县综合档案馆建设项目可行性研究报告Word下载.docx
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(四)场址土地权属类型及占地面积
场址土地权属贵州省某某县档案馆,总用地面积:
5981.80㎡。
(五)可行性研究报告编制依据
1、《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划方案的通知》(国家发改委和国家档案局2009年4月);
2、《关于报送全省县级综合档案馆建设项目可行性研究报告的通知》(贵州省发展和改革委员会、贵州省档案局黔发改投资[2010]233号2010年9月3日);
3、【关于转发省发展和改革委员会、省档案局《关于开展全省县级综合档案馆建设前期工作的通知》的通知】
(黔西南州发展和改革局、黔西南州档案局州发改投资[2009]242号2009年12月2日);
4、某某县人民政府《关于对新建某某县综合档案馆建设用地和配套资金的承诺函》(仁府函[2009]24号2009年6月8日);
5、《关于同意某某县综合档案馆建设项目开展前期工作的通知》(某某县发展和改革局仁发改通[2010]10号2010年1月10日);
6、中华人民共和国建设项目选址意见书(选字第520000*********号);
7、中华人民共和国建设用地规划许可证(地字第520000*********号);
9、《关于某某县综合档案馆拟建项目用地预审规划初审意见》(某某县国土局仁国土资函[2010]14号2010年4月28日);
12、某某县综合档案馆建设项目《建设项目环境影响报告表》;
13、某某县档案局基础资料;
14、相关技术规范、标准及其它相关资料。
15、某某县档案局附件真实性承诺书
16、某某县档案局可行性研究报告编制委托
本次可行性研究报告是在以上条件和背景的情况下进行和完成的。
(六)编制原则
1、以相关规划和城市发展指导思想为原则,着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标;
2、符合城市规划要求,结合建筑性质、造型特征及周边环境,符合国家节约用地、节能、节水要求、满足消防和安全规范;
3、制定科学、经济、适宜当地建设条件的工程技术方案;
4、保护土地资源、风景旅游资源及生态环境,实现可持续发展。
(七)编制目的
1、对贵州省某某县综合档案馆建设项目进行技术经济论证;
2、选择合理的技术方案,为工程建设提供依据;
3、为投资决策提供科学依据。
(八)项目提出的理由与过程
根据国家发改委和国家档案局《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划方案的通知》,长期以来,我国中西部地区档案馆设施状况普遍比较危旧,达不到《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求,档案保管能力不足,一些档案面临损毁的危险。
为改善中西部地区县级综合档案馆馆舍不足的状况,增强档案馆库抗灾能力,保障国家档案资源的安全,国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设。
某某县档案馆位于县城东南流水沟村扇子村民组辖地内,馆舍总建筑面积977.12平方米,其中:
档案库房面积285.12平方米,该用房因建设施工简陋,已使用多年,屋顶多处发生渗水,受压墙(主体墙、承受墙)出现裂缝(缝宽大于1mm),经鉴定属于D级危房,建议拆除新建。
根据某某县档案馆现有年均接收档案数量,适宜建县级二类综合档案馆。
该项目建设是在以上背景下提出的。
二、项目概况
(一)拟建地点:
贵州省某某县东湖办事处环湖路南侧
(二)拟建规模及目标
