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按照规划,“十二五”期间,我省将基本建成快速铁路网和高速公路网,完善港口和机场布局。

尤其是高铁、高速、航空和港口构成的立体交通体系,将有效提高我省旅游的可进入性和集散能力,为旅游目的地发展和产品建设创造更加优良的条件。

综合判断,“十二五”及今后一段时期,我省的旅游交通主要面临以下形势:

1、入境旅游快速增长

到2015年,全省入境游客接待的发展目标为500万人次,年均增长23.5%。

这一方面对国际机场容量、国际航线数量提出了更高要求,同时也对未建机场的城市与临近机场口岸的交通连接提出了更高要求。

2、四大板块统筹发展

全省确定了皖南国际旅游文化示范区、皖江城市带、合肥经济圈和皖北旅游区四大旅游板块。

在发展中,既要在板块内部实现更加紧密的一体化发展,也要在板块之间通过产品、线路、市场等方面的分工协作,实施联动发展。

这需要实现区内旅游交通“同城化”、区域旅游交通便捷化。

3、打造精品旅游线路

“十二五”期间,全省确定了“徽文化”、“精彩皖江”、“淮河风情”等八条精品旅游线路以及六个自驾车旅游环线。

这些旅游线路以交通干线为主轴,旅游城市为基地,重点景区为节点,需要集散系统更加有效、交通衔接更加顺畅,引导体系更加清晰,服务要素更加健全。

4、城市群市场兴起

我省毗邻长三角城市群、中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、昌九城市群等重要消费市场。

这些城市群的交通条件优良,既是客源地也是目的地,需要提升与这些城市群的交通联络体系,为我省发挥区位优势、扩大市场规模、深化旅游合作创造条件。

5、区域旅游一体化

按照《苏浙皖沪旅游一体化合作框架协议》,三省一市合作共建长三角无障碍旅游区,打造一体化的世界著名旅游城市群。

其中,包括集散体系、标识体系、铁路环线、自驾游线、房车游线、游船观光线等在内的旅游交通是深度合作的重要内容,

6、高速时代竞争加剧

随着高铁、机场的等设施的建设和运营,全国高速交通网络正在形成,地理距离已不是障碍。

各省市对长三角、珠三角、环渤海、港澳台以及日韩等重要客源的争夺更加激烈。

旅游交通的体系化、便利化、集成化和特色化等要求,已成为赢得竞争优势的先决条件。

(二)需求分析

综合分析,“十二五”以及今后一段时期,我省旅游交通需求有如下特点:

1、航空旅游需求旺盛

随着合肥经济圈和皖南国际旅游文化示范区的建设,合肥、黄山、九华山等国际机场的入境和国内游客规模将显著增长,从上海、南京、杭州等省外口岸机场入境的游客规模预计也将显著增长。

预测2015年安徽省航空旅客吞吐量将达1250万人次

2、公路旅游需求旺盛

以自驾车为主题的旅游需求,主要来自于宁镇扬、沪宁杭、昌九、武汉、郑汴洛、苏北、鲁西南等城市群,对黄山市、马鞍山市、滁州市、淮北市、宿州市、六安市、安庆市等地的公路通道和服务设施需求将显著增长。

