《旅游政策与法规》精讲第2章第3节中国特色社会主义理论体系的主要内容文档格式.docx

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我们必须坚持而不能离开社会主义。

（社会性质）

第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。

我国必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。

（发展程度）

（二）社会主义初级阶段的基本路线

1.基本路线

领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

2.简要概括：

“一个中心，两个基本点”

即以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

3.要准确把握“一个中心，两个基本点”的关系

首先，要坚持以经济建设为中心不动摇。

其次，要两个基本点相互联系，不能离开四项基本原则谈论改革开放，也不能离开改革开放谈论四项基本原则。

最后，一个中心离不开两个基本点，两个基本点要围绕着一个中心。

三、建设中国特色社会主义的根本任务

社会主义的根本任务是发展生产力。

建设中国特色社会主义，必须不断解放生产力，发展生产力。

（一）解放和发展生产力

1.高度发达的生产力是实现社会主义的物质基础

2.解放生产力是为促进生产力的发展开辟道路

3.解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务

（二）大力发展科学技术

1.马克思曾提出科学技术是第一生产力的一部分、生产力中包括科学的论断，强调科学技术是生产力和社会发展的强大动力。

2.我们党几代领导人都非常重视科学技术，邓小平明确提出了“科学技术是第一生产力”。

3.为了大力发展科学技术，党中央从20世纪90年代以来，相继实施了科教兴国战略和人才强国战略。

四、建设中国特色社会主义总布局

（一）经济建设

1.社会主义市场经济理论

主要内容：

第一，计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义。

第二，计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结合起来。

第三，市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度结合，但它和不同社会制度结合具有不同的性质。

2.社会主义初级阶段的基本经济制度

以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

（1）确立依据

这一制度的确立，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的：

第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。

第二，我国处在社会主义初级阶段，生产力不够发达，发展也很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义服务。

（2）认识提升

党的十八届三中全会强调，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

3.社会主义初级阶段的分配制度

社会主义初级阶段的分配制度是：

以按劳分配为主体，多种分配方式并存。

（1）按劳分配是社会主义的分配原则。

坚持按劳分配的主体地位，是由社会主义公有制和生产力发展水平决定的。

（2）多种分配方式并存是收入分配制度的一大特点

按劳分配以外的多种分配方式，其实质是按生产要素的占有状况进行分配。

生产要素归纳起来可以分成两大类：

一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及各种生产资料；

另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的技术、信息、管理等。

4.推动经济持续健康发展

我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展速度，但更要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。

推动经济持续健康发展，正确处理经济发展的速度和效益的关系就是要加快转变发展方式，这是发展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变；

就是要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路；

就是要坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益；

就是要健全城乡发展一体化机制。

（二）政治建设

1.坚持走设中国特色社会主义政治发展道路

中国特色社会主义民主政治建设，必须紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

中国共产党领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质与核心，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

2.发展社会主义民主

民主是国体和政体的统一。

中国特色社会主义民主政治是人民民主专政国体和中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度的统一。

（1）人民民主专政是我国的国体

我国《宪法》明确规定：

“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”

坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。

（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体

中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

全国人民代表大会是最高国家权力机关；

地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

（3）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度

①中国是一个多党派的国家

除了执政的中国共产党外，还有8个民主党派。

分别是：

中国国民党革命委员会（民革），中国民主同盟（民盟），中国民主建国会（民建），中国民主促进会（民进），中国农工民主党（农工党），中国致公党（致公党），九三学社（九三学社）和台湾民主自治同盟（民治）。

②各民主党派不是在野党，也不是反对党，他们是参政党

共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，这是我国政党制度的显著特征。

③中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则

④中国共产党与各民主党派合作的基本方针是：

长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。

⑤多党合作的重要机构中国人民政治协商会议，简称“人民政协”或“政协”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中社会主义民主的重要形式。

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。

（4）民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本政策

民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权,使实行区域自治的民族的人民不由自主地管理本民族地方性事务制度。

民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。

民族区域自治的核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。

（5）基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度

它是依照宪法和法律的规定，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。

3.建设社会主义法治国家

（1）依法治国的提出

1997年9月党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家确定为党领导人民治理国家的基本方略。

1999年3月九届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》把“依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法。

