县委书记在开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话Word格式文档下载.docx

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　　接下来，多尔加拉副主席将要作重要讲话，对我县开展学习实践活动提出具体要求，我们要认真贯彻落实。

下面，结合×

实际，我讲几点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强开展学习实践科学发展观活动的责任感和使命感

　　中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上强调：

“党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化的最新理论成果，武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。

”我们要把思想和行动统一到中央、自治区和自治州党委的决策部署上来，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，切实增强政治责任感和历史使命感。

（一）开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。

科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

当今世界正处于大变革大调整之中，我们既面临着加快发展的难得历史机遇，也面临着复杂国际国内形势的严峻挑战。

特别是去年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈，世界经济形势复杂多变，不稳定、不确定因素明显增多，对我国实体经济的影响也正从沿海向内地，从中小企业向大型企业，从劳动密集型、出口导向型企业向其它企业扩散，我国经济发展面临着来自国际国内的严峻挑战。

虽然我国经济发展的基本态势没有改变，发展的重要战略期依然存在，不会因为这场金融危机发生逆转，但我们要实现党的十七大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，也面临着不少的突出矛盾和问题，如果不抓紧采取措施解决，必将对我国经济社会发展特别是长远发展产生重大影响。

挑战与机遇并存，机遇大于挑战，县直各党组织要清醒地认识到扎实开展学习实践活动，对于促使广大党员、干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;

对于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利;

对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性;

对于顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系，都具有十分重大的意义。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是加快推进×

更好更快发展的迫切需要。

改革开放30年来，在自治区、自治州党委、政府的正确领导下，全县上下紧紧抓住发展这个第一要务，立足自身优势，紧扣发展主题，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，以经济建设为中心的社会各项事业呈现出强势推进的良好态势。

XX年，全县生产总值达到亿元，比1978年增长了51倍;

地方财政收入达到5203万元，比1978年增长了倍;

农牧民人均纯收入4317元，比1978年增长了48倍。

应该说，全县各族群众的生活水平得到极大提高、老百姓得到了更多实惠，呈现出人民安居乐业、社会安定和谐，各项事业蓬勃发展的崭新局面。

站在新的历史起点上，我县认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、自治区党委七届七次全委（扩大）会议、自治州党委工作会议精神，深入分析有利因素和不利条件，结合×

实际，在年初召开的县委九届四次全委（扩大）会议上，提出了XX年工作的新要求、新目标和新举措。

主要目标是：

生产总值达到亿元，增长13%，其中，一产增长%;

二产增长%;

三产增长10%。

一二三产比例达到37：

35：

28。

人均生产总值达到8206元。

财政一般预算收入达到亿元，增长22%，力争达到24%。

工业增加值达到亿元，增长25%。

全社会（地方）固定资产投资达到亿元，增长20%。

社会消费品零售总额达到亿元，增长15%。

农牧民人均纯收入4817元，人均净增500元以上，力争达到540元以上。

年初以来,各乡（镇）场、各部门认真贯彻落实县委九届四次全委（扩大）会议精神，积极行动起来，团结一心，真抓实干，农业农村、招商引资、项目、科教文卫、平安建设、党的建设等工作不断推进，现代畜牧业、特色林果业、高效种植业工作都能及早动手，抓好落实,春耕备耕工作有序开展，尤其是项目工作，在我们的不断发动和督促下，取得较大进展。

截至2月底，全县共落实项目15个、国家补助资金万元，批复立项7个项目，列入自治区投资计划23个，通过评审8个，完成项目可研编制45个，正在申报项目72个。

项目推进速度较上年同期明显加快，势头很好。

同时，我们更要清醒地看到，发展不足、工业经济落后，仍然是我县面临的最大问题。

当前正是实施优势资源转换战略，加快新型工业化建设步伐的有利时机，全州上下掀起了新一轮竞相发展的热潮，谁能抓住机遇，敢于应对挑战，谁就能乘势而上，脱颖而出。

与兄弟县市相比，×

的发展优势不是很突出，要有所作为，关键在人，关键在思想。

开展学习实践科学发展观活动，就是要解决我们在思想上、行动上存在的突出问题，尤其是我们一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不够深入;

一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全;

