绿色贸易壁垒对中国纺织业的影响Word格式文档下载.docx
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在全球经济发展的背后,环境的逐渐恶化引起了人类环境价值观念的变化,保护全球环境的呼声让全球产生了共鸣。
与此同时,绿色壁垒新的国际贸易保护主义的有力工具。
中国是发展中国家,纺织品一直是全球最大的出口国,纺织工业也一直是传统工业,但由于发达国家利用经济和技术上的优势,通过建立绿色国际贸易壁垒,有效保护本国市场,对中国纺织业形成了不平等的贸易关系,造成了中国纺织业巨大的经济损失。
据统计,由于绿色国际贸易壁垒对纺织业的影响,我国一年中有约22亿美元的损失。
因而,深刻理解和把握绿色国际贸易壁垒的内涵和特点,针对我国目前在这方面存在的问题研究有效的应对策略,具有重要的理论和现实意义。
绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒,是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施,以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏,实现经济与社会的可持续发展。
从另一个角度讲,绿色贸易壁垒是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列复杂苛刻的环保标准,对来自其他国家的产品及服务设置障碍,以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。
这些绿色壁垒规定十分复杂,而且经常变化,形式多样,使发展中国家的出口产品难以适应,从而限制发展中国家产品出口,也因此削弱了在国际贸易市场上的竞争力。
[1]
二、我国遭遇绿色贸易壁垒的情况现
我国是国际贸易出口大国,是我国创造外汇的第一主力。
绿色贸易壁垒在当今国际贸易领域的广泛使用,己经严重影响到了国际贸易的正常开展以及各国经济的顺利发展。
对于发展中国家、尤其是像我国这样的外向型经济发展中大国来说,绿色贸易壁垒无疑是一把“温柔”的利刃,“温情脉脉”地刺向发展中国家的经济命脉。
(一)绿色贸易壁垒被使用的频率越来越高,成为一项重要的贸易措施
20世纪90年代以来,我国主要的出口市场是美国、日本、欧盟等发达国家和东盟、韩国等新兴的工业国家,然而这些国家在资金和技术上都拥有雄厚的实力,且大多是WTO“贸易与环境委员会”成员,所以更愿意使用绿色贸易壁垒来限制我国的出口。
因此,我国的出口产品如果不能达到这些严格的标准,就会失去很大的一片市场,从而影响我国的出口数额。
(二)绿色贸易壁垒涉及的领域越来越广泛
一方面,绿色贸易壁垒涉及到环境保护、人类健康、动物安全、生物多样性等多个领域,另一方面,绿色贸易壁垒所管辖对象周期也越来越长。
不仅仅对产品本身提出绿色环保要求,还对产品的设计开发、生产方式、运输及售后等整个生命周期提出了绿色环保的要求。
(三)绿色贸易壁垒的设置具有一定的针对性
作为新兴的发展中国家,我国具有一定的经济基础,能够利用我国资源和劳动力的优势大量生产并出口资源或者是劳动密集型产品,这些产品具备一定的竞争优势,容易对进口国的同类产品形成威胁。
近几年来,这几类产品受到绿色贸易壁垒的限制更加明显。
三、中国纺织品产业出口现状
纺织业是我国历来具有比较优势的传统制造业,从改革开放以来,我国纺织工业进入快速发展的时期,基本形成了上、中、下游相衔接、门类齐全的产业整体,行业整体素质不断提高,纺织业为我国贸易顺差、解决我国劳动力就业发挥了巨大的作用,根据我国海关总署的统计,在2011年(2003-2011见下表),我国的纺织品和服装出口同比增长了23.6%,达到2065.30亿美元,超过了2008年创造的1852.2亿美元的记录。
