县地税局上半年工作总结Word格式.docx
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4月份县局抽调人员与各分局分行业、分税种、分区域、分等级、分规模建立税源台帐,使各税源一目了然;
管理分局对年纳税额在2万元以上的,建立重点税源台帐,加大跟进管理力度。
5月份,孝岗分局对专卖店、品牌店、园林绿化、城乡结合部等进行专项清理,取得良好效果。
开发区地税管理部门强化重点税源的动态控管,按年纳税额十万、五十万、百万元划分三个等级,按月度、季度统计税源变化,为均衡入库打下基础。
通过调查摸底,不仅掌握实有税源,建立税源分类管理制度,还强化了税管员责任,为领导科学决策提供了依据。
3.每月工作有“主角”,围绕重点唱好“戏”。
年初,县局党组确定了“保基数、保增长、增财力”的工作目标,明确今年继续为我局“内部管理年”,每月均有工作“主角”:
1月为确定全年工作思路和目标月;
2、3月为制度学习、业务培训月,4月为税收宣传月,5、6月为强化管理、推进税收收入增长月,7、8、9为打造服务型、效能型、节约型地税机关月,10、11为迎接地税成立十五周年、建国60周年,促进税收管理制度化月,12月为关好门、总结月。
围绕每月工作重点,各分局大力推行“分类划片,巡查巡管,落实任务,明确责任,按月考核,奖罚兑现”的税收管理员制度,全面落实税源(户籍)管理责任,对税管员工作日志不定期抽查,使得干部职工“人人肩上有重担,个个身上有压力”。
孝岗分局4--5月份先后对县城小街小巷、夜宵、化肥农药、货物托运、音乐茶座、麻将桌销售等行业税收进行专项清理,共办理税务登记证62户、补缴税款12万元、罚款0.68万元;
圩上桥分局用一个月的时间,对各乡镇场的个体工商户进行交叉检查,清理漏征漏管户21户、补办税务登记证21户、补缴税款1万元,税收精细化作业取得了一定的成效。
4.强化源泉控管,加大违章发票的处罚力度。
我局不断完善“以票控税”、“以药控税”、“以电控税”,强化源泉控管。
同时,将发票检查与巡查巡管相结合,从源头上杜绝纳税人未按规定使用发票、开具发票、转借发票等行为。
积极推广使用有奖发票,及时兑现中奖发票奖金,鼓励消费者索取、使用有奖发票,促进税收大幅增长,1—6月有奖发票共计入库税款226万元。
同时,加大发票违规行为的处罚力度,确保对领购发票的纳税人检查面不少100%,力争全年发票违规罚款达20万元以上。
至五月底,我局共对发票违规行为罚款4万余元,“以票控税”取得阶段性成果。
二、夯实税收征管基础,建立地税收入可持续增长机制
在“保增长、保民生、保稳定”中实现科学发展。
5.健全各项制度,严格依法征管。
年初,我局召集各分局、股(室)负责人,在县局教育培训基地进行2天全封闭式的会议,专门研究讨论今年的各项工作制度,为县局党组提出的“内部管理年”目标奠定了基础。
一方面,确定推行绩效考核管理,要求绩效办按月考核,按季兑现。
4月份及5月19、20日绩效办组织了绩效考核,并将结果在局域网内通报,使“内部管理年”真正落到实处。
另一方面,以落实税收管理员制度为主线,强化各项制度检查监督,按月对征管工作中存在的问题进行通报,不断提高征管一线人员的责任心和执行率,使得每月按期申报率在98%以上,未达起征点户申报率在95%以上,普遍登记率在98%以上,入库率、滞纳金加收率达100%。
6.抓常规性税源管理,促日常税收管理规范化。
为适应“招大商、引外资、建集群”的形势,我局本着管理与服务相结合、管户与管事相结合、激励与制约相结合的原则,实行税收管理员“驻企”制度,重点对税收宣传、纳税服务、企业生产经营、财务核算、税款缴纳等情况进行监控,有力地提高企业税源管理水平。