一些干部对新形势下反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识还不够深刻;

一些领导干部的思想、作风、能力素质与科学发展观的要求还不相适应，思想还不够解放，创新能力还不够强，运用科学发展观破解发展难题的方法不够多，抓落实的力度不够大等。

适应新形势、完成新任务、实现新发展，要求我们必须用中国特色社会主义理论武装全党，通过深入学习实践科学发展观，不断提高党的执政能力，不断保持和发展党的先进性，真正把科学发展观体现到广大党员、干部的行动中去，把党组织的政治优势和组织优势转化为推动×

经济社会更好更快发展的强大力量。

　　（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。

参加此次学习实践活动的单位都处在深化改革、加快发展和维护稳定的前沿，各族党员干部肩负着把党的路线方针政策和自治州党委、县委的决策部署贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责。

我们要深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重要现实意义，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断和一系列决策部署上来，特别要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和维护社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动的全过程，全面号召县直各党组织和党员领导干部进一步理清思路、迎难而上，按照中央、自治区、自治州党委和县委的决策部署，紧紧围绕“推进科学发展、构建和谐×

、造福各族人民”这个主题，努力提高领导科学发展的能力和水平，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的历史重任，为维护×

改革发展稳定大局提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证。

　　二、明确目标任务，扎实推进学习实践活动顺利开展

　　按照中央、自治区和自治州党委关于开展学习实践活动的部署，县委制定了《×

县开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》。

《实施意见》对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤和组织领导等做出了明确的规定和安排，是搞好学习实践活动的指导性文件。

县直各党组织广大党员干部必须认真贯彻落实，在实施过程中，要重点把握好以下三个方面：

　　一要准确把握学习实践活动的指导思想。

这次学习实践活动的指导思想可以概括为四句话，就是高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。

高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜;

突出一个主题，就是“推进科学发展、构建和谐×

、造福各族人民”;

围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠;

明确三个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高各级领导班子和领导干部推进科学发展的能力。

　　二要准确把握学习实践活动的基本原则。

要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

“坚持解放思想”就是要坚持实事求是，以解放思想为先导，着力引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本部门本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。

“突出实践特色”就是要在抓好理论武装的同时，紧密结合本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，确定能够吸引广大党员干部和群众积极参与的活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和自治区党委七届七次全委（扩大）会议、州党委工作会议、县委九届四次全委（扩大）会议精神结合起来，与应对当前国际金融危机带来的各种挑战和影响结合起来，与落实好保增长、保民生、保稳定的各项措施结合起来，与加强领导班子思想政治建设，增强党性、改进作风结合起来，在学以致用、学用结合上狠下功夫，使科学发展的思路更加明确、政策措施更加有力、维稳策略更加有效、发展成效更加显著。

“贯彻群众路线”就是在学习实践活动中要充分发扬民主，吸收群众参与，接受群众评议，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

“正面教育为主”就是在学习实践活动中，要引导广大党员干部特别是党员领导干部认真学习、深刻领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认真总结推进科学发展的经验教训，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向，使学习实践活动成为统一党员干部思想、激发科学发展动力、凝聚党员群众智慧的过程。

　　三要准确把握学习实践活动的目标要求。

中央提出，这次学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

对此，我们要认真学习、深刻理解、全面把握。

首先，提高思想认识是基础。

通过学习实践活动，使广大党员干部特别是领导干部真正领会科学发展观的精神实质和科学内涵，准确把握科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、科学发展观的基本要求和科学发展观的根本方法，努力在深化对科学发展观的理解上达到新高度，在贯彻落实科学发展观的行动上迈出新步伐。

其次，解决突出问题是重点。

要根据县情及部门单位自身特点和工作实际，以解放思想、改革创新的精神，全面分析面临的新形势、新任务、新要求，坚持实事求是，深入调查研究，认真查找不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，坚持好的，纠正错的，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破，在解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题上取得新成效。

第三，创新体制机制是保障。

体制机制是管全局、管根本、管长远的，从学习实践活动一开始，就要高度重视做好创新体制机制工作，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键环节来抓。

要结合查找出来的突出问题，充分借鉴学习调研成果，对现有制度规定进行系统清理，该废止的废止，该建立的建立，该完善的完善，努力在营造贯彻落实科学发展观良好的政策环境上取得新变化，在构建充满活力、廉洁高效、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制上取得新进展。

