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三率"
明显提高，农机安全意识加强，农机安全形势平稳。
（一）着眼于提高农机装备水平，全面完成农机购置补贴工作2016年省财政厅、农机局下达我市中央财政农机购置补贴专项资金780万元，我们按照有关文件精神，认真做好农机购置补贴工作。
一是积极向市政府分管负责人汇报，农机购置补贴工作领导组认真研究部署农机购置补贴工作，切实加强对农机购置补贴工作的领导。
同时我局与相关部门搞好协调配合，采取切实措施，保证政策的落实；
二是及时在乡村政（村）务公开栏、互联网等公布有关政策，开通热线，并通过农机培训、技术推广、监理入户、农机下乡等方式广泛宣传，让农机补贴政策家喻户晓；
三是遵循公开、公平、公正的原则，严格按程序操作，及时进行登记、编号、核实；
四是积极为补贴户提供信息咨询、技术指导等各种服务，同时组织开展跨区作业，督促销售商做好服务工作；
五是严格农机购置补贴工作内部管理和自我约束机制，主动邀请财政、纪检（监察）、公正等部门介入，使农机购置补贴工作的全过程均处于监督之下，确保农机购置补贴政策不折不扣地执行到位。
全年实际完成农机购置补贴资金**万元，受益农户（组织）390个，补贴机具523台。
其中：
大中型拖拉机1159台/48
4.498万元、收获机械84台/19
1.804万元、插秧机（含育秧成套设备）30台/40.135万元（省财政补贴10万元）、茶叶机械13台/
2.4万元、大中拖配套机具205台/39.473万元、微耕机等24台/
2.49万元、收获后处理机械8台/29.2万元（其中烘干机6台）。
农机购置补贴资金带动农民农机直接投入185
2.517万元。
（二）着眼于提高农业机械化综**平，全面完成农机化生产任务为促进农机化生产的扎实开展，确保农机在新农村建设中发挥"
的作用，提高农机化综**平。
"
三夏"
、"
三秋"
等农业生产关键季节，是农活最繁重，也是农业机械大显身手的时节。
为确保农业机械在农业生产中最大限度地发挥作用，我局牢固树立服务基层、服务群众意识，组织农机专业技术人员到农业生产第一线，积极开展各项服务工作。
一是指导和帮助广大机手做好各种机具的调试和维修保养，确保农机具保持良好的状态投入作业，充分发挥在关键季节中的作用；
二是加强与石油供应部门协调与沟通，保障农业生产用油；
三是积极组织和引导大中型农机开展跨区作业，解决"
关键季节"
时间紧，农机具不足的问题；
四是及时收集作业信息，确保跨区机具有序流动，提高利用率和生产率；
五是加大农机执法力度，维护好农机作业市场秩序。
（三）着眼于提高粮油生产机械化水平，全面完成农机化推广工作任务在市政府的高度重视下，我局围绕工作目标，科学调度、重点突破，全面扎实推进部级"
水稻育插秧机械化技术推广"
示范县实施工作。
通过现场演示、集中培训、上门指导、跟踪服务等方式，狠抓秧苗培育、机具调试等环节的技术培训工作，组织技术人员对示范点和实施机插秧的农户从育秧、秧苗管护到机插作业进行全程跟踪指导、培训服务。
全市建立机插秧示范点25个，共组织水稻育插秧机械化生产技术培训班和现场会56次，培训人员2100人次。
全年新增插秧机30台，完成水稻机械化育插秧（播种）面积10.8万亩。
2016年我市承担全省"
油菜生产机械化技术示范推广项目"
任务，在相关部门的支持和配合下，结合我市油菜生产机械化技术经验的实际，在广泛宣传和认真调研的基础上制定方案、科学选点，建立8个示范点，大力推广油菜机械化生产技术，全年完成油菜机播面积
1.65万亩，完成油菜机收面积
2.5万亩，取得了较好的社会效益和经济效益。
（四）着眼于提高农机安全生产水平，全面完成农机监理工作任务农机安全监理关系着千家万户，对农机化事业的可持续发展起着保驾护航的作用。
