重点台站及设施爱惜分析系统.docx
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重点台站及设施爱惜分析系统
重点台站及设施爱惜分析系统
政府采购项目
招标文件
采购打算编号：
17A4291
采购人：
重庆市无线电监测站
采购代理机构：
重庆市中基进出口
2017年10月
第一篇投标邀请书
重庆市中基进出口（以下简称：
采购代理机构）受重庆市无线电监测站的委托，对重点台站及设施爱惜分析系统政府采购项目（采购打算编号：
17A4291）进行公布招标。
欢迎有资格的供给商前来参加投标。
一、招标项目内容
项目名称
最高限价
（万元）
投标保证金
（万元）
备注
重点台站及设施保护分析系统
100
2
二、资金来源
财政预算资金,预算金额为100万元。
三、投标人资格要求
合格投标人应第一符合政府采购法第二十二条规定的大体条件。
（一）大体资格条件
一、具有独立承担民事责任的能力；
二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
六、法律、行政法规规定的其他条件。
四、投标、开标有关说明
（一）依照《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供给商注册及诚信治理暂行方法〉的通知》（渝财采购〔2021〕45号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（），记录加入“重庆市政府采购供给商库”。
（二）凡成心参加投标的投标人，请到采购代理机构领取本项目招标文件和图纸、补遗文件等开标前发布的所有项目资料，不管投标人领取与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）招标文件公告期限：
自招标公告发布之日（2017年10月23日）起五个工作日。
（四）招标文件发售
1.时刻：
2017年10月23日-2017年10月27日
2.售价：
人民币300元/分包（售后不退）
3.招标文件获取方式：
请到采购代理机构领取本项目招标文件和图纸、补遗文件等开标前发布的所有项目资料，不管投标人领取与否，均视为已知晓所有招标内容。
领取地址：
重庆市渝北区财富大道2号财富A座9楼。
（五）投标地址：
重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日一楼大厅指示牌）
（六）投标截止时刻：
2017年11月14日北京时刻14:
00
（七）开标时刻：
2017年11月14日北京时刻14:
00
（八）开标地址：
同投标地址
五、投标保证金
（一）投标保证金递交
投标人须按本项目规定的投标保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），由投标人从其大体账户将投标保证金汇至以下账户，投标保证金的到账截止时刻为开标当天12：
00。
投标保证金账户：
户名：
重庆联合产权交易所集团股分
开户行：
中国工商银行股分重庆五江支行（行号：
）
账号：
9558853
1.各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时刻差风险，犹如城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时刻要求。
2.第一次将保证金汇至重庆联合产权交易所集团股分（重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心，原重庆市政府采购交易中心）的投标人，应按重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心规定办理投标人银行大体账户记录。
“投标单位银行大体账户记录表”请登录重庆市公共资源交易网（网址）进行下载，咨询：
（在原重庆市政府采购交易中心记录过的，可再也不进行记录）。
3.由于第一次缴纳保证金而未能及时在分中心记录大体账户的投标人，可持本投标人大体账户开户许可证原件到重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心备查。
4.各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必需为本公司大体账户。
（二）保证金退还方式
1.未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。
2.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签定合同后，重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。
重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心咨询：
023-。
六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）依照<财政部国家进展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知>（财库【2004】185号）、<财政部国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》>（财库【2006】90号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）依照<财政部工业和信息化部关于印发《政府采购增进中小企业进展暂行方法》的通知>（财库〔2020〕181号）的规定，落实增进中小企业进展政策。
（三）依照<财政部、司法部关于政府采购支持牢狱企业进展有关问题的通知>（财库〔2021〕68号）的规定，落实支持牢狱企业进展政策。
（四）依照《三部门联合发布关于增进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位进展政策。
七、投标有关规定
（一）单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目假设有补遗文件一概在重庆市政府采购网（）上发布，请各投标人注意到采购代理机构领取；不管投标人领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。
