党的民族政策和宗教政策讲课稿.docx
《党的民族政策和宗教政策讲课稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党的民族政策和宗教政策讲课稿.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
党的民族政策和宗教政策讲课稿
党的民族政策和宗教政策讲课稿
党的民族政策和宗教政策讲课稿
我国自古就是一个统一的多民族的多宗教的国家，民族宗教的复杂性和多样性，我们国家比世界上任何国家都不简单，这是我们的基本国情之一，当今世界民族宗教问题成为而且日益成为世界性的热点问题，导致世界上的很多分展中国家因此而动乱而解体，而导致外国的入侵，西方国家贯于利用民族宗教问题来搞乱别人，包括来整我们中国，但是他们自己也摆脱不了民族宗教问题的困扰，比如有独立要求的、有分裂要求的在英国有北爱尔兰问题，法国有科学家问题，加拿大有黑伟特问题，西班牙有斯克问题，阿斯克今早还闹得流血，北爱尔兰除了有独立分裂要求的就西方国家来说，还有严重的种族、民族冲突问题，比如奥大利亚有土著人的问题，白人和华人，其他人种的冲突问题，美国是拿宗教问题整别的国家的老手，但是他自己也有严重的种族问题，XX年到XX年新世纪以来，美国的种族仇恨组织由602个增加到926个，也就是说增加了54%。
欧洲现在普遍存在同伊斯兰教的冲突和矛盾的问题，我们中国做为一个多民族多宗教的一个国家，是保持了总体上的宗教团结，民族和谐的一个局面，这个事实充分证明我们党的民族宗教工作的方针、政策及其实践是正确的，同时我们也要看到08年的拉萨事件，去年的新疆事件也表明这两个问题都不是民族宗教问题，但是都有民族宗教因素在起作用，我们要解决好我们国家的民族宗教问题，仍然是一个艰苦、复杂、长期的一个过程，对这个里面的问题，我们不能掉以轻心，我们的民族宗教的方针政策和实践是完全正确的，但是，时代的发展、社会的变化尤其是社会主义市场经济的变化在彻底带来了很多新的情况，所以我们的工作也要不断与时俱进，也要不断完善和发展，下面我讲几个问题：
一、我们民族的基本情况和党关于民族工作的基本政策
我们国家自古就是一个多民族国家，现在少数民族人口占全国总人口的%，这个比例不大，但是民族自治地方行政区域的面积占我们全国总面积的64%，这个非常的大，我们21000公里的陆地边防线绝大部分是归于少数民族自治地方，现在还有一个新的趋势，随着市场经济的发展，少数民族的人口在全国的分布范围不断在扩大，我们经常见到的就是西部的少数民族越来越多的到东部沿海地区来谋发展，少数民族中的散居人口的比例不断在提高，我们认为这是一个积极的、好的、值得鼓励的趋势，我们中华民族的东部本来就是一个小聚居、大散居，这是我们民族团结，打不散的一个重要原因，对于社会主义市场经济带来的这样一个势头我们认为是一个积极的势头，中国的民族的发展和世界的民族的发展有许多的共同之处，但是中国民族的发展有我们自已的特点，我这里概括为三个，我认为这三个特点是我们的特点同时也是我们的优势，一是中华各民族共同缔造的统一的多民族国家，中国自古以来就有众多的民族，在我们几千来的历史长河中尽管曾经多次发生过分裂，但是统一是国家的主流，秦朝以来是2100多年，统一的时间占1370年，占了三分之二的时间，在这个过程中，在我们国家的统一性不断增强的过程当中，少数民族开疆拓土、守卫国土，为中华总体的形成做出了巨大的贡献，为什么讲这个问题，因为我们过去的历史教科书是比较多的讲汉族在这方面的贡献，而我们现在要突出强调少数民族在这当中的贡献也是非常了不起的，比如说唐朝以后，曾经有过370多年的全国性的分裂，其间经历了五代十国，经历了北宋、南宋，北宋有一个统一，但是他只是中原这个部分的统一，对边疆的统一这方面是做得很差的，这个370多年的分裂是怎么结束的呢？
是蒙古族主导的元朝结束的，把整个国土统一起来了，而且从元朝之后700多年，中国再也没有发生过南北并立、南北朝这样的重大的分裂。
