XXX党风廉政建设和反腐败工作总结文档格式.docx

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二是加强结合创新落实。

城区四大办、那马镇、良庆镇、大沙田街道、编办、城区农机中心等结合本单位实际，制定有自己特色的实施方案，积极丰富开展廉政防控工作的载体，做到廉政风险清、防范措施全、监控力度大，成效比较好。

三是加强宣传氛围浓厚。

城区各部门各单位共开展专题培训192场（次），编辑出版关于廉政风险防控机制建设板报69版，组织进行岗位廉政教育26场（次）。

四是加强督查成效明显。

全城区各基层党（工）委、城区纪委监察局分别组织开展督查260人次、48人次，发现和解决工作中存在的突出问题14个，完善对策措施16项，对2个风险排查不全面、防控措施不落实、工作开展不认真的单位进行了批评教育、限期整改落实。

二、坚持从严治党方针，反腐步伐一刻也未停歇　　

（一）突出刹风整纪，围绕中心抓办案。

始终保持从严治党惩治腐败的高压态势。

1-10月，全城区受理信访举报71件，市纪委交办4件，信访了结59件。

立案调查处理13件，结案7件，给予党纪政纪处分8人，5件5人移送城区司法机关追究刑事责任。

重点围绕五象新区开发建设，城区纪委牵头组织纪检监察、检察、公安联合办案，查处了多次伙同当地村民通过“种人”、“种房”等手段骗取征地拆迁补偿款的原玉洞村委副主任玉某，查处了XXX动迁公司涉嫌玩忽职守和贪污问题的副总1人、工作人员2人，查处了伪造假证骗取征地拆迁补偿款的某社区党员玉某。

通过这些案件的查办，刹住了一些干部与群众勾结企图“无中生有”骗取征地拆迁补偿款的歪风邪气，整顿了征地拆迁工作队伍的纪律。

目前，已有3名骗取了征地拆迁补偿款的群众到公安局投案自首，并揭发涉嫌违法违纪工作人员2名。

（二）突出宽严相济，服务大局促发展。

在严格依纪依法办案的基础上，根据城区经济社会发展的需要，在适用范围内，适当调整从宽和从严的对象、范围和力度。

今年以来，从严打击了3名严重危害人民群众利益的违纪违法人员，从宽处理了5名轻微违纪、社会影响不大的干部。

同时，加强教育，让他们及时纠正错误，放下包袱，以更加努力的工作态度、更加出色的工作成绩为城区的事业发展作贡献。

（三）突出治本功能，健全机制筑防线。

通过案件查处，健全机制，堵塞漏洞。

如：

在五象新区指挥部新设立征地拆迁现场复核组和资金发放检查组，加强征地拆迁资金的监管；

建立健全新区指挥部反腐倡廉规章制度12项82条，等等。

同时，城区纪委监察局结合在征地拆迁资金、惠民资金运行中出现的违法乱纪案件，在五象新区指挥部、农林水利局等单位安排适当的廉政教育活动，干部职工廉政防线进一步巩固。

三、坚持加强作风建设，绩效创新一起共谋发展　　

（一）突出载体应用，作风建设与绩效考评结合抓。

大力开展干部作风建设年主题活动，以绩效考评为载体，通过工作实绩把作风建设成效进行具体化、量化，形成了具有良庆特色的“作风建设综合绩效考评模式”新路子。

重点把城区社会经济发展等各项工作纳入绩效考评指标，增强作风绩效服务城区工作大局能力。

同时，创新应用科技，投入100多万元建设XXX绩效综合管理信息平台，建成“两个系统，一个中心”（即：

部门绩效管理考评系统、重点项目督查管理专项考评系统以及绩效数据中心），率先与市绩效平台无缝对接，提高科技含量，实现绩效管理由经验、粗放向科学、精细转变。

（二）突出动态管理，“一抽查两评议三公开”促落实。

抽调人员整合力量。

挤出2个编制正式成立XXX绩效办，列入正科级公务员单位，并为绩效办聘用了3名具有大学学历的工作人员，绩效办人员达6人；

同时，组建6个督查组和聘请21名社会监督员，并公开举报渠道，设立举报信箱、举报电话。

实行“一抽查两评议三公开”动态管理机制。

监督员随机抽查各部门各单位落实党委政府决策部署情况，督查组定期组织城区各部门各单位开展领导评干部职工、干部职工评领导双向互评，城区绩效办定期对抽查结果、测评结果和结果运用情况进行公开。

