人才交流计划.doc

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关于印发《中国科协落实〈国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）〉有关任务的实施方案》和《中国科协落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）〉任务分工的工作方案》的通知

2010年11月26日

科协发组字〔2010〕21号

机关各部门、各直属单位：

　　为贯彻落实中国科协在《<国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）>任务分工方案》和《<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）>任务分工》中承担的任务，经研究决定，现将《中国科协落实〈国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）〉有关任务的实施方案》和《中国科协落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）〉任务分工的工作方案》印发给你们。

请结合本部门本单位实际，认真做好组织与实施工作。

　　二○一○年八月二十日

中国科协落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》有关任务的实施方案

　　为贯彻落实全国人才工作会议和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》精神，按照《<国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）>任务分工方案》（中组发〔2010〕10号）要求，完成好中国科协承担的任务，研究制定本实施方案。

　　一、加强产学研合作，推动科技人才向企业集聚

　　加强实践培养，依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，建设一批高层次创新型科技人才培养基地。

加强产学研合作，重视企业工程技术与管理人才的培养，推动科技人才向企业集聚。

　　1．建立高层次创新型科技人才培养基地。

以院士专家工作站为载体，重点推动建设100个高层次创新型科技人才培养基地，帮助企业培养高层次创新型科技人才。

培养基地将依托进站院士、专家，结合解决建站企业的实际技术创新难题和重大产学研项目，与院士专家团队、相关高校及科研院所合作，重点选拔、培养1000名高层次创新型科技人才，使之成为企业研发团队的核心人员和企业技术创新的中坚力量。

（计财部、科技咨询中心）

　　2．建立一线工程创新人才培养基地。

依托企业科协组织，重点推动建设1000个一线工程创新人才培养基地。

与科技部合作，深入实施创新方法培训工作。

通过在企业中广泛深入地开展“讲理想、比贡献”、技术创新方法培训及知识产权战略巡讲活动，促进科技人员将自身价值和企业发展相结合，营造群众性的创新氛围，培养50000名一线工程创新工程师、知识产权工程师。

（计财部、学会部、科技咨询中心）

　　3．积极支持全国学会、地方科协和企业科协组织参与对企业工程师的评审工作，为完善与国际接轨的工程师认证认可制度打好基础。

（计财部、学会部、科技咨询中心）

　　二、完善科技管理制度，健全科技人才评价激励机制

　　深化科技体制改革，完善权责明确、评价科学、创新引导的科技管理制度，健全有利于科技人才创新创业的评价、使用、激励措施。

　　4．继续办好中国青年科技奖、中国青年女科学家奖、求是杰出青年奖等重要奖项，重点把“全国优秀科技工作者”奖培育成为面向全体科技工作者、具有广泛代表性和权威性的品牌奖项。

加强对获奖者的宣传，编印中国科协科技奖项简介系列丛书。

（组人部、办公厅、调宣部、学会服务中心）

　　5．鼓励和支持全国学会发挥学术权威性和公信力，以创新与质量为导向，分类开展人才评价标准、方法及成效研究。

支持引导全国学会和地方科协办好各种科技奖项。

（学会部、组人部）

　　6．做好两院院士初、遴选工作，使科学家的学术贡献在更大范围和更高程度上得到承认和肯定。

（组人部、学会服务中心）

　　7．做好国家科技奖励项目和有关国际科技组织奖项的推荐工作，配合国家自然基金委做好创新群体推荐工作，向有关部门和国外科技团体举荐优秀科技人才。

（组人部、国际部、学会部、学会服务中心）

　　三、建立和完善工程师资格国际互认制度，支持科学家参加国际交流

　　建设一批工程创新训练基地，建立和完善与国际接轨的工程师认证认可制度。

制定产业领军人才、工程技术人才向重点产业集聚的倾斜政策。

支持重点领域科学家参加国际科研计划、学术交流。

　　8．配合国家工程师制度改革，代表专业团体参与综合性国际工程师组织的活动，建立和保持与各种国际工程师组织的联系，继续跟踪和研究工程师制度国际互认体系，了解各国工程师制度情况和发展趋势。

积极推进建立和完善与国际接轨的工程师认证认可制度。

（国际部、学会部、国际会议中心）

　　9．邀请国外专家来华交流，促进我国工程教育和工程师资格认证体系的建立和健全。

组织开展调研，为我国工程师制度改革建言献策，提高我国工程技术人才的职业化、国际化水平。

（国际部、学会部、国际会议中心）

　　10．每年重点支持100位左右担任国际组织领导职务的科学家出国参加行政性会议，支持50位左右在国际科技组织专业委员会或机构中任职的科学家参加国际组织会议，参与国际组织事务的决策和管理，保证我国科学家在国际科技组织中的话语权，提高他们在国际组织的地位和影响。

（国际部、国际会议中心）

　　11．加强国际组织后备人才队伍建设，每年重点支持50名左右的国际组织后备队人员参加国际组织重大会议，配合任职科学家的工作，熟悉国际组织事务，支持他们通过竞选和推荐等方式进入重点国际组织决策层，为我国外交工作的开展创造有利条件。