第四，促进科学发展是目的。

要通过学习实践活动，充分发挥党的政治优势和组织优势，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的总体要求。

　　三、抓住关键，突出重点，确保学习实践活动取得扎实成效

　　根据中央、自治区和自治州党委要求，要按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的方法步骤和具体要求，有力有序地推进学习实践活动的开展。

　　一要深入学习调研，在解放思想中增强科学发展的动力。

学习调研阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。

一是搞好学习培训。

学习要在提高理论水平、真懂真信真用上下功夫。

县直各党组织一定要加强党员干部的学习培训，要采取有效形式和载体，通过个人自学、宣讲辅导、集中培训、电化教育、参观学习等方式，组织党员干部原原本本、认认真真地学习中央规定的三个读本，并与学习贯彻中央、自治区有关重要会议精神、州党委工作会议精神和县委九届四次全委（扩大）会议精神结合起来。

要进一步在提高学习的系统性、针对性、实效性上下功夫，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，深刻理解和准确把握精神实质和根本要求，真正意义上把科学发展观内容学深学透，做到入脑入心，学以致用，以学促干，把践行科学发展观与保持经济快速发展紧密结合起来，在全力推进保增长、保民生、保稳定的工作中，不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识。

要着眼于国内外形势的新变化，着眼于推进科学发展的新要求，更加紧迫地学习现代金融、现代科技、国际经济、法律和现代管理等方面的新知识，坚持理论联系实际，努力把学习成果转化为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的实际本领。

二是搞好调查研究。

要把深入调研与深入学习、解决突出问题、完善体制机制结合起来，切实在查找分析问题、理论指导实践上下功夫。

把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，按照县委、政府的统一部署，确定调研的重点和组织形式，着重围绕贯彻落实中央、自治区和自治州党委一系列决策部署，在保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展调研;

要围绕解决本部门本单位影响科学发展和实际工作中的重点难点问题，开展专题调研和实际案例分析，广泛征求意见建议。

三是开展解放思想大讨论。

大讨论活动要在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。

各部门各单位要结合学习培训、深入调研，着眼于开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，破解思想观念层面上影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题，紧密联系当前经济形势，精心设计讨论专题，坚持理论联系实际，坚持领导带头，坚持实事求是，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论，在解放思想中开阔发展思路，在更新观念中转变发展方式。

　　二要深刻分析检查，切实找准突出问题、理清发展思路。

分析检查阶段要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告等工作。

要精心组织召开党员领导干部专题民主生活会和党员专题组织生活会，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，进一步凝聚科学发展的共识。

专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这些重点，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，防止写成一般性工作报告。

分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本部门、本单位科学发展的重要文件。

　　三要认真整改落实，确保学习实践活动取得实效。

整改落实阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题等工作。

一是在分析检查报告的基础上制定整改落实方案。

按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。

同时要采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

二是集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题。

要突出重点，认真解决保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，县直机关、单位和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。

年初县委九届四次全委（扩大）会议提出要为民办好十件实事，要集中力量，选准突破口和切入点，全力而为，防止形式主义和短期行为。

三是大力营造有利于科学发展的环境。

要把解决问题和创新体制机制结合起来，要把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，着重健全完善发挥党委核心作用、转变政府职能、改进作风、推动科学发展的制度和政策规定。

要注意制度的衔接配套，确保出台的制度行得通、管得住、用得好、有长效、可持续，切实取得一批推动科学发展的制度成果。

　　四、着眼解决问题，把学习实践活动成效落实和体现到攻坚克难、更好更快推进经济社会发展上来

　　学习实践活动，重在学习，贵在实践，根本目的在于解决发展中的实际问题。

我们要以开展学习实践活动为载体，以科学发展观为应对挑战、克服困难的强大思想武器，以知难而进、奋发有为的精神状态对待压力，以科学态度和辩证思维破解难题，凝心聚力，积极应对，竭尽全力保发展、保民生、保稳定，切实做到发展上水平、群众得实惠。