（三）突出结果运用，“面子、位子、票子、板子”四挂钩。

给足政策强化运用，把“一抽查”、“两评议”测评结果纳入最终绩效考核依据，和绩效考核指标完成情况一起形成综合考评结果，考评结果作为专项督查和启动问责的事实依据、作为调整干部职工及选人用人的重要依据、作为干部职工“双向选择”的基本依据，真正实现绩效考评与全城区干部职工的“面子”、“票子”、“位子”、“板子”挂勾。

今年7月份城区财政拨发2019年度绩效奖励金160余万元。

四、坚持丰富教育方式，努力营造一流发展环境　　

（一）突出廉政主题教育，树立清廉为政意识。

把“清廉为政、永保纯洁”主题教育活动与“解放思想，赶超跨越”大讨论结合起来，通过专题廉政党课、警示示范教育等形式进一步增强党员干部的信念意识、廉政意识，促使广大党员干部牢固树立以德执政、依法执政、廉洁从政的理念。

全城区共组织专题廉政党课63场（次）参加人数达1300余人次，组织专题学习交流会2场（次）参加人数达900余人次；

为广大领导干部精选《领导干部廉洁从政教育讲读本》、《领导干部从政道德启示录》等廉政学习丛书1200余本；

宣传树立廉政先进典型26例；

对党政机关领导干部、重点部门重点岗位领导干部、新提拔领导干部、新考录公务员、农村党员干部、重大项目和重大工程组织参与人等六个层面共416人进行岗位廉政道德和廉政风险防范教育。

（二）突出环境氛围教育，提高自我抵制能力。

积极开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭“六进”活动，营造风清气正的环境氛围。

让广大党员干部认识到不搞腐败不仅仅是出于对惩罚的恐惧，而是把它转化为内在的自觉，转化为对党和人民赋予权力的珍惜和对自我人格的尊重。

大沙田街道的金象社区廉政文化“进社区”、阳光社区廉政文化“进家庭”获第二批廉政文化“六进”示范点称号。

（三）突出案例警示教育，增强拒腐防变能力。

创新警示教育方式，组织近50余名领导干部到XXX人民法院旁听一起行政人员非法收受贿赂案的审判，让干部现场接受最直接、生动的警示教育，提高领导干部廉洁自律的警觉性，增强拒腐防变能力。

五、坚持发挥监督职能，畅通政令一路“保驾护航”　　

（一）突出监督检查，规范征拆秩序。

从纪检、组织、人事抽调得力干将3名，组建监察科，常驻五象新区指挥部，科长由1名纪委常委、监察局副局长挂任，对五象新区开发建设工作实施全面动态监督。

一是开展征地拆迁补偿款发放情况专项检查。

组织城区有关部门、指挥部有关科室提前介入，对补偿款发放情况进行全过程监督，确保各项补贴款能够及时、足额、公开、公正发放到每个被征地拆迁户手中。

二是加强效能监察，防止权力失控、决策失误、行为失范。

积极围绕城区重点工作、重点项目存在的突出问题、领导关注的难点问题，进行选题立项，采取事前参与、事中监督的工作方式，对有关征地拆迁的村、队集体补偿款的分配和使用情况开展效能监察，及时发现管理漏洞，堵塞漏洞，规范工作程序，提高工作效率和管理水平。

三是强化信访工作，及时发现解决处理问题。

以完善信访稳定责任制和责任追究制为核心，建立指挥部办公室领导干部定期摸排不稳定因素机制，变群众上访为干部主动下访，实现信访工作重心下移，关口前移。

一年来，共对征地拆迁、资金使用等环节实施监督检查75次，对办公室机关党员干部执行党的纪律、国家政策、法律法规以及行政效能情况进行监督检查152次，受理群众举报及会同有关部门查处征地拆迁和工程建设中出现的违法违纪问题8起。

（二）强化执法监察，保障政令畅通。

把首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制贯穿于城区工作的各个方面和环节，以制度机制保证工作落实，提升效能、促进发展。

一是继续加强对土地调控的监督检查。

共受理各类土地遗留问题1117宗，其中：

退件91宗，完成补充协议367宗，通过市局业务会审核1021宗。

二是进一步加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。

共出动执法监察人员305余人次，受理环保举报投诉电话122起，办理投诉热线122件，现场调查处理率100%，结案116件，结案率95%。

三是继续加强对工程建设招投标执法落实情况的监督检查和政府采购工作的监督。

纪检监察机关参与监标7次，参与现场采购监督12次。

四是继续加强对招录任用干部工作的监督检查。

纪检监察机关参与监督31人次。

五是深化行政效能监察。

对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政情况进行检查8人次，纠正不当的行政执法行为2起。

（三）扩大监督范围，深化基层民主。

认真开展党务公开“回头看”工作，全面查找党务公开工作中存在的薄弱环节和突出问题，工作覆盖面达100％，各级党组织普遍做到有工作机构、有实施方案、有自查报告、有保障制度、有工作档案。

