丽水市工业主导产业发展规划Word下载.docx

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工业增加值占国民生产总值的比重呈明显上升态势，2008年达到41.1%，比2000提高了11.5个百分点。

三次产业比重由2000年的26.2:

39.3:

34.5调整为10.9:

48.6:

40.5,工业增加值的增速始终超过国民生产总值的平均增速（详见下表）。

工业已经成为丽水经济发展的主体，成为财政收入的主要来源，成为劳动就业的重要领域。

2000-2008年丽水市三次产业比重

单位：

%

年份

第一产业

第二产业

其中：

工业

第三产业

2000

26.2

39.3

29.6

34.5

2001

23.1

41.5

33.5

35.4

2002

20.3

42.7

34.3

37.0

2003

17.7

44.2

35.0

38.1

2004

15.5

46.9

35.7

37.6

2005

14.0

45.1

35.6

40.9

2006

12.8

45.7

36.7

2007

11.7

47.5

39.2

40.8

2008

10.9

48.6

41.1

40.5

2000-2008年丽水市生产总值发展速度

（上年为100）

生产总值

#工业

116.94

102.10

136.14

126.80

110.05

117.27

104.80

121.60

115.10

119.64

114.10

105.70

115.05

115.90

117.40

111.45

101.90

111.54

123.90

113.67

103.00

118.63

117.80

112.47

115.40

101.80

117.62

117.90

116.90

103.30

117.50

118.90

119.30

115.60

106.90

117.10

117.70

111.80

104.70

115.50

119.80

109.50

（二）产业规模不断扩大，综合实力显著增强

撤地设市以来，工业总量快速扩张，全部工业总产值从2000年的171.40亿元增加到2008年的920.29亿元，年均增长21.3%，比1978年-2000年的年均增长速度又提高了2.6个百分点。

其中规模以上企业从2000年295家增加到1357家，产值从74.77亿元增加到791.62亿元，年均增长30.4%。

（三）工业结构逐步调整，主导产业初见雏形

以黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、塑料制品业等为重点的重工业高速发展，从2008年规模以上工业分行业看，丽水市统计的制造业28个行业中，产值超10亿元的行业由2000年的1个行业发展到2008年的16个行业，16个行业共实现产值682.90亿元，占规模以上工业产值的86.3%。

2000—2008年全市规模以上工业主要行业发展情况

亿元、%

行业

2008年

2000年

2000-2008年均增速

产值

比重

规模以上工业合计

791.62

100.0

74.77

30.4

黑色金属冶炼及压延加工业

152.27

19.2

0.68

0.9

96.7

金属制品业

89.43

11.3

5.86

7.8

40.6

化学原料及化学制品制造业

74.08

9.4

20.05

26.8

通用设备制造业

61.65

3.03

4.1

40.3

塑料制品业

56.78

7.2

1.03

1.4

65.1

皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业

41.28

5.2

2.88

3.9

39.5

交通运输设备制造业

30.22

3.8

3.90

29.2

电气机械及器材制造业

30.20

3.15

4.2

32.7

有色金属冶炼及压延加工业

25.90

3.3

0.76

1.0

55.4

纺织业

25.47

3.2

0.99

1.3

50.1

木材加工及木竹藤棕草制品业

24.99

6.46

8.6

18.4

文教体育用品制造业

19.38

2.4

3.36

4.5

24.5

非金属矿物制品业

16.51

2.1

1.07

专用设备制造业

13.53

1.7

2.96

4.0

20.9

造纸及纸制品业

10.94

2.82

18.5

农副食品加工业

10.25

0.56

0.8

43.8

（四）产业集群加快形成，特色优势逐步显现

到2008年，丽水各经济开发区（工业园区）已经基本形成了各具特色产业集群，并具有了一定的规模优势。

各县（市、区）充分发挥各自的区位优势、政策优势、快速形成了各自不同特色的产业集群，产业特色优势逐步显现，产业集聚度不断提高。

据统计，2008年全市产值规模在5亿元以上的块状经济共27个，不锈钢、合成革、汽摩配、泵阀、建筑五金、羽绒制品和竹木制品等一批块状产业加快形成，并成为我市工业的主导力量。

