58337965171在全市机关党的建设工作会议上的讲话Word格式.docx

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有五项指标绝对值在全省排位前移。

与此同时，项目建设势头强劲，发展后劲不断增强。

全市新开工项目993个，比上年增长2.5倍，其中5000万元以上项目238个、亿元以上项目109个；

城镇化进程加快，城乡变化巨大。

全市城镇化率达40％、提高2.4个百分点，推进速度全省第一，被评为全省推进新型城镇化和城市建设工作先进市；

社会和谐稳定，公众安全感增强。

全市呈现无群体性事件、无重大安全事故、无重大刑事案件、国庆期间无进京非正常上访，平时赴京赴省上访人数下降的“四无一降”良好局面，全省公众安全感测评获第二名；

工作亮点增多，对外形象进一步提升。

去年有9个全省性现场会先后在我市召开，并在全国、全省创造了选派乡镇干部到软弱村、困难村、后进村任党支部书记的先进经验，得到了中央领导和省委主要领导的表扬和肯定。

这些成绩的取得是全市人民奋力拼搏、共同努力的结果，也凝聚了全市机关党建工作者的辛勤汗水。

过去的一年，我市各级机关党建工作部门紧紧围绕抚州赶超发展大局，苦练内功，埋头实干，积极进取，各项工作取得了新进展、新成效。

一是组建和调整充实了一批基层党组织，扩大了党组织的覆盖面，特别是加强了对非公企业党建工作的领导，新成立了抚州市福建商会党支部；

二是组建了抚州市机关党建研究会，为培养机关党建理论研究骨干队伍，提升机关党建工作整体水平提供了新平台；

三是通过开通抚州先锋网、创办《抚州先锋讲坛》、编辑《抚州先锋文集》，打造了“先锋”系列品牌，开辟了党建新阵地；

四是大力推行电子党务建设，建立《先锋短信移动平台》，完善《党员数据库》，为市直机关党务工作的交流提供了便捷通道；

四是积极推行党务公开，对预备党员、特困党员慰问名单等工作进行公示，增强了党务工作透明度；

五是发挥群团优势，积极组织开展群团活动，组织了“全民健身日”、干部登山比赛、建国60周年大合唱等多项文化体育活动；

六是成功承办了全省第22次机关党建工作交流会，得到省直机关工委和与会代表高度评价。

可以说，机关党建工作基础扎实、重点突出、亮点喜人，市委对机关党建工作是满意的。

在此，我受市委甘书记的委托，代表市委向全市机关党建工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

2010年，是抚州加快赶超发展的关键一年，也是机关党建工作发挥作用、争取更大作为的重要一年。

全市各级机关党员干部要紧紧围绕市委、市政府提出的：

积极策应鄱阳湖生态经济区建设，着力打造江西对接海西经济区“桥头堡”，主攻“两区”，建设“两城”，项目带动，提速进位，确保经济发展速度高于全省平均水平，确保主要经济指标在全省位置前移的目标，认真开展深入学习实践科学发展观活动，以良好的精神状态，扎实的工作作风，科学的工作方法，严谨的工作态度，将机关党建工作努力到一个新水平。

借此机会，我讲三点意见，供大家参考。

一、提高认识，统一思想，切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感

十七届四中全会《决定》指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

各级机关党建部门一定要深刻认识当前党建工作面临的新形势、新任务，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。

第一，要深刻认识机关党建工作面临的新形势。

虽然我市近年来的发展势头非常好，“两区”建设加快推进，经济发展提速进位，民生和社会事业取得丰硕成果。

但是，我们应该清醒地看到，经济总量小、人均水平低，产业结构不优、工业化水平低，发展不足、发展不够仍是我市的基本市情和主要矛盾。

生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、居民人均收入等主要经济指标绝对值在全省的排位仍然靠后。

特别是当前全省各地都在加快发展、致力赶超，都在大力招商引资、推进项目建设，发展势头咄咄逼人。

赶超发展的新形势既对机关党建工作提出了新的要求，也为机关党组织迎接挑战、展示作为提供了广阔舞台。

这就要求我们必须自觉把机关党建工作放到全市发展的大局中去思考、去谋划、去落实，切实把机关广大党员干部的思想和行动统一到市委的决策部署上来，凝聚力量、鼓舞士气，努力为推进抚州赶超发展提供强有力的机关组织保障。

