XX年度县委书记抓基层党建工作述职评议问题整改方案文档格式.docx

XX年度县委书记抓基层党建工作述职评议问题整改方案文档格式.docx

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开展村级带头人“双带双强”活动,抓好新一届村“两委”班子和村务监督委员会成员培训,并通过补助学费的形式,激励村干部加强学历教育；

深入开展党员组织关系集中排查工作,理顺党员组织关系,摸清流动党员底数,使每名党员纳入党组织有效管理；

严格落实“三会一课”、民主评议、不合格党员处置等制度,开展好党员承诺践诺、“党员活动日”“社区奉献日”等活动,强化党员规范化管理。

XX年11月底,并长期坚持

　　整改主要责任人:

　　整改相关责任人:

市纪委、市委组织部、市委农办、市民政局、各镇党委、市直各党委

　　3.基层党组织服务功能还不够完善。

基层基础服务设施少、服务能力弱的问题较为明显,基层党组织的服务功能还不能很好地满足群众需求。

认真落实基层党建“四件实事”制度,进一步提高村干部工资报酬,计划将村干部和社区干部年均工资均提高15%以上；

新改建一批村组、社区楼院基层党组织活动场所；

开展“党员远教提升年”活动,为村和社区远程教育站点更新配备一批电教设备；

抓好乡镇“五小”工程建设,进一步改善乡镇干部工作生活条件。

XX年11月底

王雄蛟

市委组织部、市发改局、市民政局、市财政局、市人社局、各镇党委、市直各党委

　　4.党建活动载体还不够丰富,党建品牌宣传推广力度还不够大。

深化“飞天先锋”工程,围绕办好文博会,开展“先锋聚力文博会”活动,突出在文博会准备工作一线组建“飞天先锋”服务队和攻坚队；

组织开展纪念建党95周年系列活动,评选表彰一批先锋群体,认真总结实施“飞天先锋”工程的工作成效,努力在全省乃至全国宣传一批特色突出、成效显著的党建亮点和品牌活动；

加大组织创新力度,重点在农业产业链、文化产业园、新能源基地等产业链上新建一批党组织,高标准打造党建示范点20个左右；

深入开展“强基富民、驻村入户”活动,通过健全联系网络、量化承诺事项、强化督查考核,推进党员干部联系服务群众常态化。

XX年10月底,并长期坚持

王永宏　王雄蛟

市委办公室、市委组织部、市委农办、各镇党委、市直各党委

　　5.党员干部外出教育培训力度还不够大,干部视野还不够开阔,干部综合能力素质还有待提高。

制定下发《敦煌市XX年党员干部教育和“飞天先锋大讲堂”培训方案》,围绕落实市委重大决策部署重点开展专题培训；

依托飞天先锋网及“飞天先锋”微信平台,推进党员教育管理上微信、上手机；

联合发达地区高校和培训基地,集中办好各级党员干部能力提升培训班；

采取小分队形式,分期组织10—15批镇村和部门干部赴经济发达地区和丝绸之路沿线节点城市进行考察学习。

XX年8月底,并长期坚持

市委办公室、市委组织部、市委党校、各乡镇党委、市直各党委

　　中共肃州区委书记杨金泉

　　全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个、自己查摆问题4个,经梳理整合为5个问题。

　　1.压力传导还不充分,对工作抓得不够紧、不够实,个别基层党组织落实党建任务不精细、不具体。

靠实工作责任。

坚持“3456”基层党建责任体系,每季度至少召开1次常委会研究部署党建工作,落实党建工作报告制度,进一步强化党组织、党组织书记、副书记、班子成员四个层面的责任,着力形成齐抓共管、大抓党建的鲜明导向。

建立“三单一账”。

层层签订目标责任书,分领域、分层次进一步细化责任清单,逐级建立问题清单、整改清单和整改台账,从严从实抓好问题整改。

加强联系指导。

将区级领导包挂党建联系点纳入区委“6+3”责任体系中,区四大班子党员领导干部每人包抓1个党建示范点和1个末尾党组织,各党委、工委、总支班子成员每人联系包挂1—2个所属党组织,形成上下联动、同向发力、齐抓共管的工作格局。

坚持以上率下。

坚持从自身做起,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,以上率下,引导和带动各级党组织书记真正做到“两手抓、两手硬”。

