业务管理德宏州公安局业务技术大楼治安特警枪弹库及大楼内外部智能化安防系统.docx

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业务管理德宏州公安局业务技术大楼治安特警枪弹库及大楼内外部智能化安防系统

{业务管理}德宏州公安局业务技术大楼治安特警枪弹库及大楼内外部智能化安防系统

第一章招标公告2

第二章供应商须知5

第三章采购要求12

第四章评标办法24

第五章合同30

第六章投标文件格式35

第一章招标公告

德宏州公安局业务技术大楼治安、特警枪弹库及大楼内、外部智能化安防系统建设项目，经德宏州政府采购管理部门批准，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及省、德宏州公共资源交易的有关规定，现由云南省德宏傣族景颇族自治州公安局委托云南菲迪克招标有限公司以公开招标方式采购，欢迎具有合法有效经营资格且有合同履行能力的供应商前来参加投标。

一、项目简介

1.项目名称：

德宏州公安局业务技术大楼治安、特警枪弹库及大楼内、外部智能化安防系统建设项目

2．采购预算：

63万

3．交易编号：

DHCG（公）2016-012（D）

采购编号：

FDK-D160711

4.采购内容及要求：

治安、特警枪弹库智能安防监控系统和大楼内、外部安防监控系统两部分，其中:

（一）州局业务技术大楼治安、特警枪弹库智能化防控系统建设

治安、特警的枪弹库分别由:

1间枪支保管室、1间弹药保管室、1间枪弹配发室及1间枪弹库值班室组成。

需安装4台高清红外防暴宽动态半球摄像机和1台网络硬盘录像机。

以实现对各区域24小时不间断的监控和录像功能，且视频图像数据储存时间不低于30天。

安装入侵检测及报警系统，每个枪弹库安装1套，共需安装2套，以实现对枪弹库全方位防护。

（二）州局业务技术大楼内、外部安防系统建设

大楼内部视频监控系统将采用200万像素高清红外防暴宽动态半球摄像机。

大楼外部视频监控系统将采用200万像素的高清网络红外枪型摄像机，监控点位应充分考虑监控环境等因素，拟采用可变焦距的摄像机。

在业务技术大楼外部制高点安装高速球形摄像机，以覆盖楼前广场及楼后停车场等院内公共区域。

在大门口安装高速球形摄像机，对业务大楼门口的相关情况进行监控。

楼内、外部视频监控网络将采用二层网络架构，前端摄像机接入楼层间交换机，将视频监控图像、录像等通过楼层间交换机进行转送。

大楼外围监控是由前端摄像机直连光纤收发器进行点对点的数据传输。

建立视频监控系统显示中心确保安保人员对各监控点位进行24小时不间断查看。

同时结合硬盘录像机对所有视频图像进行存储，且存储时间根据相关要求不低于30天。

详细要求以采购文件第三章内容为准。

5.交货期：

合同签订后90日历天内完成全部工作并验收合格。

6.质保期：

项目全部整体质保5年（24小时内上门维修及72小时内备件更换服务）。

项目中涉及的主要设备需获得各投标产品生产厂商针对本项目的授权函和5年及以上售后服务承诺函原件。

二、供应商资格要求

参加本项目投标的供应商除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：

1．在中华人民共和国境内注册的企业，具有独立法人资格。

2．具备合法有效的（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）或“三证合一”的营业执照、省级及以上安全技术防范行业资信等级证贰级及以上或计算机信息系统集成企业资质贰级及以上。

3.供应商近三年内没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，没有被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录。

4.提供2013年度、2014年度经第三方审计机构审计的审计报告及财务报表。

5.非生产厂家供应商投标的，需提供主要产品的原生产厂家针对本项目的授权函及5年以上售后服务承诺函，主要产品包括：

网络摄像机、解码器、网络硬盘录像机、楼层接入交换机、汇聚交换机。

6.供应商所投货物应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国家有关部门对供应商或其投标产品有强制性规定或要求的，则供应商及其投标产品必须符合相应规定或要求。

7.本项目不接受联合体投标。

三、报名及领取采购文件的时间、地点、方式

1．报名及领取采购文件时间：

2016年3月29日—2016年4月5日，上午8:

00-11:

30，下午14:

30—17:

