三娘湾旅游区规划文本Word下载.docx
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钦州位于广西南部沿海的北部湾中心位置，地处东南亚和中国大西南的两个辐射扇面的中心，是大西南出海的最便捷通道。
随着“中国——东盟自由贸易区”的建立，广西将成为进入东盟自由贸易区的“桥头堡”。
三娘湾旅游区位于广西地级市钦州，旅游发展迅速。
3.旅游资源分析
3.1特色分析
3.1.1自然资源
全国罕见的海豚群
中华白海豚是世界上最濒危的一类海洋生物之一，是中国一级保护动物，有“海上大熊猫”和“海上国宝”著称。
三娘湾海域的海豚成对、成组、成群的出现，约1000头，形态各异，或向上飞跃、或举头探视、或浮水休息、或跟船追逐嬉戏，出现频率和数量之多，在中国南方海域罕见且独有。
三娘湾海域深度8米左右，水清浪平，海产丰富，且多岩石，是海豚栖息的好地方。
原生态组合海湾
三娘湾旅游区海岸线全长24.2公里，由三处呈月牙型的原生海湾组成（大环渔村——乌雷海湾、三娘海湾和三娘渔村——曾子村海湾），由海岛滩涂地、沙滩带、礁石群及木麻黄防风林带构筑的原生海湾。
景观层次丰富
自海域向陆域：
在海滩有连片的“海底森林”天然红树林及礁岩；
沿海岸连绵的排列木麻黄防风林带；
林带后缓丘台地是农田耕地以及起伏的林木葱郁的山丘。
其中乌雷岭是北部湾滨海带的最高峰。
景观质量基础好，有很大的潜力和提升空间，现状景观评价达到国家AAA级旅游区。
自然资源组合优势：
以海豚湾为核心，与带状原生性海湾和丰富的陆地景观组合，形成“山、海、岸”三个层次的组合资源群。
3.1.2人文资源
三娘湾的历史传说
民间的三娘渔村、三娘石、三娘树是一个个美丽传奇的爱情故事、历史遗物。
海防文化
东汉马援伏波将军的故事及其后人为纪念他的恩德而建造的伏波庙，构成旅游区海防文化的灵魂人物。
清代镇海历史古迹有：
乌雷炮台、整训旧址、乌雷岭地道。
历史事件
旅游区
资源特点
三娘湾
北海银滩
防城金滩
沙滩
沙细、含泥量低，滩狭长、先缓后陡
沙细均匀银白色，滩平缓、宽阔
沙质细软金黄色，滩长平缓
海水
水质略浑浊，达二类水质
水清湛蓝、水质优良
水蓝、水质优良，具发光性
礁石
出露礁石多，形状各异，极具观赏价值
少礁石
海湾
呈月芽状，原生性强
带状，人工化痕迹浓
带状，原生性一般
海洋生物
丰富，近海域具有全国罕见的海豚群
生物较丰富，近海域资源种类少
较丰富，近海域生物资源较贫乏
岸线
整齐，具保留完好的木麻黄防护林带
已受破坏、不完整，沿岸人工种植多
较完整，有成片木麻黄防护林带
峰丛
具北部湾沿海地带最高峰――乌雷大岭，
地域平坦，无隆起的山峰
平地，无隆起的山峰
森林
湿地松生长茂盛、森林景观优美
无成片的森林景观
渔村
传统渔村3个，渔家风情浓郁
无渔村
京族渔村，民族风情浓
文化底蕴
底蕴厚重，具凄婉的爱情文化和古代商业文化及远古军事遗址
人文景观少、文化氛围不浓
具有边关军事遗址
乌雷是古代商人、使节、高僧海上出入的重要门户。
同时也是古代海上丝绸之路的重要港口和郑和下西洋的始发港，在中国海上交通史上占有重要地位。
渔村风情与古老渔文化
有三个渔村：
美丽传说的三娘渔村、历史底蕴深厚的乌雷渔村和靠近犀牛角镇的大环渔村。
在传统、淳朴的渔家生活中形成了独特的衣、食、住、行及节庆、婚俗、劳作等的生活习俗。
⑤传统渔港
中心渔港是国家一级渔港，位于环北部湾渔场的北部沿海。
渔业物产极其丰富，捕鱼历史悠久，处处体现出古老的渔民文化和渔民风情。
⑥乌雷岭拟建佛教寺庙
在乌雷岭建设威德寺是市委、市政府批准的项目，成为钦州市集中的、大型的佛教胜地。
满足佛教信仰者的要求，改善其长期以来规模小、散布念佛堂的困境。
人文资源组合优势：
以三娘传说为核心资源，海防文化和古老渔村为特色的多元文化组合资源。
自然和人文资源的综合优势：
“多、优、特”
体现“人无我有、人有我优、人优我特”的资源构架。