开发区地税管理部门按季逐户开展销售收入、实现税金及增减变化情况分析,强化税收管理的针对性。
上半年,该处房产税、土地使用税申报缴纳户数同比由67.3%上升至69.4%。
同时,我局加强县城个体户的管理,对1790户个体工商户进行税负调整,月“双定”税款36.96万元,调增5.23万元,调增率为16.48%,并重点对203户娱乐业、餐饮业、服务业和专卖店等行业进行了调增。
我局认真贯彻落实市局“强征管、保收入30条”和“强业务、提素质20条”,并出台了“20条具体实施意见”;
各分局、股(室)结合工作实际对“30条”进行了细化和量化,制定了具体实施意见。
县局根据每月工作安排对日常工作进行督导和检查,保证工作落实到位,使日常性税收管理更具规范化。
邓家分局加强日常性税收管理成效好,1—6月入库税款151万元,同比增长75.58%,净增65万元。
7.大力支持货物运输业发展,加强房地产建筑业税收管理。
我局继续加强货运业税收征管工作,严格执行现行货运业税收政策规定,规范完善货运业税收管理。
1—6月,我局入库物流业税收3089万元,同比增长14.6%,净增394万元。
邓家分局物流业税收增长较快,1-6月入库809万元,同比增长43.18%,增收244万元。
面对金融危机,我局加强了建筑房地产业税收管理,不仅健全各种资料和台帐,对项目进行跟踪管理,还及时宣传新税收法规和政策,配合政府部门刺激房地产市场,拉动内需。
1-6月,我局入库建设房地产业税收4492万元,同比增长13%,增收515万元。
8.加强纳税评估和征收方式核定,抓重点税种的入库。
为创新纳税评估方式,我局在开发区联络处进行纳税评估试点,取得了一定的成效,并有一例纳税评估案例上报省局表彰。
至5月底,我局纳税评估21户,补缴税款36万元,加收滞纳金2.8万元,罚款0.3万元。
根据总局文件,我局认真开展企业所得税汇算清缴等工作,完成企业所得税汇算清缴61户,入库企业所得税35万元;
按规定认定5户小型微利企业,优惠企业所得税2.1万元;
结合企业所得税汇算清缴工作,核定企业所得税采取核定定率征收方式16户,核定定额征收方式20户,促进了企业所得税的征管。
同时,加强2019年度年所得12万元以上自行纳税申报工作的宣传、辅导,使年所得12万元以上自行纳税申报达计划的105.5%,实际申报116人,补缴个人所得税15.5万元。
9.加大稽查力度,强化部门联系,挖掘税源潜力。
我局坚持以整顿和规范税收秩序为目标,以查处和打击税收违法行为为中心,重视稽查案件分析和证据提取,推行限时稽查制度,充分发挥地税稽查的职能作用。
至6月10日,稽查局共组织入库税款677万元(含市局交叉检查549万元),违章发票罚款5.6万元,查补基金(费)1万元。
同时,进一步理顺征、管、查之间的业务衔接,理顺综合管理和专业管理的关系。
坚持每季召开一次征管查协调会,并下发会议纪要,切实解决征管查之间的衔接问题,协调好征收、管理、稽查的关系,做到“检查一个行业涉税行为,规范一个行业税收秩序,促进一个行业税收征管”,确保稽查与征管相互促进、协调发展、共同提高。
10.强化协税护税网络,扩大协税护税面。
我局建立健全“政府牵头、部门配合,地税主管、司法保障、社会参与”的社会综合治税管理机制,不断健全护协税网络,消除征管盲区。
4月份,我局通过县政府下发《关于加强摩托车车船税征收管理工作的通知》文件,对全县3余万辆摩托车车船税委托各乡镇(场)征收,并下达指导性计划,此工作开展后,预计税款同比可增收50万元以上。
