一身正气镇守津门国土威风凛凛双保工程逞威Word文件下载.docx
《一身正气镇守津门国土威风凛凛双保工程逞威Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《一身正气镇守津门国土威风凛凛双保工程逞威Word文件下载.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
南凤鸣负责土地执法监察工作。
几年来他带领西青区土地执法监察队伍，倾心尽力，恪尽职守，认真履行执法监察职责，积极协调各级政府，提高执法效能，维护稳定和谐的用地环境，使全区土地执法监察工作取得了初步成效，为西青区的经济建设做出了积极贡献。
在工作中，他坚持亲历亲为，认真分析研究每一宗违法用地案件，第一时间了解违法用地案情，通过简报、快报、通报、口头汇报等形式，使地方各级党委、政府及时掌握土地执法监察动态。
在南凤鸣的建议下，西青区建立起了查处违法用地联动机制。
联动机制由国土资源分局、区公安分局、区综合执法局、各街镇政府组成，并共同采取措施，联合执法，及时拆除新发现的违法用地建设行为，以解决土地违法案件立案查处周期长、申请执行难的问题。
通过建章立制、联动执法，全区违法用地行为得到有效控制，违法用地数量逐年减少，从2007年至2010年，平均每年违法用地都保持降幅60%以上。
不管严冬酷暑，他始终坚持亲自深入违法违规用地现场检查拆除工作，及时协调沟通，借助各街镇政府和办事处的力量共同维护和谐的用地环境。
他邀请市国土房管局有关领导授课，组织全区9个街镇160个行政村的300余名党政领导按时参加培训，使街镇、村级领导干部保护耕地、依法管地的责任感明显增强。
同时加强了对各街镇、村委会依法依规用地的宣传教育，树立了拆除违法用地的决心。
有些街镇的镇长在责任意识增强的同时，业务水平也进一步增强，能够在引进招商项目时就主动向国土资源分局咨询项目选址是否符合规划，避免因为国土法律法规不熟而出现违法用地行为，有效实现了违法行为“事前预防”的目的。
真正做到未雨绸缪，保障经济建设项目如期落地投产。
3□执法卫士：
林愚（西青区国土资源分局土地监察所所长）
严查违法
作为土地监察所所长，林愚认真履行土地执法监察职责，他带领全所人员恪守职责，严格执法，坚持依法行政，执法必严，深入查办案件第一线，严肃查处了一批典型案件，有力地震慑了违法用地行为。
众所周知，违法用地建成后，实施强拆很难，不仅会带来很大资源、资金损失，还容易激化社会矛盾，造成不稳定因素。
因此，从他上任伊始，就带领队员在早发现、早制止上下工夫，积极寻找违法用地“踪迹”，力争将违法用地消灭在萌芽状态。
在日常巡查工作中，他身先士卒、亲历亲为，加班加点，带领队员穿梭田间地头，切实履行坚守耕地红线职责。
为了达到发现违法用地的目的，他主动带领全所人员放弃节假日休息的时间，加班加点进行巡查。
自2008年1月至2011年12月，西青区土地监察所共及时发现、制止违法用地260余宗，保护4000余亩土地未被违法侵占。
在土地执法监察工作中，他不断开拓思路，创新执法，不断完善土地执法监察制度建设。
一是通过积极协调区有关职能部门，落实治理违法用地共同责任。
通过各职能部门共同对违法用地项目采取停止审批等惩治措施，有力打击违法用地行为，切实形成治理违法用地行为的“组合拳”。
二是在执法队伍内部，建立了轮岗制和目标考核制。
通过实行轮岗制和目标考核制激发执法人员的积极性，同时有效避免因人情、关系等因素造成的执法不到位等现象的发生，全面提升了执法人员的综合能力。
三是加强了对各街镇村依法依规用地的宣传教育。
他组织拍摄了治理违法用地宣传片。
为了扩大宣传面，避免出现农民因不懂法而违法用地，他每逢假日都带领执法人员直接深入基层农村，为农民普及土地管理法律法规，跑遍了西青区90%以上的村庄。
4□执法卫士：
胡君（津南区国土资源分局执法大队）
内强素质
2007年8月，通过公开招考，胡君以优异的成绩成为津南区土地执法大队的一员。
参加工作以来，他坚持学习《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等有关文件，不断提高自身业务素质，以便准确地把握处理问题的政策界限及法律依据。
国土执法监察是一个业务综合能力要求很高的部门，因此他在不断提高岗位业务素质的同时，还积极主动学习其他科室的业务知识，为提高执法监察效能打下了良好基础。