同时，各基层党（工）委充分运用政务公开、村（居）务公开成果，因地制宜建好公开载体，实现资源共享。

通过开展党务、政务、村（居）务“三务公开”，有效提高了公共事务的透明度，增强了广大干部群众的民主监督意识，强化了领导干部廉洁从政行为的制约，树立了单位良好形象，团结、民主、和谐的工作氛围进一步形成。

六、坚持抓重点找关键，纠风反腐一心维护民利　　

（一）构建“三严”监管模式，加强民生资金监管。

把保障、改善和发展民生作为重要任务，在城区政府纠风办的组织协调下，担负民生工程任务的单位积极采取严找、严防、严控“三严”措施，确保各项民生资金运行安全、高效和准确。

一是严找风险节点，资金监控有的放矢。

根据民生资金申报、审批、拨付等关键环节的要求，查找存在的廉政风险，并建立项目廉政风险信息库，夯实民生工程资金安全运行基础。

二是严防管理漏洞，资金运行规范安全。

城区政府先后出台《XXX城区级财政性资金管理办法（修订）》、《XXX财政性专户资金管理办法》等23个涉及民生资金管理的制度和文件。

三是严控腐败源头，资金运行准确高效。

采取公开栏、进村入户宣传等多种方式，宣传公开各种补助政策、补贴资金，公开公示补贴对象、依据、标准和金额，把好了资金公示关；

纪检监察、财政、审计等部门联合，对各项民生资金发放情况进行跟踪核查，把好了资金审核关。

（二）打造“六安工程”示范，全面开展纠风工作。

以自治区在那马镇共和村举办全区党员干部现代远程教育“纠风惠民”栏目开通仪式为契机，成功打造那马镇共和村成为自治区级“纠风惠民阳光示范村”，深入打造救灾救助资金规范化发放示范城区、“安保工程”资金安全示范镇、教育收费规范示范学校、“阳光药店”示范点、安居乐业示范小区。

通过示范带动，各部门各单位齐抓共管，全面整治行业不正之风，惠民生促发展。

一是认真开展教育收费专项检查活动，治理教育乱收费。

对中小学教育收费情况进行专项检查14人次，没有发现有乱收费现象。

二是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

严格落实公立医院院长“一岗双责”制度，对医院乱加价、乱收费、滥检查、开大处方、医务人员收受“红包”等行为进行检查18人次。

三是加强市场物价监督检查。

城区政府纠风办6次组织物价、工商对部门有关人员对部分关系国计民生的重要商品价格进行跟踪、监测、调查、检查，确保了市场价格秩序稳定。

四是严厉打击坑农害农行为，着力解决损害农民利益的突出问题。

共出动执法人员365人次，出动车辆112台次，检查农资经营单位279个，没收处理了一批伪劣农资产品。

五是认真开展治理公路“三乱”工作。

由城区政府纠风办牵头组织，抽调监察、公安、交通、农林水利、交警、财政、物价等部门相关人员组成检查组，经检查没有发现我城区存在“三乱”现象。

六是认真开展民主评议政风行风工作。

教育系统、医疗卫生系统由城区政府纠风办组织开展，其他单位由各单位自己组织开展。

全城区共召开各层次座谈会30场次，走访群众150多人，发放问卷调查表1000多份，通过民主评议向被评议单位提出整改意见20余条。

七是认真办理政风行风热线和群众反映事件，切实纠正损害群众利益不正之风。

今年以来，共办理政风行风热线和群众反映件5件（上级转办件1件），已办结5件。

（三）开展“专项治理”工作，促进干部廉洁自律。

一是深化党政机关公务用车问题专项治理，按规定对城区所有公务车辆进行了比较恰当的处置，全年共开展公务用车情况明察暗访36人次，公务用车的管理和使用进一步规范。

二是深入开展“小金库”专项治理工作，经全面的复查和督导抽查，查处“小金库”1个，涉案金额11.6元。

三是严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，全城区430余名科级以上领导干部按规定如实报告个人住房、投资、配偶子女从业等有关事项，领导干部廉政档案进一步完善。