按照国家发改委和国家档案局《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划方案的通知》精神和州档案局的建议方案,结合某某县经济社会发展的现状,某某县适宜建县级二类综合档案馆,建筑面积:
3598m2,其中:
库房面积:
1285m2,其他业务用房及地下车库:
2313m2。
项目建成后,满足现有馆藏档案、资料85573卷,年平均接收档案数量2800卷,30年后预计馆藏档案数量149900卷的规模要求。
(三)主要建设条件
1、该项目选址于某某县东湖办事处环湖路南侧,可利用现有良好的配套市政设施条件。
2、项目严格按程序办理相关手续,该项目《建设用地规划许可证》、《建设项目选址意见书》和《关于某某县综合档案馆拟建项目用地预审规划初审意见》已办理完善,项目建设在县人民政府、县规划、国土、环保等相关部门的大力支持下进行,避免重复投资,有利于资金的合理使用。
3、项目投入总资金情况
项目建设总投资712.16万元,其中建安工程费563.72万元,其他基本建设费95.69万元,基本预备费52.75万元。
4、主要技术经济指标
用地面积:
5981.80m²
占地面积:
819.65m²
建筑层数:
地上5层(局部4层),
建筑面积:
3598m²
其中:
1285m²
其他业务用房:
2313m²
建筑密度:
13.70%
容积率:
0.60
绿地率:
38.31%
停车位:
14辆
三、问题及建议
为了保障项目能顺利实施,早日开工建设完成,建设采取以下措施作为保障:
(一)组织保障
建立项目工作班子,切实抓好各阶段项目的实施,必须保证不误工期。
(二)资金保障
资金的落实是保证项目顺利完成的关键,建设单位通过多渠道筹资,以保证该项目的顺利完成。
(三)政策保障
为改善某某县综合档案馆馆舍不足的状况,增强档案馆库抗灾能力,保障国家档案资源的安全,提出了某某县综合档案馆建设项目。
某某县政府按照上级有关部门要求,承诺解决新建档案馆建设所需用地及基础设施配套资金,项目建设具有良好的政策保障。
第二章项目建设必要性与建设规模
一、贵州省某某县概况
某某县位于贵州省西南部,地理座标为东径104°
54′—105°
34′、北纬25°
16′—25°
47′,东连贞丰,南界安龙、兴义,西接普安,北邻晴隆,东北隔北盘江与关岭县相望。
某某县地处黔西南州中部,位于贵(阳)昆(明)公路黄金旅游西线上的中心位置,县内公路交通四通八达,全县通车里程1080公里,省道214线、215线从县城经过,乡镇通车率达100%,基本实现村村通路,南昆铁路已投入营运,县城距顶效火车站42公里(汽车二级公路),省重点工程盘(县)——百(色)二级公路、已建成的关(岭)——兴(义)二级公路都从县城经过,国土总面积为178530万平方米,耕地面积2.27万公顷;
辖7个乡(其中1个民族乡),9个镇,3个街道办事处,286个村民委员会,11个居民委员会,年末总人口52万人,其中少数民族10.93万人,非农业人口3.71万人。
人口出生率16.4‰,自然增长率10.8‰,计划生育率83%,人口较多的少数民族主要有布依族、苗族。
主要有煤、金、铁、锑、汞、铊、硫磺等。
优质无烟煤远景储量超过45亿吨,被列为全国200个重点产煤县之一;
黄金远景储量超过100吨;
褐铁矿储量45万吨;
铊储量10万吨;
水泥用石灰石储量超过866亿吨。
大部份矿产尚待勘探开发。
森林覆盖率23.67%。
某某县地处黔西南州盘江八县的交通中心,商贸繁荣,经济发达,近现代为滇、桂、黔三省交界县市的交通枢纽和商品集散地。
某某县历史悠久,县境春秋时属
牁国,战国、秦、汉属夜郎国,正式建县于清朝末年,在很长一段时间内曾是黔西南的政治、经济、文化中心。
县境内文物丰富,已确定的重点文物57处,其中:
州级文物保护单位3处,县级文物保护单位20处,最著名的有交乐汉墓群等。