强化检查考核。

推行基层党建“三评联考”制度,紧扣平时工作考评、观摩检查点评、述职评议测评三个环节,考细考实党建工作成效。

强化责任追究,对履责不到位的党组织书记及时进行诫勉谈话或组织调整,对党建工作归口排序末尾的党组织书记、分管领导年度考核不得确定为“优秀”等次。

常态开展、贯穿全年

杨金泉

李效雄　周叶华

区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区委组织部,各党委、党组、工委、总支

　　2.特色亮点总结推广用力不够,示范引领的龙头作用发挥得不明显,没有形成品牌辐射效应。

深化“百点示范”。

持续用力推进“百点示范”工程,区上集中培育10个全市数一流、全省有特色的党建示范点,各党委、总支新创建1—2个特色鲜明、带动力强、作用发挥好的党建示范点；

18个软弱涣散党组织和22个末尾党组织实现晋位升级,整顿转化率达到100%。

全力争创推进。

落实党员领导干部包抓联系制度,采取抓项目的方法,整合资源,争取项目和优惠政策,集中人力、物力和财力争创整顿。

全面推广经验。

持续抓好“先锋引领”“网格化管理”“固定党日”、党员“一卡双制”管理等行之有效的特色做法,不断深化拓展,力求形成全市推广、全省有影响的党建品牌。

深入宣传报道。

对基层党组织典型经验做法和优秀党员先进事迹,进行全方位、立体式集中宣传展播,在全区形成真学典型、善用经验的党建工作良好局面。

XX年10月底前完成示范点创建和末尾党组织及软弱涣散党组织整顿,长期抓好典型经验总结推广。

区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区委组织部、各党委、总支、区财政局、区广电局

　　3.整体推进还不均衡,非公经济和社会组织党建工作仍然比较薄弱,还没有形成各领域齐头并进、整体推进的态势。

抓体制和机制理顺。

整合非公企业党工委和社会组织党工委工作职能,及时调整理顺关系,建立“两新”组织党建工作联席会议制度,充分发挥监管优势,形成工作合力。

抓组织和工作覆盖。

继续开展“两新”组织党建工作“百日整推”行动,摸清“两新”组织底数,分类推进组建工作,着力推进党的组织和工作全面覆盖、有效覆盖。

抓规范化水平提升。

加强对已建党组织的跟踪指导服务,帮助建立健全党建工作制度,落实“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活,年内对党组织书记进行全覆盖集中轮训,提高党建工作规范化水平。

抓常态化活动开展。

继续开展“立足岗位作贡献,建设小康争先锋”活动,围绕“双强六好”先锋助力工程,因企制宜开展“党员攻坚队”“技术大比武”等主题实践活动,促进“两新”组织又好又快发展。

抓示范带动和宣传。

加大党建示范点培育力度,深入挖掘“两新”组织党组织在凝聚员工、促进发展方面的做法和作用,大力宣传推广,引导出资人解除顾虑,支持开展党建工作。

XX年10月底前

区委组织部、非公企业党工委、新社会组织党工委,各非公企业、新社会组织主管党组织

　　4.服务能力和水平还有待提升,村、社区能为群众办理的事项偏少,服务项目、服务功能还有待进一步拓展和完善。

聚焦服务保障,深化先锋引领工程。

农村聚焦服务保障精准扶贫,深化“五创五强”先锋带富工程,创建巩固先锋村70个、先锋班子80个、先锋基地130个、先锋岗1100个、先锋人才1500名。

社区聚焦服务保障做美城市和做实民生,深化“六园社区”先锋惠民工程,创建“六有五好”楼院网格党支部26个。

“两新”组织聚焦服务保障提质增效深化“双强六好”先锋助力工程,持续抓好规范化建设。

机关、事业单位聚焦工作落实和保障发展深化“五优五争创”先锋为民、“四强四提升”先锋便民工程,进一步提高服务效率和能力,提升群众满意度。

聚焦延伸触角,创建为民服务品牌。

采取“党组织+”工作模式,推进组织设置与产业发展、网格管理相融合。

抓好村干部进大厅、“两长四员”进楼院网格的“双进”模式,坚持干部轮流坐班制、驻夜值班制、为民服务代理制,开展服务项目和服务品牌创建活动,争取再建成一批叫得响、推得开的服务品牌。