四是认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，经自查自纠和登记审核，全城区没有出现任何违规行为。

七、坚持农村党风建设，执政基础一再巩固夯实　　

（一）“三专”措施全面推进基层纪检组织建设。

落实中纪发〔2019〕26号、桂纪发〔2019〕8号、南纪发〔2019〕8号等文件精神，以明确乡镇纪委书记只分管纪检监察工作、落实每个镇纪委每年办案专用经费3万元、配备每个镇纪委1辆办公办案专用车“三专”措施为抓手，全面落实基层纪检组织工作保障平台“十个一”工程；

为5个镇、大沙田街道、良庆经济开发区配备纪委副书记（兼监察室主任）；

为城区直属机关工委、农林水利局、教育局、卫生局4个党（工）委设立纪（工）委，配备专职纪（工）委书记，基层纪检组织机构、人员进一步健全。

（二）“三阶段”完成《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》贯彻落实。

宣传阶段，全城区张贴悬挂宣传挂图672幅（112套）、制作宣传板报38版、悬挂横额87幅、召开座谈会135次；

学习阶段，全城区召开《若干规定》专题学习培训会76场次、撰写学习心得636篇、参加《若干规定》知识测试活动260人次；

落实阶段，全城区各级领导干部共撰写自查报告600余篇，查摆整改存在问题15类80项。

（三）“三资”管理着力治理农村干部腐败源头。

认真解决农民群众关注的焦点问题，加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理和监督工作，着力铲除这一农村基层干部发生违纪违法的主要诱因。

农业部门加强业务指导切实抓好清产核资的组织实施工作，财政部门安排好工作经费并指导农村集体“三资”会计委托代理服务，各镇（街道办）按要求做好各项工作，全城区69个村（社区）全面开展清产核资工作。

八、坚持加强自身建设，履职能力一直稳步提升　　

注重思想作风建设、组织建设、能力建设，努力打造一支党和人民信得过的纪检监察干部队伍。

一是纪检监察干部思想作风过硬。

坚持以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题，努力实践对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求“四个对”。

二是纪检监察工作保障有力。

增加纪委监察局编制1名达到13个，增设基层党（工）委纪（工）委书记4名、监察室主任7名。

三是纪检监察干部业务水平明显提高。

安排26名纪检监察干部到各级院校接受业务培训，举办XXX2019年度纪检监察业务培训班，全城区纪检监察干部和分管纪检工作的负责人共76人参加了培训。

存在的主要问题和2019年工作计划　　

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，今年的反腐倡廉工作仍然存在一些亟待解决的问题。

一些部门和单位抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，不抓工作落实，搞形式主义；

一些部门和单位管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，等等。

这些问题的存在，更让我们认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，需要我们以更加积极的态度、更加坚定的信心，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

2019年，我们将认真学习贯彻落实党的十八大精神，结合XXX实际，以改革创新的精神，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，进一步提高反腐倡廉工作水平，促进干部清正、政府清廉和政治清明，为圆满完成城区党委、政府作出的各项战略决策部署提供有力保证。

一、围绕“一个核心”，让优良作风在创业中闪耀，促进高效廉洁　　

围绕保持党的先进性和纯洁性这个核心，以绩效信息平台为载体，大力加强党的作风建设，着力整治庸懒散奢等不良风气，教育督促党员干部敢于负责、勇于担当，更加奋发有为、兢兢业业地开展工作。

具体做到“四化”、“三公开”、“四挂钩”。

一是责任上做到“四化”。

围绕城区党委、政府的中心工作，细化各级各部门各单位的绩效考核指标，做到年度目标任务项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化。

二是形式上做到“三公开”。

全面公示所有单位年度目标任务，定期公示每项目标任务月（季）进展情况，及时公示重点工作责任领导联系方式。

除了在今日良庆和政府网站、简报等媒体进行公示外，各单位要在其办公场所醒目位置进行公示，公开接受干部群众监督。

三是结果上做到“四挂钩”。

考评结果运用与“面子”“票子”“位子”“板子”挂钩。

要着力创新监督落实方式方法，继续整合督查力量，开展好每月的例行巡查；

继续优化培养社会监督员队伍，加大奖励的力度，更有效地开展明查暗访的工作；

探索建立和完善第三方评估机制，引入独立的社会中介力量，对各部门工作进行全面评估，开展有效监督，推动作风转变。

二、强化“两项教育”，让腐败思想在清风中消散，促进干部清正　　

（一）开展环境教育，营造以廉洁为荣的氛围。

完善组织协调机制，开展以文倡廉活动，给干部“净心” 