（2）依法治国的基本要求

依法治国的基本要求是：

有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

具体地讲，有以下五个方面：

第一，加强立法工作，提高立法质量；

第二，加强司法工作，维护社会公平正义；

第三，加强行政执法工作，推进依法行政；

第四，加强对执法活动的监督，确保权力正确行使；

第五，加强法制宣传教育，提高全社会的法律意识和法治观念。

（3）法治中国的提出

党的十八届三中全会提出了建设法治中国的目标和任务，强调“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

当前和今后一个时期，推进法治中国建设必须做到以下几点：

一是维护宪法法律权威，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平；

二是深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制；

三是确保依法独立公正行使审判权检察权，保证国家法律统一正确实施；

四是优化司法职权配置，健全司法权力运行机制；

五是完善人权司法保障制度。

（三）文化建设

建设和发展社会主义，需要有一个能够被全社会共同接受和认同的社会主义核心价值体系来引领。

1.建设社会主义核心价值体系

社会主义核心价值体系的基本内容包括四个方面：

马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以及社会主义荣辱观。

2.建设社会主义文化强国

十八大报告对建设社会主义文化强国作出进一步部署，强调了四个方面的重点任务：

加强社会主义核心价值体系建设；

全面提高公民道德素质；

丰富人民精神文化生活；

增强文化整体实力和竞争力。

（1）建设社会主义文化强国的总体要求是必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

（2）建设社会主义文化强国关键是增强全民族文化创造活力。

（3）建设社会主义文化强国的重要内容和中心环节是思想道德建设。

要加快建立和完善社会主义思想道德体系，坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。

（四）建设社会主义和谐社会

1.建设社会主义和谐社会的总体思路

（1）社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

（2）建设社会主义和谐社会的基本内容

建设社会主义和谐社会的基本内容是：

建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

（3）社会建设的目标

党的十八大围绕全面建成小康社会提出了社会建设的目标：

人民生活水平全面提高；

基本公共服务均等化总体实现；

全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现；

就业更加充分；

收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少；

社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。

（4）深化社会体制改革的新要求

党的十八届三中全会对深化社会体制改革提出了新的要求：

紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度穿心，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

2.保障和改善民生

（1）党的十八大指出：

加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。

积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。

（2）十八届三中全会进一步提出：

要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。

3.创新社会治理体制

（1）社会管理

党的十八大指出：

加强社会建设，必须加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基本公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。

（2）社会治理

十八届三中全会进一步提出：

创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

（五）建设社会主义生态文明

中国特色社会主义生态文明体现了和谐发展、全面发展、可持续发展和循环发展的思想。

1.生态文明建设的总体要求

树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

2.生态文明建设的目标

到2020年实现全面建成小康社会时，生态文明建设的目标是：

资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。

单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。

森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

五、建设中国特色社会主义领导核心

（一）坚持党的领导必须改善党的领导

1.办好中国的事情，关键在党

坚持中国共产党的领导，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的作用。

坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队的绝对领导，坚持党对人民民主专政的国家的领导，坚持党管干部原则，坚持党对意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作。

这些都是坚持党的领导的根本原则。

2.在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导

坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。

如果说坚持党的领导所要解决的是社会主义事业要不要党的领导的问题，那么，改善党的领导所要解决的则是进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，更好地实现党对社会主义建设事业的领导问题。

3.当前改善党的领导应解决的问题

当前改善党的领导，应着力解决以下几个方面的问题：

第一，要正确处理党的领导和依法治国的关系。

第二，要改革、完善党和国家的领导制度。

第三，要不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

（二）全面提高党的建设科学化水平

加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。

新形势下，必须清醒地认识到党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这四大考验。

与此同时，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

因此，全面提高党的建设科学化水平显得尤为重要和紧迫。

1.加强党的执政能力建设

（1）党的执政能力的含义

党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施《宪法》和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

（2）加强党的执政能力建设的总体目标

加强党的执政能力建设的总体目标是：

通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

（3）加强党的执政能力建设的主要任务

当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：

按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

2.加强党的先进性和纯洁性建设

（1）必要性

中国共产党要经受当前的“四大考验”、化解“四大危机”，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。

