在全县领导干部廉洁自律工作会议上的讲话文档格式.docx

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今年以来，各乡（镇）、各部门在构建教育、制度、监督三位一体的惩防和预防腐败体系方面，摸索和积累了不少好经验、好办法，对推动全县党风廉政建设和反腐败工作起到了积极的促进作用。

在狠刹“假日腐败”歪风方面，也应从以上三个方面着手：

一是抓教育，增强领导干部廉洁自律意识。

要以“三个代表”重要思想为指导，认真落实“立党为公、执政为民”的要求，加强对党员干部特别是领导干部的思想教育。

要通过“三个代表”重要思想和正确权力观教育，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

要教育干部艰苦奋斗，提倡文明婚丧嫁娶、移风易俗，新事新办。

要正确消费，杜绝铺张浪费。

如果一个地方一个部门，这几股歪风盛行，不仅败坏党风，而且影响政风、社会风气，损害党的形象和党群干群关系，不仅助长歪风邪气盛行，而且把同志关系变成人身依附关系。

这些不正之风，实质上都是以权力为资本，进行期权交易、权钱交易，发展下去，必然使理想信念动摇、政治上蜕化变质、经济上贪财受贿、生活上腐化堕落，这是十分危险的。

因此，必须加强对党员干部的思想教育，促使他们常修为官之德，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀律己之心。

二是要抓制度，铲除“假日腐败”的土壤和温床。

一些不正之风所以纠而复生，既与党员干部思想作风有关，也与制度不健全、不完善、执行不力有关。

要狠刹和遏制“假日腐败”歪风，必须抓好制度建设，做到用制度管人，用制度规范党员干部的行为。

要在调查研究的基础上，进一步建立健全有关严禁党员干部大操大办、赌博、收受红包、有价证券、跑官要官、买官卖官等方面的制度。

要从重大事项报告制、礼金上交制、领导干部行为规范以及违规处理、责任追究等方面，做出相应的规定，形成文明、勤俭、廉洁过节这样一个良好的社会风气和氛围。

三是抓监督，防止领导干部权力失去制约。

失去监督的权力必然导致腐败。

监督在惩防体系中起着至关重要的作用。

要注意抓好三方面的监督。

一要抓好对“一把手’’的监督。

党政“一把手”是班子之首，事业之帅，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键位置，负有特别重大的责任。

他们的一言一行、一举一动，关系到整个单位的党风政风，关系到整个班子在人民群众心目中的整体形象。

因此，要彻底解决对党政主要领导“无人监督”、“不敢监督”、“监督不了”等问题。

二要加强对八小时以外的监督。

在日常工作中，领导干部“工作圈”位于人前，而“生活圈、交际圈”位于人后，往往因为监督内容难确定、监督方式难掌握、监督合力难形成、监督结果难评价，影响了监督效果。

正是存在“监督四难”，使不少领导干部在八小时以外出了问题，摔了跟头，蜕化变质为腐败分子。

这次开展的“十个一”活动中，以单位召开的“廉内助”座谈会上，由单位主要负责人和领导干部家属签订责任状，就是通过发动家庭监督，解决领导干部八小时以外监督失控的问题。

各乡（镇）、各部门应结合乡镇、本部门的实际，积极探索八小时以外监督领导干部的新途径、新方法。

三要抓好对重点、热点部门的监督。

要把监督的重点放在党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门等与人民群众密切相关的部门，放在掌管人、财、物等关键环节和关键责任人上，将他们的权力运行有效地置与社会各界和人民群众的监督之下。

总之，要通过构建教育、制度、监督并重的惩治和预防“假日腐败”的体系，使我县治理“假日腐败”工作能够经常化、系统化、规范化，把我县领导干部廉洁自律工作进一步引向深入。

同志们，“假日腐败”问题已经成为社会和公众非常关注的热点，它也必将影响到党和政府在人民群众心目中的形象，理所当然地成为我们加强领导干部廉洁自律工作的突破口和切入点。

我们要以今年“两节”期间开展领导干部廉洁自律“十个一”活动为契机，努力促进我县反腐倡廉工作再迈新步伐，再上新台阶，再铸新辉煌，以党风廉政建设的实际成果向国庆55周年献上一份厚礼。

最后，预祝大家中秋、国庆合家欢乐，万事如意。

谢谢大家!

