重庆市智慧园区建设导则.doc

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重庆市经济和信息化委员会

关于印发《重庆市智慧园区建设导则（试行）》的通知

各区县（自治县县）、自治县经济信息委，两江新区、万盛经开区经济信息主管部门，各开发区、工业园区管委会：

为深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，推进新时期全市工业园区转型发展，指导各园区智慧园区建设，我委组织编制了《重庆市智慧园区建设导则（试行）》（电子版可登陆我委门户网站下载，网址为

特此通知

重庆市经济和信息化委员会

2019年4月日

（此件主动公开）

重庆市智慧园区建设导则

（试行）

2019年4月

重庆市经济和信息化委员会

目录

前　言 1

1.总则 2

1.1范围 2

1.2依据 2

1.3建设原则 3

2.总体架构及指标 4

2.1总体架构 4

2.2平台体系架构 7

3.信息基础设施建设 9

3.1建设内容 9

3.2建设要求 10

4.园区硬件设施改造 13

4.1建设内容 13

4.2建设要求 14

5.市级管理平台 16

5.1建设要求 16

5.2建设要求 17

6.市级服务平台 19

6.1建设内容 19

6.2建设要求 19

7.园区业务支撑平台 20

7.1建设内容 20

7.2建设要求 21

8.园区管理平台 22

8.1建设内容 22

8.2建设要求 23

9.园区服务平台 25

9.1建设内容 25

9.2建设要求 26

10产业发展智能化 28

10.1建设内容 28

10.2建设要求 29

11.园区网络信息安全体系 31

11.1建设内容 31

11.2建设要求 32

12.数据对接 33

13.建设保障 33

13.1制度保障 33

13.2组织保障 34

13.3运维保障 34

13.4人力资源保障 34

13.5资金保障 34

缩略语 35

参考建设流程 36

-6-

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前　言

为贯彻落实《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018-2020年）》，按照《重庆市智慧园区建设总体方案》，重庆市经济和信息化委员会组织编制了《重庆市智慧园区建设导则（试行）》（以下简称《导则》）。

《导则》的主要内容包括智慧园区建设的总则、建设指标体系及各指标的建设内容和建设要求，以此指导我市智慧园区建设，加快把全市园区建设成为信息通信网络高速泛在、精细管理高效惠企、功能应用高度集成、智能产业高端发展的智慧园区。

-44-

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1.总则

1.1范围

本导则适用于全市的智慧园区建设，建设主体包括但不限于以下几类：

各类开发区（国家级新区、市级及以上经开区、高新区、海关特殊监管区等）中的工业集聚区及市级特色工业园区。

1.2依据

本导则在编写过程中参考了以下文件：

1.《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018-2020年）》（渝委发〔2018〕13号）；

2.《重庆市智慧园区建设总体方案》（渝经信园区〔2018〕17号）；

3.《重庆市政府关于信息化系统集约化建设的指导精神》（渝府办发〔2014〕175号）；

4.《重庆市发展智能制造实施方案（2019—2022年）》（渝府发〔2018〕56号）；

5.《智能建筑设计标准》（GB50314-2015）；

6.《安全防范工程技术规范》（GB50348-2018）；

7.《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》（YD5191-2009）。

1.3建设原则

以创新园区管理、服务产业发展为主线，以信息技术应用为支撑，以推进园区基础设施网络化、建设管理精细化、服务功能专业化和产业发展智能化为手段，以现代产业生态体系打造为核心，充分发挥重庆市智慧园区服务联盟的作用，调动社会各方的积极性，鼓励引导相关企业、高校、科研机构及社会力量参与智慧园区的建设运营。

2.总体架构及指标

2.1总体架构

图1重庆市智慧园区建设总体架构

重庆市智慧园区建设主要由信息基础设施、平台体系和产业智能化三个部分组成，各个部分设置有相应的建设内容和指标要求。

设置指标的目的在于规范指导各智慧园区设计、建设和运营过程。

指标体系编制遵循三个原则：

一是前瞻性，指标能代表智慧园区各领域的最新发展水平；二是可行性，指标的选择充分考虑完成指标的难易度；三是扩展性，可根据实际情况对指标体系进行补充、完善和修订。

我市智慧园区建设包含信息基础设施建设、园区硬件设施改造、市级管理平台、市级服务平台、园区业务支撑平台、园区管理平台、园区服务平台和产业智能化等八个一级指标。

每个一级指标包含多个二级指标，各二级指标分为多个三级指标。

除上述八个一级建设指标外，导则还包含园区网络信息安全体系、数据对接、建设保障等内容。

智慧园区建设指标体系如图2所示。

图2智慧园区建设指标体系

2.2平台体系架构

按照“两中心、三平台”（“两中心”即市级监管中心、园区管理中心，“三平台”即市级管理平台、园区服务平台、园区管理平台）规划建设全市智慧园区管理和服务平台体系，并对“两中心”、“三平台”进行应用集成、界面集成，实现全市园区资源共享与无缝链接，进而实现全市工业园区管理与服务智能化。