30（节假日除外）。

2．采购文件费：

800元每份。

3．采购文件领取地点：

德宏州公共资源交易中心（芒市中缅友谊馆二楼）。

4.领取采购文件时提供：

①（营业执照+税务登记证+组织机构代码证或“三证合一”的营业执照、法定代表人身份证、委托代理人身份证、省级及以上安全技术防范行业资信等级证贰级及以上或计算机信息系统集成企业资质贰级及以上）加盖鲜章的复印件

②授权委托书原件（委托代理时提供）

③法定代表人或委托代理人身份证原件

四、递交投标文件截止时间及开标时间、开标地点

1.递交投标文件截止时间及开标时间：

2016年4月20日下午15：

00时；

2.地点：

德宏州公共资源交易中心2号开标室。

五、相关费用及保证金

1．相关费用：

不论投标的结果如何，供应商自行承担其参加本次采购活动编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

本项目投标工作中发生的费用（采购代理费及公证费由中标供应商全额支付）。

采购代理费按计价格[2002]第1980号相关标准收取，公证服务费按云价费发[1999]第184号相关标准收取。

2．供应商须交纳投标保证金：

人民币10000.00元整（壹万元整）。

请于开标前从供应商账户以电汇或转账方式汇达以下指定帐户（法人单位参与的应从其基本账户汇出）。

收款单位：

德宏州公共资源交易中心

开户行：

中国银行德宏州阔时路支行

账号：

3

财务联系电话：

0692-

七、采购信息发布及结果公告网站

本公告在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息平台、德宏州公共资源交易中心网站和德宏州政府信息公开门户网站上发布。

八、联系方式

采购人：

云南省德宏傣族景颇族自治州公安局

联系人及联系方式：

梅先生0692-

地址：

德宏州芒市大街32号

采购代理机构：

云南菲迪克招标有限公司

联系人及联系方式：

赵佳焕邱雨晨

地址：

德宏州芒市大街20号一单元104室

采购代理人：

云南菲迪克招标有限公司

2016年3月28日

第2章供应商须知

1.采购文件中提到的专业术语的定义

采购文件中下列术语应解释为：

“采购人”系指云南省德宏傣族景颇族自治州公安局。

“采购代理机构”系指云南菲迪克招标有限公司。

“供应商”系指响应采购、参加投标竞争的法人或者其他组织。

“服务”系指采购文件规定的需中标供应商承担的指导安装、调试、技术协助、校准及其它的义务。

“单位鲜章”系指刻有工商登记部门核准并登记的法人名称全称的红色印章，简称鲜章。

“法人”系指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

“企业法人”系指具有国家规定的独立财产，有健全的组织机构、组织章程和固定场所，能够独立承担民事责任、享有民事权利和承担民事义务的经济组织。

“法定代表人”系指依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。

“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

2.采购文件的修改和澄清

采购文件的修改和澄清采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

3.质疑和答疑

（1）供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

（2）供应商质疑时，应当提交质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：

①质疑供应商的名称、地址、电话等；

②具体的质疑事项及事实依据；

③提起质疑的日期。

④质疑书应当署名，并由法定代表人或者有效授权代理人签字并加盖单位公章。

（3）采购代理人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（4）供应商在规定的时间内未对采购文件提出质疑的，将视其为无异议。

对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

4.采购文件的构成

采购文件共六章，各章的内容如下：

第一章招标公告

第二章供应商须知

第三章采购要求

第四章评标办法

第五章合同条款

第六章投标文件格式

附：

在采购过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等

5.投标文件编写注意事项

（1）供应商应仔细阅读采购文件，在完全了解采购文件的要求后，编写投标文件。

如果没有按照采购文件要求提交全部投标证件及资料，没有对采购文件的实质性要求和条件做出响应，可能导致该投标被拒绝。

（2）对采购文件提出的实质性要求做出响应是指供应商必须对采购文件中标明实质性要求的资格条件、资格证明、服务要求、合同主要条款及其它要求等内容做出满足或者优于原要求的承诺。

6.投标的语言及计量单位

（1）供应商的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文。

（2）投标文件中使用的计量单位除采购文件有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。

7.投标文件构成

供应商编写的投标文件应包括以下内容，并按以下顺序装订成册。

除要求提供原件的，其余可以提供复印件。

一、开标（唱标）一览表

二、投标报价明细表

三、投标函

四、投标保证书

五、法定代表人资格证明书

六、法定代表人授权书

七、反商业贿赂承诺书

八、供应商类似业绩一览表

九、设备技术参数对照表

十、集成、安装调试组织设计实施技术方案（格式自拟）

十一、售后服务承诺及技术支持（格式自拟）

十二、人员配备（格式自拟）

十三、供应商综合实力（格式自拟）

十四、供应商认为有必要提供的其它资料

8.投标文件的格式要求

供应商应按第六章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。

9.投标报价

（1）投标报价是指完成本项目所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。

（2）供应商的投标报价应依据采购文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、定额及规范，由供应商自行测算出项目成本，报价应符合国内行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。