（2）基本路径

加强党的先进性和纯洁性建设的五个基本单位：

①从思想上、政治上

②从巩固党的阶级基础和群众基础上

③从提高领导骨干素质上

④从夯实组织基础上

⑤从完善党内制度及工作机制上

3.建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党

（1）“三型目标”提出

党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提到全党面前，党的十八大进一步提出了建设学习型、服务型、创新型（简称“三型”）的马克思主义执政党的战略目标。

（2）相互关系

学习、服务、创新，三者是相辅相成的。

建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，是新形势下全面加强和改进党的建设的新要求和新部署，是对党的执政理念、执政方式的新发展，是中国共产党对马克思主义执政党建设理论的新贡献，体现了党的建设与时俱进的时代特色。

除此之外，中国特色社会主义理论体系还包括了改革开放、统一战线、军队和国防建设、社会主义外交战略、祖国统一等理论。

案例与分析

【案例】“票证经济”的教训

1953年，粮食、食油率先凭票供应。

1954年，又将棉布、棉絮、煤油纳入凭票供应范围。

1957年，少数大城市实行凭、购货证供应猪肉、食糖。

1958年至1959年，北京、上海、天津等大城市对肥皂、碱面、鸡蛋、鱼、糕点、香烟、自行车、手表、毛衣等货源不足的商品，采取了限量供应办法，分别凭专用票或购粮证供应。

至1962年上半年，全国已有百余种与人民生活息息相关的商品凭票证限量供应。

票证时代，政府定量发放粮、棉、布、油、家具、自行车、蔬菜副食、煤炭染料，乃至香烟、肥皂、火柴、针头线脑等日常生活最基本的物资票证，五花八门。

无论买什么，都要带着票拿着本。

老太太不识字，买块豆腐得带上所有的票，一不小心，碰落一地票证。

计划票证是我国经济形势的晴雨表。

经济下滑，物资紧缺，票证就增多；

经济上扬，票证就减少。

那时侯，粮票比什么都重要。

外出开会、学习、办事，都要带上粮票，出市得带省票，出省得换全国粮票。

“全国粮票”一度成为畅销商品和杰出人物的共同代名词。

那时候，每人月定量30来斤米，半斤油。

粮票是必不可少的吃饭凭证，光有钞票没有粮票，不一定有饭吃。

没有钱，可以四处旅游，没有粮票可能寸步难行。

人们的饭碗中，一半多是青菜，戏称“瓜菜代”；

二两米加两次水蒸两次，看起来多，吃了就饿，美其名日“双蒸饭”。

1966年“文化大革命”开始，导致国民经济几乎崩溃，市场供应紧张，所以1970年以后，许多商品又恢复凭票证供应，这一时期却是票证的黄金时期，一般把此时发行的票称为“文革票证”。

十年动乱后，国民经济开始全面恢复，商品日益丰富，国家逐步放宽凭证限量供应商品范围。

现在，走进大大小小的商场、超市，琳琅满目的商品令人眼花缭乱。

【问题】

1.“票证经济”留给我们的教训是什么？

2.社会主义初级阶段的主要矛盾是什么？

【分析】

1.这一事实告诉我们：

社会主义制度建立以后，必须把工作中心转移到社会主义建设上来，在生产发展的基础上，不但满足人民日益增长的物质文化生活的需要。

2.我国社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化生活的需要同落后的社会生产之间的矛盾。

大力发展社会生产力是这一历史阶段的根本任务。

思考与练习

1.中国特色社会主义理论体系的历史地位主要表现有哪些？

2.中国特色社会主义理论体系的根本原则和基本问题是什么？

3.实事求是思想路线的科学内涵是什么？

4.简述社会主义初级阶段的基本路线。

5.社会主义市场经济理论的主要内容有哪些？

6.依法治国的基本要求有哪些？

7.社会主义核心价值体系的基本内容有哪些？

8.建设社会主义和谐社会的基本内容有哪些？

10.中国特色社会主义生态文明建设的总体目标是什么？

11.当前改善党的领导，应着力解决哪些问题？

12.当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务有哪些？