云南省某县无公害蔬菜现代农业园建设申报书文档格式.docx

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西与思茅地区的镇沅、景东交界；

北与楚雄市相接，东北与禄丰县相连。

东西长94.7公里,国土总面积4045平方公里，是一个集山区、民族、贫困为一体的农业县，辖5镇3乡，共84个村（居）委会,1546个村民小组，2010年全县总人口有15.8万人，总户数为4.2万户，其中农业人口14.01万人，农村劳动力人口9.04万个，占农业人口的65﹪，人口自然增长率6.52‰。

有彝、汉、白、苗、回等18个民族，少数民族人口7.47万人，占48％。

全县有耕地面积182750亩，其中：

水田79688亩，占43﹪，旱地98405亩，占53﹪，人均占有耕地2.31亩。

最高海拔2946米，最低海拔556米。

素有“一山分四季，十里不同天，高山头上豆类青，河谷地区栽种忙”的立体气候之称。

森林覆盖率达84﹪,现有林地面积550多万亩，活立木蓄积量1200多万立方米。

年均相对湿度73﹪,无霜期275天。

县人民政府驻地妥甸，海拔1964米，距离州府楚雄58公里。

双柏县历史悠久，素有“绿海明珠、水能之乡、畜牧王国、虎笙乐园、滇中秘境”、“民族民间艺术之乡”之美誉。

2010年，全县粮食总产量5713.2万公斤，人均占有粮食308公斤。

全县生产总值达13.4亿元，地方财政总收入达13366万元，全县固定资产投资达15.2亿元，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达3083元和13732元。

土地资源丰富，劳动力充裕，自然条件较适宜发展现代农业，特别是冬早蔬菜的发展。

发展冬早蔬菜的有利条件：

一是土热资源丰富。

立体气候明显，气候偏亚热带、热带气候，有丰富的土地资源和气候资源，对发展冬早蔬菜具有得天独厚的条件。

二是水利资源丰富。

冬早蔬菜种植区多数是在低热河谷地带，太河江、绿汁江、马龙河等多条河流为冬早蔬菜提供有利的水源条件。

三是交通便利。

双柏县东邻玉溪市的易门、峨山；

而且元双（元谋-双柏）公路即将通车，这是一条途径元谋、牟定、楚雄、双柏四县市、是我州“三纵四横”的重要通道，它北上四川，南下玉溪、普洱，是昆明至攀枝花、昆明至瑞丽以及昆明至西双版纳（国家规划至泰国曼谷）三条骨架高速公路的一条重要连接线。

对今后我县冬早蔬菜销售提供了一条重要通道。

四是产业优势明显。

随着经济的发展，人们的生产生活水平不断提高，农民群众从事劳动生产不再是“下地为种田，养猪为过年”的简单生活。

冬早蔬菜生产不仅可以满足农民群众自己的需要，更是一条发家致富的“取经路”。

五是劳动力充裕。

双柏县有8个乡（镇），84个村居委会，1546个村民小组，3.54万户农户，总人口15.6万人，其中：

农业人口14.01万人，劳动力人口9.04万个，占农村总劳动力人口的65%，劳动力资源丰富，为冬早蔬菜开发具备了一定的劳动力。

六是有种植冬早蔬菜技术的基础。

早在20多年前，在各个乡镇就有小面积连片种植冬早蔬菜，县科技局、农业局多次组织培训班到种植区开展蔬菜种植技术培训。

通过20多年的生产实践，大部分菜农对种植品种、栽培管理技术、包装、运输都有丰富经验。

七是有龙头企业带动。

双柏诚荣绿色食品开发有限公司、双柏县金丰种子有限责任公司、双柏县大麦地镇蜜源泉酒厂、双柏县生物资源开发有限公司、双柏县恒瑞绿色食品种植厂等农业龙头企业，和农民专业合作经济组织75家（专业合作社59家，专业协会16个），已与昆明、易门等多家农业龙头企业建立了合作关系，达成了直接提供优质冬早蔬菜产品的合作协议。

（二）规划情况。

双柏县现代蔬菜农业示范园创建项目区主要分布于大庄镇、法裱镇、安龙堡乡、大麦地镇、妥甸镇五个乡镇绿汁江、太河江、马龙河等沿岸的低热河谷地区，种植品种有早青蚕豆、茄子、辣椒、洋芋、西红柿、甜脆包谷、西瓜、四柄瓜、香瓜等20多个品种，其中以种植早青蚕豆、早冬包谷、辣椒、洋芋、西瓜、四柄瓜为主。