着重在以下六个方面作出不懈努力。

　　第一，要进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

坚持解放思想、突出实践特色、解决突出问题、促进科学发展，是学习实践活动最重要的特点，也是最终目标。

这次学习实践活动，搞好学习是前提，首要任务是用科学发展观来武装党员干部头脑，推动党员干部深入理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，真正把科学发展的理念落实到每一项政策措施上来，贯彻到每一项具体工作中去，用发展成果来衡量和验证，让人民群众来评判和打分。

凡是符合科学发展观要求的就全力以赴地去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊地去改，不断探索符合科学发展要求、适合×

县情、适宜本部门本单位特点的发展模式、发展路径和发展方式，使科学发展观真正成为领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，推动全县各项事业不断迈上新台阶。

　　第二，要进一步加快推动×

科学发展、跨越式发展。

科学发展观的第一要义是发展。

在任何时候我们都要把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，坚持能快就不要慢，能主动就不要被动。

要深入贯彻落实县委九届四次全委（扩大）会议精神，坚持以经济建设为中心，学习实践科学发展观，紧紧围绕农牧民增收、财政增收的目标，进一步实施生态立县、牧业富县、工业强县、科教兴县发展战略，大力发展现代畜牧业、特色林果业、高效种植业、劳务经济，加快推进新农村建设、新型工业化建设、旅游开发进程，努力完成年初确定的各项目标任务。

面对世界金融危机的影响和冲击，中央科学决策，及时出台了拉动内需、刺激消费、扩大固定资产投资、加强基础设施建设的一系列举措，这对加快我县基础设施、生态环境建设，特别是抓好水利、交通、社会事业等基础产业项目建设，提供了前所未有的机遇。

全县上下要结合科学发展观的学习，继续解放思想，放开眼界，立足自身优势，在实践中探索出一条不断优化农牧业产业化，不断拓展和深化优势资源转换、推进新型工业化进程，不断争跑大项目，不断挖掘三产发展潜力的科学发展路子，努力在科学发展、跨越式发展上取得新突破。

　　第三，要进一步坚持解放思想、推进改革创新。

在学习实践活动中，县直各党组织广大党员干部要顺势而为、乘势而上，进一步巩固好、扩大好解放思想大讨论的成果，继续引导党员干部在深化科学发展观的认识上解放思想，在创新科学发展理念上解放思想，在解决制约科学发展的突出问题上解放思想，在让广大人民群众共享科学发展成果上解放思想。

我们要充分利用这次学习实践活动，进一步深化改革开放，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，尤其要在推进考核评价制度创新、激励机制创新、科学发展保障机制创新和党员干部管理体制创新上取得新突破。

　　第四，要进一步保障和改善民生，统筹经济社会发展。

科学发展观的核心是以人为本，社会发展是经济发展的前提，也是经济发展的必要条件。

我们要树立以人为本、科学发展的理念，在加快经济发展的同时，必须促进社会发展，更加注重改善民生，更加注重促进人的全面发展。

开展学习实践活动，重在突出实践性，我们要切实把解决发展问题与解决民生问题结合起来，把解决问题的要求贯穿于学习实践活动的始终，要始终把保障和改善民生作为关系全局的重大任务来抓，继续围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快教育、医疗卫生等各项社会事业，让改革发展成果惠及广大人民群众。

结合学习实践科学发展观活动，今年我们要着力办好农村重点优抚对象、农村五保户、低保户和贫困残疾人的合作医疗参合资金、廉租房及城乡抗震安居房建设、儿童福利院和莫乎尔乡敬老院建设、人畜饮水安全问题、蔬菜水果保鲜库建设、巷道建设、集中供热问题、社区卫生服务站和标准化村卫生室建设、农牧民看电视难等事关民生，关系群众就医、就学、生活、住房的十件实事，千方百计为广大群众办实事、做好事、解难事，进一步保障和改善民生，让群众得到更多实惠，让群众直接感受到学习实践活动的成效。

　　第五，要进一步维护好社会稳定，推动经济社会协调发展。

发展是第一要务，维护稳定是第一责任。

加快科学发展，是确保新疆长治久安的重要基础，维护社会稳定，是实现科学发展的前提和保障。

今年是新中国成立60周年，新疆和平解放60周年，重大活动多、敏感节点多，面对严峻复杂的形势