（3）中标后，因实施本项目所引起的一切费用视为已包含在报价中，采购人将不再做任何调整。

（4）投标应以人民币报价。

10.投标文件有效期

（1）投标应自本采购文件规定的开标日起，在90天日历天保持有效。

投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应采购文件而被拒绝。

（2）在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。

供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。

11.投标文件的书写要求

（1）投标文件须用不褪色的墨水打印或书写。

（2）投标文件的书写应清楚工整,修改处应由供应商的法定代表人或其委托代理人签字。

（3）字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应采购文件的投标文件有被认定为无效的投标的风险。

（4）投标文件应由法定代表人或其委托代理人在规定签章处签名并加盖单位鲜章。

12.投标文件的密封与标记

（1）投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。

若正本和副本不一致，以正本为准。

其中正本一份、副本二份。

（2）供应商应将正、副本文件密封包装，在封口处盖密封章（或鲜章）。

（3）投标文件包装的封面应注明项目名称、采购编号、交易编号、供应商名称、地址、联系方式等并加盖鲜章。

13.投标文件的递交

供应商的法定代表人或授权代理人需于投标截止时间前到指定开标地点签到，并递交投标文件。

投标文件被拒收的情形：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）未按采购文件要求密封和标记的；

（3）供应商提交投标文件的同时需单独提供以下资料以供查验：

注：

以下资料不全或不符合要求将导致投标文件被拒收。

①法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书（授权代理时提供）原件；

②法定代表人或被授权人的身份证原件；

③（营业执照原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件）或“三证合一”的营业执照原件

④省级及以上安全技术防范行业资信等级证贰级及以上或计算机信息系统集成企业资质贰级及以上原件

14.投标保证金

（1）投标保证金为人民币。

投标保证金应在提交投标文件截止时间以前到账，并在规定的时间内保持有效。

（2）交款方式：

转账或电汇。

保证金必须从供应商的基本账户汇款至的德宏州公共资源交易中心指定账户。

（3）办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明供应商全称。

（4）中标公示期结束后，若无质疑或投诉，未中标的供应商保证金在中标通知书发出后5个工作日内计利息退还，如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后计利息返还。

中标供应商的投标保证金在与采购人签订合同后计利息返还。

投标保证金返还时将退回供应商基本账户。

（5）下列情况发生时，投标保证金将不予以退还：

①截止投标时间后，投标方撤回其投标书的；

②中标通知书发出后，中标方不签定合同或放弃中标权的；

③由于中标方的原因致使合同无法履行的；

④投标方提供虚假资料的；

⑤投标方有围标、串标行为的；

⑥采购文件规定的其它情形。

15.开标

（1）采购代理人将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其委托代理人应参加开标会，如供应商代表未出席开标会的，视为默认评标结果。