(一)我国出口的纺织品多为劳动密集型
我国纺织品出口的技术含量不高,对外依赖性很大,容易受到外界环境因素影响,加之我国纺织品长期依靠低成本优势参与市场竞争,依靠低价格占领国际市场,在我国国内人民币不断升值、原材料价格涨价、出口退税政策的调整等一系列因素的共同作用下,我国纺织品价格优势逐步丧失。
同时,随着外国消费者对生态和环境问题关注程度加深,逐渐要求纺织品“清洁生产”、“绿色产品”、“生态纺织品”等,各国对纺织品及服装在穿着使用过程中的安全性提出了更高要求,目前,很多欧盟的买家在向国内企业下订单时,就要求在合同中写上达不到《欧盟生态纺织品标准》赔偿10%货款的条文。
然而我国纺织业在取得骄人成绩的同时,也应该看到纺织业出口也存在一些问题。
表12003~2011年中国纺织品出口额与出口总额单位:
(亿美元)
年份
纺织品出口额
出口总额
占总额的比例(%)
2003
789.6
4382.3
18.0
2004
950.9
5933.2
16.0
2005
1150.1
7619.5
15.1
2006
1439.9
9619.5
15.0
2007
1711.7
12180.0
14.1
2008
1852.2
14247.7
13.0
2009
1670.0
12016.0
13.9
2010
2065.3
15765.5
13.1
2011
2479.5
18986.0
资料来源:
中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴-2011[M].北京:
中国统计出版社2011。
[2]
(二)纺织品生产的绿色环境标准相对过低
就目前我国现在已经制定的纺织品国家标准中,采用国际标准和国外先进标准份额的不足一半,缺乏高新技术质量标准。
国外主要根据产品用途来制定产品标准,这一般称之为贸易型标准,规定比较简明且比较灵活;
我国纺织品使用生产贸易型标准,标准制定较高、内容过细,由于我国纺织品企业的生产水平差别大,有的企业认为标准指标很低,而有的企业认为标准指标却很高,形成了对标准的要求和评价不同,在不同地区很难以统一标准执行,而且即使有的企业未执行绿色环境标准,国家也难以按照法规对企业来进行处理,使得环境标准更加难以执行实施。
(三)人们环保意识的逐步增强,为绿色贸易壁垒的发展提供了条件
人类的需求是不断向前发展的。
在人们物质生活和精神生活得到满足之后,开始关注自身的生活质量、生存环境和生活安全,对产品的质量和环境的保护提出了更高的要求,迫切希望改变因过度发展给环境带来的压力,实现经济的可持续发展。
逐渐认同绿色消费,倡导绿色生产,追求环境安全,这些需求为绿色贸易壁垒的发展提供条件。
(四)我国纺织品行业的污染较为严重
因为我国部分纺织品企业的发展仍然以粗放型发展为主,即是牺牲环境质量、重数量的企业发展模式,纺织品行业仍然是中国污染较高的行业。
其环境污染源主要包括废水、废气、废渣、扬尘和噪声等等。
目前在纺织品污染源中纺织废水的污染较最为严重,其排放总量在国内各类工业废水排放量中高居第四位,严重影响了我国水资源。
此外在我国纺织品和服装生产加工过程中,还存在甲醛五氯苯酚及很多有害重金属等有害物质的污染,这些环境问题严重依然影响了我国纺织品和服装的出口竞争力,极不利于中国纺织品行业的可持续健康发展。
(五)我国纺织品出口目标市场集中在发达国家
2011年我国对欧盟、美国、日本和我国香港四大传统市场的出口累计达到1336.13亿美元,占我国纺织品出口份额的53.90%,根据美国商务部纺织品服装办公室发布的数据,2011年,中国纺织品服装出口额2479亿美元,同比增长20.1%,增速环比下降1.2个点。