土地执法“百日行动”期间，由于时间紧、任务重，需要梳理的数据量达千条之多。
他克服重重困难，连续工作48小时，在全市第一个完成了信息录入及统计任务，得到了市局领导的认可，并在全国的验收评比中获得了荣誉。
胡君作为一名年轻人，勇挑重担，在总结前几次卫片工作的经验基础上，他带领大家放弃个人的休息时间，采取白天分组进行外业核实，晚上集中内业汇总的方法，连续奋战半年，顺利完成了第八次卫片检查600多个图斑的外业资料采集、内业数据的录入分析汇总、地块卷宗的制作等工作，得到了各级领导的好评。
随着执法监察工作侧重点的转变，原来拿着卫片找问题的老办法，迅速转变为“早发现、早制止、早治理”的工作思路。
从2009年开始，局领导又把一项艰巨任务交给了他，即由原来只负责内业工作转向了内外业统筹兼顾，也就是负责内业工作的同时还要负责一个外业巡查组，涉及巡查区域近百平方公里，面对如此重的担子，他摒弃了最初的畏难情绪，通过调整工作方式，将内外业工作有机地结合在一起，从而有效避免了顾此失彼的现象。
近年来，胡君参与组织拆除违法用地100余宗，查处违法案件400余件，移送公安部门追究刑事责任15人，移送纪检监察部门5人。
5□执法卫士：
张洪山（津南区国土资源分局执法大队）
不徇私情
他是来自津南区国土资源分局的一名执法监察工作者，名字叫张洪山。
四年的土地执法监察工作，培养了他吃苦耐劳、廉洁奉公、雷厉风行的工作作风，磨炼了他的意志品质。
他始终坚持“秉公执法、服务群众”。
四年来，他踏踏实实工作，兢兢业业办事，实实在在做人，不断摸索、不断创新，圆满完成了执法监察工作，连续两年获得执法监察先进个人荣誉。
坚守18亿亩耕地红线是确保国家粮食安全的重大举措，他负责的区域全部是区里的农业重点镇，耕地保护特别是基本农田的保护量大面宽，任务艰巨。
他始终将坚守耕地保护红线、加强土地动态巡查、打击违法占地，当成工作的基本宗旨。
在日常执法过程中，经常有一些亲戚朋友或是有工作关系的人找到他说情讲情，甚至有的人还拿钱拿物，他都一一拒绝，并耐心给其讲解土地方面的法律法规以及国家政策。
他们都说他古板、傻，还有的说他装，但是他心里很坦荡。
就是这样，在工作中他始终以高度的使命感和责任感、认真负责的态度、实事求是的作风、攻坚克难的精神，完成了组织交给他的一个又一个任务，实现了自己的人生价值，为津南的国土事业作出了自己应有的贡献。
他的工作能力、对工作的热情，也受到了领导的表扬和同事们的赞誉。
对此，他感到十分的满足和欣慰，因为领导的表扬和同事们的赞誉就是对他工作最好的肯定。
面对取得的成绩，他心里想的是，把过去的成绩作为新的工作起点，以更高的标准严格要求自己，虚心学习他人长处，使自己的综合素质和业务素质在工作中不断提高和完善，认真履行岗位职责，踏实做好本职工作，以此来回报各位领导和同事们的鼓励和支持。
6□执法卫士：
任利（北辰区国土资源分局执法监察科科长）
老兵新传
从紧握枪杆捍卫祖国，到不带枪的国土资源卫士，环境在变，但他对脚下这片大地的挚爱之情从来没有改变。
做一名忠诚的国土资源卫士是任利不懈的人生追求。
为了脚下这片土地，任利赔上了休息日，赔上了小家的幸福，用全部热情与信仰唱响了一首国土资源卫士之歌。
2006年10月，42岁的任利出任北辰区国土分局执法监察科科长。
当时北辰区违法占地、违法建设点多面广。
作为刚从部队进入国土管理队伍的新兵来说，工作压力无疑是巨大的。
面对机遇和挑战，他积极钻研国土管理法律法规和有关知识，努力提高自身的素质，不到半年时间，就成为国土管理的行家里手，面对屡禁不止的违法占地行为，他敢于较真碰硬，工作中身体力行，勇挑重担。
2009年，正值春暖花开之际，北仓镇一个村的耕地一夜之间被人占了200多平方米，两天就达到800多平方米，发展速度之快令人难以置信，原因就是那一带耕地边上挨着一条新建成的高速公路，在这里建房，或出租、或经商都获暴利。
由于劝阻无效，对这块地的非法侵占还在继续。
在区政府组织协调下，任利带队，集合了三百人的队伍，对拒不拆迁的违法占用耕地户依法进行强拆。
刚一开始，前三户还比较顺当，第四户就出现了新情况，提出让执法队先回去，然后由家里自己拆。
此时各种机械、车辆顶在那里，一户不拆挡着后面谁也拆不下去。
根据以往的经验，只要执法队一撤，这户非但不会拆除，已经拆了的户还会重新建起来，并以“游击战术”再度对抗执法。
此时的任利非常明白，这么多人就看自己是否顶得住了，关键时刻，方方面面说情的也都来了。