满族主导的清朝使中国的疆土进一步巩固，是中央对边疆少数民族地区的管理制度化，当然，后来帝国主义的入侵也发生了一些问题，我们这样的特点和欧洲有很大的不同，欧洲历史上在罗马帝国的时候出现一个，后来也出现过一个相对"独立"的状态，但是由于蛮族入侵，罗马帝国崩溃，分裂成中欧的民族国家，趋势就是越来越走向所谓的民族国家，欧洲人的理论就是说是一个民族他就有自决权力，他就可以搞一个单独的国家，当然这里代表虚伪协议，我们中国自古以来就是多民族大家共同创造守卫着我们的国家，这是中国的特点，我们的民族汉族人可以当皇帝，少数民族也可以当皇帝，并且也不比汉族差，中国每次分裂格局发生之后，不是像欧洲那样再也拢不起来了，而是中国统一的范围越来越大，制度越来越完善，加入到我们大家庭当中的民族越来越多，各民族的文化、经济、社会、交流更加的深入，国家的疆域也更加的巩固。
二是我们中华各民族在长期的历史交往中形成了你中有我，我中有你，休戚与共，相互依存的关系。
这是我们要强调的，中华民族的历史是几千年来各民族相互交流、融的历史，包括相互学习、相互通商、相互通婚，我们知道，中国历史上发生过一些很惨烈的民族间的战争，但是战争的结果不是以分裂告终，而是以多民族的交流，融在一起而告终，这是我们历史上一个突出的现象。
在我们的民族的观念当中，春秋以来，中国就有一种"普天之下，莫非王储，率土之滨,，莫非王臣"的观念 就是普天之下的人都是我们国家的公民。
一种大民主的观念，但是在中华民族的历史上，也曾经有另外一种观念，两种观念并存，这种观念就是尊夏贬夷，就是尊崇汉族，看不起少数民族，夷夏之防，夷夏之辩，这是带有民族岐视的一种观念，两种观念在我们汉族的历史上一直就有，但是随着历史的发展，到汉代以后，"华夷一家，华夷一体"这种观念越来越深入人心，过了清朝以后，逐步上升为种族意识，而从这种意识当中，最后产生了一个闪光于全世界的名称--中华民族，从我们中华各民族的昨天来看，每个民族都是即保持了自已的特色，同时又不断的吸收容纳其他民族的成分，在这个当中形成自已的，我们没有哪个民族是纯粹的单一的，就算汉族，他当中的血缘关系是最最复杂的，汉族最后成为一个概念，就是文化。
在这个过程当中，有一些民族，他的族民消失了，比如我们知道所谓的古胡、匈奴、鲜卑、羌、羯，到现在只剩下羌，其他的民族哪去了，没有存在大屠杀，给杀光了的问题，有的是迁移了，更多的是融入到其他的民族当中了。
同时也有一些民族产生了，比如白族、回族都是后来由于民族融合而产生的新的民族，我们历史上的民族交流和融合，有民间自发的，但也有王朝的推动，比如汉朝的和亲政策，和少数民族的核心政策，其中特别讲由很大一部分融合在少数民族的手里主动推进完成的，北魏是鲜卑族创造的北方的一个政权，北魏孝文帝主动的实行汉化，使鲜卑族融入到了中原之中，如果没有鲜卑族的主动汉化，那就没有后来隋朝的统一，也就没有后来唐朝的盛世。
三是中华各民族近代以来，在捍卫祖国统一，抵抗外来侵略的斗争中更加紧密的团结起来，凝聚力和向心力共同增强。
中华民族的产生不是一直就有的，他的产生，他为我们社会所接受是近代以来，这可以说是我们中华各民族的民族觉醒的成果，而他的产生是近代以来，我们在反帝反封建的共同斗争当中发生的，特别是在反对外来侵略的斗争中，中华各民族，冲破了民族矛盾和隔阂，在爱国主义的基础上，形成了政治上的一致性。
近代以来，汉族、各少数民族守望相助、并肩作战反对帝国主义的侵略，守卫我们的国土，这样的事例不胜枚举，每一个民族都出现了在捍卫中华民族的利益当中作出牺牲，作出贡献的代表性人物。
中国近代以来，民族凝聚力和爱国主义精神的增强，不但使得我们中国没有一些国家那样在帝国主义列强的欺负面前亡国灭种，而且为中国后来取得抗日战争的胜利和新民主主义革命的胜利奠定了民族的基础。
我们党关于民族问题和工作的政策可以有多种概括，有概括为三个方面的，有概括成五个方面的，还有概括成十个方面的。
基本的精神是一致的，为便于大家了解，我采取概括为五个方面简单给大家介绍一下我们的基本政策：
第一点是民族平等、民族团结。