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黄德康同志在全市党委信息督查工作会议上的讲话

黄德康同志在全市党委信息督查工作会议上的讲话

　　这次全市党委信息督查工作会议是市委领导同意召开的。

会议的主要任务是：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省党委信息、督查工作会议精神，总结经验，表彰先进，分析形势，研究部署在新形势下如何进一步做好党委信息和督查巡视工作，为推进我市“一港三城”发展战略和各项重点工作的贯彻落实作出新的贡献。

下面，我讲五个问题。

　　一、肯定成绩，切实增强做好党委信息和督查巡视工作的信心

　　近几年来，在市委和各级党委的重视和领导下，各级党委办公室和广大信息、督查工作人员紧紧围绕市委工作大局，认真履行职责，不断开拓创新，为市委和各级党委的决策以及推动决策的落实提供了较好的服务，发挥了重要作用，

　　一是信息工作的服务水平有了大的提高。

坚持围绕中心，服务大局，紧扣中央、省委和市委的重大决策和重要部署，认真收集整理各地各条战线工作中好的做法、取得的经验、存在的问题、建议意见以及外地的先进经验，及时编发信息，取得了明显成绩。

《温州信息》（领导参阅），注重收集和调研涉及改革、发展和稳定等工作中的热点、难点、焦点问题及重要的社情民意，提出相关对策建议，使一些事关全市改革发展稳定大局和长远发展的重要问题，尽早进入了领导视野；

《温州信息》（普刊）重点围绕市委中心工作，特别是围绕市第九次党代会精神的贯彻落实和“温州学全国”解放思想大行动、“效能革命”、“化纠纷、解难题、办实事”活动等重大决策部署的实施情况，编发了一批信息专题，比较好地反映了各地各部门的工作情况，推动了相关工作的开展；

紧急信息针对国内外形势的新变化，特别是我市市场经济起步早、各种矛盾和问题暴露早、热点难点问题多、突发性群体性事件也增多的情况，进一步完善健全紧急信息工作责任制和迟报漏报通报制度，加强了对有关单位部门紧急信息报送工作的协调，紧急信息的快速处置能力明显增强；

专报信息坚持“快报、报好”原则，及时向上级报送市委贯彻落实中央、省委重大决策和重要工作部署的动作和举措，向中央办公厅、省委办公厅报送了大量信息，充分展现了我市各行各业改革和建设的新成就，较好地反映了温州工作的特色。

　　二是督查巡视工作不断迈上新的台阶。

围绕“一港三城”战略的实施，强化跟踪督查、联合督查、新闻督查、明查暗访、巡视检查等手段，突出重点，狠抓落实，取得了较好的成效。

在决策督查方面，从1999年开始，实行了市委、市政府重要工作分工负责制，通过年初分解细化市委全会精神确定全年重要工作事项，年中、年末2次跟踪督查，在媒体上公布督查结果，有力地推动了市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。

在专项督查方面，紧紧围绕市委中心工作，就领导关心、社会关注的热点难点问题进行立项督查，据统计，去年以来先后对“全国看温州，温州学全国”大讨论、大行动、“效能革命”、禁毒工作、打击走私、宗教管理、食品安全专项整治、安全生产、挂钩扶贫、“千百工程”等20多项重要工作进行了立项督查，刊发《督查通报》近100期，有力地促进了经济发展和社会稳定。