“多”包括以上八项资源；
“优”指原生性组合海湾、海防文化、渔村风情、传统渔港、乌雷岭拟建佛教寺庙。
“特”指全国罕见的海豚群、三娘湾的民间传说。
3.2对比分析
3.2.1旅游区位特殊性
位于广西黄金旅游带的“人”字型的三叉交汇点。
位于环北部湾地域的中心点。
3.2.2环北部湾旅游资源对比
与北海银滩、防城金滩对比分析：
七十二泾旅游区——100多个岛屿与成片的红树林。
涠洲岛火山公园——火山岩地貌。
星岛湖（水浒城）旅游区——湖中有1026个岛屿群。
江山半岛旅游区——海湾群组合、沙滩平坦、古运河和山体景观。
越南下龙湾——海上山岛奇观和热带丛林，有“海上桂林”之称。
3.2.3分析结论
三娘湾旅游区具有海豚群的核心资源、海湾原生性强、多文化组合等资源特点，具有良好的资源组合优势。
因此在开发过程中应根据自身优秀资源和特色资源策划项目，包装产品，打造“钻石滩”品牌，与北海银滩、防城金滩周边旅游区形成联动发展新格局。
3.3评价分析
3.3.1旅游资源单体评价
根据中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）分类体系中旅游资源评价赋分标准，进行了单体评价，得出了以下单体等级评价表：
级别
资源单体名称
数量
优良级
五级旅游资源
海豚湾
1
四级旅游资源
乌雷大岭、三娘湾
2
三级旅游资源
三娘滩、大庙墩、红树林丛、三娘树、北部湾渔场、灵犀阁、三娘湾渔村
7
普通级
二级旅游资源
海狗石、龟石、天涯石、水母石、乌雷湖、七星岭水库、湿地松林、木麻黄林、古炮台、伏波庙、三娘石、犀牛脚中心渔港、海鲜产品、三娘传说、渔家民俗
15
一级旅游资源
观海山庄、渔家旅馆、海水养殖场、乌雷岭战壕、三婆亭、火车驿站、海鲜大排档、水军整训旧址、影片摄制地
9
3.3.2开发价值分析
经济价值
带动交通、餐饮、宾馆等关联行业的发展，增加周边群众就业机会，丰富广西旅游景点和市民业余生活，完善北部湾旅游路线，促进社会繁荣和经济发展。
生态价值
开展可持续发展的生态旅游，保护旅游区生态景观、滨海生物资源和生态环境，协调社会经济发展具有较高的生态价值。
文化价值
地方文化源远流长，地域特色浓郁，丰富渔家民俗活动，具有较高的文化价值。
科研价值
罕见的海豚群、成片的红树林，具备开展生态科普教育、科学考察的基础和条件，具有较高的科研价值。
观赏价值
海岸景观和海洋资源丰富，具有很高的美学观赏价值。
4.场地分析
4.1场地概况
4.1.1三娘湾旅游区属于典型的溺谷型海湾，岸线曲折，长度为24.2公里，岛屿礁石众多。
沿岸线滩涂纵深较大，沙滩金黄，防风林带完好，沙滩上的花岗石被风化形成大小不等的球状造型。
4.1.2南端海上滩涂有红树林天然植被，具有极强的海防、生态、科研价值。
4.1.3旅游区内的乌雷岭海拔100.8m，是北部湾沿海地区海拔最高峰。
中部为低丘陵地。
4.1.4用地构成主要为丘陵耕地、山体林地、海岸荒地、村庄用地、中心渔港、虾塘及旅游建设用地等。
4.2用地评价分析
旅游区地处沿海地区，通过地形地貌分析，可见其建设用地条件总体较差，属于二、三类用地。
沿海岸线和乌雷岭等坡度较陡处为三类用地，用地条件较差，必须采取复杂的工程措施才能用作建设用地。
北部和东北部地段为二类用地，用地条件相对较好，需要采取一定的工程措施，改善条件后才能用作建设用地。
5.客源市场分析及定位
5.1客源市场现状分析
5.1.1三娘湾与钦州市近两年黄金周接待游客量
5.1.2钦州近两年游客接待规模
5.1.3钦州国内与海外游客空间结构
5.1.4游客年龄结构
5.1.5游客文化程度结构
5.1.6游客出游动机结构
5.2客源市场竞争分析（SWOT分析）
5.2.1优势分析
政策支持：
1.中央实施西部大开发战略，鼓励发展旅游业。
广西成为大西南最近的出海口。
2.广西成为中国——东盟联系的桥头堡，是唯一与东盟国家有陆地接壤又有海上通道的省区。