经过多年的发展，丽水市工业经济取得了长足发展，但也存在一些问题，从宏观角度看，丽水市工业总量仍然偏小，工业化程度仍然偏低，目前全国、全省均已进入工业化中后期发展阶段，而丽水市正处于工业化中期阶段。

从微观角度看，也暴露出一些问题，如近几年来随着一些新建项目的陆续投产，部分行业供大于求的矛盾开始显现，重工化趋势明显，节能降耗及生态环境保护压力增大，工业“散、小、弱”的状况并没有得到根本改变；

在经济总量迅速扩大和经济快速增长的同时，粗放的经济增长方式没有得到根本改变，粗加工产品多，精加工产品少，产品附加值不高；

企业自主创新能力亟待提高。

二、产业发展环境

丽水市将来的产业发展导向和重点，必须要依托丽水本身的产业基础和优势条件，并纳入到全球和全国的视野，融入到“长三角”、“海西”两大经济区，以及立足金衢丽融入温台发达产业带中进行总体分析判断，从产业的外部环境角度为主导产业选择提供依据。

（一）国际产业转移加速进行

进入新世纪以来，发达国家以全球化战略为出发点，大大加速了产业结构的调整，产业国际转移日益深度化和广度化，转移已由原来单个项目、单个企业、单个产业的转移转向产业链式转移；

产业转移呈现出明显的重化工特征，重点为较复杂的成熟技术、资本密集型产业、高新技术产业中的劳动密集型工序及非核心技术的零部件与配套产品。

这一特征为丽水市加快发展工业提供了有利的国际背景。

（二）国家出台规划调整产业结构

在国际金融危机和国内外形势发生重大变化的背景下，为落实保增长、扩内需、调结构的总体要求，国务院及时制订并颁布了纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、物流业、有色金属业等十大产业振兴规划，并制定了相应的实施细则。

同时，在后危机时代，新兴战略性产业成为我国经济社会发展的主导力量，这些产业主要包括新能源产业、新材料产业、健康科技和生物医药产业、信息网络产业和空间、海洋产业等领域，尤其值得关注的是我国政府十分重视低碳经济的发展，未来将培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。

这些规划和发展趋势为丽水市发展工业指明了前行的方向。

（三）长三角经济区产业高端化

长三角作为中国重要的经济增长极、对外开放的前沿阵地和工业化发展的先行区域,经过多年的建设，其工业发展过程逐渐呈现出重化工业化、高加工度化及技术密集化的总体特征。

作为长三角产业体系的组成部分，丽水市要依托产业配套能力和生态环境优势，大力发展为电子信息产业、装备制造业等高技术产业配套的协作型产业和以绿色食品、生物医药为代表的特色健康产业。

同时，依托长三角丰富的人才和资本资源，加大招商引智力度，不断提升丽水产业层次和竞争力。

此外，长三角地区作为国内最发达的地区之一，其巨大的市场需求也将带动丽水市工业品和日常消费品的发展，要紧紧抓住市场需求，积极开发新产品以适应市场竞争。

（四）海西区成为产业对接新领域

海峡西岸经济区定位为“东部沿海地区先进制造业的重要基地”，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台以来，福建省提出并实施项目、品牌、创新、服务四个带动，从国家层面上对我国东部沿海进行新的战略分工。

丽水市作为海西经济区的重要节点城市，要在国家不断加大投入建设海西经济区的大好形势下，充分发挥自身优势，主动融入和参与海西经济区的建设。

在政策层面上，国家将陆续制定出台两岸经济合作、大型基础设施建设等相关专项政策措施，为丽水经济的发展赢来广阔的政策空间；

在产业层面上，信息产业、装备制造业和石油化工产业作为海峡西岸制造业主体的三大产业，近年来保持了高速发展的趋势。

同时海西区作为对接台湾产业转移的前沿阵地，丽水在承接台湾产业转移时积极因素不断增多。

（五）立足金衢丽融入温台发达区

从丽水市的周边地区看，金衢丽产业带形成及其相邻的温台产业带加快发展，为丽水工业营造良好的产业发展环境。

金衢丽作为全省三大产业带之一，通过多年的发展，已成为浙江省新的区域经济增长点、新兴的特色制造业基地。

同时，温台沿海发达产业带产业规模日益扩大、产业溢出进程明显加快。

金华市现已形成汽车及配件、工量具、生物医药、电子信息、食品、纺织等主要产业;