某某县是典型的卡斯特地貌地区,座落在云贵高原向广西丘陵过渡的斜坡面上,属珠江水系,南北盘江流域,处于东南暖湿季风、两南干湿季风和冬季大陆气团控制的交接处,属低纬度高原性中亚热带温和湿润季风气候区,气候垂直差异明显,表现为“谷地干热,高山凉润;
冬无严寒,夏无酷暑,四季如春”的气候特征。
县境内山川秀丽,洞石奇颖,自然景观和文物古迹星罗棋布,气候温和,风景怡人,物产丰富,民族风情古朴浓郁,民族文化悠久多彩,有着得天独厚的气候条件和丰富的旅游资源。
某某县属低纬度高原性北亚热带温和湿润季风气候区,雨量充沛,空气湿润,冬无严寒,夏无酷暑,适宜于多种动、植物的生长和繁育,粮食作物主要有水稻、玉米、小麦,经济作物主要有烤烟、油菜、苡仁米、芭蕉芋、砂仁、辣椒等。
某某县山清水秀,气候宜人,景色如画,有碧草万顷的放马坪山顶草原、青山环抱的鲤鱼湖、气势宏大的马堡树瀑布、四季皆绿的三道沟竹海、碧波粼粼的东湖公园、绿树掩映的寿福寺、闻名遐迩的三家寨道堂、修葺一新的剑平池……兴仁民族风情淳朴浓郁,民族歌舞多姿多彩,山水风光秀美。
近年来,某某县在支柱产业建设、财源建设、城镇建设等方面取得重大突破,教育、卫生、科技、文化等各项事业蓬勃发展。
县委、县政府紧紧抓住中央实施西部大开发的良好契机,制定了“创造五优条件、实施六路推进、建设经济强县”的工作思路,力争通过“十五”期间的努力,把兴仁建成黔西南州的重要产煤大县、产金大县、畜牧大县、优质烤烟基地和重要的商品集散地,实现经济强县的发展目标。
二、某某县档案局(档案馆)概况
某某县档案局成立于1959年,实行局馆合一体制,为县政府直属事业机构,内设办公室、业务股、编研股和现行文件阅览中心,某某县档案局参公事业编制12名,在岗11名。
主要职能:
贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策;
拟定全县档案事业发展规划、年度计划和规章制度并组织实施;
监督、指导全县档案工作,依法查处档案违法行为;
组织、指导全县档案理论学习及档案科研、档案宣传与档案教育和档案工作人员的培训工作;
收集和接收保管范围内对国家和社会有保存价值的档案;
对所保存的档案严格按规定整理和保管;
开发档案信息资源,为社会利用档案信息资源提供服务;
承办县委、县政府和上级档案管理部门交办的其它事项。
某某县档案局现有馆藏档案资料总计32373卷,印章326枚。
馆藏档案资料截止年为1980年。
全县各乡镇、机关已满20年的到期档案没有移交进馆。
三、某某县现有用房情况
某某县档案馆位于县城东南流水沟村扇子村民组辖地内,档案馆于1989年开工建设,1992年5月竣工投入使用,占地面积230m2,总建筑面积977.12m2,其中库房面积285.12m2,二楼一底共三层,一楼因地势低洼,只能放杂物,二楼至三楼为业务用房和档案资料库房。
四、现有用房存在的问题
(1)由于建馆已有18年之久,屋顶多处发生渗水,几届局领导多次到相关部门要钱补了4次(其中,2008年底投资13000元进行屋面补漏),但始终不能不能永久解决渗(漏)水隐患。
建馆时,由于馆舍地基地势低洼,水位较高,库房的湿度很大,一楼库房不能存放档案,只能作堆放杂物临时用房。
(2)自建馆以来,很多木质门窗已无法正常使用。
随着经济社会的不断发展,近几年在档案馆馆舍周边建筑民房多栋,基本上已经把档案馆馆舍团团包围在中间,给管理带来困难,同时存在消防安全隐患。
(3)防盗系统简陋,1999年购买的“红外线报警”器1个,已老化,已不适应新时期档案事业科学发展的要求。
由于建馆时间较长,顶楼的屋檐贴的瓷砖已脱落,屋内的楼梯间已开裂,下水管也自然脱落,严重影响了档案工作的正常开展。
(4)受压墙(主体墙、承受墙)出现裂缝(缝宽大于1mm);
柱表风化,砂浆剥落,有效截面削弱达1/4以上;