3.钦州市委、市政府提出形成“大旅游、大产业、大市场”的发展格局，建设以三娘湾为核心的旅游格局，实施旅游品牌战略。
区位优势
旅游区位于广西黄金旅游带的“人”字型的三叉交汇点，沿海沿边，区位条件好。
资源优势
旅游区资源独特且种类繁多，分布广。
经济水平提高、出游趋势明显
2002年广西人均国内生产总值5026元，城镇居民人均可支
配收入接近全国平均水平（7300元），出游率接近95%。
2002年我国人均国内生产总值7859元，约合953美元，已接近国际上比较通行的国内旅游进入快速发展阶段的“起跑线”——1000美元。
5.2.2劣势分析
环北部湾旅游资源相对雷同。
地处经济起步较晚的钦州，资金短缺。
基础设施薄弱且建设滞后，旅游区开发对原始生态环境有改变，必须在开发中保持生态的持续发展。
5.3客源市场定位
5.3.1客源市场发展战略
“内稳外争”，“内引外联”，逐级实现面向全世界。
“内稳外争”——在区内外，通过建设配套完善的旅游设施，稳定广西区内客源。
努力争取广西区外的大西南、华北等到环北部湾旅游的客源。
“内引外联”——在海内外，通过精品加特色旅游区的建设，吸引国内远距离的客源和海外的港澳台，主动宣传网络联动东南亚等的客源。
5.3.2客源市场定位
立足广西，外联大西南，
拓展港澳台和东南亚国家，
面向全世界。
5.4游人规模预测
三娘湾旅游区是2003年国庆节正式向游人免费开放的新旅游区，游人量出现“井喷”现象，“黄金周”七天共接待游人18.65万人次，预算2003年旅游区接待游人数达22.4万人次。
2004年国庆“黄金周”七天共接待游人23.4万人次，比上年同期增长25.5%，呈快速上升趋势，创造广西旅游界乃至全国业界的一个奇迹。
根据一般经营的规律，在建成经营的第1-5年接待旅游人数呈高速跳跃式上升趋势，第5-8年接待的旅游人数进入较为平稳的上升趋势，第8年以后增速减慢，进入经营稳定期。
因此，在对本项目的旅游人次进行测算时，年均增长率取整值20%为建成经营的第1-5年（高速增长期）接待旅游人数的增长率；
取增长率15%为景区第5-8年（中速增长期）接待的旅游人数的增长率；
取增长率10%为景区第8-10年（稳定增长期）接待的旅游人数的增长率。
由游人规模预测表可见，十年内该景区可能的游客规模的增长量均未超过环境容量测算的年游客容量。
（见规划篇）
2004－2014年三娘湾旅游区游人规模预测表
年份
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2014
游人量（人次）
22.4
26.9
32.3
38.8
46.6
55.9
64.3
73.9
85.0
93.
90.9
增长率（％）
20
10
⏹分析结论：
优势条件：
区域宏观条件优越；
市场需求动力较强；
资源唯一性强，组合优势明显；
用地充足，为全方位开发提供了可能；
劣势条件：
距离钦州城区较远，周边及区内基础设施缺乏；
与滨海地区资源相似性，沙滩逊色；
旅游区现状复杂，统一开发有难度；
海豚资源的利用难度较大。
02构思篇CONCEPTPART
1.规划理念
1.1核心资源组合
以海上海豚、山中圣佛、人间三娘为三位一体的核心资源组合，重点突出，构筑中华白海豚之乡和钦州文化胜地。
山中圣佛——中华传统文化的组成重要部分，同时展示儒家、道家、佛教。
海上海豚——保护中华白海豚，成立国家级自然保护区。
反映生态文化，保护生态环境。
人间三娘——勤劳、勇敢、善良及忠贞爱情的中华民族传统美德的体现。
三者组成旅游区核心内环。
1.2多元资源组合
以三位一体的核心资源为基础，整合海防文化、中心渔港、原生海岸、传统渔村和丰富的自然要素，综合构筑北部湾多元性中心休闲湾。
2.规划结构
2.1空间结构
“山、海、岸”自然组合的点、线、面空间结构，成为规划布局的自然载体。
“山”以乌雷岭为载体，布局佛教为主的威德寺。
“海”以三娘湾近海为载体，是海豚栖息、海上活动的场所，是人与海豚共同的家园。