如去年组织了“挑刺”活动”、“拔刺”行动，在温州日报上开辟了专题栏目，通过明查暗访等手段，对车管所的办事难问题进行了新闻曝光，市公安局和车管所对此高度重视，立整立改，提出了“打造服务型车管所，两个月还群众一个满意”，引起社会各界的广泛关注。

今年初，市委督查室以“一把手”抓落实为载体，积极配合市委抓好九届三次全会精神的贯彻落实；

最近，围绕市委、市政府阶段性中心工作，认真抓好民间划龙舟活动管理和劣质奶粉、食品安全专项整治的跟踪督查，为市委抓好有关工作落实发挥了重要的作用。

这些都给人留下深刻印象。

在领导批示件办理方面，今年市委督查室已办理市委领导批示件121件，做到及时办理，按时反馈，做到事事有结果，件件有回音。

对一些重要的领导批示件，督查室还经常组织有关部门开展联合调查，并协调抓好有关问题的解决落实。

在巡视检查方面，20xx年市委成立巡视室以来，积极发挥组织协调的政治优势，抽调市直部门骨干力量，共组织开展了17项巡视调研活动，及时为市委决策提供参考依据。

督查工作得到了市领导的肯定。

今年，市委李强书记对督查工作作了批示：

督促检查是决策落实的重要推动力，是党委工作的重要组成部分，必须切实重视和加强督查工作。

近年来，市委督查室扎实工作，成效显著，成为市委抓落实的重要载体。

　　三是信息和督查的队伍和工作制度建设进一步健全。

在队伍建设方面，通过召开例会、以会代训、调研活动、电话联系、部门走访、考察学习等多种形式，加强了全市信息和督查干部队伍业务培训和沟通协作。

去年市委办信息处为县（市、区）委办及市直机关部门作了10多次信息工作辅导，并选调了县（市、区）委办3名信息骨干人员到市委办信息处顶岗培训。

市委督查室为县（市、区）委办及市直机关部门作了

多次工作辅导。

在工作制度建设方面，进一步完善了党委系统信息工作考核办法，健全了紧急信息报送网络和工作制度，加强了市委、市政府总值班室建设，强化了非工作时间值班工作，建立了信息网页并进行了试运行，信息网络和运行机制进一步完善规范。

督查制度方面进一步完善了市委领导批示件办理工作制度和专项督查运作机制，明确了市委领导批示件、专项督查的办理规程和要求，严肃办理时限和工作纪律，促进督查巡视工作的高效有序运转。

　　总之，近几年来，我市党委信息和督查巡视工作取得了显著成效，在工作中也涌现了一批先进单位和先进个人。

借此机会，我代表市委和市委办公室向全市信息工作和督查工作战线上的同志们表示亲切的慰问！

向这次获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺！

同时希望各级党委办公室和从事信息和督查工作的同志发扬成绩，增强信心，踏实工作，努力把我市党委信息和督查巡视工作提高到一个新的水平。

　　二、认清形势，进一步明确新时期党委信息和督查巡视工作的新要求

　　信息是决策和管理工作的基础，督查是领导和领导机关抓落实的重要手段。

信息和督查工作的好坏，不仅反映了办公室为党委服务的层次和质量，而且也在很大程度上决定了党委的整体工作水平。

在新世纪新阶段，党委信息和督查工作面临的环境形势、任务要求、工作手段等各方面都发生了深刻变化，对信息和督查巡视工作提出了新的更高要求。

　　第一，国际形势的发展变化对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。

当前，国际局势继续发生深刻而复杂的变化，在宏观环境总体上有利于我国加快发展的同时，国际关系中的霸权主义和强权政治、日益严重的贸易壁垒以及恐怖主义等都严重威胁着我国的政治经济安全。

我们温州地处台海前沿，有50多万温州人在世界各国经商，又是境外天主教势力渗透的重点地区，这就要求我们从事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切关注世界经济文化发展动态，捕捉可借鉴的世界先进经验；