为发挥交通部门的优势,加强对工程车、农用车的税收征管,我局与县交通局签订委托代征协议,有效地防止了税收流失。
同时,充分发挥各职能部门的协税护税作用,不断完善协税护税网络。
如代征车船税192.8万元(其中保险机构代征31.4万元),税收同比均大幅度增长。
各农村分局密切同各乡镇(场)的联系,对新农村建设工程及水库除险加固工程等进行跟踪管理,取得了一定效果。
11.以信息化建设为依托,推进征管改革。
为建立完整的税收基础数据,我局及时进行安全管理运维平台(一期)上线计算机设备的数据录入和征管信息系统数据清理工作。
重点抓了征管业务系统、网上办税系统的运维及应用,税收管理员平台推广,应用地税机关征收现金税款的税库银划缴模式,实现多元化纳税申报。
1—6月份,我局共开通网上办税59户。
同时,做好了总局货运发票系统八号补丁的升级工作和两税比对系统的培训和应用工作,支撑各项税收征管改革,促进各项征管办法实施。
三、以“两个减负”为重点,改进和优化服务体系
减负,改进和优化服务是地税为地方经济社会发展服务的重要举措。
12.精简程序,合并报表,切实减轻纳税人和基层负担。
我局对现有繁杂、不合理流程进行精简,尤其是对税务登记证的办理和门临发票的代开,取消了审批环节:
对税务登记证的办理,实行先办理后审批;
对代开发票金额在5万元以下的,不再需要提供付款方证明,大大提高了工作效率。
同时,制定了《“减负”措施明细表》,规定了减负内容、减负措施和责任单位,得到了广大纳税人的一致好评。
对基层报表的报送,按照“自动生成为主、手工填报为辅”的要求,逐步减少手工填报的报表数量,实现报表的自动生成、报送。
13.以办税服务厅为辐射点,构筑纳税服务平台。
我局紧紧围绕“高效率办税、高质量服务”做文章,按照“一窗式”服务的要求,创优办税环境,提高办税效率。
办税服务厅积极开展“比服务、比质量、比效率”活动,开展“优秀服务明星”评选活动,增强了干部职工的责任意识、服务意识和大局意识。
为增强征纳互信,融洽征纳关系,开展“我是大厅主人我作主—办税服务开放日”活动,邀请纳税人代表观摩办税操作流程。
上半年,办税服务厅票证填写差错率控制在1.4%,开票质量位居全市前三名。
同时,积极开展特色服务,支持农民工创业就业,开通绿色通道等。
上半年,共办理延时服务36次,午间办税5次,假日预约办税3次,累计征收税款62万元。
1—6月份,我局开通网上办税59户,申报入库税款106.24万元;
批量扣税成功1146户次,批扣税款17.6万元;
POS机银税一体划缴税款1000多万元,多元化纳税申报不仅降低了纳税人成本,还提高办事效率。
14.以“三个服务”为准绳,把服务向税收征管延伸。
税收工作既是“作战部”,也是“参谋部”。
我局不仅把纳税人管理信息化、精细化,方便纳税人随时查阅,还坚决贯彻税法及县委、县政府的规定,对纳税人的检查一年内不超过1次。
开发区地税管理部门对园区内企业做到先备案、后检查,并切实加强对纳税人税收法律法规和政策的咨询辅导,先后辅导纳税人150余次,举办培训班2次,使税管员真正成为“知博脑灵的宣传员,税收政策的辅导员,善解人意的参谋员,地税形象的演示员”。
孝岗分局17名党员与企业建立联系制度,增强了地税部门的亲和力、吸引力和渗透力。
15.积极支持全民创业,服务重大项目和民生工程。
为把“三保一弘扬”落到实处,我局不仅积极宣传各项税收优惠政策,还结合我县实际,细化了一系列可操作、针对性强的措施,把落实税收优惠政策当作民生工程来抓。