“岸”合理安排三娘湾较长的岸线，其功能分配包括三娘文化渔村、海豚游乐、沙滩休闲运动、中心渔港体验、居民休闲、商务度假的多功能岸线。
2.2生态结构
“山、水、林、田”相互渗透组成的圈层和带状生态格局。
03规划篇PLANNINGPART
1.规划总则
1.1规划依据
①《中华人民共和国城市规划法》
②《城市规划编制办法》
③《旅游规划通则》
④《中华人民共和国环境保护法》
⑤《广西壮族自治区旅游管理条例》
⑥《钦州市总体规划》
⑦《广西钦州三娘湾旅游区旅游资源开发与生态环境保护规划》
1.2规划原则
为确保旅游区的生态完整和可持续发展，综合协调处理好保护与开发、建设与环境的相互关系；
在保护好生态环境前提下开发旅游区，推进生态自然平衡建设，实现旅游区资源的永续利用及旅游业的持续发展。
规划应遵循保护优先、综合协调、突出特色等一系列原则。
1.2.1优先保护原则
三娘湾旅游区内的伏波庙、原生防护林带、海豚等自然和历史的宝贵而不可再生的遗产，其价值首先是“存在价值”，只有在确保区内自然、人文资源的真实性和完整性不被破坏的基础上，才能实现旅游区的开发建设。
1.2.2综合协调原则
规划应从全局出发，依据资源的重要性、适宜性，综合安排，协调发展，对旅游区的各项旅游要素进行统筹部署和具体安排。
旅游设施建筑要素与自然环境周围环境融为一体，与相关规划协调。
从根本上解决保护与利用的矛盾，达到资源永续利用目的。
1.2.3突出特色原则
充分发挥旅游区海豚等资源的自然、人文特征及三娘文化内涵，维护景观的地方特色，保持原生生态环境，将独特资源进行组合，巩固人与自然的连接，力求充分发挥本旅游区的综合优势，形成北部湾滨海旅游带的特色主题形象。
1.2.4弹性建设原则
以市场和人的需求为导向，有针对性地分期开发旅游景点及产品，合理使用土地及充分利用资源，留有一定弹性用地，以适应旅游区开发所面临的众多不确定因素。
1.2.5可持续发展原则
以旅游促进生态保护，以生态保护促进旅游。
开发环境、社会、经济可持续发展，促进三娘湾旅游区的旅游产业健康发展。
1.3规划目标
国家AAAA旅游区、北部湾的“钻石滩”、钦州核心旅游区。
1.4规划范围与期限
规划范围：
东起曾子村、流水沟，西到大环半岛为界，滨海公路以南所围合的陆地区域及相应的海域（包括大庙墩、乌雷炮台两个岛屿），旅游区陆地面积1219.7hm2，海岸线长24.2km。
规划期限：
2005年—2020年
其中：
近期2005年——2010年
远期2011年——2020年
远景2020年以后
2.旅游区定位
2.1旅游区主题形象
中华白海豚之乡
钦州文化胜地
北部湾中心休闲湾
2.2市场导引形象
依据旅游区目标客源市场面对海内外游客，确定市场指引形象，体现：
蓝色海滨海豚、
金色佛教胜地、
橙色三娘文化、
绿色休闲度假、
红色历史文化。
2.3旅游区性质
以滨海资源和深厚文化底蕴为基础，以海上海豚、山中圣佛和人间三娘为核心特色，集体验观光、休闲度假二大功能为一体的综合性海湾旅游区。
2.3总体发展战略
立足于可持续发展，保护提升旅游区的生态环境。
以完善海豚家园为核心，带动综合性滨海旅游区发展。
以建设精品海岸着眼点，形成滨海旅游区的主体游线。
以市场为导向，分期开发建设。
3.总体布局与分区建设规划
3.1总体布局
3.1.2总体布局
以海岸线为主要开发轴线，集中利用南部东西岸线，将布局结构确定为“两轴、两岸”、“一心、六区”及备用地区，形成鲜明的文化轴线和休闲轴线。
“两轴”文化轴线和休闲轴线。
“两岸”东海岸和西海岸。
“一心”综合服务中心。
“六区”海豚观光区、三娘文化区、佛教文化区、历史文化区、渔港体验区、休闲运动区。
备用地区指大环渔村及以南沙滩带、乌雷岭以北丘陵台地，备用地区的功能受到周边发展影响较大。
3.2分区规划
游客出游目的多为休闲观光、宗教朝拜、体验文化、度假等。