表1平台体系架构表

综合应用体系

市级监管中心

园区管理中心

中心

市级平台

园区服务平台

园区管理平台

门户

监管

服务

管理

需求

运行监测

用地监管

标准厂房

能耗监测

数字地图

项目建设

辅助决策

协同办公

园区之窗

政务服务

党建服务

融资服务

企业协同

创新支撑

智能应用共享

产业链协作服务

产能共享

物流协同

……

物业管理消防管理

视频监控园区广播

环保管理安全巡检

楼宇自控能耗监测

停车管理地理信息

门禁管理智能照明

考勤管理应急指挥

安全监管环境监测

……

应

用

&

服

务

基础设施建设

政务联动云企业联动云

平台

政务数据企业数据第三方数据（存储、计算、安全）

物联网与互联网公网与专网有线网与无线网

网络

安防感知环境感知能源感知交通感知生产感知

服务感知消费感知基础设施……

设备

3.信息基础设施建设

3.1建设内容

信息基础设施建设内容包括但不限于基础网络、无线网络、有线网络、数据中心、园区管理中心和市级监管中心。

图3信息基础设施建设

3.1.1基础网络

基础网络建设包括但不限于基础通信管网、光纤建设和交换设备等。

3.1.2无线网络

无线网络建设包括但不限于公众移动通信网络、园区免费Wi-Fi网络、物联网覆盖等。

3.1.3有线网络

有线网络建设包括但不限于固定电话系统、数据专线系统、IPv6等。

3.1.4数据中心

园区数据中心，集中管理园区运行过程中所产生的所有数据。

3.1.5园区管理中心

园区管理中心，用于所在园区的指挥调度、综合管理、参观交流等。

3.1.6市级监管中心

市级监管中心，用于全市园区的指挥调度、综合管理、参观交流等。

3.2建设要求

3.2.1基础网络

鼓励园区建设满足“万兆进园区、千兆到楼宇、百兆到桌面”的基础网络承载能力，其中：

——园区通信管网：

园区主要道路应有通信管网资源，宜采用管槽方式建设园区主干光网络。

园区主要建筑或接入点密集的建筑应设置通信管网专用的引上孔井或引上钢管。

——园区光纤网络：

园区光纤网络应合理实用，适度超前。

从通信主机房到主要光交接点光缆不小于24芯，推荐采用48芯或以上，有条件时，优先考虑园区主干光缆网络成环。

主要建筑或接入点密集的建筑接入光缆不少于12芯，且推荐采用不同路由方向的冗余接入。

——园区光交接系统：

在园区主要分支路口应合理设置室外型光交接箱，主要建筑或接入点密集的建筑内应合理设置光分支系统。

——建筑物光纤系统：

建筑物内应采用全光网络接入，至少保证光纤到楼层，积极试点光纤到桌面，优先考虑PON方式组网模式。

3.2.2无线网络

1）公众移动通信网络

园区公共区域和企业办公场所、厂房等重点区域应实现公众移动通信信号全覆盖，鼓励覆盖地下车库和电梯等区域。

园区室外公共区域无线信号强度应不低于-85dbm。

园区应配合开展网络测试工作，提升无线通信网络覆盖质量。

鼓励园区建设5G基站，引导园区企业参与5G应用试点。

2）园区免费Wi-Fi网络

园区应结合全市公共区域免费Wi-Fi建设要求，在园区公共区域和办公楼宇等重点区域开展免费Wi-Fi建设。

园区出入口、食堂、商业区、管委会大楼、主要办公楼宇等重点区域的Wi-Fi无线信号强度应不低于-75dbm。

3）物联网覆盖

鼓励园区公共区域和企业主要厂房、车间等重点区域铺设NB-IoT、LoRA等低功耗广域物联网（LPWAN）节点，推动工业互联网基础设施建设部署，支撑智能制造应用发展。

利用物联网技术加快园区楼宇、道路、路灯、监控、地下管网等传统设施的升级改造，实现园区硬件设施的全面智能化升级。

3.2.3有线网络

1）固定电话系统

园区应积极引入多家基础电信运营商，建设基于PON网络的固定电话系统，应给入园企业自主选择运营商的权利。

固定电话网络推荐采用虚拟网络的方式。

2）数据专线系统

园区应积极引入多家基础电信运营商，为入园企业提供质量稳定、资费灵活的多种数据专线，并提供国内、国际点对点和点对多点等灵活的组网服务。

3）骨干网络升级：

园区骨干网络系统应支持IPv6双栈，加快IPv4网络向IPv6网络基础设施改造，支持海量工业互联网终端应用发展。

3.2.4数据中心

鼓励园区采用服务器租用、托管等方式建立数据中心。

数据中心配置应满足《数据中心设计规范》（GB50174-2017）要求。

3.2.5园区管理中心

园区管理中心应建立统一的园区综合运行视图，整合视频监控、传感测量等物联网数据和业务运行管理数据，并结合地理信息系统（GIS）和建筑信息模型（BIM）进行可视化展现；应建立统一的事件综合协调平台，利用集中的信息资源和应用系统，实现对事件的快速分发和分级响应。

3.2.6市级监管中心

市级监管中心应建立全市园区的综合运行视图，汇聚全市园区运行数据，并结合地理信息系统进行可视化展示；应建立综合决策系统，对全市园区各项指标进行综合对比分析，辅助决策。

4.园区硬件设施改造

4.1建设内容

园区硬件设施改造包括但不限于智能照明、信息发布、考勤管理、视频监控、门禁管理、消防管理、楼宇自控、停车管理、园区广播、安全巡检、硬件设施集中管控等。

图4园区硬件设施改造

4.2建设要求

4.2.1智能照明

鼓励园区建立智能照明控制系统，统一集中控制照明设备，实现照明设备的远程开关，定时开关。

4.2.2信息发布

园区内应安装电子显示设备，配置播放管理软件，实现信息的集中远程发布。

4.2.3考勤管理

园区内重点区域应建立考勤管理系统，对人员的上下班、出行等活动进行考勤记录，实现排班管理、休假管理、加班统计管理、考勤提醒、考勤异常查询与报表等功能。

宜与门禁系统联动。

4.2.4视频监控

园区内应安装视频监控系统，视频画质应达到高清水平，实现画面切换、摄像机控制、录像回放等功能，视频数据存储时间不短于30天。

针对重点区域应