聚焦载体创新,探索抓好精准服务。

深化推进“网格化”精准管理服务,拓展服务领域,提升服务功能,村、社区楼院服务站点建成率达到100%。

对区、乡两级服务审批事项进行再清理,下沉下放一批服务事项到村、社区楼院,进一步方便群众办事。

充分发挥党员志愿者和在职党员“双重管理”作用,有针对性地组建服务队伍,为群众提供及时有效、针对性强的服务。

聚焦严管严教,促进党员作用发挥。

推行直管党员和在职党员“1+1”一卡双制管理,社区、村全面落实“固定党日”制度,全年发展党员300名左右,积极稳妥做好不合格党员处置工作,继续精编发送流动党员党课信息,强化流动党员跟踪管理服务。

区委组织部、区政府办、区编办、民政局、各党委、党组、总支

　　5.基础保障还不到位,网格支部日常运转所需电费、水费、暖气费、办公费等后续经费没有保障渠道。

落实保障措施。

区财政继续列支50万元用于党建示范点创建、党建工作奖励补助,并为每个乡镇党委、社区党总支列支2万元,区直部门党委、工委列支1万元,区直部门党总支、支部列支5000元党建工作专项经费。

提高保障水平。

将村、组和社区聘用制干部年工资待遇提高到2.7万元、8100元和2.87万元；

村、社区年办公和服务群众经费继续保持5万元和12万元；

新改建村级活动场所6个、社区活动场所4个、组文化室100个。

健全保障机制。

区财政为每个楼院网格支部再增加工作经费1000元,使楼院网格工作经费全部达到3000元,楼院网格支部收缴的居民党员党费全部返还,多方筹措资金,保障楼院网格支部正常运行。

李效雄　周叶华　　整改责任单位:

区委组织部、区街道社区党工委、区财政局、各党委委、总支

　　中共金塔县委书记方学贵

　　1.压力传导还不够有力。

加强组织领导,健全党建工作领导机构。

逐级成立党建工作领导机构,乡镇党委成立党建办,选优配强专职党委副书记,每个党委至少配备1—2名专职组织干事或党务干部；

建立县乡村三级党建责任清单,健全县、乡、村、组“四级联动”抓党建责任体系；

落实《县管领导班子和科级干部综合分析研判办法》,定期对领导班子及科级干部履行抓党建职责情况进行分析研判。

强化部署推进,落实党建工作制度机制。

建立基层党建工作定期研究部署、谋划推进长效工作机制,研究制定《金塔县XX-2018年基层组织建设工作规划》,各级党组织每年集中部署党建工作4次以上,集中开展基层党建交流检查活动不少于1次。

落实党委书记履职情况汇报和定期约谈制度,每年上级党组织书记至少约谈下级党组织书记4次。

落实基层党建联系点和领导干部“八带头、落实八个一”制度,四大班子主要领导及县委常委每人联系1个乡镇、3个村,其他县级领导每人联系2个村,基层党组织书记每人联系1个村,每年到基层联系点调查研究、指导工作不少于4次。

　　严格评议考核,推动党建任务全面落实。

严格执行“三级联述联评联考”制度,落实《金塔县乡村和县直部门单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》,县委每年集中开展1次基层党委书记抓党建专项述职评议,基层党委每年组织下属党组织书记开展1次抓党建述职评议；

对连续两年党建责任制考核排名后三位或专项述职“差”票率在20%以上的党组织负责人和直接责任人进行组织调整；

对不认真履行职责,造成不良影响和严重后果的,追究领导班子和相关责任人的责任。

方学贵　　

安敦、毛建平

县委办、县委组织部、各乡镇党委、县直各党委

　　2.整体提升还不够有力。

推进“两新”组织党的组织和工作有效覆盖。

采取单独组建、挂靠帮建、区域联建、行业统建、政企合建等“五建”模式,积极探索在行业协会、专业协会、工业园区、商贸市场等领域和务工人员相对集中点建立党组织,使非公企业党组织覆盖率达到25%,社会组织党组织覆盖率达到75%。

对不具备条件、暂未建立党组织的,选派党建指导员,建立党建工作联系站。

加大“两新”组织党务工作者队伍建设。

全面落实省市《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》文件精神,通过内部选、上级派、外部聘等方式,选优配齐“两新”党组织书记。