台州市已形成汽车摩托车及配件、医疗化工、模具塑料、家用电器、服装机械、水泵阀门等产业集群;

温州市更有“中国鞋都”、“中国汽摩配之都”、“中国泵阀之乡”、“中国锁都”、“中国电子元件产业基地”等28个国家特色生产基地。

随着温州、金华、台州等地的产业发展和扩张，未来丽水也将成为区域招商引资和吸纳产业转移的重点。

（六）生态及资源优势逐步显现

随着科学发展观的深入践行，对高品质生态环境和可利用资源的需求快速增长，绿色消费日益成为社会消费的主流，作为国家级生态示范区的“浙江绿谷”——丽水，资源和环境的优势将进一步显现。

目前，全市的生态环境质量在全国领先，待开发的自然资源较为丰富。

森林覆盖率高达79.1%，森林蓄积量占到全省的33%；

人均淡水资源拥有量是全省的3倍多；

叶蜡石、高岭土、珍珠岩、建筑凝灰岩等非金属矿产储量较大。

丽水所拥有优越的生态环境和良好的资源禀赋，具有发展生态经济和吸引外来投资的较大潜力，具有将生态资源优势转化为经济优势的现实可能。

三、主导产业比选

通过运用主导产业理论、增长极理论、非均衡发展理论，对适合丽水发展的产业进行定量分析和定性分析后，得出以下比选结果（具体分析过程详见附件三）：

在现有的28个制造业行业中，黑色金属冶炼压延加工业，塑料制品业，通用设备制造业，金属制品业，化学原料及化学制品制造业，电气机械及器材制造业，木材加工及木竹藤棕草制品业，皮革、毛皮、羽绒及其制造业，交通运输设备制造业，文教体育用品制造业等行业综合评价居前十位。

在未来较长时期内，上述产业在我市仍然具有较强的发展潜力，是工业扩量的基础。

同时，通过定性分析，丽水具备大力发展新材料和生物医药产业的资源禀赋和市场机会，在未来一段时期内，发展以新材料和生物医药产业为代表的高技术产业对提升工业发展质量、培育新经济增长点将起到重要的作用；

而农林产品加工业和文化创意产业属于丽水的传统特色优势产业，是切实发挥资源、环境和历史文化优势，打造丽水特色的主要载体。

根据主导产业的比选分析结论，规划确定未来丽水重点培育“两大”、“两新”、“两优”、“两特”共八个主导产业。

2008年，我市上述八个产业工业总产值约600亿元，占全市工业总产值65%。

“两大”——机械装备制造业（包括：

金属制品、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械等行业）和不锈钢产业，“两大”将确定为未来千亿级产业来培育。

“两新”——新材料产业和生物医药产业，“两新”产业将作为丽水未来高技术产业和新增长点来培育。

“两优”——日用化工产业和合成革及鞋革羽绒制品产业，“两优”产业将进一步突出丽水产业优势，形成高度集聚发展的重点产业。

“两特”——农林产品加工业（包括：

竹木加工、农副食品加工等行业）和文化创意产业（包括：

木制玩具、青瓷宝剑、石雕等行业），“两特”产业将进一步体现丽水区域特色，重点打造丽水的金色名片。

第二章指导思想、发展原则和目标

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕“建设生态文明，全面小康社会”两大战略目标，深入实施“三市并举”发展战略，全力推进工业领域集聚发展、借力发展、错位发展和创新发展，围绕“两大”、“两新”、“两优”、“两特”，突出做大主导产业、发展新兴产业、做强特色优势产业，努力把丽水建设成主导产业突出、区域带动能力强、具有较强竞争力的特色制造业基地，促进形成“长三角”和“海西”区产业融合的纽带、沿海发达地区产业转移的重要集聚区，生态工业重要发展区。