1—6月,我局已审批税收优惠户225户,累计减免税款171万元,减免税务登记工本费300元,减免发票工本费500多元;
认定小型微利企业5户,优惠企业所得税2.1万元。
岗上积分局在所辖区帮助3名返乡农民工创业,分别建立梅花鹿养殖基地、龙虾和野兔养殖基地,当年就产生了效益,得到当地党委政府的一致称赞。
我局还积极参与社会主义新农村建设、重点帮扶村和县委、县政府的招商引资工作。
目前,在王桥里方建立新农村建设点1个,在占圩曾家建立重点帮扶村1个,并出资2.6万元支持社会主义新农村建设和帮扶工作,得到了社会各界的一致好评。
孝岗分局每位干部联系10名返乡农民工创业,为198名返乡农民工解决就业,得到广大农民工的热烈欢迎。
同时,我局积极响应县委、县政府号召,参与招商引资工作,完成了200万元的招商引资任务。
四、以“内部管理年”纽带,提高干部决策执行水平
内聚人心,外树形象,是构建和谐地税的必然要求。
16.严格依法决策、强化依法监督。
我局在制定各种规范性文件时,不超越政策规定,不增加纳税人的负担,在决策前先征询法规部门的意见,做到“谁决策、谁负责”,突出对执法责任制的认识和领导,明确执法责任。
年初,局行政执法责任领导小组组长和各分局负责人签订执法责任书,量化考核目标,落实了责任。
我局认真执行《江西省地方税务系统行政处罚自由裁量权适用规则》及《江西省地方税务系统行政处罚自由裁量权执行标准》,并将其作为年度执法检查和执法监察的重要内容,坚持每季一次执法检查,全面实施行政执法过错追究制,促进严格执法、文明执法和热情服务。
同时,开展涉税行政许可审批事项清理、规范行政执法行为、规范行政处罚自由裁量权,使执法人员的执法行为进一步规范,责任意识明显增强,推动了我局依法行政、文明执法的工作。
2019年我局被县政府法制办授予“依法行政示范单位”。
17.加强思想政治工作,提高行政服务水平。
干部职工思想稳定是压倒一切的工作。
我局坚持每月例会汇报思想干部职工思想动态,坚持每周二、周五早读制度,把干部职工思想政治工作列入重要议事日程。
一方面,完善干部职工思想政治教育政工体系,开展谈心制度,谈心面不低于50%;
定期开展干部职工需求调查,召开民主生活会,及时发现苗头性、倾向性的问题,有的放矢做好思想政治工作。
班子成员下基层调研,也把思想政治工作作为重要内容。
另一方面,绝不让只会干事、不会来事的人吃亏,绝不让投机钻营的人得利,真正让干部专心谋事而不谋人。
同时,加强干部职工的普法教育,聘请一名律师作为我局的常年法律顾问,并对干部职工进行法律知识讲座;
组织副科级以上干部参加全县普法考试1次,一般干部职工普法知识考试1次。
县局综治办根据上级要求,不断完善各项制度,签订了责任状,落实各项责任。
由于制度、人员、考核到位,2019年3月,我局被评为全县社会治安综合治理工作目标管理先进单位。
截至目前,我局未发生一起违法违纪事件,没有一名干部职工上访,综合治理工作迈上新台阶。
我局认真落实省局《关于进一步推进政务公开工作的意见》,把推行政务公开作为规范权力运行,提升行政效能,推进民主决策、民主管理和民主监督的重要抓手,不断拓展政务公开的渠道。
我局建立了政务工作每季督办和通报制度,确保政令畅通;
各分局均建立了政务信息公开制度、公开栏等,县局通过局域网、网站、《**地税》、县政府信息网站、新闻媒体等方式进行政务信息公开。
1—6月,我局政务信息公开工作在县政府信息中心每月评比中均位列前茅。
18.创新教育培训方式,提高干部综合素质。
年初,县局下发《培训需求表》,广泛征求干职工教育培训意见和建议,制定并印发了《2019年教育培训计划》,明确了培训的内容及时间,并将2、3月定为学习教育培训月,对干部职工分时段、分类型进行业务培训,共组织税收业务、计算机、写作知识等培训6期。