省内自驾车需求主要来自合肥和皖江城市带,对同城化交通需求将比较旺盛。

公路旅游需求规模增长较快,覆盖面较广,需要提升部分旅游区的连接线,增加专项服务供给。

预测到2015年,安徽省公路客运量将达23亿人次。

3、铁路旅游需求趋热

京沪高铁基本从皖北区域过境,鉴于沿线城市的旅游综合竞争力较强,皖北旅游产品和交通建设尚需时间,该高铁线路的旅游市场尚需培育。

合宁—合武高铁连接三个城市群,旅游发展基础较好,预计游客规模会有大幅度增长。

宁安城际铁路建成后,将串联皖江城市带,并带动皖南,预计旅游需求比较旺盛。

以黄山为核心的皖南铁路旅游,需要推进徽杭高铁予以带动。

4、内河(湖)旅游需求升温

随着苏浙沪皖旅游一体化的推进,皖江和新安江的旅游航运需求会明显增长。

合肥经济圈旅游目的地建设和巢湖治理将有效激发水上航运需求。

随着皖北旅游发展,淮河旅游航运需求也将增长,其中淮南—蚌埠段比较可行。

预测到2015年,安徽省水路客运量将达200万人次。

5、自行车旅游需求升温

依托品质好的旅游景区和城乡道路基础,预计未来游客对黄山、池州、合肥、安庆、六安、马鞍山、滁州、阜阳、宿州等地的自行车旅游需求明显增加,其中以环黄山、徽州古村落、齐山—平天湖、包河公园、环巢湖、环天柱山、大别山、大琅琊山、大青山、颍州西湖、砀山梨园和黄河故道等旅游区为重点。

6、旅游集散需求增强

按照旅游集散对综合交通集成化需求,“十二五”期间,对合肥、黄山和蚌埠的区域性集散的需求将显著增加,对芜湖、池州、安庆、阜阳等城市的旅游集散需求也将增强。

三、总体目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住旅游需求旺盛、区域合作深化、中部崛起发展等历史机遇,以争先进位,建设旅游经济强省为主线,着力健全旅游交通基础设施,提升旅游交通服务体系,加快推动旅游产品特色化、旅游要素配套化、旅游设施现代化进程,为提高我省旅游业的综合竞争力、建设高品质旅游目的地提供有力支撑。

(二)基本原则

1、区域统筹

既要满足全省四大旅游板块内部的一体化发展,又要满足板块联动、互补互促发展的需要。

既要有利于发挥我省位于中部的交通枢纽优势,也要为有效吸引和服务重要客源市场创造条件。

落实《苏浙皖沪旅游一体化合作框架协议》,以旅游交通为着力点,共建长三角无障碍旅游区。

2、系统集成

在充分利用既有和在建交通运输设施的基础上,与城乡统筹、区域发展相结合,按照游客流动规律,把握旅游目的地建设的需要,以集散体系、旅游公路、交通衔接、精品线路等为重点,实施多种交通方式的系统化集成利用,提高旅游交通的便利化水平,提高交通运输设施的旅游利用率,

3、安全便利

安全是旅游的生命线,也是旅游交通的第一要求。

健全的设施是安全的基础,严格管理和专业服务是安全的保障。

在保障安全的前提下,实现进的来、转的开、行的顺、出的去,便于实施多样化的旅游产品组织,提高旅游行程的流畅性,提升旅游体验的整体品质。

4、适度超前

充分发挥交通在旅游发展中的基础性和先导性作用,在通达性方面为旅游目的地建设和产品组织创造良好条件。

积极引进和开发迎合市场需求的新业态、新技术、新方式,实现“知行合一”,将旅游交通过程也转化为特色体验过程,在满足需求的基础上不断创造新型需求。

(三)发展目标

1、发展战略

结合交通运输“11611”发展战略和旅游业“3411”发展格局,“十二五”期间,全省旅游交通的发展战略为“1281”。

1个体系:

初步形成安全、便利、协调、绿色的旅游综合交通体系。

2个提高:

提高交通运输的旅游承载力;

提高旅游对交通运输的贡献度。

8大工程:

强化交通枢纽的旅游集散功能;

解决旅游区的交通畅达性;

推进内河(湖)旅游航运发展;

提升旅游交通信息服务;

创新旅游交通服务业态;

强化旅游交通安全保障;

发展绿色旅游交通;

加快区域旅游交通合作。

1个品牌:

打造“知行合一,畅游安徽”的旅游交通服务品牌。

2、总体目标

到2015年,围绕旅游中心城市、重点旅游区和精品旅游线路,基本形成以民航、铁路枢纽站为核心,以高速公路、高等级航道为骨架,以国省干线公路和旅游公路为支撑,以各级旅游集散中心为节点,公路、水陆交通与民航和铁路有效衔接,旅游板块内外有效衔接,全省与重要客源市场有效衔接,游客运输能力、信息化水平和服务质量显著提高,安全、便利、协调、绿色的旅游综合交通体系,为争先进位,建设旅游经济强省提供坚实保障。