这是我们民族工作的趋势，实际上，民族平等、民族团结的概念在孙中山先生旧民主主义革命的时期他已经提出来了，在国民党的时候，他也写到他的文件上，但都没有成为现实，真正做到民族团结、民族平等这是由我们中国共产党人完成的，1949年我们的中国人民政治协商会议共同纲领和1954年的新中国第一部宪法，都明确规定各民族一律平等，我们不但在宪法和有关法律上做出了规定，而且采取了一系列的重大措施，废除旧中国民族压迫 消除民族隔阂，增进民族团结，新中国建立以后我们采取了一系列重要的措施，比如依法保护少数民族的人身自由，各民族平等参与国家事务的管理，反对任何形式的民族岐视和压迫，广泛开展民族团结进步教育和改造活动，妥善处理影响民族团结的问题，尊重和保护少数民族宗教信仰自由，尊重和保护少数民族使用和发展少数民族语言、文字等等，比如在政策上面，除了各民族享有宪法规定的选举权、被选举权之外，我们对少数民族的政治权力给予了合理的保护，比如在全国人大和全国政协的代表、委员产生的过程当中，各民族不论人中多少，都至少有一名以上的人大代表和政协委员，人口在100万以上的少数民族至少要有一名常务委员。
这一系列的措施即为我们平等团结的民族关系的确立和发展奠定了坚实的基础。
第二条是民族区域自治制度。
新中国成立初，我们党就以马克思列宁主义关于民族问题的理论为基础，同时借助我们的国情，在建立单一制国家的基础上，在少数民族聚居区实行民族区域自治制度，建立这个制度的目的是要从制度上消灭旧中国长期存在的民族压迫和民族岐视，保障少数民族当家作主的权利，实现各民族真正的平等和真正的团结，由此促进各民族的共同繁荣发展，这是一个大的方面，但还有一个方面过去讲的不多，就是建立这样一个制度，在当时的条件下，我们是为了和苏联的联邦制度划清界限。
联邦制国家的建立是基于一个国家的民族的分布情况，比如苏联，他的少数民族人口占全国人口的47%，和俄罗斯民族差不多，而且他的各民族在地域上比较集中，我们国家不是这样，我国汉族占人口的大多数，除了新疆、西藏少数地方外，其他广大地区少数民族聚居区的汉族的人口比例都超过了当地的少数民族人口，你不可能把这部分的人口再单独拿出来搞一个国家，然后再去搞联邦制，这里我们建立单一制国家的人口构成基础；第二我们中国有几千年的中央集权的政治制度，政治传统，社会生活，人们的社会观念都无法接受联邦制国家，这是我们建立单一制国家的历史基础，中国的政治传统自古以来就是这个样；第三点我们国家的生产力发展程度极度不平衡，各民族的分布又是大杂居，小聚居，所以各民族之间包括一些民族聚居区之间和汉族之间形成了相互补充，相互协作密不可分的关系，这是建立单一制国家的经济基础；第四个理由，鸦片战争以来，中国各民族共同反帝反封建，为民族解放而斗争，没有国家的统一，我们56个民族没有任何一个民族可以单独实现和维护自已的利益和尊严，只有我们56个民族团结起来，保持一个国家的力量，我们才能抵御帝国主义的侵略，这是历史证明了的，这是建立单一制国家的政治基础。
所以说人口基础、经济基础、社会基础、政治基础都决定了我们只能搞我们今天实行的这样一个国家的框架、体制。
历史证明了我们这个制度、这个构架是成功的，是符合中国实际的，相反的我们看到实行联邦制的苏联、南斯拉夫相继垮台，这两个国家之所以垮台、解体除了其他原因之外和他们搞联邦制是有关系的，因为联邦制本身就相对的滞后，在条件好的时候，在力量强的时候，别人整不了你，一旦发生问题，这个制度本身就很难维系这个国家的独立。
和南斯拉夫和苏联相比，我们在统一的国家实行民族区域自治，即满足了少数民族管理内部事务的愿望，又有利于国家的真正统一，所以这样一个大的实践，是顺应历史选择，被证明是对的。
第三，我们的民族政策就是促进少数民族地区加快发展。