在上级部门的大力支持下，在县委、政府的领导下，决心把“一江两河”沿岸低热河谷地区打造成我县的2万亩无公害（绿色）冬早蔬菜现代农业示范园，进一步带动我县反季蔬菜大面积发展。

（三）规模化生产情况。

2011年，我县冬早蔬菜种植面积为22012亩，实现产量2522.9万公斤，产值3737.7万元。

扣除生产成本，种菜农民获得1909.3万元的经济收入。

目前，“一江两河”沿岸已成为我县发展冬早蔬菜的重点区域，在上级部门的大力支持下，积极引进昆明好宝箐生态农业有限公司、双柏诚荣绿色食品有限公司等，围绕龙头企业的发展目标开展好各项服务，统筹好龙头企业与农民之间的利益，扶持龙头企业开展绿色无公害农产品生产开发，鼓励无公害蔬菜认证、开展有机蔬菜生产试验示范。

组织农业标准化生产，抓好农产品质量认证。

去年秋冬，全县组织早青蚕豆、西红柿、辣椒等蔬菜共11个品种标准化生产19100亩，开展无公害农产品认证。

已通过无公害农产品产地认证，产品认证检测已经全部合格。

目前，手续正在抓紧办理当中。

（四）农业基础设施状况。

“十一五”期间，我县建设高稳产田地3.14万亩，中低产田改造1.15万亩，坡改梯1200亩；

木老虎水库以及9件小

（一）型水库除险加固完工，河口河水库、新华水库扩建工程有序推进，6062件小坝塘的投入使用，改善灌溉面积78396亩。

拟创建无公害（绿色）冬早蔬菜现代农业示范园的项目区农田水利基础设施条件较好。

（五）科技推广情况。

通过开展“科技进村入户工程”、“阳光工程”、“绿色证书培训工程”、“农函大”等项目，培训项目区农民；

县乡镇农业技术人员现场指导，项目区农民已经会应用早青蚕豆、茄子、辣椒、洋芋、西红柿等标准化栽培技术。

病虫害绿色防控、测土配方施肥、地膜栽培、保护地栽培等技术已经广泛应用于冬早蔬菜种植。

当地农民现在是有较强的市场意识、有较高的生产技能、有一定经营管理能力的新型农民。

（六）农业机械化情况。

近年来，特别是实施农机购置补贴以来，我县农机化水平进一步提高，2010年底，全县农用机械拥有量达26081台，总动力达19564.31万瓦特，适合我县山区农业生产需求的各类农机具结构逐步优化。

全县大多数农田农地已初步从牛耕犁耙转变为机耕机耙，不仅大幅度提高了工作效率，而且农业机械化水平不断提高，保证了农艺措施的实施。

（七）产业发展情况。

双柏县现代农业园区主要分布于“一江两河”沿岸低热河谷地区的大庄镇、法裱镇、安龙堡乡、大麦地镇、妥甸镇五个乡镇。

2011年发展冬早蔬菜22012亩，占蔬菜播种面积的86.9%。

产值达3737.7万元。

（八）质量安全情况。

全县组织早青蚕豆、西红柿、辣椒等蔬菜共11个品种标准化生产19100亩，已通过无公害农产品产地认证，产品认证检测已经全部合格，目前，相关手续正在抓紧办理当中。

双柏县农业局检测站经常在农贸市场开展抽样调查检测结果蔬菜等农产品质量安全，96.5%的被检测样品达到国家安全标准。

（九）体制机制创新情况。

引导发展农业产业化经营，以“公司＋示范园＋合作经济组织＋农户”、“合作经济组织＋农户”、“合作社+农户”、“协会+农户”、“营销大户+示范园+农户”等多种经营模式初步形成。

法裱镇红栗村委会阿达矣蔬菜产销专业合作社等龙头企业，采取订单种植、种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作方式，与农户建立起了“利益同享、风险共担”的利益联结关系。