板受力主筋处产生横向水平裂缝,缝宽大于1mm,板产生宽度大于0.4mm的受压裂缝,现浇板面周边产生裂缝,或板底产生交叉裂缝。
(五)由于馆舍的区位优势差,档案馆的开放程度低,社会化不强。
(六)某某县档案馆经州房屋鉴定办公室鉴定为D级危房,某某县档案馆现有馆舍不具备改、扩建条件,需要异地新建档案馆,才能满足某某县档案事业可持续发展的需要。
五、项目建设的必要性
(一)是维护党和国家历史真实面貌,保障档案完整与安全的需要。
县档案馆是党和国家的科学文化事业机构,是安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息查阅的法定场所。
档案馆收藏的是过去和现在的国家机构、社会组织及个人从事政治、经济、科学、技术文化、宗教等活动的历史记录,是党和国家宝贵的精神文化财富,是爱国主义教育的重要基地。
而某某县档案馆的建设是上世纪80年代,其建筑根本不符合档案馆建筑规范要求,面积狭窄,造成到期应进馆的档案无法按照法定要求接收进馆。
加之,建筑时间长,白蚁蛀蚀严重,保管条件差,防盗、防火、防湿、防有害生物的必要设施配备简陋。
严重威胁着档案馆的档案资料的安全保管,缩短了档案保管寿命,因此为了改善档案保管条件及保护环境,新建档案馆已迫在眉切。
(二)是拓展档案馆服务功能,使档案工作更好服务社会各项事业的需要。
档案工作是党和政府的一项重要工作,是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分。
档案馆是国家档案事业发展水平的最主要标志。
档案馆是国家重要的文化阵地,是社会主义精神文明建设的重要窗口,档案工作是促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的体现,是建设和谐社会的基础性工作。
档案是人类社会实践活动历史的有机联系在一起的原始记录,它有序地传承了人类历史,反映了历史时间、地点、人物、场合、事实、因果等原貌。
档案工作肩负着“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的光荣使命。
档案的收集、整理、保管、鉴定、编研、利用工作,正是负责地为后人的生存和发展保留必要的精神文化资本的工作。
这是人类社会可持续发展的不可或缺的重要方面。
正如胡锦涛同志所指出的:
“档案是全党、全国人民多方面活动的真实记录,是各项事业持续发展的重要依据,它不仅对深化改革,发展经济,推动科技进步,提高国民素质有促进作用,而且对维护祖国统一,加强民族团结,保持社会稳定具有重要作用。
是发挥咨政服务功能,公共服务功能,拓展宣传教育功能,信息服务功能的重要场所,因此搞好档案馆建设,才能更好地发挥档案服务功能,更好地利用档案促进经济社会发展的需要”。
四、项目建设规模
(一)拟建规模的依据
根据国家发改委和国家档案局《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划方案的通知》、《中西部地区县级综合档案馆建设项目规划编报说明》、《档案馆建筑设计规范》、《档案馆建设标准》及某某县档案馆现馆藏档案资料数量、年平均接收档案数量、30年后预计馆藏档案数量。
(二)拟建规模的确定
1、兴仁档案馆类次的确定:
依据《档案馆建设标准》档案馆建设规模按行政区划分级,应保存的馆藏档案数量为基本依据分类,参照辖区人口数量并综合辖区经济、地理等因素合理确定。
馆藏档案数量是指现存和今后30年应进馆档案、资料的数量之和。
某某县档案馆30年后预计馆藏档案数量14.99万卷,属于县级(丙级)二类档案馆。
2、档案馆馆舍总需求面积:
根据《档案馆建设标准》二类档案馆馆舍需求面积计算公式为,2600+(馆藏档案数量-10)×
200,即某某县档案馆馆舍需求面积为2600+(14.99-10)×
200=3598m2。