今年以来，我们围绕"
创建目标，大力开展农机安全宣传、教育活动，落实农机安全监管措施，确保了农机安全生产形势的稳定。
一是农机安全生产基础管理工作力度加大。
全年检验拖拉机及拖拉机变型运输机973台，初次申领拖拉机驾驶证245人；
年检收割机205台，收割机驾驶证初次申领30人。
二加强部门协作，加大治超力度。
为了从根本上解决农机车辆超限超载运输问题，维护全市交通运输秩序，保障人民群众的生命财产安全和道路交通安全，今年我们与公安、交通等执法部门配合，开展了三次联合治超行动，按照"
分级负责、部门联合、上下联动"
的原则，在重点区域、路段、田间地头进行巡查，开展定点治超和流动治超，重点打击严重超载、非法改装、无牌无证及其他违章车辆等。
全年共抽调农机执法人员参加治超工作共660人天，检查外地和本地农机车辆317台次，恢复原状120台，查扣违法农业机械54台，取得了重大的成果。
三是农机监理队伍和农机驾驶人员的素质有了大幅度提高。
监理队伍通过业务培训，强化责任管理，依法行政教育，使得农机服务意识有明显提高；
农机驾驶人员通过安全培训，强化督查等措施，安全意识和驾驶技能有显着提高。
（五）着眼于培养合格的技术型农民，全面完成农机培训工作任务
1、增加投入，改善办学条件。
一是筹措资金购置教学用机，投资6.5万元购置运输型实习拖拉机1台，提高了教学的实用性和安全性；
二是筹资购置办公电脑，提高学校的办公自动化水平。
2、开展农机化教育培训大行动活动。
一是按要求做好农机驾驶员培训工作。
培训注重学员的理论教学、机械常识教学和驾驶技术训练，全年办班17期，培训274人，其中拖拉机手244人、联合收割机手30人；
二是深入基层开展农机化实用技术培训。
开展水稻机插秧和油菜机播技术专题培训班2期，培训农民300人次，为培养技术型农民，推进社会主义新农村建设作贡献。
3、实施阳光工程项目工作。
按规定使用教材，认真组织教学，已有157人完成了阳光培训，超过了年初150人目标任务，并在七月份将阳光工程项目补贴款全部兑付到学员手中。
（六）着眼于提高农机组织化程度，全力做好社会化服务工作重点围绕春耕、三夏、三秋等农业生产关键季节，加强服务工作。
切实为农机手搞好组织、管理、信息、技术等服务，积极为农机户以机致富创造条件，并充分发挥农机专业合作社、农机协会、农机大户等农机社会化服务组织的作用，积极组织联合收割机、大中型拖拉机和插秧机开展机收、机耕、机插作业服务，并组织开展"
跨区作业"
，提高农机服务的社会化、市场化、专业化水平。
（七）着眼于全市大发展，全力完成市委、市政府交办工作一是强化干部服务城市大建设。
高度重视干部服务城市大建设工作，主要负责人亲自牵头，抽调精干人员4人，积极主动参与干部服务城市大建设活动；
二是积极开展招商引资工作，完成了全年招商引资任务；
三是按要求开展第四批新农村建设结对帮扶工作；
四是积极参与城市文明创建工作，积极开展城市文明创建网格化管理和街、巷长等工作，并支持社区改善环境。
农机化副局长典型事迹材料
副市长刘兵在2016年农机化工作会上的
区农机化工作促进新农村建设情况
《农机化工作总结》
附送：
农机化教育培训工作的调研报告
（一）
XX县位于鲁西北，属黄泛平原，地势平坦，土壤肥沃，是一个典型的农业县。
全县38万人口，农业人口30万，耕地面积68万亩。
随着现代农业的发展进程加快，我县农业机械化装备结构不断加强，作业水平不断提高，农机化从业人员队伍不断壮大。
2016年末，全县农机管理从业人员（含乡镇农机站）56人，其中农机化教育培训人员20人，农机化服务人员
1.2万人（初中文化程度以上的
1.1万人），其中各类农业机械驾驶操作人员0.5万人。