党和政府历来高度重视少数民族地区的发展，特别是改革开放以来制定和采取了一系列特殊的措施，进一步帮助扶持少数民族地区加快经济发展，XX年开始了西部大开发战略，其范围覆盖了我们5个民族区域自治洲，30个自治州和120个自治县，其中包括在西部民族地区建设青藏铁路、西电东送、西气东输、一系列重点工程，除了西部大开发之外，要这个总框架之下，国家还制定了《扶持人口较少民族发展规划》《少数民族事业十一五规划》《兴边富民十一五规划》等等一系列具体的帮助少数民族发展的规划，近年来少数民族地区呈现出加快发展的良好的增长势头，但是我们横向比较，民族地区的发展水平总体上比较落后，和东部地区差距还是较大，而且有拉大的趋势，特别是基础设施建设比较落后，基本公共服务水平比较底，在一些地方上学难、看病难、就业难，甚至有的地方吃饭的问题还没有完全解决，在这里我们讲的民族地区的概念和穷困地区的概念在很大程度上是重叠的，XX年我国是592个国家级贫困县，其中341个属于少数民族自治地方，08年我们统计的少数民族的贫困人口占全国贫困人口总数的72％，这个不是民族问题不是我们国家有什么岐视呀等，是由于经济发展滞后、由于历史环境造成的，但是这个问题如果不解决，难免在民族地区的 当中造成心理落差，有可能会影响到民族关系，民族地区发展的基础差、底子薄、发展的成本高，我们国家的生态保护区又多数设在民族地区，没有国家的支援帮助和优惠政策，很难在短时间内缩小西部和东部发展的差距，有些民族很难同全国人民同步进入小康。
我们讲的全面小康，他不是全面经济社会发展平均数的小康，是各民族群众都能看得到，都能够真实享受得到的小康，这就全面小康，所以对少数民族地区实行支援帮助和优惠政策仍然是促进民族地区发展，增进我们民族团结的根本保证。
我们在加快民族地区经济社会发展过程当中，必需要对干部群众进行思想政治教育，及时化解发展中出现的影响民族团结的各类矛盾和问题，必需毫不手软地整治来自内部和来自外部的敌对势力的分裂活动，要使我们各民族相互交流，支持民族地区发展的过程同时成为加快民族地区和其他地区人流、物流、信息流对流的过程，成为各民族团结、交往、交流的过程，成为我们巩固国家的统一和中央权利的过程，换名话说，我们对民族地区的第一项投入仅仅产生经济的效益好那是不够的，应该同时产生经济和政治两方面的效应。
第四，保护和发展少数民族文化。
中华各民族在长期的历史发展过程当中都形成自已的本民族的、独特的、风格各异的文化，这些文化是这些民族在长期的生活当中提炼、创造出来的文化，同时也是我们中华民族文化的重要组成部分，党和国家在这方面的政策是尊重少数民族风俗习惯，保护少数民族文化遗产，繁荣少数民族文化艺术，保护发展少数民族传统医药，发展少数民族传统体育运动。
同时国家也提倡少数民族改革风俗习惯当中的一些不利于发展、不利于进步的东西。
第五点，大力培养少数民族干部。
少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，培养少数民族干部是解决民族问题的关键。
毛泽东同志很早就指出，要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批少数民族出身的干部是不可能的，新中国成立之初，我们国家一共有少数民族干部4800人，经过这么多年的努力，我们目前总数达到了3000万人，也就是增长了60倍，这是我们党在民族工作上的一个非常了不起的成就。
二、我国宗教的基本情况和我们党关于宗教工作的基本方针
中国有五大宗教：
佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。
除此之外，我们还有一些宗教属于民族性、地区性的宗教，道教是中国唯一土生土长的宗教，产生于春秋时代；佛教产生于印度，创始人为释加牟尼，东汉朝时传入，后逐渐成为我国影响最大的宗教之一；伊斯兰教从唐代传入中国。
到现在接近2200年的历史了；天主教复杂一点，他也是从唐代开始进入中国，但是几度中断，基督教以及后来的天主教是近代以后伴随着帝国主义的入侵而进来的。
当然现在我们中国自已的天主教和基督教就不能看成是帝国主义势力了，他在中国发展了这么长时间，经过我们的工作，已经成了中国人自已的宗教。
五大宗教的人口到目前为止我们没有一个精确的计算，宗教活动场所有10万多处，宗教教职人员约30万，中国的宗教同世界各国的宗教有一些共性的东西，但中国的宗教也有自已的特点，他是中国宗教的长处，也是我们的宗教今后要往这个方面引导的，这里概括为三个特点：
第一个是宗教依附于国家政权，第二个是我们国家的宗教具有比较强的包容性，第三个特点是我们国家多数人口没有宗教信仰。
我们国家的宗教工作的基本方针很明确，概括为四句话：