（2）开标时，采购代理机构将启封投标文件，宣读供应商名称、投标报价等内容。

（3）采购代理人将做开标记录（包括供应商名称、投标总报价、服务承诺和投标保证金等）。

16.评标

根据《中华人民共和国政府采购法》以及相关法律法规的要求，本项目采用综合评分法。

具体评标办法详见“第四章：

评标办法”。

17.中标供应商的确定

（1）采购代理机构在评标结束后将评标报告送采购人确认。

（2）采购人在收到评标报告后当场确定评标报告中的第一中标候选人为本项目的中标供应商。

18.废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

19.中标通知书

（1）中标供应商确定后，中标结果由采购代理机构在发布采购公告的媒体上公示,公示期满向中标供应商发出中标通知书。

（2）中标通知书是合同的一个组成部分。

（3）采购代理机构无义务向未中标供应商解释落标原因和退回投标文件。

20.签订合同

（1）中标供应商收到中标通知书后，按采购文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。

（2）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推；也可以选择重新采购。

（3）付款方式

①项目验收合格后5个工作日内向中标公司支付中标金额的50%；

②设备自验收合格之日起正常运行一年后5个工作日内向中标公司支付中标金额的47%；

③5年质保期满后5个工作日内向中标公司支付中标金额的3%。

21.授标时更改招标标的物数量的权力

在签订采购合同时，采购人可以在采购文件规定的范围内对采购标的数量予以增加或者减少。

但增减的幅度不得超过中标金额的百分之十。

合同履行中，采购人需另行采购与合同标的相同的项目的，可以在不变更合同其他条款的前提下，与供应人协商签订补充采购合同。

补充采购合同的金额不得超过原合同金额的百分之十。

22.其他

串通投标或发生投诉按照云政办发[2010]106号《云南省人民政府办公厅关于印发云南省招标投标活动中串通投标行为认定处理办法和云南省招标投标活动投诉处理办法的通知》的内容执行。

第三章采购要求

治安、特警枪弹库智能安防监控系统和大楼内、外部安防监控系统两个部分建设，其中：

（一）州局业务技术大楼治安、特警枪弹库智能化防控系统建设

州局业务技术大楼在土建施工中已明确建设了两间功能一致、结构相同的房间作为治安、特警的枪弹库（以下统称为:

枪弹库）使用，所以在规划设计中，两部门的枪弹库为统一设计、分别施工、统一结算，治安、特警的枪弹库分别由:

1间枪支保管室、1间弹药保管室及1间枪弹配发室组成。

为保障枪弹库安全，治安、特警分别为各自的枪弹库设置1间枪弹库值班室。

因此治安、特警枪弹库智能化防控系统建设将分别在枪支保管室、弹药保管室、枪弹配发室及枪弹库值班室，4个区域进行施工。

按照公安部《枪支（弹药）库室风险等级划分与安全防范要求》（GA1016-2012），为保证绝对安全，需采用两种及以上不同方式的安全防范手段。

此次枪弹库智能化安防系统由两部分组成，分别为:

（1）视频图像监控系统

治安、特警枪弹库视频监控系统将由两套相同的系统组成，每套系统分别通过在各自的枪支保管室、弹药保管室、枪弹配发室和枪弹库值班室4个区域内各安装1台200万高清红外防暴宽动态半球摄像机，并连接到1台网络硬盘录像机，以实现对各区域24小时不间断的监控和录像功能，且视频图像数据储存时间不低于30天。

（2）入侵检测及报警系统

通过报警主机、红外探测器，实现对枪弹库全方位防护，可通过枪弹库外的分控键盘对指定枪弹库进行临时撤防方便进入库内。

当探测器检测到非法入侵情况时，报警主机通过声光报警器进行现场报警。

（二）州局业务技术大楼内、外部安防系统建设

德宏州公安局业务技术大楼安防系统建设将对：

一是楼层出入口、走廊、电梯间、大厅等公共区域的视频监控全覆盖；二是办公区、停车场、出入口等重点区域的实时监控。

为实现对整个区域的全覆盖、无死角监控，州局业务技术大楼内、外部安防系统建设将分为:

（1）视频监控点位设计

①大楼内部

大楼内部视频监控系统将采用200万像素高清红外防暴宽动态半球摄像机。

共计需安装38个高清摄像头。

注：

五楼、六楼技侦支队自行安装，不纳入大楼公共监控范畴。

②大楼外部

大楼外部视频监控系统将采用200万像素的高清网络红外枪型摄像机，监控点位应充分考虑监控环境等因素，拟采用10台可变焦距的摄像机，围绕业务技术大楼周界围墙，建立立体的视频防控体系。

在业务技术大楼外部空旷区域处安装3台高速球形摄像机，以覆盖楼前广场及楼后停车场等院内公共区域。

在大门口安装1台高速球形摄像机，对业务大楼门口的相关情况进行监控。

（2）视频监控组网设计

大楼内、外部视频监控网络将采用二层网络架构，一是大楼内部监控是由前端摄像机接入楼层间交换机，通过楼层间交换机统一汇聚到9楼中心机房，再通过中心机房将视频监控图像、录像等分别传送到10楼指挥中心和保安值班室供值班人员调阅查看;二是大楼外围监控是由前端摄像机直连光纤收发器进行点对点的数据传输，并将视频数据统一汇聚到9楼中心机房，再由中心机房分别传输至10楼指挥中心和保安值班室。

（3）视频监控显示系统设计

在大楼二层的保安值班室建立视频监控系统显示中心，通过一组2*2的55寸液晶电视墙，将所有监控点位的图像统一输出至电视墙，确保安保人员对各监控点位进行24小时不间断查看。