同时,采取“送出去”的办法,积极选派人员参加省、市局组织的学习培训,先后选派4人次到省局参加税政、写作、会计等方面的学习培训,选派6人次参加市局的培训,1名副科干部赴井冈山学习培训。
结合省、市局的安排和要求,我局以“全员读书年”活动为契机,鼓励干部职工集中学习与自学相结合,加强业务基础知识的学习,营造人人练“绝活”,个个学业务的良好氛围。
目前,我局45岁以下人员(77人)中,本科36人,大专34人,大专以上学历人员占90.9%,干部职工知识结构的变化,提高了地税人员驾驭工作的能力。
目前,又有1人获得本科学历,1人获得专科学历,发放奖励资金9000元。
19.严肃税风税纪,以廉政建设促队伍纯洁。
首先,我局下发了相关文件,形成党组统一领导,一把手负总责,分管领导分工负责,相关部门各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠干部群众支持和参与的领导体制和工作机制,加强对“两权”的监督。
签订党风廉政建设责任状,落实责任。
制定下发了《2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表的通知》,确保了党风廉政建设专人分管、专人负责、专人监督。
同时,把党风廉政建设责任制目标具体分解到的岗位、到人,按季考核,并下通报。
其次,组织广大党员干部观看《赌之害》、《廉政中国》等反腐倡廉电教片和观看检察题材的电影3次,并要求撰写心得体会;
组织召开机关、分局民主生活会7次,广泛听取意见、建议;
结合地税文化建设,深入开展“廉政文化日”活动,在局域网上开辟廉政文化专栏。
再次,结合绩效管理加强日常监督检查。
根据日常征管工作执法检查结果,全年按不低于5%的面进行通报、惩戒,并将结果列入绩效考核中,切实增强干部职工的大局意识、忧患意识和进取意识。
20.艰苦创业,厉行节约。
面对新形势、新任务,年初,县局班子成员思想高度统一,认为要树立过紧日子的思想,严格控制“四项支出”,做到有保有控,勤俭办事,特别是要压缩行政开支、会议开支、接待开支、公务支出,把节省下来的开支用于干部职工福利,用于税收征管。
为此,县局党组决定在7、8、9月开展“艰苦创业,厉行节约”季度主题活动,并下发了实施方案。
一是严格按照中共中央办公厅、省市局、县委县政府关于“厉行节约”的文件办事,按规定标准进行相关指标的压缩。
二是加强公务车管理,坚持节假日公车封存制度不动摇;
公务用车多人共同外出,采取“拼车”方式,减省消耗;
倡导公务车每周少开一天活动,鼓励用车人员选乘公共交通工具和非机动交通工具出行等;
对公务用车核定每月费用,超支自补。
三是严格按标准进行公务接待,不得超标。
四是节水、节电。
随手关水、关电,凡发现“长流水”、“长明灯”的,每次扣责任人10元,水有“滴漏”现象的,每次扣责任人5元。
夏季上午不准开空调,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度;
倡导夏季每天少开一小时空调,冬季不开空调。
五是开源节流。
各分局加大基金(费)征收力度,经费的使用做到有计划,公开透明,并定期向干部职工公布。
五、以“三个主题”教育活动为契机,在创优发展环境上下功夫
“三个主题”教育是干部政治思想、业务素质、工作作风、办事效能的综合反映,是投资发展环境的关键要素。
21.积极开展“三个主题”教育活动。