第一句是全面正确贯彻宗教信仰自由政策，这是第一句也是基础，宗教信仰自由是我们党的一项长期基本政策，是宪法赋予公民的一项权力。
第二条是依法管理宗教事务，一个人的信仰如果变成了宗教活动，变成了宗教场所，变成了宗教组织，这就叫做宗教事务了，他是会影响到社会共同利益的，因此要遵守一定的社会规范，否则就会影响、损害社会的公共利益，宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，作为公民就必需遵守宪法、法律法规所规定的义务，所以我们在讲宗教信仰自由的同时，必需要同时讲任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干預行政执法和教育这些国家职能的实施，不能妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序。
第三条是坚持独立自主自办的原则， 我们的宗教独立自主自办是我们国家独立自主的外交政策在宗教工作当中的体现，它的实质就是我们国家的宗教管理和宗教事务不受外国势力的支配。
第四条是积极引导宗教和社会主义社会相适应，宗教作为上层建筑的一种形式，总是以特定的方式反映当时社会的经济、政治、文化和面貌，同时又随着社会的经济、政治、文化的发展变化而变化，所以一部宗教的历史就是一个宗教即影响现实社会又适应现实社会的历史，就中国来说，历史上凡是外来的宗教都必需要经历一个中国化的过程。
今天的中国社会是社会主义社会，宗教在其中所具有的形态和性质也必然与以往的封建社会、半殖民地半封建社会有所不同，换名话说中国的五大宗教也许已经适应了旧的中国的社会，但它在适应中国今天的社会主义社会当中还没迈出新的步伐，要改变旧时代的制度烙印，在宗教观念、制度以及组织等方面进行调整，从现实生活当中吸收营养，宗教和社会如果适应的好，那么就能够对社会的发展和稳定产生积极的作用。
如果适应的不好，他就会产生消极甚至破坏的作用，这种作用也不可小视。
接下来讲一个问题，就是共产党员不能信教的问题，我们党是一个马克思主义的政党，建国以来就是这样的，我们的世界观唯物主义、无神论的世界观，正是由于我们的无神论的世界观，我们才能引导我们的人民现实的推动中国的革命，推进中国的社会进步和发展，而不是去引导我们的人民去追求虚幻的天国和什么来世，也正是因为无神论的世界观，我们才能制定和贯彻宗教信仰自由的政策，建立和发展与宗教界的统一战线，我们才能把信教群众和不信教群众教团结到党和政府的周围来，共同来致力于我们国家的发展、繁荣和稳定。
为什么共产党不能信教？
第一个理由世界观上，我们党的指导思想是马克思主义，我们是以辩证唯物主义和历史唯物主义为世界观和方法论，我们是建国以来就是这样的，在我们的党章中，在刚刚召开的十七届四中全会当中，都在讲明了的，而宗教不管是哪一种宗教他的世界观无一例外都是唯心主义，这是正面讲，如果反过来说如果允许党员信教，就是允许有两个完全对立的世界观并存，就是允许党内一部分党员信唯物主义，一部分党员信唯心主义，这势必造成马克思主义指导地位的动摇和丧失，在思想上和理论上造成党的分裂。
第二个理由从组织上说如果我们允许党员信教，就等于我们允许一些党员即在党组织里生活，接受党组织的领导，同时又到宗教组织去生活，接受宗教组织头头的领导。
第三个理由，如果我们允许党员信教，那么就势必成为某一种宗教势力的代言人，这些现象不少，有些党员一心一意的甚至引导一些干部为某一种宗教甚至为某一个人说话，他也就不可能平等的去看待每一个宗教，就不可能真正的贯彻我们党的宗教工作的基本方针、贯彻党的宗教信仰自由政策。
所以如果党员信教，也将使我们党的宗教工作完全垮台，允许党员信教将使我们党从一个马克思主义的政党变质为一个非马克思主义的政党，使我们无法肩负中国革命和建设发展的基本使命，说得严重一点，就是我们党从思想上自我解除武装的开始。
在思想上和行动上我们要按一个共产党员的标准来严格要求自己，不但不能信教，而且应当积极的宣传无神论，宣传科学的世界观，宣传反对封建迷信的正确观点，党的宗教工作者尤其不能有宗教情结。
升级会员 