档案馆房屋建筑由档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房等主要功能用房和附属用房及建筑设备组成。
(1)库房面积
根据《档案馆建设标准》,档案馆库房需求面积=馆藏档案数量×
60÷
0.7,即某某县档案馆库房需求面积为14.99×
0.7=1285m2。
(2)对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房等主要功能用房和附属用房面积即为3598-1285=2313m2。
考虑项目选址条件,地块较路低约4.0米,回填又浪费,经研究决定设为车库,该部分增加工程投资由县人民政府负责。
从而确定本次项目建设的规模.某某县档案馆建设项目总建筑面积:
3598m2,其中:
1285m2,其他业务及办公用房:
2313m2。
五、推荐建设规模方案
经评选,黔西南布依族苗族自治州设计院提供的方案符合某某县档案馆的实际,功能分区明确,得到领导和有关部门的原则同意,该方案即为附件中所附方案。
第三章建设项目平面规划场址条件
一、场址现状
地点与地理位置。
贵州省某某县综合档案馆位于某某县东湖办事处环湖路南侧,东面为行政办公预留地,南邻县人事局办公楼,西面及北面临环湖路。
周边有文化馆、体育馆、政务中心、县发改局等。
二、场址条件
(一)地形、地貌条件
整个场地现状为新建用地,场地坡度平缓,为可建用地。
用地西北侧为已建好的某某县环湖路,地块呈长方形,东西向70米,南北向82米,较环湖路低4米。
(二)工程地质
本工程单体建筑结构的安全等级为二级,抗震设防类别为标准设防类。
结构设计使用年限为五十年。
建设按结构设计规定进行抗震设防。
拟建工程场区地形平缓,地质条件稳定,无滑波、崩塌、泥石流、岩溶塌陷等地质灾害存在,只要处理好本项目施工过程中对周边建筑地基的影响,该场地作建设用地是适宜的。
(三)周边建筑与环境条件
本工程拟建于某某县东湖办事处环湖路南侧,基地坡度平缓平坦,周边无污染源。
西侧主要出入口正对环湖路,交通便捷。
(四)项目规划条件
本项目满足某某县城市规划建设要求。
(五)交通条件
本工程紧邻已建好的环湖路,交通便捷。
(六)项目配套设施条件
该项目已解决征地问题,供水、供电等能源供应可利用城市规划管道。
现有充足供水资源、供电、通讯设施条件均能保证施工需求。
第四章建设方案
一、建筑专业设计
(一)设计依据及基础资料
1.业主提供的地形图及用地范围;
2.《档案馆建筑设计规范》(JGJ25-2000);
3.《档案馆建设标准》(建标103-2008);
4.《民用建筑热工设计规范》(GB50176-93);
5.《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005);
6.《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
7.《城市道路和建筑无障碍设计规范》(JGJ50-2001);
8.《建筑采光设计标准》(GB/T50033-2001);
9.《民用建筑设计通则》(GB50352—2005);
10.《贵州省建筑气象参数标准》(黔BJ22-01);
11.《某某县城市总体规划》;
12.其他相关设计标准、规范及强制性条文。
(二)总图方案
根据建设用地的实际情况,周边建设条件及已经确定的用地规模、建设规模及内容。
主体建筑呈阶梯状“∟”字形布局,位于用地中部,用地西侧设置主入口(主要人流出入口),面临环湖路;
用地北侧设置档案及后勤出入口;
用地东侧设置疏散次入口。
用地西北侧均有车行道到达建筑出入口,东北设置有停车场地。
西北角作绿地,美化城市环境。
(三)流线设计:
主要人行流线:
通过用地西侧城市道路及规划前区广场进入,通过室内疏散楼梯及电梯到达陈列厅兼教育用房、现行文件阅览中心、缩微阅览室、档案查阅室、电子档案阅览室、普通阅览室、专用阅览室、档案局(馆)业务用房、辅助用房等。