二、发展原则

——可持续发展原则。

树立和落实科学发展观，坚持经济和社会、资源、环境的协调和可持续发展；

走新型工业化的道路，朝着有利于资源能耗低、环境污染少、附加值高、节能环保低碳的方向发展。

——借力发展原则。

进一步研究消费需求和市场规律，国内外及周边发达地区产业发展趋势，立足丽水区位条件和现有产业基础，不断扩大与发达地区的产业融合，持续深入实施借力发展，不断开拓招商引资新领域。

——统筹发展原则。

立足“两大、两新、两优、两特”产业，统筹县、区域协调发展。

既要树立大产业共同推进理念，举全市之力集聚发展，又要结合区位条件、现有产业基础实施统分结合、错位发展，有所侧重，避免重复建设与盲目竞争。

——转型提升原则。

丽水市工业主导产业的发展要立足现有产业优势，促进丽水制造业的高端攀升和内涵升级，完成从传统低端、低附加值制造到现代高端、高附加值制造的转变，积极抢占产业的价值“高地”和创新的“制高点”。

三、发展目标

（一）近期发展目标

产值目标：

到2015年末，八个主导产业工业总产值2000亿元左右，约占全市工业产值70%，主要工业经济指标达到全省平均水平。

产业结构目标：

到2015年，产业集聚度明显提高，各区域产业协调发展。

全市形成以不锈钢产业和装备制造业为主导，以新材料产业和生物医药产业等高新技术产业为新的经济增长点，以合成革及鞋革羽绒制品产业、日用化工产业为重要支持力量，保持农林产品加工业和文化创意产业稳定发展，构建结构比较合理，特点比较鲜明的工业产业结构，形成生态环保型、技术创新型、规模效益型的工业体系。

科技创新目标：

到2015年，科技支撑经济社会发展的能力显著增强，基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系；

产业技术水平得到整体提升，高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重达到10%，新产品产值率达到20%；

企业技术开发费占销售收入的比重达到1.5%以上，发明专利年度授权量年均增长10%以上。

循环生态目标：

到2015年，生态环境质量继续保持全国、全省领先，实现经济增长方式的合理转变，形成经济增长、资源节约和环境保护协调共进的合理的工业产业结构，进一步实现和完善循环经济体制，加快新型工业化建设，生态与经济进一步协调发展，工业结构生态化初见成效。

（二）远景展望

到2020年，工业综合实力显著增强，主导产业工业总产值达到3800亿元左右，约占全市工业总产值75%，成为集群优势显著、区域特色鲜明、产业结构合理、基础设施完善、循环经济体系进一步提升的浙西南重要的工业产业集聚区和长三角地区特色制造业基地。

第三章主导产业发展思路

一、装备制造业

（一）产业发展思路

发展汽摩配、机床工模具、阀门、建筑五金、微电机等五个细分产业，共同打造千亿级装备制造业产业群。

1、汽摩配产业。

坚持巩固维修市场、突破配套市场、延伸整机市场的发展策略。

在产业领域的选择策略上优先发展做大做强汽车空调零配件及总成、工程机械改装及通用零部件、动力电池及电动车产业，做精做特汽摩仪表、车灯、摩擦材料、车身电子、汽车马达等细分行业。