。

要不断丰富廉政文化“六进”内容，贴近形势，贴近生活，贴近环境，打造精品，潜移默化树立风清气正人文环境，以净化干部。

完善澄清机制，开展谈话、回访教育活动，给干部“暖心”。

要对受到诬告、错告、陷害、打击报复等造成不良影响的党员干部，经查实没有违规违纪行为或问题轻微的，及时在一定范围内应予以澄清，公开调查结果，消除负面影响，还干部一个清白，以保护干部。

要对群众来信来访反映以及工作中发现的有苗头性、倾向性问题的干部或集体进行及时提醒谈话、警示谈话和诫勉谈话，将问题消除在萌芽状态，以挽救干部。

要对已经受到党纪政纪处分的干部，实施关怀延伸机制，做好教育感化工作，以爱护干部。

（二）开展警示教育，营造以腐败为耻的氛围。

通过开展典型案件“以案说纪”、观看警示教育片、组织干部现场旁听法院审判和举办法律法规解读等系列活动，以生动、形象、多样的反面教育提高领导干部廉洁自律的警觉性，给干部“警心”。

三、搭建“三个平台”，让公共权力在阳光下运行，促进政府清廉　　

（一）搭建“阳光政务”平台。

运用行政服务网络、电子政务等平台载体，深入推进政府信息公开工作，进一步完善和落实政务公开相关制度，进一步完善和规范政务服务中心的运行和管理，推动政务公开工作规范化，真正实现所有行政审批、公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。

突出抓好城区、镇（街道）、村（社区）三级行政服务网络建设。

创新党务、政务、村（居）务“三公开”工作机制，推进重点村级事务流程化、规范化管理。

要设立村务（社区）监督委员会，规范村务（社区）监督委员会工作，确保有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录，并建立实施监督权利和义务方面的制度，确保村务（社区）监督委员会正确依法依规履行监督职责。

（二）搭建“阳光纠风惠民”平台。

深入推进安农、安心、安教、安康、安居、安保“六安工程”示范建设，切实抓好涉及民生问题专项治理、创新纠风工作载体、完善纠风长效机制为重点的纠正损害群众利益不正之风工作。

建立民生资金电子监管系统，推进强农惠农政策公开、资金使用公开、资金流向公开、基础台账公开，确保民生资金规范运作。

健全政风行风评议网络，将政风行风评议工作与城区政府各项重点工作结合起来，开展“群众评官”工作，把评议结果与绩效、评优评先、奖优罚劣直接挂钩，并作为干部选拔任用的重要依据。

（三）搭建“阳光招标投标”平台。

深入推进公共资源交易中心建设，构建“制度+科技+管理”模式，努力实现招投标公开、公平、公正，为城区各项事业建设的有序进行和经济社会的健康发展提供有力保障。

要建立集建设工程、政府采购、产权交易和土地出让等交易功能于一体的招投标平台，所有招投标工作实行网络化：

网上招标备案、网上发布招标公告、网上电子竞价、网上递交投标文件、网上公示中标结果，杜绝串标围标等违规行为。

要组织开评标开放日活动，让普通群众到开评标现场参与监督，邀请新闻媒体、特邀监督员全程参与监督。

四、注重“四个着力”，让廉洁廉政在公务中深化，促进政治清明　　

（一）着力在廉政风险上下功夫，建立每一项政治事务的基本规范。

深入推进廉政风险防控制度化、长效化，实现全城区各级党政机关和企事业单位风险查找全覆盖、风险防控全方位、长效机制全到位。

一是健全权力运行制度。

编制职权目录，明确职权的主体、责任和要求，绘制权力运行流程图，健全完善运行制度，逐步实现各部门各单位权力运行公开化、透明化、科学化、制度化。

二是探索强化“三重一大”制度。

将“三重一大”即“凡属重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的使用都必须由领导班子集体作出决定”的要求提升为一种制度，并加以规范。

三是完善“一把手”责任体制。

盯紧“一把手”不放松，通过强化“一把手”责任意识，实现“要我抓”到“我要抓”、“我要抓好”的转变。

推行单位主要负责人“五不直接分管”工作制度，要求单位“一把手”不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批、分管物资采购。

建立完善履行党风廉政建设责任制特别是“一把手”情况报告、自查自纠、领导干部述廉、定期报告等责任考核制度。

四是建立“副职分管、正职监管、集体