坚持多渠道、多样化选用“两新”组织党务干部,每个“两新”组织党工委配备专兼职党务干部2名以上,并把“两新”组织党务干部纳入干部培训范围,每年集中开展教育培训不少于2期,培训时间不少于10天。

健全完善“两新”组织党建健康发展机制。

建立健全“两新”组织党建工作联席会议、领导干部联系“两新”党建工作、企业业主列席党组织会议、派驻专职党建工作联络员和党建目标责任考核等制度,督促“两新”组织党工委指导帮助企业和社会组织开展党建工作,定期向县委汇报党建工作开展情况。

积极助推“两新”组织发挥作用。

建立健全“两新”党组织学习培训、党员发展、组织生活等基本制度,强化流动党员管理,鼓励“两新”党组织与机关、社区党组织开展结对共建活动,年内培育标准化示范点3个；

深化“三同三先”“一线建功”等活动,大力推行“党员攻关队”“工人先锋队”等做法,发挥党员先锋模范作用。

　XX年10月底,并长期坚持

方学贵　　　

县委组织部、县非公企业党工委、县工业园区党工委、县社会组织党工委

　　3.基层教育还不够到位。

加强基层干部队伍建设。

突出“政治坚定、注重实绩、群众公认”导向,结合“换届”选举工作,对庸懒散慢、存在突出问题的班子进行重点梳理,制定专门方案,选好干部、配强班子。

强化基层干部教育培训。

认真落实《全县XX-XX年干部教育培训规划》,围绕党风党纪、民主法治等教育重点,年内县委对全县所有基层党组织书记轮训一遍,各党委全覆盖开展基层干部集中培训不少于7天。

推进基层民主政治建设。

加强对“四议两公开”工作法的培训宣传,注重运用有效手段监督基层干部；

完善公示公开制度,督促村级组织对党务、村务方面的重点工作及时全面公开。

健全完善监督管理机制。

健全完善基层干部“小微权力清单”、经济责任审计等制度,落实基层党组织书记“双述双评”制度,强化群众对基层干部的监督。

实行村党组织书记县级备案管理制度,试行村“两委”正职个人事项向乡镇党委报告制度,形成基层干部管理层级抓、抓到底的良好态势。

方学贵

县委组织部、县委党校、各乡镇党委、县直各党委

　　4.部分基层党组织战斗力仍显不足。

选优配强基层带头人队伍。

结合村“两委”换届,注重从致富带富能手、复员退伍军人、返乡创业人员、大学生村官中选拔村党组织书记,把“双强双好”型人才选任到党组织书记岗位上；

持续加大选派县直部门优秀干部担任软弱涣散村党组织“第一书记”力度,提升基层带头人队伍整体水平。

加强基层后备干部人才储备。

拓宽村干部选拔渠道,将大学生村官、乡土人才、回乡大学生、创业青年等群体纳入后备干部队伍,按照1:

2的比例从村“两委”副职和其他优秀分子中培养确定党组织书记后备人选；

落实后备干部跟踪培养、定岗定责、动态管理机制,每年集中对后备干部进行1次考核评定。

实施村党组织书记素质提升工程。

围绕深入推进“1151”产业富民增收工程和“扶贫攻坚”行动,采取集中轮训、考察学习、高校培训、专题调训等形式,组织开展基层党组织书记培训班10期以上。

方　　

县委组织部、县委党校、各乡镇党委

　　5.党员管理教育的力度仍需加强。

规范党内组织生活。

严格落实“三会一课”、组织生活会等党内制度,全面推行“党员固定活动日”制度,基层党组织每月集中一天组织党员开展民主议事、学习教育、文体娱乐等活动。

从严抓实党员民主评议。

抓实农村党员“十面旗”评议、在职党员“双岗双争”、无职党员设岗定责等民主评议活动,管好用好《党员考核管理手册》和《党支部工作手册》,严格执行“三评一公示”党员登记制度,加大对不合格党员的帮教和处置力度。