农机化教育培训是推动农机服务产业化跨越式发展的重要手段，也是农机安全生产工作的重要内容。
近年来，我县农机化培训工作坚持走多元化发展的道路，农机化培训机构不断加强自身建设，适应市场变化，改善办学条件，提高师资素质，改进教学手段，提升教学质量，培养了更多、更好的有知识、有技能的实用型现代农民，为全县农村经济发展和社会进步做出了贡献。
一、农机化教育培训工作基本情况及成效
XX县农业机械化学校教学设备、教学设施和教练场地齐全，教练车12台、配套农机具52套（件），教师8人、教练12人，其中高级职称2人，中级职称8人。
2016年，共举办各类人员培训班36期、现场教学演示会14次，培训购机农民551人、联合收获保护性耕作技术553人、经济作物机械化技术16
6、申领驾驶证234人、农机经营服务155人、农机管理人员培训115人、农机技术人员培训483人，其他技术操作人员1035人（包含阳光工程培训300人）。
另外我校对全县1992名机手进行了复训，使全年培训人数达到了4895人。
培训工作取得了七个方面的实效：
一是通过对基层农机管理干部和专业技术人员的培训，使大家认清了形势，把握了工作重点，掌握了农机化管理相关业务知识和农机化新技术，提高了服务农机化工作的本领。
二是围绕玉米收获保护性耕作等农机化新技术的推广，培训了一批新型农机具操作手，使农机操作人员队伍不断壮大。
三是通过举办农机化新技术培训和新机具现场演示活动，为农机科技项目实施和各类示范点建设提供了技术支撑。
四是通过对农机维修网点从业人员的岗位技能培训及农机服务组织和农机大户经营管理知识、农机作业标准的培训，使农机社会化服务质量明显改善。
五是通过开展多种形式的科技宣传和服务活动，使广大农民对农机化促进法等法规和农机购置补贴政策、农机化新技术、新机具有进一步的了解，激发了农民购置使用农机具的热情。
六是通过开展农机维修工、电焊工等职业技能培训，促进了农村劳动力的转移和就业。
七是通过对机手开展相关法律、法规、机械常识和操作技能的培训，使农机作业水平有了进一步提高。
二、存在问题
一是农机驾驶操作人员科技素质较低，法律意识不强，安全观念淡薄。
由于农民受教育程度较低，直接导致农民的文化科技低下，相当一部分农民驾驶操作人员，在购买了农机后，思想上产生了模糊概念，认为从事农田作业，或在个别时间上道路行驶，不需要挂牌入户，也不愿意参加技术培训，办理驾驶执照。
更有甚者，在农忙季节，无视国家有关安全生产的法律、法规，把安全问题当儿戏，看的比较简单，置人民生命财产安全于不顾，给农机安全生产埋下了严重隐患。
二是农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展。
从目前我县农机校情况看，事业经费严重不足，只保"
吃饭"
培训质量无法提档。
教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和教学挂图，不能及时更新培训新知识、新技术，严重影响了农机培训工作的进展。
三是近年来分配的农机专业院校毕业生少，高学历、高技能师资缺乏，教师队伍有待进一步强化壮大。
三、建议
1、广开生源，适应形势。
生源是农机培训机构赖以生存的基础，没有生源，其它工作就无从谈起。
生源不足是困扰农机培训机构发展的关键因素，因此要采取切实措施增加生源。
一要注意改善农业机械化发展环境，农机化有了大的发展，对农机培训的需求自然会大大增加。
二要农机监理部门加强田检路查，杜绝无证驾驶现象。
三要广开办学门路，拓宽培训领域，充分利用现有的场地、师资、设备，最大限度地发挥其作用。
四要在保证培训质量的前提下，尽量压缩培训时间，使机手在尽可能短的时间内真正学会实用的操作、维修等技术，切实增强学校的凝聚力和吸引力。