四、发展重点

(一)旅游集散体系

全省旅游集散体系主要包括交通枢纽城市和交通集散中心。

1、旅游交通枢纽城市

旅游交通枢纽城市聚集了民航、铁路、公路和水路等主要交通设施,城市的旅游功能突出,对周边城市和旅游区具有较强的辐射力和带动性,也是主要精品旅游线路的起止端口。

“十二五”期间,结合全省旅游发展格局和交通布局,重点建设三个旅游交通枢纽城市:

合肥市、黄山市和蚌埠市。

枢纽城市通过航空、铁路、高速公路、水路等交通通道与其他城市实现快速连接。

其中,合肥市按照特大型城市的规格、中部地区旅游交通枢纽城市的要求,黄山市按照长三角地区旅游交通枢纽城市、皖南和皖江区域旅游交通枢纽城市的要求,蚌埠市按照皖北区域旅游交通枢纽城市的要求,提高综合交通集成化程度,提升旅游集散能力。

将合肥新桥国际机场建设成中部地区综合性枢纽机场,将黄山屯溪机场建设成为国内一流的生态旅游机场,加快蚌埠民用机场建设。

结合三个城市为枢纽的高速铁路、客运专线建设,提高枢纽火车站的旅游集散能力。

按照《合肥经济圈2011—2015年交通基础设施建设规划》,推进城际“一小时交通圈”建设。

结合全省和相关板块的旅游市场开拓计划,有效增加连接国际、国内主要客源地的航线和航班数量。

围绕新桥、屯溪机场,面向合肥经济圈和皖南国际旅游文化示范区的相关城市,加快异地航站楼建设。

在机场、火车站与旅游汽车站(旅游集散中心)之间开通专线班车,设立汽车租赁中心,开展异地还车服务,实现空、地客运直接衔接。

表1“十二五”重要机场建设一览表

县(区)

名称

需求性质

预计投资

(万元)

建设等级

客流量设计

(人/天)

合肥市

新桥国际机场

黄山市

屯溪机场

改建

30265.82

4D

1506

池州市

九华山机场

安庆市

天柱山机场

7.8亿

4C

1万人/次

芜湖市

芜湖民航机场

拟建

200000

2000

阜阳市

阜阳

阜阳机场

30000

960

蚌埠市

蚌埠

仁和集民用机场

15000

4c

3000

 

表2“十二五”重要火车站建设一览表

屯溪区

黄山北站

新建

40000

宣城市

宣州区

宣城火车站

20000

二等

郎溪县

商杭高铁客运站

宁国市

宁国火车站南站

10000

中间站

泾县

合福高铁泾县站

4500

县级站

绩溪县

绩溪火车站新站

安庆火车站

一等

芜湖火车站

140000

56000平方米

35000

芜湖弋江站

6000

5000平方米

繁昌县

繁昌西站

3000平方米

湾沚南站

3200

3200平方米

南陵县

京福高铁南陵站

61000

蚌埠南站

50000

2、旅游集散中心体系

结合全省旅游总体布局和综合交通体系,推进包括区域旅游集散中心、市级旅游集散中心、旅游区换乘中心等组成的旅游集散中心体系建设。

结合旅游客运站建设,在合肥市、黄山市、蚌埠市、芜湖市建设四个区域旅游集散中心,在其他旅游城市建设市/县级旅游集散中心,在国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家重点风景名胜区等辐射力强的重点旅游区设立旅游换乘中心。

按照旅游服务综合体的模式,集成交通集散、信息咨询、票务预订、餐饮购物等多种功能,建设各级旅游集散中心。

将四个区域旅游集散中心纳入合肥经济圈、皖江城市带、沿淮城市群的城际公交试点工程,实现对接无缝化、服务网络化。

表3“十二五”旅游集散中心建设一览表

选址

预计用地

(亩)