（四）超过投标截止时刻递交的投标文件，恕不接收。
（五）投标费用：
不管投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（六）本项目不同意联合体参与投标。
（七）依照《财政部关于在政府采购活动中查询及利用信誉记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式
（一）采购人：
重庆市无线电监测站
联系人：
罗国兰
电话：
（023）
传真：
（023）
地址：
重庆市江北区兴隆路26号数码大厦A座15楼
（二）采购代理机构：
重庆市中基进出口
联系人：
游建伟
电话：
、
传真：
地址：
重庆市渝北区财富大道2号财富A座9楼
第二篇项目技术规格、数量及质量要求
一、招标项目一览表
序号
名称
单位
数量
备注
1
重点台站及设施保护分析系统
套
1
二、招标项目技术需求
（一）项目概况
随着城市建设步伐加速，民用航空地面无线电导航台等重点固定无线电台站的电磁环境爱惜形势不容乐观，无线电治理机构会同城乡计划及相关部门划定无线电电磁环境爱惜区，保证电信、交通指挥调度等重要无线电通信畅通和射电天文台、气象雷达站、卫星测控站、大型无线电单收站等重要无线电设备的正常利用，在无线电电磁环境爱惜区内不得建设阻塞重要无线电通信的高大建筑，不得设置、利用干扰重要无线电设备正常利用的设施、设备。
目前迫切需要通过信息化手腕，给各类重点台站成立专项档案，结合电子地图绘制爱惜区，设定爱惜区电磁环境要求，确保受爱惜的台站正常工作。
重点台站及设施爱惜分析系统是无线电业务人员依照国家相关规定、标准、技术标准，保障重要无线电台站的业务正常开展的业务应用软件系统。
系统将依据《重庆市重点无线电台站电磁环境爱惜计划研究》，通过成立重点台站档案，计划重点台站电磁环境爱惜区，为给定的台站划出具有必然强制性和排它性的区域，设置该区域内电磁环境爱惜的量化指标，为新设台审批提供技术辅助，确保新设台不阻碍被爱惜台站的正常工作；同时系统出量化的指标，通过度析监测信号，对爱惜区内的电磁环境进行监控，及时对发生或潜在发生的干扰信号提出预报预警，爱惜重点台站的电波通信秩序。
（二）技术要求
一、整体原那么：
该系统须符合国家无线电治理相关技术标准，结合本地无线电治理的工作特点而专门设计。
采纳先进、成熟的技术和产品，具有无线电治理行业实际应用体会，知足当前及尔后一段时刻对重大活动保障中频率高效治理的需求。
系统既能够单机版工作又能通过网络连入无线电治理一体化平台利用。
系统设计应充分考虑新时期无线电治理的大数据和精细化治理的理念和尔后的扩展需求，一方面要考虑系统内部的可扩展性，另一方面要考虑与其它系统的互连性，提供自动升级治理功能，实现系统的自动版本识别和升级功能。
遵循通用标准和标准，界面设计力求简练、美观以方便操作。
二、技术标准
《国家无线电治理“十三五”计划》
《省级无线电治理“十三五”计划技术设施建设指导意见》
《全国无线电信息系统整体技术方案》
《全国无线电治理信息系统平安整体解决方案》
《国家无线电监测中心业务系统开发与实施平安标准（）》
《无线电治理频率数据库结构标准》
《无线电治理台站数据库结构标准》
《超短波频段监测治理数据库结构技术标准（试行）》
《无线电台站数据治理效劳接口标准》
《无线电治理一体化平台体系架构及应用标准》
《无线电治理应用平安平台体系架构及应用标准》
《无线电治理一体化平台效劳化工程分析设计标准》
《无线电治理一体化平台实施开发标准》
《无线电治理一体化平台集成标准》
《运算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-2006）
《重庆市重点无线电台站电磁环境爱惜计划研究》
3、技术需求
系统分为两期建设，本期（第一期）项目成立重点台站专项档案；分析重点台站电磁环境要紧参考标准，成立数据模型，依据模型绘制重点台站爱惜区和和谐区，设置重点爱惜区电磁环境要求，并提供重点台站及其爱惜区、和谐区的地图展现功能，为新设台预警、电磁环境预警预报提供阈值;提供民航、机场及广播电视新设台干扰分析、数字微波新设台干扰分析、剖面分析，为新设台选址、发射参数核定提供依据，提供微波链路路由通道限高分析，为保障链路通畅提供技术保障等，具体须包括但不限于如下：
★成立重点台站的专项档案
重点无线电台（站）档案要紧由台站大体信息、台站业务信息、台站环境信息和台站治理信息四部份组成。
针对已纳入重点无线电台（站）布局和爱惜专项计划的台站，依照“一站一档”的要求进行信息填报。
系统提供台站档案的查询、新增、编辑功能，别离为重庆市重点微波电路、重点航空无线电导航台、重庆机场集团导航台、重点气象台站、重点无线电监测台站、重庆市电波观测站、重庆市重点广播电视台站等，与台站库数据一致。
★重点无线电台站电磁环境干扰分析模型
分析重点台站电磁环境要紧参考标准，按业务提供无线电台电磁环境模型。
本期建设的模型范围包括民航及机场各类航空无线电台、广播电视发射台、微波电台。
建设内容包括：
成立重点无线电台站模型，提供重点台站需要爱惜的系统参数，成立典型站；
成立拟干扰系统模型，确信可能产生干扰系统的参数,可能形成干扰的频率范围；
成立重点无线电台站电磁爱惜区电磁环境模型，确信爱惜区范围、电磁环境要求；（参考统计传播模型包括自由空间模型、奥村模型和ITU建议和标准所推荐的其它模型。
精准传播模型包括射线跟踪模型、室内模型等。
自行选择但均需实测并提供模型参数修正功能）
成立重点无线电台站电磁爱惜区周边地理环境模型，为重点台站巡视提供参考标准。
★重点无线电台站电磁爱惜区绘制
依照重点无线电台站电磁环境模型，提供重点台站爱惜区和和谐区的绘制功能，支持爱惜区范围内电磁环境要求的设置，为新设台预警、电磁环境预警预报提供阈值。
在地图绘制并保留重点无线电台站的电磁爱惜区和和谐区，设置爱惜区电磁环境干扰设备类型、频率范围、干扰类型、防护率等参数；
支持手工自概念绘制重点无线电台站的电磁爱惜区和和谐区；爱惜区和和谐区的绘制能够是圆型、三角形、矩形和自概念多边形，支持在地图上直接绘制爱惜区和和谐区；
依照重点无线电台站电磁环境模型，提供重点台站爱惜区图形库，业务人员能够依照图形库快速绘制出爱惜区和和谐区；
每一个台站能够依照需要设置多个爱惜区和和谐区；
能够对已设置的爱惜区和和谐区进行编辑和删除；
依据ITU 标准绘制微波链路和谐区
★重点无线电台站散布展现
结合地理信息系统，提供重点台站的地理散布和重点台站爱惜区、和谐区范围的展现功能，为新设台提供直观的参考。