2011年1~11月,美国自我国进口MFA项下的纺织品服装共计357.4亿美元,占其进口总额的比重已经达到41.4%,较2006年扩大了12.3个百分点;
据欧盟统计,欧盟2011年1~9月自我国进口的纺织品服装达到422.7亿美元,占其进口总额的比重达到42.9%,较2006年提升了9.5个百分点。
纺织品出口市场的过分集中,增加了我国纺织品服装出口对固定市场的依赖,从而增加了出口贸易的不稳定性。
[3]
四、绿色贸易壁垒对我国纺织业的影响
在全球经济一体化发展趋势下,在国际贸易激烈竞争的大环境中,绿色壁垒正逐渐成为发达国家限制发展中国家对外贸易的重要组成部分。
下面我们分析绿色壁垒对我国纺织品出口的双方面影响,主要针对负面影响分析以及之所以受其影响的主要原因,在此基础上提出积极应对的措施。
(一)积极影响
1.促进观念发生转变
中国纺织品服装出口遭遇发达国家绿色贸易壁垒,从另外意义上讲,可以促使中国纺织企业的经营者和生产者在一定程度上扭转错误观念,由只重外在质量转向外在和内在质量并重;
由只重产品本身质量转向产品质量和生产过程及环境保护并重;
由以经济利益为第一位转向经济利益和消费者利益并重,也使得中国消费者提高了对产品的健康安全性能的认识,增强了保护环境和可持续发展的意识和观念。
[4]
2.推进了我国纺织服装产物情形尺度的建立
近年来,随着国际环保情形意识的普遍提高,出格是外国各类针对纺织及服装产物情形尺度和要求的呈现,鉴于德国以及其他欧洲国家推出的偶氮染料禁令及对纺织品中重金属浓度的限制,那时国内没有响应的测试体例和尺度,鉴于这种情形,由中国纺织工业局,于昔时10月组织专题小组起头研究针对纺织品中重金属禁用偶氮染料检测体例国家尺度。
现今,中国已经拟定了用原子领受分光光度法对纺织品中重金属离子游离量测定措施。
[5]
(二)负面影响
1.影响我国的出口市场的巩固和扩大
目前,我国主要的出口市场集中在美国、香港、日本、欧盟等发达国家和部分新兴工业化国家和地区,约占出口总额的80%。
这些国家和地区大多是WTO“贸易与环境委员会”成员,也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。
由于我国长期忽视环保产业的发展,出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。
如果发达国家凭借自身在环保方面的优势,制定对发展中国家过于苛刻的环境标准,并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩,这将会使我国许多出口产品因达不到其“绿色标准”而经常被排挤出该国市场之外,对我国的外贸出口造成十分不利的影响。
[6]
2.加大纺织出口产品的生产和经营成本
在目前这样低生产水平的基础上,为了适应国外各种各样的绿色壁垒,我国纺织业的棉花种植和服装生产加工企业就不得不重视处理对棉花实施的农药残留物和纺织产品对人体健康等方面的问题。
于此同时许多发达国家要求我国纺织产品的质量标准达到国际贸易市场纺织品标准后才能进入,如ISO14000认证等等,但是要取得纺织服装标准的认证费用却非常高,根据纺织业生产产品的自身成本的要求,这些认证费用将要计入产品成本,这就使生产产品的成本大大的提高了。
此外,如果纺织品企业要建立并实施SO14000认证,就必须支出高昂的费用(费用主要用于长期环境审查、环境管理体系的技术咨询建立、认证费用、及其改善环境污染的设备、污染物检测、员工环保培训费用等。
)此外,各发达国家还在纺织品进口贸易中纷纷提高各自的检验检疫标准,有些发达国家甚至要求对纺织品如衣服、被褥等进口的纺织产品进行批批检验,这不但导致通关时间加长,还加大了停留港费用,增加检验成本,这些因素都会使纺织产品的出口成本大大地增加,进而削弱我国纺织品出口在国际贸易领域的竞争力。