县乡镇农业技术部门加大相关技术的试验、示范、推广力度，加强对种植蔬菜农民的技术指导；

整合资金、技术等各类资源，抓示范、抓样板、树典型，积极推进蔬菜种植“专业村、重点户、丰产示范园”的建设，促进龙头发展，提高农业生产组织化，因地制宜开展各类经营模式探索，使其发挥辐射带动作用。

（十）生产效益情况。

三、规划情况

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实各级农业、农村经济工作会议精神，以市场为导向，以科技为动力，抓住机遇，择优布局，突出重点，巩固提高，稳步发展，扩大规模，主攻单产和狠抓投产，以效益为中心，以农民增收为目的，与现代农业发展相衔接，稳步推进无公害（绿色）冬早蔬菜现代农业示范园建设。

（二）目标任务。

突出重点、规模发展，加大蔬菜生产的技术指导、试验、示范、推广力度，抓示范、抓样板、树典型，积极推进蔬菜种植“专业村、重点户、丰产示范园”建设，积极开展无公害（绿色）农产品认证，使其发挥辐射带动作用。

计划到2015年全县建成2万亩无公害（绿色）冬早蔬菜现代农业示范园，其中专业村10个，发展丰产示范园2个，每个示范园连片面积在500亩以上，创建一村一品优质特色无公害（绿色）冬早蔬菜专业村。

在项目区建立起较为完善的无公害（绿色）冬早蔬菜农产品标准化生产技术体系。

（三）重点任务。

大力开发低热河谷地带的热作经济。

首先，要科学规划种植区域，合理布局优良蔬菜品种。

双柏县适宜种植冬早蔬菜的面积广、品种多，瓜类有：

西瓜、冬瓜、姜丙瓜、香瓜、西洋南瓜、黄瓜、苦瓜等；

茄果类有：

甜椒、西红柿、茄子等；

豆类有：

豇豆、四季豆；

玉米类有：

早玉米、甜脆包谷等。

其次，定位发展定向目标。

双柏县冬早蔬菜生产重点以生产标准化、产品生态化、交易市场化方向发展，通过五年的时间的努力，力争冬早蔬菜年栽种面积达2万亩以上，实现产量2600万公斤，产值3980万元左右，把冬早蔬菜培育成沿江沿河一带的主导产业。

根据蔬菜产业发展，规划建设农产品交易批发市场。

在热作开发比较集中地创建冬早蔬菜批发零售市场，带动和引领全县无公害冬早蔬菜的开发种植，不断增强市场的辐射作用。

（四）具体目标。

1、积极发展新菜园。

“十二五”期间大麦地镇新发展蔬菜种植面积4000亩；

法裱镇新发展蔬菜种植面积2000亩；

大庄镇新发展蔬菜种植面积4000亩；

妥甸镇新发展蔬菜种植面积2000亩；

安龙堡新发展蔬菜种植面积4000亩，其它乡镇发展蔬菜种植面积在4000亩以上。

在项目区建立较为完善的无公害（绿色）冬早蔬菜农产品标准化生产技术体系。

2、建示范园、强标准。

在具有代表性乡镇选择适当地点建立一个繁种、育种示范园，加强各种新品种推广试验，为推广农业科技，增强农户的种植水平，提高农产品质质量和产品安全提供一个平台。

在种植面积创比较集中的区域分别建一个200亩左右的现代蔬菜农业示范园，在示范园建设中，注重科技成果的推广和运用，加强对菜园实施测土配方施肥、田间管理和病虫害生物防控技术的指导，同时建立农药、化肥等农业投入品监管制度，确保农产品质量安全，促使全县大面积种植无公害冬早蔬菜具有一个统一的标准，确保生产规模标准化、种植水平规范化、土地利用集约化。

2、抓培训、强技能。

加强对农业科技人员业务技能培训，全力提高农业科技人员的科技指导水平，为培育新型农民奠定基础。

同时扎实开展“科技进村入户工程”、“阳光工程”和“绿色证书培训工程”等项目，加强菜农对无公害蔬菜生产的认识、提高菜农的种植栽培管理技能和经营能力，努力把广大菜农培养成为有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业生产者。