2、创造社会重视的浓厚氛围。
有计划地定期对农机培训先进单位和先进工作者进行表彰，提升其行业荣誉感。
3、加大资金投入和扶持力度。
参加职业技能培训和鉴定的从业人员大多来自于农村，经济条件较差。
同时，基层工作站也受到经费的制约，培训时间和教学内容不能达到培训的最终目的。
因此，建议要积极争取财政的支持，让财政每年安排一定的培训和鉴定经费，保障农机职业技能鉴定工作的顺利开展。
4、发挥整体效能，创建"
.搞好拖拉机、联合收割机驾驶员培训，是农机教育培训部门的重要职责，是从源头上保障"
建设的重要措施。
要正确处理好培训与监理的关系、切实解决好重管理轻培训的问题，坚决杜绝只收费不培训的现象。
农机监理部门要加强监督，凡未经培训或培训不合格的，一律不予发放驾驶证件，确保农机安全生产。
农机培训和农机监理、农机推广等部门要做到相互配合，密切协作，充分发挥各自作用。
5、注重提高教师队伍的素质和水平。
随着经济的不断发展，农机以及工业机械新技术也将得到充分推广和利用。
在培训中，教学质量的高低很大程度上取决于师资力量的强弱。
这就要求教师集理论教育和技能教育为一体，在教学中打破理论试验实习的界限，把其合为一体，做到讲、练、做同时进行。
学校要通过多种途径，有计划地安排教师参加学习进修，不断补充新的知识，来提高教师素质，使其成为既是讲师又是工程师的优秀人才。
（二）
一、基本情况
甘肃地处黄河上游，位于我国的地理中心。
介于北纬32°
11′-42°
57′、东经92°
13′-108°
46′之间，大部分位于我国地势二级阶梯上。
甘肃地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布。
地势自西南向东北倾斜，地形狭长，东西长1655公里，南北宽530公里，纵横45.37万平方公里，占全国总面积的
4.72%.全省辖14市、州，86个县市区，2017年底，全省总人口2628.12万人，乡村人口178
3.18万，乡村劳动力110
1.89万，其中：
从事第一产业人口为727.57万人。
全省实现生产总值合计3176.11亿元，其中，第一产业为46
2.27亿元，占全省总产值的15%;
城镇人均可支配收入10969元，农民人均纯收入2724元，为城镇人均可支配收入的25%.至2017年底，全省农业机械总动力达到1686万千瓦，农业机械原值达到108亿元，拖拉机保有量达到46.15万台，其中大中型拖拉机
3.83万台，联合收获机2630台，农用运输车46.58万台，农机作业量达18.379万标亩，全省耕、种、收综合机械化水平达到30.5%.农业运输、农副产品加工、农田灌溉、农业植保基本实现机械化。
农村中拥有各种农机作业服务组织15.8万个，农机户8
2.7万户，从业人员达110多万人。
我省农机化学校大多数始建于上世纪七八十年代，经过30多年来的改革和发展，现已形成了较为完整的农机教育培训体系，管理体制健全、师资队伍雄厚、教学等基础设施完备，多年来培训了大量的人才，为农村经济和农机化事业的发展做出了很大贡献。
特别是近年来，广大农机教育工作者紧紧围绕农村经济、农业生产和农机化事业发展的需要，立足农机，面向社会，不断解放思想，更新观念，以农机化学校规范化建设为重点，以多渠道、多层次、多形式广泛开展农机培训为核心，以提高农民科技文化素质，促进农业增效、农民增收为目标，农机化学校规范化建设和教育培训等各项工作都取得了一定发展。
至2017年底，全省共有市县级农机校86所，其中52所为农业部四有机校。
现有教职工960人，其中管理人员255人，教学人员441人，教练员269人；
教练场地96.9万平方米，教室面积