3.影响我国纺织产品出口市场的巩固和扩大
我国产品出口环境恶化,拓展国际市场的难度增加。
西方发达国家经过上百年的发展,自身积累了较高的环境意识和先进的技术优势。
当然,相对苛刻的技术标准、严格的环境保护法规和雄厚的资金实力及发达的经济水平是分不开的,这种掌握在发达国家
手中的贸易规则,还可以根据自身需要经常修改和调整。
繁琐而又严格的检疫制度、认证体系,对我国出口产品设置了层层障碍,使我国处于明显的被动地位,从而使我国产品拓展国际市场的难度增加。
[7]
五、我国纺织品出口贸易遭受绿色壁垒负面影响的原因
我国纺织业是我国的传统行业,从纺织业工艺技术、纺织品质量及其质量检测很多方面都有别于国际发达国家的技术质量标准。
分析我国纺织业深受绿色贸易壁垒影响的原因,对我国纺织业更好地走出国门,提高我国纺织业的国际竞争力具有很远的影响。
(一)国际竞争激烈
国际上把纺织业分为三个不同的档次:
第一是发达国家占领的高档纺织品市场,第二是新兴工业化国家所占据的中档次纺织品市场,第三是发展中国家所占据的抵挡次纺织品市场。
依据竞争力来讲,许多发展中国家以他们最低的成本进而接近欧美市场与中国竞争低档次产品市场,这虽然没有影响我国是世界第一大纺织品出口国和生产国的地位,但也夺走了我国在国际上的一些出口份额。
在一些发展中国家纺织品的生产都是有着悠久的历史,而且在近几年又出现一些纺织品出口国家和地区,他们享受比我国更优惠的国际政策,他们距离近、关税比较低、交货时间短,并且劳动成本比我国还底,这无疑增加了我国在国际上的竞争实力。
[8]
(二)对外贸易相应的环境管理体制不健全
伴着我国加入WTO,我国经济更深入地同世界经济接轨,但与对外贸易相应的环境管理体制还不健全。
例如各种产品涉及环境方面的技术指标,应该由环保部门还是应由技术监督部门制定还没有法律方面的规定,如果把这些技术指标定义是环境标准则应由技术监督部门制定,但是目前这类指标的性质还没有一个明确的范围界定。
(三)我国产业结构不合理,产品技术含量低
我国作为发展中国家,出口产品仍然是以劳动力密集型产业和部分机电产品为主导的,出口产品结构不合理,产品的档次较低、科技含量不高,企业核心竞争力不强,很难达到国际市场上绿色贸易壁垒的要求,使得我国产品极易受到国外技术型绿色贸易壁垒的影响。
[9]
六、我国纺织业应对绿色贸易壁垒可采取的措施
纺织业作为我国创汇的主要力量,由于绿色贸易壁垒的频频使用,对我国整个纺织业的发展带来巨大的挑战,如何应对绿色贸易壁垒对我国纺织业的冲击,已经刻不容缓。
为此针对国际绿色贸易壁垒,中国纺织业应该采取相应的措施促进国内纺织业的健康持续发展。
(一)坚持创新战略
纺织业现在的竞争是品牌的竞争和销售网络的竞争。
纺织企业应该有鲜明的设计亮点和完善的销售网络,这样才能在日益激烈的国际市场竞争中占有一席之地。
中国纺织业应树立并坚持创新理念,培养一批自己的设计师队伍,在设计上体现本企业的特点,逐步引领纺织业的发展方向,从而在消费者心目中有自己特有的影响力,进而形成在全球的竞争力,突破竞争力仅局限在国内的局面。
销售网络对于纺织业的销售有很重要的做用,尤其是服装业的销售,要以现代逐步成熟的供应链管理来实现销售额的不断增加。
[10]
(二)强化环保意识,完善环保法律与环境认证标准
积极宣传环保知识,强化人民群众环保意识和企业的环保责任。
新闻媒体要加大宣传力度,反对以破坏环境为代价的发展,使建设环境友好型社会的观念深入人心。
同时,加强环保法律的立法,使环境保护有法可依。
另外,尽快提高我国环境认证标准,使之与国际标准相吻合。
[11]
(三)积极采用最新国际标准
我国纺织品出口企业要加强收集、整理和研究发达国家提出最新的与纺织品相关的技术法规、标准,并结合自身产品的实际进行吸收、消化,不断增强自身产品应对国际贸易壁垒的能力,从而提升我国纺织品生产企业的国际核心竞争力。