后勤及档案流线:
通过用地北侧环湖路进入,利用建筑内部电梯及东侧楼梯分别到达档案接收、除尘消毒、编目装订、翻拍裱糊等技术用房及档案库房。
流线便捷、联系方便,便于档案资料的运输及摆放,同时也避免了对档案馆外来人员业务用房区造成干扰。
车行流线:
规划用地东侧及南侧均设置有六米宽行车道,两条道路均与城市道路及建筑出入口相联系,交通便利。
(四)建筑平面及立面设计
1、平面设计
某某县档案馆建设项目完成后具体功能分布如下:
(1)一层:
门厅、接待室、阅览室、现行文件存放室、现行文件阅览室、目录、查阅登记、中心控制室、值班室、展览厅、除尘消毒室、编目室、冲洗处理室、档案接收、装订裱糊室、微缩摄影室、卫生间、楼梯间、电梯间附属用房等。
(2)二层:
声像档案阅览室、声像档案技术处理室、声像档案库房、复印室、电子档案阅览室、档案库房及卫生间、楼梯间附属用房等。
(3)三层:
计算机房、服务器机房、珍贵档案库房、电子文档采集、电子文档接收、档案库房及卫生间、楼梯间附属用房等。
(4)四层:
出版发行室、修史编志室、理化实验室、会议室、数字化用房、业务用房、档案库房及卫生间、楼梯间附属用房等
(5)五层:
陈列室(多功能活动用房)、电梯机房
2、立面设计与建筑标准
建筑立面采用传统坡顶与现代材料结合运用的民族风格,获取明快细腻,虚实相间的立面效果,以使建筑与功能完美的融为一体。
本项目外装饰力求简洁现代,采用青灰色面砖、灰色小青瓦与白色、灰色氟碳漆、灰蓝色玻璃窗等淡雅的现代材料装修,细部处理上更生活化、自然化,使之更富有人情味,使档案局(馆)办公人员及外来办事人员感到亲切自然。
内装饰公共部分、走廊、楼梯间及电梯间采用花岗岩地面,其余房间采用地砖地面。
所有踢脚线均贴瓷砖,其余墙面为刮瓷粉并刷涂料。
所有窗采用节能的铝合金中空玻璃窗。
坡屋面采用自防水现浇屋面,刚性防水一道,柔性防水一道,及挤塑板保温层。
楼屋面采用现浇钢筋混凝土。
3、竖向设计
根据地形条件,建筑0.000标高相当于绝对标高1351.50,与城市道路高差约0.6米,总体用地平整,适宜场地建设,建筑前区设置绿化景观广场,结合人行广场铺地的设置及绿化的营造使档案馆前区视野开阔、环境优美,强化干净、整洁、舒适、宽敞的对外形象。
(五)建筑防火及消防设计
1、本建筑地上五层(局部四层),建筑总高度为18.00米。
建筑类别为多层民用建筑,档案馆类别为丙类,耐火等级为二级。
2、建筑防火严格执行《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)有关要求。
3、建筑物东南、东北、及西北均有比较开敞的空间,满足消防车到达;
档案库房及业务用房适当位置均设置有专用疏散楼梯及消火栓箱,满足消防要求,大楼直接面临广场及道路,满足消防扑救要求。
4、建筑按规范要求设有两部楼梯,满足建筑的使用要求,各个房间门至最近的疏散楼梯的距离及疏散总宽度均满足规范要求。
5、本建筑地下室为一个防火分区,业务用房为一个防火分区,单个库房为一个防火分区,每个防火分区各设两个疏散口,均满足规范要求。
6、设置室内外消火栓,满足规范要求。
7、各专业的防火要求,详见各专业说明。
(六)绿化环境设计
建筑设置景观广场,在建筑周边作花池和斜坡绿化,让绿化进入建筑中,建筑融于绿化中,美化建筑环境,给档案馆办公人员及外来办事人员创造良好的空间和氛围。
(七)无障碍设计
本工程根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》作无障碍设计,在主要出入口处设置无障碍坡道,卫生间设置无障碍厕位。
(八)防灾设计
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