3.6万平方米，电教设备361台，教学用拖拉机、犁、播种机等配套农具3200台（套），固定资产达3500万元，年培训能力5万人。
按照农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》的有关要求，从2005年起我省开始对拖拉机驾驶培训机构实行资格认定。
截止目前全省有83所农机校通过评审，取得了《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》。
二、农机教育培训工作取得的成效
1、为农村经济的发展培养了大批农机实用技术人才。
我省农机校分别隶属于各县（市、区）农机（牧）局。
农机化学校以培训各类农机驾驶操作人员为主，担负着农民的农机技术培训教育工作，多年来累计培养了拖拉机驾驶员、农用汽车驾驶员、农用三轮车驾驶员、修理工、乡农机专干、农机会计、农具操作手等农机技术人员200多万人。
为全省农村基层培养了大批农机、农技实用人才，起到了农村科技知识培训主阵地的作用，为发展农机化事业、提高农民科技素质、农业增产农民增收做出了贡献。
2017年，全省共培训各类农机人员16.03万人，其中，农机管理人员1484人，农机技术人员11498人，农机监理人员578人，农机操作人员145601人。
培训拖拉机驾驶员20956人，农用车驾驶员5248人，修理工8121人，农具手95293人。
在2003-2016五年间，共举办各种类型的农机大户培训班420余期，累计培训农机大户人员达
1.24万人（次），发放农机培训教材75000册，印发各类宣传资料75万多份，捐赠各类机具30多台（件）。
2、逐步形成了灵活多样的培训方式。
文化程度低、年龄差别大、接受能力弱、分散不易集中是农机培训的鲜明特点。
在多年来的工作实践中，广大农机教育培训工作者探索、总结，积累了许多适应培训农民要求的好方法、好形式。
一是开展综合培训。
除培训拖拉机知识外，还开展交通安全法律知识、经营管理知识、绿色证书和职业技能知识，提高了学员适应市场、就业和致富的能力。
二是开展送教下乡，上门培训。
每年，省上都要组织科技人员开展万名科技人员下乡活动。
利用冬闲农村集中教育的有利时机，组织人员上门入户宣讲农机安全政策法规，开展安全操作知识技术培训。
春耕之际，深入田间地头，开展技术指导。
甘州区利用"
科普之冬"
科技三下乡"
等活动，组织农机科技人员组成科技服务"
小分队"
深入农家院落、田间地头，开展面对面、手把手的技术指导，现场为农民群众解决疑难问题。
三是开展新机具、新技术现场演示培训。
县市农机化学校，积极开展农机化新机具、新技术的推广示范。
对于新型农机具，农机教师配合农机推广部门技术人员联合生产销售人员现场讲解培训操作使用技术，开展培训与指导，效果明显。
天水市针对近三年多来农机购置补贴政策的落实，大量补贴机具投放，农机操作人员越来越多，许多农民都是第一次使用机具，使用中存在许多问题，在投放机具比较集中的村组开展技术培训，让教员给群众讲机具的结构、原理，正确操作与使用，调整与维修，使更多的农民不仅用得起，而且还会用，极大地促进了补贴机具使用效益的提高，从根本上消除事故隐患，为实现机具的优质、低耗、高效、安全奠定了基础。
特别是武山县农机校还从社会上聘请具有专业特长的人员，开展技能操作培训，通俗易懂、实践性强，从而保证了培训质量。
四是偏远乡镇设点延伸培训。
针对部分乡镇村组地处偏远，科技信息不畅的问题，县市农机化学校先后在这些乡镇设立了农机化技术培训分校或培训工作站，定期组织开展驾驶操作技术培训、新技术推广等农机科技服务活动，有效地延伸了农机科技培训服务网络。
有些地区开展的"
菜单"
式培训，将培训专题以多媒体形式制作成培训"
由农民群众按需"
点菜"
农机部门"
配菜"
培训，增强了培训的针对性。