密切关注海外温州人的重大情况，了解他们关心的热点难点；

密切关注敌对势力的渗透情况，掌握他们的新动向，为党委决策提供更全面、更周到的服务。

要求我们从事督查工作的同志，开阔眼界，与时俱进，不断探索和创新督查方式、方法，善于借鉴先进的督查手段，更好地把握党委工作的重心，推动工作落实。

　　第二，我国改革发展的新形势对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。

21世纪头20年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，新一届中央领导集体又提出了新的科学发展观；

省委提出了实施“八八战略”，建设“平安浙江”，加快提前基本实现现代化的要求；

市委作出了实施“一港三城”发展战略，建设更加富裕小康社会的部署。

年初，市委九届三次全会对今年工作提出了“以人为本，统筹发展，开拓创新，打造品牌，狠抓落实”的总体要求；

这个月中旬，市委又召开九届四次全会，对如何贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策，建设“平安温州”，努力推进我市经济社会更快更好发展做了进一步部署，全市改革发展的任务艰巨。

同时，温州是市场经济先发地区，各种问题和矛盾暴露的也相对较早，“四个多样化”更加明显，维护社会稳定工作的任务也很重。

这就要求我们的信息部门，必须紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，围绕市委中心工作，深入研究“一港三城”发展战略实施过程中的新情况和新问题，及时发现和总结工作中的新经验和新做法，不仅要报成绩要报喜，还要报问题报忧，特别要快速、准确地报好紧急信息；

不仅要报党委政府和部门的工作情况，还要报老百姓关注的热点难点，报好社情民意；

不仅要报本地信息，而且要收集兄弟城市和先进地区的一些好的做法和经验，为党委科学决策提供优质高效的服务。

要求我们的督查部门，要善于学习借鉴外地好的做法、好的经验，紧紧围绕“一港三城”战略，牢牢抓住党委决策的重点和难点，以及党委主要领导的关注点、千方百计贴近市委的思路和节拍，有的放矢，敢督敢办，一抓到底，务求实效，切实推动党委决策和重要工作部署的落实。

　　第三，党委信息和督查巡视工作自身的发展变化对工作提出了更高的要求。

这些年来，党委信息和督查巡视工作出现了许多新的特点和规律。

比如，在信息工作方面，一是紧急信息已成为党委信息工作中一项重要而紧迫的任务。

为了加强这方面工作，中办和省委办都已经对信息工作考核办法作出新的调整，明确了对紧急信息迟报、漏报实行一票否决。

二是进一步提高为市委和各级党委决策服务水平已成为我市党委信息工作的重点工作。

三是互联网信息的快速发展使党委信息工作的主渠道地位面临着严峻的挑战。

如何更新设备，提高技能，整合网络，以快制快，这是党委信息工作必须解决的一个突出问题。

在督查方面，中央十分强调科学的发展观和“以人为本”的施政理念，解决群众关注的热点、难点和焦点问题，抓好有关工作的落实显得更加紧迫。

同时，上级党委领导机关及本级党委领导对督查工作的要求越来越高。

6月28日，省委办公厅、省政府办公厅发出了《关于进一步加强领导批示件办理和管理工作的通知》，要求各地认真及时做好省领导批示办理和反馈工作，切实加强对领导批示件的管理。

文件规定各单位应在收到省领导批示后15日内办理完毕，并报送结果；

要加强对批示件的管理，按照规定传达领导批示，防止泄露、散失领导批示。

如何规范运作，促进督查工作规范化、制度化，提高工作成效，对于督查部门来说尤为重要。

第四，我市开展的“效能革命”对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。

去年8月份，市委在全市部署开展了“效能革命”，今年又根据省委关于加强机关效能建设的要求，在春节之后的第一个全市性大会上对深化“效能革命”作了全面部署。

上半年，李强书记又在市直机关深化“效能革命”工作座谈会上强调，要把创建机关服务品牌作为“效能革命”的目标定位，把行政管理流程再造作为“效能革命”的重要内容，把正确的政绩观和用人导向作为“效能革命”的动力机制，把深化政府改革作为“效能革命”的根本手段。