按照统一部署,我局制定了《机关效能建设年活动实施方案》、《深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《“科学发展、加速崛起”实施方案》,召开了动员大会,成立了领导小组,设置了办事机构,对“三个主题”教育活动工作进行统一布置,统筹安排,营造人人、事事、处处讲科学,出效能,促发展的浓厚氛围。
一是编印“三个主题”教育活动学习手册和学习笔记簿,做到干部职工人手一本、一册。
二加强宣传报道。
编印各类简报12期,并在县局局域网设立效能建设网页,完成4项规定动作和3项自选动作,建立健全工作资料,阶段性工作得到了上级部门的充分肯定,被县委学习实践活动办评为第一阶段工作典型单位;
机关效能建设工作得到省纪委效能办徐小平主任的充分肯定。
市政府效能办专程到我局拍摄电视专题片,通过新闻媒体宣传我局的先进做法。
三是主题教育活动与税收工作“两促进、两不误”。
4月中旬召开特邀监察员聘任暨税企座谈会,新聘任14名特邀监察员;
在街心花园组织开展科学发展观和机关效能建设集中接访和现场咨询活动,接访群众30余人,收集意见建议8条。
4月24日,组织党员干部17人到博大化工宣讲科学发展观,并与企业开展学习实践科学发展观联谊交流会;
5月下旬,邀请了35名人大代表、政协委员和特约监察员开展“地税行”活动,为地税工作“会诊号脉”,传经送宝,并收集意见建议4条;
开展“纳税人评地税机关和地税管理员”活动,全县600余纳税人代表对地税管理员进行了评议,52名税管员进行了述职述廉,并征询到意见建议3条。
同时,向社会各界发放“三个主题”教育活动征求意见函60份,征求意见建议3条,形成科学发展、共谋创业的氛围。
22.以税收宣传为渠道,提升地税部门形象。
在全国第18个税收宣传月中,我局组织干部职工走上街头散发宣传单3000多份;
制作宣传标语、宣传横幅30多条(幅),创作了税法宣传短信和漫画16条(篇),采取了送税法上门的办法,深入到企业、个体工商户当中,广泛宣传税法知识;
将《支持返乡农民工创业优惠措施》1000多份,送到农民朋友手中;
送税法知识读本到实验小学——“**县中小学校税收教育基地”,并组织20名小学生到办税服务厅参观,让他们都来做小税法宣传员;
举办多形式、多层次的纳税人座谈会15次,领导走访企业60余人次,从而增进了地税与纳税人之间的友谊。
稽查局开展送税法到“四区”(校区、社区、工矿区、工业园区)活动,以学生、百姓、企业主为重点,把税收知识送到他们手中;
办税服务厅散发《致返乡农民工的一封信》2019份,把税收优惠政策送到农民朋友手中。
岗上积分局联合所辖各乡镇(场),每逢赶集日就举办返乡农民工创业就业税收优惠政策现场会,发放宣传册200余册,现场为返乡农民工办理税务登记证,并按规定减免费用,得到社会各界人士的普遍称赞。
23.开展形式多样的文化活动,巩固地税文化建设成果。
我局坚持每月开展一活动,做到以文育人,以文化人。
比如举办新春联欢会,让干部职工尽展个人才艺;
4月23日组织纳税人、地税干部、群众共149人参与“健康和谐地税长跑赛”活动,使他们更加支持、理解地税。
5月22日邀请党校教授就“落实科学发展观,促进地税事业又好又快发展”知识讲座,鼓舞了士气。
同时,邀请县医院心血管疾病专家给干部职工讲课,促使干部职工劳逸结合,彰显“以人为本”。
二是以内刊《**地税》为“花园”,做到百花齐放。
1--6月,共出《**地税》6期,刊发文章120多篇,得到了社会各界的一致好评。
目前,我局在省级媒体发表文章3篇,在《抚州日报》刊登4篇(含图片、下同)、4省局网站刊登信息1篇,抚州电视台、《抚州地税》、抚州地