2、机床工模具产业。

依托缙云机床产业基础，利用现有的销售网络资源，充分发挥市场、信息优势，努力形成总部经济效应，为打造国家级机床产业基地奠定基础。

在产品策略上以大型和高精度机床、智能化装备为主攻方向，以普通机床、特种切削刀具、锯条、模具等各门类产品为基础的产业发展模式。

3、阀门产业。

依托丽水阀门铸造产业优势，大力发阀门精加工产业，拓展产品向国家级重点输油汽管线、适应特种环境的阀门等高端领域发展。

在产品策略上重点要拉长产业链，在现有基础上向高端铸坏、高温高压加氢裂解阀门、各类低温阀门以及高性能密封材料等辅料产品拓展和延伸。

4、建筑五金产业。

依托遂昌建筑五金产业基础优势，延长产业链，打响区域品牌。

在产品策略上重点扩大钉、丝、网、焊材等基础产品市场份额，拓展产品领域向高档建筑五金、自行车延伸，同时做精做特闭门器、地弹簧、锁具等细分产品。

5、微电机产业。

在做大做强原有缝纫电机的基础上，拓宽产品覆盖面，以汽车电机为发展突破口，增强微电机产业与汽摩配产业之间的关联度。

在产品策略上巩固缝纫机电机、伺服电机的市场份额，积极拓展汽车摇窗电机、座椅电机等车用微电机产品。

（二）发展目标

近期目标：

到2015年装备制造业工业总产值达700亿元，年平均增长率达到18%。

全市培育装备制造业产值超50亿的龙头（集团）达到3家以上，超10亿元企业超过20家，亿元以上企业超过100家，形成规模效应和集群效应。

远景目标：

到2020年装备制造业工业总产值超过1300亿元，年均增长14%。

把丽水装备制造业建设成为浙江省具有一定实力且具有自身特色的产业集群，拥有自己的优势子行业及产品，在地区产业链中占据重要一环。

二、不锈钢产业

以不锈钢管材、板（带）材、线材及制品和模具钢为重点，依托青田、松阳、市区、缙云、龙泉等地产业基础，着力打造千亿级不锈钢产业。

贯彻循环经济、生态经济理念，以集群化发展为导向，以做大做强为目标，合理布局生产力，走“生态化、特色化、规模化、集约化、集群化、区域品牌化”的发展道路，努力打造丽水不锈钢千亿级产业集群，使之成为省内最具影响力的不锈钢冶炼基地、不锈钢管及制品生产基地之一，“长三角”和“海西”经济区重要的不锈钢制品贸易中心。

在产品策略上加大对不同型号、不同应用环境的不锈钢无缝管、不锈钢焊管和管配件等产品的研发和生产，把松阳、龙泉打造成为“不锈钢管材基地”；

逐步扩大产品线，除了重视提升缙云和市区的板材、带材制造水平外，进一步发展不锈钢日用品、电子信息配套产品、五金配件等制品，丰富产品结构；

在不锈钢熔炼方面重点要提升生产能力和技术水平，依托青田青山钢铁等企业的龙头作用，以优先满足本地不锈钢深加工为主，加大对高强度钢、耐热不锈钢、各类新型管材、板材、薄型材、冷连扎宽带钢等不锈钢材的生产和研发力度。

到2015年，全市不锈钢产业实现总产值500亿元以上，年均增长18%左右；

不锈钢熔炼产能达100万吨，不锈钢制品产能达150万吨，基本形成高精特钢熔炼钢坯生产为基础、不锈钢管为主、不锈钢制品门类更加丰富的不锈钢产业链。

全市不锈钢产业累计投资额超过150亿元，年均增加25%以上。

形成1家年销售超过100亿元、行业带动性强、市场影响力较大的大型龙头企业，力争达到20家超10亿元的中型龙头企业，40家超亿元的优势骨干企业。

吨不锈钢能耗、污染治理达到国内同行业先进水平。

“浙江省不锈钢管业基地”品牌创建完成，丽水不锈钢产业集群在国内外市场上的知名度不断提升，成为在国内有较强影响力的不锈钢产业基地之一。

至2020年，全市不锈钢产业产值达1000亿元以上，形成从熔炼到各类不锈钢制品的较完善的产业链，技术装备水平国内领先，龙头企业实力和带动性更强，自主创新能力稳步提升，生产和公共服务配套专业化水平大幅提高，区域市场集散作用明显，销售网络国际化，生态环境和谐，产业集群效应明显。

三、新材料产业

立足做强四大新材，力争新材料产业成为工业新增长点。

作为国民经济基础产业，新材料产业一直受到国家政策重点扶持。

我市新材料产业处于起步阶段，主要分布在