所有这些，不仅进一步丰富了“效能革命”内涵，也为信息和督查巡视工作提出了新的更高的要求。

我们所从事的信息和督查巡视工作，是一项时效性、服务性特别强的重要工作，信息和督查工作部门，是各级党委办公室推进“效能革命”的一个窗口单位。

应当看到，这几年，我市党委系统信息和督查巡视队伍所取得的成绩是有目共睹的，但对照“效能革命”建设的高标准，一些单位和同志在宏观把握、综合分析、快速反应、规范运作等方面还存在一定的差距。

为此，我们一定要结合“效能革命”，积极查找存在的突出问题，采取切实有效的措施加以整改，进一步提高为市委和各级党委决策服务的水平，进一步提高总结上报我市在推进“一港三城”发展战略过程中的重要工作经验和特色工作的水平；

进一步处置紧急突发事件服务的水平，进一步提高抓落实的力度和水平，努力在“效能革命”中抢先一步、快人一拍，争做“效能革命”的表率。

总之，面对新形势新变化，信息和督查巡视工作必须与时俱进，及时调整思路，适应新时期的新要求。

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和市第九次党代会精神，紧紧围绕全面实施“一港三城”发展战略这条主线，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实作风，以机关效能建设为载体，以提高全市党委信息和督查工作的工作效能和服务水平为重点，真抓实干，奋发有为，以快制快，打造信息精品；

攻坚克难，强化督查力度，努力开创我市党委信息和督查工作的新局面。

　　三、求真务实，努力提高党委信息工作水平

　　根据今年信息和督查巡视工作的新要求，当前和今后一个时期，信息工作要着重在发挥好四个作用上下功夫，求突破。

（一）要在发挥信息工作的“窗口”作用上下功夫。

信息专报工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。

改革开放以来，我市在全国范围内率先大胆实行市场取向改革，在很多方面取得了先发优势，很多工作都走在全省前列。

特别是最近几年，市委推出了一系列重大举措，有力地推进了温州的现代化建设进程，使我们温州再度成为世人瞩目的热点城市。

宣传温州经验，展示温州形象，是我们每一位信息工作者义不容辞的责任。

信息工作网络比较健全、触角比较灵敏，在发现典型、总结经验上具有一定的优势，我们要把这些优势发挥好、运用好。

要按照市委的中心工作和重大部署，及时发现挖掘好典型、好经验。

比如，在如何推进温州民营经济的创新；

如何树立科学的发展观，培育软性战略资源；

如何搞好品牌温州建设等方面，都有很多文章可做。

我们一定要加强信息的提炼加工，努力做到“精、新、特、深”，提高专报信息的质量，把市委的重大决策和温州的特色工作向上报送好。

此外，我们还要大力加强与新闻媒体的联系沟通，加强与宣传部门的紧密合作，进一步扩大信息工作的影响面。

（二）要在发挥信息工作的“参谋”作用上下功夫。

为各级党委和党委领导的决策服务，是信息工作的一项重要职责，也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。

我们一定要做到两个紧贴一个拓宽。

一要紧贴党委中心工作，发挥好参谋助手作用。

广大从事党委信息工作的同志要深刻领会，统一思想，进一步加深对市委工作部署的认识和理解，把信息服务和督查工作贯穿于落实市委总体要求的各个环节和各个方面，真正做到围绕中心，服务大局，不断提高为市委和各级党委服务的水平。

二要紧贴领导决策需求。

在新的形势下，各级党委需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，作为了解情况、作出决策、指导工作的参考和依据。