提供重点台站的查询功能，支持将符合条件的台站显示在地图上的功能；
为业务人员提供通过地理信息功能在地图上查看不同类型的、不同区域的重点台站散布；提供重点台站爱惜区和和谐区的显示和隐藏功能；
提供重点台站的爱惜区和爱惜区电磁环境要求详细信息查看功能，为新设台选址和其它发射参数的核定提供参考；
提供查看重点台站档案资料的链接。
4、参考配置清单
序号
名称
数量
备注
1
重点台站及设施保护分析系统
1
软件
2
高性能工作站
2
CPU:
不低于Inteli7或其它品牌同等性能产品；内存：
不少于8GB；硬盘：
不低于1TB（含固态硬盘256G）；显示器：
24英寸液晶显示等。
3
平板电脑
2
移动现场办公
4
便携式打印机
1
移动现场办公
三、附件、图纸及包装要求
所有设备依照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。
第三篇项目商务要求
一、交货期、交货地址及验收方式
（一）实施时刻：
中标人应在采购合同签定后240个日历日内交货并完成安装调试。
（二）交货地址：
采购人指定地址。
（三）验收方式
一、货物抵达现场后，中标人应在利用单位人员在场情形下当面开箱，一起清点、检查外观，作出开箱记录，两边签字确认。
二、中标人应保证货物抵达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供给商负责调换、补齐或补偿。
3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并调派专业技术人员进行现场安装调试。
验收合格条件如下：
（1）验收前，中标人须提供详细的验收方案，待采购人同意后开始验收。
（2）系统及设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。
（3）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。
（4）在系统试运行期间所显现的问题取得解决，并运行正常。
（5）在规按时刻内完成交货并验收，并经采购人确认。
（6）基于系统研究功效，在通信或无线电治理刊物上，发表不低于1篇的相关论文。
（7）系统需提供第三方机构软件测评报告。
4、供给商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供给商承担一切责任，并补偿所造成的损失。
5、大型或复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验下班作。
6、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。
7、产品包装材料归采购人所有。
二、报价要求
本次报价须为人民币报价，包括：
产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费等货到采购人指定地址的所有费用。
因成交供给商自身缘故造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人再也不补偿。
三、质量保证及售后效劳
（一）产品质量保证期
一、投标人应明确许诺：
自验收之日起，产品在一年内显现质量问题，免费包换；投标人需在响应文件中明确许诺，不然视为符合性审查不通过。
二、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
3、投标人的质量保证期许诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际许诺执行。
4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后效劳机构，以下同）负责标准售后效劳的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后效劳许诺。
（二）售后效劳内容
供给商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持效劳：
一、质量保证期内效劳要求
（1）咨询
供给商和厂家应当为用户提供技术援助，解答用户在利用中碰到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。
（2）现场响应
用户碰到利用及技术问题，咨询不能解决的，供给商和厂家应在4小时内采取相应方法，提供上门效劳，确保产品正常工作；无法在8小时内解决的，应在12小时内提供备用产品，利用户能够正常利用。
（3）技术升级
在质保期内，若是供给商和厂家的产品技术升级，供给商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供给商和厂家应付采购人进行升级效劳。
二、质保期外效劳要求
（1）质量保证期事后，供给商和厂家应一样提供免费咨询效劳，并应许诺提供产品上门保护效劳。
（2）质量保证期事后，采购人需要继续由原供给商和厂家提供售后效劳的，该供给商和厂家应以优惠价钱提供售后效劳。
（三）故障响应时刻要求
供给商接到利用方产品显现问题的通知后当即作出响应，必要时抵达现场进行处置。
（四）维修配件
供给商和厂家售后效劳中，利用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得利用非原厂配件。
四、付款方式
（一）中标人在收到中标通知书7个工作日内与采购人签定采购合同，并向甲方指定账户缴纳合同款5%的履约保证金，不然将取消其成交资格。
签定合同后，中标人向甲方提供本合同款50%的银行保函，采购合同复印件、合同款50%的发票、支付申请书，经甲方审核后，甲方向乙方支付合同款50%的预付款。
（二）安装调实验收合格后，中标人向采购人开具发票，采购人以转账方式向中标人支付合同余款。
（三）货物验收合格后，履约保证金自动转换为质量保证金，假设1年内无任何人质量问题，采购人在质保期满后7个工作日内无息返还给中标人。
五、知识产权
采购人在中华人民共和国境内利用投标人提供的货物及效劳时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。
若是第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引发的一切法律责任和费用。