第二，要准确把握机关党建工作面临的新任务。

十七届四中全会明确提出：

“把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终,发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用”，这为我们做好新形势下机关党建工作指明了方向。

各级机关党组织要牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，立足部门单位的工作职能，结合基层和党员实际，突出重点、突破难点，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，以科学的思路来谋划机关党的建设，以科学的办法来推动机关党的建设，以科学的制度来保障机关党的建设，切实把机关党建工作推向一个新水平。

第三，要深刻理解机关党建走前头的新要求。

胡锦涛总书记指出，机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头。

走在前头，既是对机关党建工作的从严要求，更是彰显一种崇高使命。

各级机关担负着对经济、政治、文化、社会生活进行宏观管理的职能，在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起着重要作用，在推动经济社会发展的各项工作中负有重要责任。

各级机关所处的特定地位和具有的重要职能，决定了机关党组织不可替代的重要地位和作用。

机关党建工作成败与否，直接关系着各项工作和全市发展大局。

做好机关党建工作，对于带动农村、社区、高校、企业和新经济组织党建工作，为经济社会发展提供坚强政治保证，具有十分重要的意义。

各级机关党组织一定要切实抓好机关党建各项工作，充分地发挥机关党组织的表率作用。

二、明确任务，突出重点，努力开创我市机关党建工作新局面

当前和今后一个时期，全市各级机关要认真按照胡锦涛总书记提出的“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”的要求，坚持以建设“为民、务实、清廉”机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，扎实推进机关党的建设，力争在服务大局、服务基层、服务群众的实践中不断开创机关党建工作的新局面。

重点要抓好以下几方面工作。

第一，开展学习型机关创建活动，努力在思想建设方面走前头。

全市机关党员干部特别是领导干部的素质、能力如何，不仅直接关系着机关各项工作的开展，而且关系着抚州赶超发展大局。

当前，全市各级机关党组织要把建设学习型机关作为加强机关党建的首要任务，不断提高党员干部的思想政治素质。

一是要明确创建学习型机关的任务。

增强党员干部的政治意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，是创建学习型机关的主要任务。

要实现这一任务，既要组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；

又要紧紧围绕贯彻落实好市委的决策部署，组织党员干部加强新理论、新知识、新规则、新技能学习，优化知识结构，开阔视野，把握大局，努力当好科学决策的参谋助手，切实提高执行力、操作力。

当前，尤其要围绕项目建设，提高党员干部服务项目规划、立项、审批等方面的能力，在推进项目建设中锻炼干部、培养干部、提高干部。

二要突出创建学习型机关的重点。

领导班子是机关各项工作的组织者和指挥者，是机关工作的领导核心。

建设学习型机关，首先要抓好学习型领导班子建设。

要通过加强党组（党委）中心组学习等形式，引导各级领导干部紧紧围绕主攻“两区”、建设“两城”、项目带动、提速进位等重大课题，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的措施、促进发展的能力。

三是要建立创建学习型机关的机制。

要建立健全激励约束机制，加强学习管理，健全学习档案，进一步落实和完善述学、评学、考学、督学制度。

把学习情况与党员干部评先评优、晋职晋级联系起来，形成鼓励、支持学习的鲜明导向。

第二，加强机关作风建设，努力在密切联系群众方面走前头。

机关工作的本质就是服务。

检验机关作风实不实的一个重要标准，就在于我们能不能真正把为基层和群众服务作为各项工作的出发点和落脚点。

各级机关党组织务必大力弘扬党的优良作风，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

一是要切实增强机关党员干部的事业心和责任感。

在各级机关党员干部中推广“一线工作法”，倡导“白加黑”、“5+2”工作精神，以务实的作风推动机关各项工作的落实。

二是要着力拓宽服务基层、服务群众的渠道。

继续深入开展机关干部与农村群众结对帮扶、定点帮扶贫困村活动，经常性组织开展科技下乡、卫生下乡、文化下乡，为基层群众做些实实在在的事。

在今年开展的“创业服务年”活动中，要充分发挥机关在人才、技术、资源等方面的优势，帮助解决群众创业过程中遇到的困难和问题。

三是要严格执行党风廉政建设责任制。

深入开展廉政文化进机关活动，优化廉洁从政环境，营造廉洁从政氛围，引导党员干部自觉讲操守、重品行，带头遵守廉洁自律的各项规定。

认真履行监督职能，定期检查党员参加组织生活的情况，及时了解掌握党员干部的思想、作风和工作情况，重点加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的检查，强化对处在人财物等关键岗位和重点领域党员干部的监督。