信息工作要出成效，必须做到想领导之所想，急领导之所急，供领导之所需。

为此，从事信息工作的同志必须站得高、看得远，学会换位思考，学会模拟思维。

要善于从领导的角度去思考问题，研究对策，开展工作。

市委办信息处要在深刻领会市委重要工作和市委主要领导指示精神的基础上，定期以信息需求要点的形式书面下发，各地和市直单位的信息部门要牢牢把握重点，有的放矢，全方位地了解、掌握和报送信息，形成信息工作“从市委中心工作出发，服务于市委中心工作”的良性循环。

三要拓宽信息的视野和信息来源渠道。

温州的发展，离不开国际的大背景，离不开国内的大环境。

市委和各级党委只有及时广泛地掌握国内外、省内外瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势，才能发挥我们温州的优势，扬长避短，始终掌握工作的主动权，占据竞争的制高点。

这就要求我们的信息工作部门必须改变工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作为一项经常性的工作来抓。

当前，尤其要重视发挥好我们那么多的驻外办事机构和各地温州商会的优势，密切关注全国各地特别是一些先进地区的工作和发展情况，给领导提供更多有借鉴价值的外地信息。

在这里，我要特别强调一下信息的综合加工问题。

从近年来全市上报的信息来看，动态性信息比较多，综合性信息比较少；

一般化的、简单罗列情况和现象的信息比较多，有情况、有分析、有建议，对解决工作中的一些重点、难点问题有一定启发性和借鉴价值的信息偏少，特别是问题类的信息很少，难以满足市委领导进行决策和指导工作的需要。

最近几年，市委办信息处不断加强了对信息的综合处理，比如对重要工作部署和一个时期的重点工作的贯彻落实情况，经过信息的分类积累，综合处理，提出比较系统、比较深刻的情况、意见和建议，形成专题材料以领导参阅的方式报送给有关领导，这是一个很好的做法。

这样做，对领导指导工作，制定决策有更大更直接的参考价值。

希望全市各信息部门不断加强对信息的综合处理，注意点与面的结合，定性与定量的结合，做到有情况、有分析、有建议，为领导提供高质量的信息。

　　（三）要在发挥信息工作的“哨兵”作用上下功夫。

紧急突发事件事关社会政治稳定，及时、准确地报告紧急突发事件，为市委和各级党委站好岗放好哨，是信息工作肩负的重大责任。

当前，漏报、迟报还在相当程度上存在。

今后一定要在三个方面下功夫：

一要严肃上报紧急信息的纪律。

最近，省委办公厅和省政府办公厅联合发出关于切实做好紧急信息报送工作的通知，重申了紧急信息报送的纪律和要求，大家一定要以高度的政治责任感报好紧急信息。

现在，网络四通八达，任何信息想堵、想瞒是不可能的，相反只会贻误解决问题的时机，并可能会造成更加严重的后果。

因此，我们要认真落实紧急信息报送责任制，严格实行重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，切实抓好紧急信息的报送，做到重大紧急信息不迟报、不漏报，为市委妥善处置各类突发性事件当好参谋助手。

对因迟报、漏报、瞒报重要紧急信息的，除按办公室系统有关规定进行处罚外，还要按新颁布的《中国共产党党内监督条例》的有关规定，严肃追究有关负责人的责任。

二要切实提高快速反应的能力。

处理紧急信息，关键要做到“快”和“准”。

“快”，即快速反应，就是要做到快速掌握，快速核实，快速报告；

“准”，即准确无误，就是要做到事实准确，把握准确，报送准确。

各信息部门要潜心研究把握紧急突发事件从萌芽、发生、发展到可能引发其他后续情况的规律，尽快建立健全紧急信息预警处置预案，切实加强对苗头性、倾向性、敏感性问题的收集、分析和报送。

广大信息工作者要苦练紧急信息处理的基本功，对紧急信息报送范围和标准的把握要准确无误，对文字的综合和输入要快速敏捷，对事态的发展及事件的处置要参谋在前，把快速反应、正确应对贯穿于紧急信息处理的各项工作之中。

市委办公室信息处要加强对紧急信息报送的业务指导，针对工作中出现的新情况、新问题，及时分析研究，不断