3、建市场、促畅销。

根据冬早蔬菜生产布局，在巩固现有市场的基础上，在冬早蔬菜生产集中、交通方便、菜农意识强的小集镇创建冬早蔬菜批发、零售市场，促使蔬菜生产、销售规范化。

4、加大销售流通渠道。

一是加大冬早蔬菜销售的流通环节重点是解决交通问题，与县委、政府工作思路相结合，优先解决冬早蔬菜有发展潜力的村庄道路问题上抓流通环节。

二是积极与更多龙头企业挂钩，解决销售难问题。

三是利用网络、广告发布供求信息，加大宣传力度，开拓市场，吸引更多客户前来参观、订购。

5、树品牌、强包装。

一是打造具有虎乡特色的无公害冬早蔬菜品牌进行证认，利用品牌带动营销。

二是设立独立包装，优化整合，将双柏县无公害冬早蔬菜打造成为全州乃至全省的知名品牌。

三是不断完善蔬菜产品加工、储藏、运输等配套设施，加强蔬菜产品的保鲜度和耐贮运能力。

（五）措施与步骤。

1、组织措施

（1）各级各部门要加强领导，统一思想，统一认识，坚定冬早蔬菜发展的信心和决心。

各示范园乡镇积极成立无公害冬早蔬菜开发协调领导小组，明确任务，分级负责，做到换届不换届目标，换人不换思路。

（2）加大扶持力度。

整合项目资金，确保发展资金到位；

加强引进龙头企业，打造品牌，努力做大强双柏县无公害冬早蔬菜的发展。

（3）坚持科学的发展观，认真搞好统一规划，做到“因地制宜，合理布局”的原则进行规划发展。

（4）加大农技人员及菜农培训力度，提升行业整体竞争力；

建立行业协会，引进、制定行业标准，推进标准化生产；

按照“寻求合作、整体出让、壮大实力、扩大规模”的思路，引进有实力的企业进行合作开发。

2、技术措施

（1）统一规划、区域布局、规模和相对集中连片发展。

（2）规模化发展，规范化种植。

选用适宜双柏发展的名、特、优、新蔬菜品种，建立一村一品、一园一特色的发展模式进行规范化种植。

（3）狠抓老菜园综合改造，提高单产。

按规划目标，对现有低产老菜园分期分批进行综合技改。

改土培肥、改善灌溉条件、改善菜园生态环境、加强病虫害生物防控等措施，提高现有老菜园的经济效益。

（4）抓重点，抓示范，抓样板。

全县以大麦地镇、大庄镇、法裱镇为重点，抓好无公害冬早蔬菜生产，整合品牌提升产品科技含量，提高经济效益，推动冬早蔬菜产业发展。

（5）加强基础设施、配套设施建设。

加强蔬菜园的沟渠、大棚、喷、滴灌等设施建设，加大蔬菜的复种指数，使其产生更好的经济效益。

（6）科学建园、科学生产管理。

严格按照无公害菜园标准化建设菜园，采用测土配方施肥和病虫害生物防控措施，减少农药的用量及残留量，确保冬早蔬菜生产绿色化、有机化。

3、步骤和方法

（1）材料上报审批阶段：

2011年上半年完成项目上报立项、审批，种植区规划，设计。

（2）宣传动员阶段：

成立领导机构，明确工作职责，进一步加强对冬早蔬菜产业的领导，配备相应的技术力量，制定科学可行的五年的发展规划和各年度的发展计划。

加强对冬早蔬菜产业发展的政策宣传、动员、规划、落实、实施等工作。

（3）分年度实施阶段：

2012年发展新菜园4000亩，其中：

大麦地镇800亩、法裱镇400亩、安龙堡乡800亩、大庄镇800亩、妥甸镇400亩、其它乡镇800亩。

2013年发展新菜园4000亩，其中：

初步建立无公害（绿色）冬早蔬菜农产品标准化生产技术体系。

2014年发展新菜园6000亩，其中：

大麦地镇1200亩、法裱镇600亩、安龙堡乡1200亩、大庄镇1200亩、妥甸镇600亩、其它乡镇1200亩。

到2015年建立较为完善的无公害（绿色）冬早蔬菜农产品标准化生产技术体系。

（4）检查验收、考核阶段：

各乡镇各年度的新植菜园任务完成情况、重点工作任务完成情况等由县农业局在每年的12份组织各有关人员进行年度考核验收。

（5）完善资料阶段：

各年度实施任务完成后，各乡（镇）要加强对项目的材料、图片的收集、整理、归档等工作。