同时,我国政府和行业协会也可以加大投入开发新的检测方法或是检测标准以提高我国现有的对已知的有毒有害物质的检测限值。
[12]
(四)努力强化绿色纺织检验
中国应该建立国际上认可的纺织品检验相关机构,这样既可以帮助我国纺织企业突破发达国家建立的绿色壁垒,也可筑起对其他国家纺织品的绿色壁垒。
但是眼下中国纺织工业协会检测网络是我国唯一的一个第三方纺织权威商业检验机构,中国仍然缺乏更多独立、公正、权威的第三方检测纺织品机构。
我国绝大部分试验或专业检验机构没有获得国际间实验室互认协议的认可,目前我国纺织品服装出口在质量方面获得国际认可遭遇到很多困难。
因此创建国际认可的纺织品检测机构迫不及待,不仅可以为我国企业开启跨越国际贸易技术壁垒方便之路,同时也可以建立对其他国家进口纺织服装产品的绿色壁垒,有利于中国纺织品工业的长期高效健康发展。
(五)增快发展绿色纺织生态区
政府应积极发展绿色纺织生态区,走产业规模经济。
国际纺织品市场消费结构变化趋向表明,绿色纺织品正越来越受到消费者的喜爱,特别是发达国家消费者对绿色纺织品需求快速提升,体现了现代社会人们对自然、纯净、健康的主题的追求。
在中国发展绿色纺织生态区,政府可给予以政策上的支持,一是迎合国际市场消费趋向,扩大纺织品出口。
二是发挥中国现有资源优势,解决中国的就业问题。
三是向企业传递一个信号,表明政府对绿色纺织品生产和出口的政策倾斜,解决现有纺织品质量问题。
四是通过建立绿色纺织生态区,可以达到规模优势,得到规模经济效益,促进该地区经济的整体健康发展。
(六)疏通全球营销渠道
中国纺织工业协会会长杜钰洲认为,纺织全球营销渠道将成为连接国际化生产、消费的关键纽带。
创造畅通、便捷、安全的跨国营销渠道,不仅是生产者、流通领域、采购批发商和零售商自身运作的需要,而且是生产、分配、流通和消费良性循环的需要。
纺织企业必须改变过去的只注重生产,不关心市场,不重视营销的弊病,加强市场分析和反馈,建立高效的国际营销体系。
一方面,我国纺织企业可通过整合国际物流商和经销商,逐步建立自己独立的营销渠道,例如连锁店、专卖店、加盟店或海外代理等方式;
减少流通成本和批发层次,靠近终端市场。
另一方面,可通过专业有效的纺织品电子商务网站和国际展会,拓宽营销手段,开拓更为广阔的市场空间。
同时,我国纺织企业应积极建立战略营销联盟,减少单打独斗,实现优势互补。
[13]
七、结束语
由于上述我们可以清楚地了解绿色贸易壁垒产生的背景原因以及对中国纺织业的影响,我们不反对世界各国以保护本国居民和环境保护为目的的绿色贸易壁垒,但是那些一味为了扭转本国贸易逆差的绿色贸易壁垒,不仅不利于世界总体贸易的发展,而且对于本国居民生活质量的提高带来的不利之处。
通过本文论述分析,我们为中国纺织业在面对国际上的绿色贸易壁垒提出了相应的措施和思路,在面对绿色贸易壁垒时我们应该客观从容的去应对,努力提高纺织业的技术水平,从而在根本上突破它国对我国发动的绿色贸易壁垒。
最后希望中国纺织业能在全球市场中走的更好!
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致谢语
本课题在选题及研究过程中得到老师的悉心指导,老师多次询问研究进程,并为我指点迷津,帮助我开拓研究思路,精心点拨,热忱鼓励。
老师一丝不苟的作风,严谨求实的态度,踏踏实实的精神,不仅授我以文,而且教我做的,给以终生受益无穷之道,对老师的感激之情无以表达。
感谢老师等对我的教育培养,他们细心指导我的学习与研究,为我提供良好的研究条件,我要向老师深深地鞠上一躬。
感谢同学对我的学习和生活上的帮助。
最后,感谢我的父母、亲人对我学业的支持与理解。
梁维
2012年5月15日