（国际部、国际会议中心）

　　12．支持全国学会组团参加重要国际组织全体大会和竞选。

每年重点支持50名左右的科学家参加国际科联、世界工程组织、亚洲科学理事会、太平洋科学协会、国际科学理事会等国际科技团体的重要会议和活动。

（国际部、国际会议中心）

　　13．积极开展联合国咨商活动。

继续在信息社会与信息通讯技术、可持续发展与资源环境、人类健康与生命科学领域开展咨商活动。

围绕联合国的热点问题、我国关心的国际性问题开展调研，组织和支持我国科学家代表中国在国际上发表意见和建议。

（国际部、国际会议中心）

　　四、建立海外高层次人才信息库和人才需求信息发布平台

　　建立统一的海外高层次人才信息库和人才需求信息发布平台。

　　14．建立海外高层次科技人才库，实现全国学会和各省区市人才需求信息共建共享。

（组人部、国际部、国际会议中心）

　　15．建好海外高层次人才联系窗口，宣传国家有关政策，传达国内人才需求信息。

向海外高层次人才引进工作专项办公室和有关单位推荐优秀海外人才。

（组人部、国际部、国际会议中心）

　　16．配合实施“千人计划”，把“海外智力为国服务计划”的工作重点转移到荐才、引才、用才上来。

办好中国科协海智工作基地，举办中国科协“海智计划”研讨会，开展海外优秀咨询建议征集和评选活动，组织海外科技人员开展国情咨询考察。

加强与海外华人科技社团的联系，了解海外华人科技人员需求，为海外高层次人才来华工作牵线搭桥。

（国际部、组人部、国际会议中心）

　　五、积极参与创新人才推进计划

　　为积极应对国际科技竞争，提高自主创新能力，着眼于培养造就一批世界水平的科学家，在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室；瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，每年重点支持和培养一批具有发展潜力的中青年科技创新领军人才；着眼于推动企业成为技术创新主体，每年重点扶持1000名科技创新创业人才；依托一批国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目，建设若干重点领域创新团队；以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托，建设300个创新人才培养示范基地。

　　17．办好博士生学术年会、青年科学家论坛、新观点新学说沙龙和女科学家高层论坛等学术交流活动，启迪创新思维，鼓励不同学术观点的交流与碰撞，鼓励学科发展的交叉与融合，培育新的学术创新点。

（学会部、组人部、学会服务中心、发展研究中心）

　　18．加大中国科协青年科学家活动基地建设。

办好青年科技企业家创新创业论坛，总结、交流、传播、示范青年创新型科技人才创新创业成果，促进科技成果转化。

（组人部）

　　19．开展青少年科技活动，培养科技后备人才。

举办全国青少年科技创新大赛、中国青少年机器人竞赛、“明天小小科学家”奖励活动和“大手拉小手”等活动，指导青少年开展探究式学习，建立青少年科技后备人才跟踪培养机制。

（青少年科技中心）

　　20．聚集科技人才资源，建设国内高层次科技人才库。

到2015年，建成学科齐全、领域广泛、信息准确、入库专家达1万名左右的高层次科技人才库。

按照有序管理、以用为本的原则，探索高层次人才资源信息共享机制。

（组人部）

　　六、加强科学道德与学风建设，建立健全科研诚信体系

　　发展创新文化，倡导追求真理、勇攀高峰、宽容失败、团结协作的创新精神，营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的创新氛围。

建立健全科研诚信体系，从严治理学术不端行为。

　　21．建设科学道德规范体系。

认真贯彻《关于加强我国科研诚信建设的意见》。

印发《科学道德规范手册》，组织编写《科学道德诚信读本》，引导科技工作者自觉遵守《科技工作者科学道德规范（试行）》、《学会科学道德规范（试行）》、《科技期刊出版工作道德规范（试行）》，促进学术自律。

（组人部）

　　22．开展科学道德教育和宣传活动。

举办科学道德建设论坛、科学道德与学风建设报告会。

宣传治学典范和明德楷模，开展警示教育。

与国外科技团体开展科学家社会责任和科学道德与伦理等研讨交流活动。

（组人部、国际部）

　　23．推动全国学会制定本学科、本领域的科学道德规范实施细则。

开展学术不端行为典型事件的调查，推动建立学术不端行为查处机制。

（组人部、学会部）

　　七、完善人才工作领导体制机制，加强人才工作条件保障

　　制定完善党管人才工作格局的意见。

形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。

　　24．发挥好中国科协人才工作协调小组和海外高层次人才引进工作领导小组的作用，统筹协调和宏观指导科协人才工作。

制定年度人才工作要点，做好任务分解，落实责任和措施。

召开中国科协人才工作协调小组成员单位会议，通报情况，沟通协调，加强对重大活动和重点工作的研究和指导。

加强对人才工作的督促检查和考核评价，总结和推广工作经验，发现和解决存在问题，研究和提出对策措施。

保障人才工作的资金投入。

（组人部、学会部、调宣部、计财部、国际部以及中国科协人才工作协调小组各成员单位）

　　25．深入开展科协人才工作调查研究，定期发布《中国科技人力资源发展研究报告》。

研究不同科技工作者的群体规模、结构特征和发展趋势，探索各类科技人才成长规律，形成具有科协特色的人才工作理论体系。

（调宣部、组人部、发展研究中心）

　　26．加强科协机关和事业单位人才工作干部的培训，开展学会秘书长、专职工作人员的教育培训活动，建立培训、评价、激励相结合的长效机制，提高人才工作干部队伍的整体素质。

（组人部、学会部、机关党委、学会服务中心）

中国科协落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》任务分工的工作方案

　　为深入贯彻全国教育工作会议和全国人才工作会议精神，根据《国务院办公厅关于印发<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）任务分工>的通知》要求，经认真研究，现就中国科协承担的12项任务提出如下具体工作方案：

　　一、关于“加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。

”（《任务分工》第16项）

　　1．继续与教育部共同推进县级青少年学生校外活动场所科普教育共建共享试点工作。

2010—2015年，分步骤扩大试点范围，整合利用教育、科普等相关资源，强化校外场所的科普教育功能。

2010年将开展经验交流，指导参与科普教育共建共享工作的省（区、市）进一步总结经验、推广模式。

2010—2020年，整合每年“全国科普日”活