六、培训
一、供给商对其提供产品的利用和操作应尽培训义务。
供给商应提供对采购人的大体免费培训，使采购人利用人员能够正常操作。
二、培训内容包括：
系统工作原理、操作标准及利用注意事项等。
3、培训进程中产生的一切费用由中标人承担。
七、其他
（一）中标人必需在响应文件中对以上条款和效劳许诺明确列出，许诺内容必需达到本篇及谈判文件其他条款的要求。
（二）中标人须与采购人签定保密协议，不得将涉及项目的所有内容泄漏给第三方，不然将承担有关的法律责任。
（三）其他未尽事宜由供需两边在采购合同中详细约定。
第四篇资格审查及评标方法
一、资格审查
依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。
资格审查资料表如下：
序号
检查因素
检查内容
1
投标人应符合的基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力
投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注
）；
投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供2016年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
投标人提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
1.税务登记证（副本）复印件（注
）2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：
社会保险登记证（注
）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注
）
1.投标人提供书面声明（见格式文件）；
2.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站、"中国政府采购网"等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
（6）法律、行政法规规定的其他条件
2
特定资格条件
按第一篇“三、投标人资格要求
（二）特定资格条件”的要求提交
3
投标保证金
按照招标文件的规定提交投标保证金
注：
以联合体投标的，一起投标协议中应确信主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。
法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
联合体各方均应知足投标人资格要求（详见“第一篇”）。
投标人按“五证合一”记录制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务记录证（副本）和社会保险记录证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事惩罚或责令停产停业、撤消许可证或执照、较大数额罚款等行政惩罚。
行政惩罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
二、评标方式
本项目采纳综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件知足招标文件全数实质性要求且依照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方式。
投标人总得分为价钱、商务、技术等评定因素别离依照相应权重值计算分项得分后相加，总分值为105分，其中：
5分为政策性加分。
（一）符合性审查
评标委员会应当对符合伙格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确信其是不是知足招标文件的实质性要求。
符合性审查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
投标方案
每个分包只能有一个方案投标。
报价唯一
只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审查
投标文件份数
投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
3
技术部分
投标文件内容
本招标文件第二篇
4
商务部分
投标文件内容
本招标文件第三篇
5
投标有效期
投标文件内容
投标有效期为投标截止日期后九十天内
（二）澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会能够书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或纠正。
投标人的澄清、说明或补正应当采纳书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
（三）比较与评判。
按招标文件中规定的评标方式和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
同一合同项（分包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人取得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购人委托评标委员会依照招标文件规定的方式确信一个投标人取得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确信，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
评标委员会各成员独立对每一个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评判、打分，然后由评标委员会对各成员打分情形进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应付投标人的投标文件进行再次查对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复
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