肥西县

三河旅游集散中心

三河镇

38

1740

紫蓬山旅游集散中心

紫蓬山

100

8000

老母鸡家园集散中心

老母鸡家园

70

三十岗乡旅游集散中心

环湖北路

5

200

长丰县

长丰县旅游集散中心

北城核心区

20

5000

巢湖市

巢湖旅游集散中心

龟山区域

150

半汤镇旅游集散中心

半汤镇

80

香泉镇旅游集散中心

香泉镇

汤池镇旅游集散中心

汤池镇

中庙镇旅游集散中心

中庙镇

滁州市

滁州市旅游集散中心

滁州市开发区

50

黄山风景区

黄山风景区旅游集散中心

续建

歙县

歙县交通旅游集散中心

徽城镇S215路口南侧

60

石台县

石台县旅游集散中心

城东

42

九华山风景区

九华山交通服务中心

待定

102

4000

东至县

东至县游客集散中心

尧渡镇

6

东流游客集散中心

东流镇

3

宣城旅游集散中心

待选

10

广德县

广德县旅游集散中心

桃州镇

宁国市旅游主集散中心

新汽车站附近

8

泾县旅游综合服务区

泾县火车站旁

绩溪县旅游集散中心

新汽车站

15

旌德县

旌德旅游集散中心

京福铁路旌德站侧

旅游集散中心

30

潜山县

太湖县

岳西县

桐城市

枞阳县

怀宁县

宿松县

望江县

芜湖旅游集散中心

芜湖两站广场

1000

南陵旅游集散中心

南陵县城区

18

皖北旅游集散中心

主城区

500

表4“十二五”期间旅游汽车站建设一览表

合肥新亚旅游汽车公司

二级

12500

旅游车站

简易车站

滁州市旅游汽车站

黄山高铁综合客运站

一级

黄山市汽车客运总站

黄山市城东客运站

徽州区

黄山徽州公路客运站

黄山歙县公路客运站

歙县桂林客运站

休宁县

休宁县客运站

休宁县海阳客运站

祁门县

祁门县客运站

黟县

黟县渔亭客运站

贵池区

池州客运西站

石台汽车中心站

7500

青阳县

童埠汽车站

四级

丁桥汽车站

杨田汽车站

乔木汽车站

大愿文化园客运站

600

迎仙桥客运站

简易

三角洲客运站

黑虎松客运站

东至县客运总站

新建(搬迁)

9000

仙寓山景区汽车站

新建(结合游客服务中心)

历山景区招呼站

东流旅游车站

宣城市游客换乘中心

客运总站

10500

宁国市长途汽车站

宁国市客运换乘中心

泾县汽车新客运站

绩溪新汽车站

旌德旅游中转站

大观区

大观区百子山

400

800

芜湖汽车客运总站

11500

54000

芜湖汽车南站

7980

17600

南陵客运中心

南陵汽车南站

蚌埠综合客运站

18000

蚌埠客运北站

蚌埠淮河路公路客运站

蚌埠市汽车客运南站

怀远县

怀远县客运中心站

固镇县

固镇县客运中心站

7000

五河县

五河县客运中心站

(二)旅游专用公路

优先安排旅游区通达路、旅游区连接路等旅游专用公路的升级改造。

按照“安全、通畅、适用、美观”四统一的原则,到“十二五”期末,力争全省3A级(含)以上的旅游景区以及省级(含)以上风景名胜区、森林公园、地质公园等旅游区的通达道路等级均达到三级以上。

表5“十二五”旅游专用公路建设一览表

线路名称

连接区间

长度

(公里)

公路等级

路面等级

路面宽度

(米)

三岗苗木观光大道

三岗—老母鸡家园—紫蓬山环山路

3级

水泥混凝土

7

4800

农聚路

紫蓬山—刘老圩

35

5600

丰乐河沿河

杭埠河—巢湖观光车道

山袁路

山南—唐五房圩—杨桃路

40

合肥

合肥市区—三十岗乡

9

三岗路

岗集—三十岗乡

16

包河区

大圩乡镇道路

大圩镇环圩路至井格路

1.2

4级

高级

徽州大道

滨湖农业示范园至城区

4

1级

180

环巢湖道路

滨湖新区至巢湖城区

9.42

环乡路

2814渔场至牛角大圩

2

方兴大道东延

塘西河公园至方形湖公园

合淮路

合肥—淮南

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