同时结合硬盘录像机对所有视频图像进行存储，且存储时间根据相关要求不低于30天。

（三）技术要求：

200万高清红外防暴宽动态半球摄像机：

★可输出200万（1920×），达到高分辨率实时或高帧率图像输出。

★采用H.264Highprofile编码，压缩比高，超低码流（1080P:

2~4Mbps,720P:

1~2Mbps）

★感兴趣区域（ROI）编码，保证有用图像质量，节省存储空间。

支持可伸缩视频编码（SVC）技术，可根据网络环境，自适应传输码率。

可三码流同时输出，支持手机监控。

★最低照度：

0.01Lux（彩色模式）;0.001Lux（黑白模式）;0Lux（红外灯开启）。

★支持电动变焦功能，焦距2.7mm~12mm。

★支持1路音频输入，1路音频输出，2路报警输入，1路报警输出。

★支持音频侦测，检测出无音源输入、环境噪声过滤、突发尖叫事件提醒等功能。

★支持区域入侵,拌线入侵,物品遗留/消失,场景变更,音频异常侦测,虚焦侦测,人脸侦测；徘徊侦测;人员聚集;非法停车;快速移动;等侦测,并且可以与报警联动;支持多种触发规则联动动作;支持目标过滤等智能分析。

★音频压缩标准支持G.711a;G.711Mu;PCM;AAC，音频码率64Kbps/128Kbps。

支持binning模式，可通过降低分辨率，提高画面亮度及图像灵敏度。

支持走廊模式、电子防抖、去雾、人脸检测，应用更灵活。

★支持多种安全模式，通过授权的用户名和密码;MAC地址绑定;HTTPS加密;IEEE802.1x;网络访问控制等加强安全访问。

支持宽动态，3D降噪、强光抑制、背光补偿，适用不同监控环境。

支持最大128GmicroSD卡存储、报警等接口。

ICR滤光片切换功能，实现24小时监控。

支持DC12V/POE;DC12VPOE供电方式，方便工程安装。

支持无SD卡、SD卡空间不足、SD卡出错、网络断开、IP冲突、移动检测、视频遮挡智能报警。

★防护等级IP67，金属外壳材料，防爆等级IK10，通过IEC60068-2-75测试。

符合公安部GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》标准

200万像素高清网络红外枪型摄像机：

采用超低照度200万（1920*1080）CMOS图像传感器，低照度效果好，图像清晰度高；

焦距范围2.7mm~12mm；

★支持超低照度（彩色≤0.001lx；黑白≤0.00011x）监控录像，可分辨真实物体；

★支持红外夜视80米可看清人体轮廓；

★支持智能红外和防红外过曝功能；

水平分辨率≥1000TVL；

灰度等级≥11级；

性噪比大于等于56dB；

★在分辨率为1920*1080，帧率为60fps，码流4Mbps时，视频图像传输延迟至客户端≤90ms；

视频压缩标准：

H.264B/H.264M/H.264H/MJPEG；

★主码流支持1920*1080、60帧/秒，第三码流支持1920*1080、60帧/秒；

视频码率：

8k~32Mbps码率可调，也可自定义；

★支持帧率动态控制功能，当触发报警时，视频帧率应自动调整为设定值；

★支持智能报警（绊线入侵、区域入侵、穿越围栏、徘徊检测、物体遗留/移除、停车、快速移动）、智能人脸检测；

★支持降噪、宽动态、走廊模式、ROI、三码流、图片叠加、SVC编码、电子防抖、透雾、20路码流等，功能强大；

★支持1路复合视频输出，支持1路232接口，1个RJ45接口；

支持ACF（活动帧率控制），支持手机监控；

支持数字水印加密，防止数据被篡改；

★支持I/O报警接口，音频接口；

支持1路音频输入，1路音频输出，2路报警输入，1路报警输出；

音频编码格式：

MP2L2、G.711A、G.711Mu、G.726、AAC、PCM可选；

音频码率：

64kbps/128kbps；

支持丰富的网络协议：

HTTP;TCP;ARP;RTSP;RTP;UDP;RTCP;SMTP;FTP;DHCP;DNS;DDNS;PPPOE;IPv4/v6;SNMP;QoS;UPnP;NTP；

★百米网线丢包率<0.3%；

★支持SD卡热拔插，支持最大128GSD卡；

支持ICR滤光片切换功能，实现昼