不断健全和完善民主集中制、述职述廉、诫勉谈话、党员干部报告个人有关事项等制度，坚持用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人。

第三，加强机关效能建设，努力在提升工作效率方面走前头。

机关效率或效能的状况如何，直接反映机关工作人员的精神面貌和思想境界，直接反映机关工作人员对待工作的态度和责任心，也直接反映机关工作人员为人民服务的技能素质和业务水平。

因此，机关各级党组织要把机关效能建设作为一项重要任务来抓。

一是牢固树立“权力就是责任”的理念。

进一步强化中心意识、大局意识和效率意识，坚决克服公共权力部门化、利益化的倾向，既要按照各自分工认真做好本部门工作，又要切实加强对重大问题的协调，积极配合，主动沟通，不拖拉、不推诿，加快办事速度，及时研究解决基层反映的问题，及时研究解决群众的困难，尽量使基层单位和群众少跑机关、少费时间、少耗精力。

二要在建章立制上下功夫。

全面推行公开承诺制、首问负责制、项目审批代办制、限时办结制、失职追究制等一系列行之有效的制度，进一步建立提高机关效能建设的长效机制。

三要加大效能监督力度。

采取征求基层意见、聘请社会监督员、设立机关效能监督热线、不定期地明查暗访等措施，让基层群众和服务对象参与机关效能评议，形成群众评议推动机制，切实解决一些干部不作为、乱作为、缓作为的问题。

第四，加强基层党组织建设，努力在展现党组织生机活力上走前头。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。

加强机关党的建设，必须高度重视抓基层、打基础的工作，切实增强机关基层党组织的生机活力。

一要规范党员发展管理机制。

逐步推广发展党员“两推荐（党员推荐、群众推荐）一公示”制度，严把党员队伍“入口”。

坚持民主评议制度，加大对不合格党员处置力度，有效疏通“出口”。

二要积极推进党内民主。

建立健全党务公开制度，不断提高党内事务的透明度，真正落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利。

三是健全党内激励、关怀、帮扶机制。

特别是要落实生活困难党员帮扶、走访制度，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、加强领导，明确责任，为机关党建工作走在前头提供有力保证

胡锦涛总书记指出，“要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识”。

各级党委、各部门党组（党委）要切实加强领导，真抓实干，努力把我市机关党的建设提高到一个新水平。

切实加强对机关党建工作的领导。

各地各部门要把机关党建工作摆上重要议事日程，做到党建工作与业务工作统一部署，统一落实，统一考核。

党委常委会、部门党组（党委）每年要定期或不定期地听取机关党建工作汇报，研究解决实际问题，为机关工委和机关党组织发挥职能作用创造条件。

党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职责，把党建工作牢牢抓在手上，重要工作主动过问，重要活动亲自参加，用足够的时间和精力抓好机关党建工作。

机关党委书记要履行好直接责任人的职责，认真负责地抓好机关党建工作。

其他班子成员要履行好“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好分管单位的党建工作。

机关工委、工会、共青团、妇联等相关部门要在党委的统一领导下，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的整体合力。

进一步加强机关党建干部队伍建设。

机关党建工作要走在基层党建工作前头，必须要有一支高素质党建干部队伍。

各级党委（党组）要高度重视机关党建干部队伍建设，配强配好机关党组织专职副书记和党务干部。

要通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助机关党建干部提高政治素质和业务能力。

要切实关心机关党建干部的思想、工作和生活，把机关党建工作作为培养干部、锻炼干部的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔机关党建工作者，使机关党建干部队伍始终充满活力。

广大机关党建工作者要增强事业心和责任感，爱岗敬业，勇于创新，无私奉献，不断提高做好机关党建工作的能力和水平。

同志们，做好机关党的工作，责任重大，使命光荣。

让我们在市委的坚强领导下，以饱满的工作热情和开拓进取的精神状态，埋头苦干，扎实工作，努力全市各级机关建设成为市委放心、群众满意、基层欢迎的学习型、效能型、服务型、廉洁型机关，为加快推进抚州赶超发展做出新的更大贡献！