全面加强党员教育培训。

制定《全县XX年党员教育培训计划》,分领域、分层次开展党员教育培训工作；

将“互联网+”引入党员教育管理,高效利用远教频道、远教导报、组工网站、组工微信等学教资源输出平台,延伸拓展党员培训渠道。

强化流动党员服务管理。

依托驻外机构建立流动党员联络服务站,完善台账建立和流动党员登记工作,全面掌握流动党员情况；

充分发挥QQ群、微博、微信、手机客户端等新兴媒体作用,采取互动交流、电话联系、短信提醒等形式,创新开展流动党员教育。

　　中共玉门市委书记雒兴明

　　1.抓基层党建的压力传导还不够到位。

始终把抓好党建作为最大政绩,通过年初召开市委工作会精心部署、扎实开展“党建推进月”活动集中攻坚、市委常委会定期研究党建工作、每季度组织党建工作督查调研、每半年召开1次基层党建现场推进会、年终组织进行基层党组织书记述职评议,强化“六项”推进机制,形成大抓基层、大抓党建的鲜明导向。

严格落实党建工作责任制,推行党建工作责任清单、问题清单、整改清单“三单”管理,坚持党建工作百分制量化、项目化管理、载体化推进、课题式创新、倒逼式问责“五措”并举,建立市级领导和基层党组织书记党建联系点制度,分领域签订基层党建目标责任书,全面靠实各级党组织抓党建的“主体责任”、党组织书记抓党建的“第一责任”、班子成员抓党建的“一岗双责”,推动基层党建全面进步、全面过硬。

拓展落实基层党建“五件实事”,将村和社区办公及服务群众经费分别提高到5万元、10万元,将村和社区干部年人均工作性收入分别提高到2.28万元、2.85万元,以奖代补改造提升15个村和3个社区党组织活动场所,整推扩面建设12个村、5个社区群众服务站点,建成71个村组级、8个社区楼院党群活动室,切实增强基层党组织服务功能。

市委办、市委组织部、各乡镇党委、各部门单位党组织

　　2.基层党建服务保障精准扶贫还不够有力。

将基层党建与精准扶贫深度融合,深入实施以“建强村支部、引领脱贫路,当好领头雁、真心帮民富,推行代理制、同步奔小康”为主要内容的“强基富民”行动,采取“党组织+”的工作思路,创新推行“1+10+N”产业建党模式、“党支部+合作社+产业+贫困户”产业扶贫模式和“1+1”、“1+x”党群结对帮带模式,使支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。

充分发挥乡镇党委、村级党组织、党员带头人和驻村工作队的战斗堡垒和先锋引领作用,健全完善领导包村挂项、干部联组入户、党员示范带动长效机制,通过宣传政策、组织群众,对接部门、落实项目,示范引领、解决难题,扎实推进项目扶贫、产业扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫和救助扶贫,打好精准扶贫攻坚战。

发展壮大村级集体经济,探索创新资产盘活型、资源开发型、为民服务型、项目带动型、多元合作型等发展模式,年内力争消除集体经济“空壳村”10个。

市委组织部、市委农办、扶贫办、各乡镇党委、各帮扶部门单位党组织

　　3.移民村党组织引领服务群众的能力不强。

制定下发《关于全面加强农村基层党建工作的实施意见》,健全完善村级“一核多元”组织覆盖体系,规范村“两委”运行机制,注重发挥村监会的职能作用,凝心聚力带领移民群众脱贫致富。

认真做好村“两委”换届工作,采取“选、育、引、聘、挂”等方式,多渠道选优配强村干部。

按照1:

2的比例从村“两委”副职、文书、组干部和复退军人、致富带头人、回乡创业青年等优秀分子中培养村党组织书记后备人选,着力解决移民村村干部后继乏人的问题。

深入实施“村干部素质能力提升工程”,采取理论培训、岗位锻炼、基地实践、外出观摩等形式,分层次、专题化、全覆盖开展村干部教育培训,不断提高村干部特别是移民村村干部落实政策、民主管理、服务群众、脱贫攻坚、引领发展等方面的能力素质。

纵深推进“先锋富民”行动,着力培树“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”三类先进典型,示范带动群众增收致富奔小康。

市委组织部、市委宣传部、各乡镇党委

　　4.非公企业和社会组织党建工作还比较薄弱。

制定下发《关于加强非公企业和社会组织党的建设工作的实施意见》、《非公企业和社会组织党建工作考核考评实施办法》,建立非公党建联席会议、派驻党建指导员等制度,突出抓好规模以上非公企业和社会组织党组织阵地规范化建设,确保有基本组织、基本阵地、基本队伍、基本制度、基本活动,使全市90%以上的“两新”党组织达到规范化创建标准。

扎实开展非公企业和社会组织“条件成熟单