3、探索了农机教育培训的新模式。
各地在开展多门路办学方面进行了有益的尝试，实现了由单一培训农机技术向多学科联合办学的转变。
一是积极开展农机职业技能培训，全面提高农机从业人员的职业技能水平，拓宽他们的就业渠道。
近两年全省培训农机修理工近2000人，他们都获得了农机修理职业资格证书，为他们外出打工创造了有利条件。
玉门市农机校举办了农机职业技能技术培训班，为准备购买收割机的农户进行安全操作规程、驾驶技能、外出务工常识和机具人身保险等知识的培训，为他们参加跨区机收提供技术技能保障。
二是大胆尝试横向联合办学，提升培训服务档次。
如敦煌市整合资源，采取上挂、下靠、横联的联合办学路子，先后与甘肃农大机电学院联合开办了机电大专班，与电力公司联合开办了农村电气化中专班，为农村培养了一批农机高级管理人才，同时也形成了农机技术教育、职业技能教育、学历教育等多层次的教育培训格局，扩大了学校在社会上的影响。
这种组合式培训模式突破了农机分类培训的结构框架，适应了当前现代农民综合技能培训的要求，探索了农机培训的新模式。
4、开创管理惠农新举措。
白银市自2016年《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施以来，针对农机培训经费匮乏、农机培训手段尽失及农民负担太重等问题。
在充分调研的基础上，制定了加强农机安全管理的实施意见，提出了一些治本的政策，促成了管理政策的出台。
2016年，白银市人民政府下发了《关于实行农业机械管理惠农政策的决定》。
按照《决定》精神，先后研究制定了管理实施方案、拖拉机入户管理细则、农机驾驶员培训细则、加强农机安全管理、加强档案管理等文件，编写了培训教材。
在全市范围内开展调查摸底工作，对全市拖拉机驾驶员进行登记造册。
同年9月，市政府在景泰县永安村组织召开了农机管理及启动仪式现场会，从此拉开了全市管理的序幕。
农机部门统一组织，采取整村推进的办法，确保村不漏户、户不漏机，保证拖拉机入户及驾驶培训工作不走过场，农机教育培训工作也随之走上规范化。
5、农村劳动力转移阳光工程培训工作起步良好。
把大多数农民从土地上解放出来，是解决"
三农"
问题的关键。
不少市、县农机化学校，适应形势发展的需要，积极开展了农村劳动力转移就业培训。
从2006年开始，经省阳光工程办公室批准，全省共有70多所农机校承担了阳光工程培训任务，三年累计承担培训任务34900人，培训资金1120万元。
培训范围涉及农机驾驶、农机维修、电焊、电工、装载机驾驶、车工、钳工、建筑工、缝纫工、家政服务、保安等十余个工种。
6、农机职业技能鉴定工作发展势头强劲。
我省从2006年开展农机行业职业技能鉴定工作以来，共建立了25个农机行业职业技能鉴定工作站和培训基地，共有174名考评员，其中：
高级考评员22名，鉴定工种涉及农机修理工、农机营销员、焊工、电工等12工种，获证人数达7000多人。
2017年，已在全省30个县（市）开展了农机职业技能鉴定工作，有3031人取得了《职业资格证书》。
三、主要做法
1、加强领导，落实责任。
为做好全省农机培训工作，从2005年开始，省局成立了由主管副局长任组长，科教、计财、培训、推广、鉴定等部门负责人为成员的全省农机培训工作领导小组，各市、县（区）也都成立相应的培训领导小组。
要求各级农机部门要把农机培训作为新形势下农机化主要工作来抓，确保培训工作的顺利开展。
年初要制定农机培训工作方案，明确培训思路、培训目标、任务分工，确保培训工作有计划有组织的实施。
建立了四方参与的培训机制，即建立农机管理、农机培训、农机推广和农机企业四方共同参与的培训机制，有效促进了农机培训工作的发展。
2、做好配套办法的制定和完善工作，规范培训行为。
为认真贯彻农业部发布实施的
升级会员 