依据这些目的，结合三娘湾特有的自然、人文环境资源，将三娘湾合理地划分为“一心、六区”。
3.2.1综合服务中心
综合服务区在现状入口区的基础上进行改造与扩建。
该区是旅游区的集中服务区，是旅游区的入口标志区，具体设置入口大门、广场、标志雕塑和组合绿化成为旅游区的形象标志，还设置游客中心、贵宾接待中心、五星级酒店和别墅、餐饮中心、购物中心、行政办公及宿舍楼、集中停车场和换乘车场等完善的服务设施。
3.2.2海豚观光区
位于旅游区东南部，往南面临三娘湾是海豚的集中分布区域，集海豚论坛、科研、科普、教育和戏豚观豚为一体，展示海豚文化的特色海岸，且靠近入口综合服务中心，游客可快捷到达主题景区。
该区划分为三个分区：
科研展览区、海豚驯养区和海豚表演区。
科研展览区设置海豚论坛、展览、科普、研究的相关内容和海豚广场，广场以海豚雕塑群和水景为主题；
海豚驯养区选择在礁石较多，且伸入海中，较容易围合成处，具体设置驯养海豚场、观豚长廊、戏豚平台；
海豚表演区布局海豚表演场、海豚宾馆、观光塔、观豚码头。
观赏海豚的可选方式：
观光塔、观豚平台、水上观豚、海底观豚。
3.2.3三娘文化区
三娘文化区位于曾子村至现状火车驿站的原生海岸地段。
该区旅游资源集中，以三娘民俗文化为核心，包括月圆广场和三娘渔村。
月圆广场是为定期举行的“月圆三娘湾”、“情定三娘湾”等系列情侣活动及大型歌舞会设置的海上舞台和大型广场，设置婚庆会馆、月下老人雕塑、海鲜特色饮食街、工艺品购物廊、“海枯石烂”石刻、情侣风雨廊等。
三娘渔村以三娘传说为主题，渔村风貌为特色，整治旧渔村，树立渔家旅馆新貌。
具体景点有三娘树、三娘石、三娘亭、三娘庙、海岸风情街及渔家乐旅馆等。
该区严格保护原生海岸线，与新增加海岸景物共同形成三娘摄影岸线，定期举行摄影大赛。
3.2.4佛教文化区
佛教文化区位于景区最高峰乌雷岭上，规划设置佛教寺庙威德寺，背山面海，依山而建。
威德寺为佛家弟子、佛教信众提供活动场，还为游客休闲、消暑、游玩提供各种服务，不仅是三娘湾旅游区的一处精彩景点，同时又是整个广西的佛教圣地。
威德寺按照明、清时期的寺院建筑风格设计建造，寺庙集宗教、园林艺术、古典建筑为一体。
通过雕刻艺术，把中国传统的24孝道、儒家及佛家的经典故事栩栩如生地重现出来，让旅客在欣赏游玩之中，体现孔子、孟子等古代思想家深厚的历史文化内涵。
主要设置世界最大檀香木大佛、博览世界佛像的展馆及定期举办佛教盛会的圣佛广场以及殿堂、塔、亭、台、楼、阁、书法碑林等建、构筑物。
3.2.5历史文化区
历史文化区位于旅游区最南端，是一处伸入大海尖角地及前端两个海岛，地形及景观较佳，是展示海防文化及海洋文化的景区，以及保护、恢复以生态环境恢复为主。
具体景点有保留的纪念马援将军的伏波庙，修复的乌雷炮台、水军整训旧址、大庙墩灯塔，新建马援首次南征越南出发点的庙前历史广场、观景塔、游艇码头、郑和纪念广场、海事展馆、中国南疆国防历史长廊及广西青少年爱国主义教育基地等。
3.2.6渔港体验区
渔港体验区位于旅游区的西部海岸，以中心渔港为中点从抽筋岭至乌雷村的海岸地段。
该区以中心渔港作业、乌雷渔村和捕鱼的渔民生活风貌特点，构筑渔港体验区，让游客感受到古老渔文化，体验特色渔家风情。
包括两分区：
渔港作业区和渔家休闲港区。
渔港作业区包括港区作业与生活两大功能，安排游客进行观光体验。
渔民休闲港区设置渔港海岸鱼市、渔人码头、渔品街、渔民广场的展示渔业文化主题区；
改造乌雷渔村、设置渔民新村、渔人度假村、渔民公园等成为渔家休闲生活区。
3.2.7休闲运动区
该区包括西海岸休闲沙滩和GOLF休闲度假区。
西海岸休闲沙滩位于旅游区西南部，该处沙滩保存良好，可最大限度服务度假区，又是通过主要道路快捷联系入口综合服务中心。
集中设置各类滨海休闲运动设施，是展示滨海体育运动主题的活力海岸。
具体运动项目：
海上垂钓、海上摩托
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