任利态度十分坚决：
“不行，今天必须都得拆掉，现在就拆，不拆完不撤。
”见任利态度坚决，户主于是变换手法，骂骂咧咧、大哭大闹、胡搅蛮缠。
任利没有退缩，大手一挥：
拆！
在他的指挥下，5000平方米的违章建筑物全部拆除完毕。
7□执法卫士：
赵爱（北辰区国土资源分局执法监察科副科长）
恪守使命
从军人到国土资源卫士，他用生命恪守着两个字——使命。
他就是北辰区国土资源分局执法监察科副科长赵爱。
赵爱有很多荣誉：
全国国土资源信访工作先进工作者、年度法制工作先进个人、天津市国土资源法律知识教育培训工作先进个人。
种种荣誉放在面前，他并不自满，在工作中，摆正位置，以一名共产党员的标准来要求自己，为执法监察工作添砖加瓦。
赵爱闲暇的时候爱讲一些红色革命故事，他说这样不但能爱国，还能提高执法队伍的素质，保持勇往直前的品行。
例如长征，“红军不怕远征难，万水千山只等闲”，只有藐视一切困难，才能迈向成功，在执法监察工作中就要一直保持前进、前进、再前进。
只有一直保持着这样的信念，才能将执法监察精神紧紧地凝聚在一起，筑成一道摧不垮、压不倒的钢铁长城。
只有靠着这样的信念，才能发现违法用地、制止违法用地、整改违法用地。
他说，“今天，执法监察虽然没有了雪山和草地，但是有违法的砖头瓦砾。
在执法监察的长征中，我们同样需要有坚定信念，坚强的意志和必胜的信心。
”
不管夏日里骄阳似火，还是冬日里北风呼啸，赵爱带领科里的同志巡查，他们用脚步丈量着地界，丈量着自己的敬业奉献精神。
为了规范执法巡查人员的言行，还制定了按规定区域和路线巡查、及时制止和通报、日报告和周汇总、建立巡查台账、跟踪督察等“五项制度”，明确了“七个严禁”，规范了“奖惩措施”，签订了“责任书”，从而达到了“以制度管人，以纪律约束人”的目的，确保了执法巡查工作“发现一宗、制止一宗、通报一宗、查处一宗”目标的实现，且没有发生一起因工作人员吃拿卡要、徇私枉法被举报的违法违纪行为。
巡查工作人员依法行政的自觉性不断得到强化。
8□执法卫士：
王忠海（武清区国土资源分局副调研员）
创新机制
2010年3月，王忠海被任命为武清区国土资源分局党组成员，正式接任分局土地执法监察领导工作。
当时，武清区违法用地形势十分严峻，仅豆张庄乡西柳行村一个村子，违法用地建房就有65户，违法占用面积180多亩。
这一年也是实行“15号令”问责的第一年，王忠海感到身上的担子沉甸甸的。
上任伊始，王忠海在向组织汇报如何开展好工作时说：
“我不烧三把火，但一定要迈好前三步：
第一步，用三个月的时间遏止违法用地高发的势头；
第二步，通过完善制度建设，提高土地规范化管理水平；
第三步，巩固治理成果，形成依法用地的良好氛围。
面对豆张庄乡西柳行村严重的违法用地现状，他不顾病痛困扰，带领执法人员深入现场调查情况，与乡政府领导进行沟通，连夜制定治理方案，并与工作人员一道，对65户违法相对人逐户做工作，宣传国家土地法律法规，使47家违法用地户同意自行拆除违法用地建筑物；
对确实符合分立户条件的3户，由村委会和当事人依法履行宅基地审批手续；
对拒不自行拆除违法用地建筑物的15户，由乡政府统一组织进行拆除。
三个月的时间过去了，全区共拆除违法用地建筑面积35000平方米，恢复耕地265亩。
2010年上半年群众举报违法用地建设量与上年相比下降了80%。
2011年5月9日，《武清区查处违法用地建设责任办法（试行）》经区政府研究同意印发执行。
《办法》在全市率先建立了“村级监督、乡镇巡查、联合执法、快速处置”的查处违法用地建设机制，使新发生的违法用地建设在48小时内查处到位。
国土资源分局和区监察局共同制定了《武清区查处违法用地建设责任追究办法》，明确单位的行政正职是土地管理和违法用地查处的第一责任人、主管副职是主要责任人、承办人员是直接责任人。
9□执法卫士：
杜春福（武清区国土资源分局监察所所长）
依法办案
杜春福常年坚守在国土资源执法监察一线，因工作突出，三次被市局评为执法监察先进工作者，五次被区局评为先进个人，2010年被评为武清区第一届劳模。
杜春福把工作当成事业来干，不断总结工作经验，积极探讨新形势下执法监察工作的方式方法，撰写了涉及土地执法监察工作的调查与思考、怎样做好新形势下土地执法工作等内容的论文。
为做好执法监察工作，他非常注重业务知识的学习，利用业余时间自学了《刑法》、《经济法》、《合同法》、《民法》、《治安处罚法》等法律书籍，并取得了法律本科学历。
实际工作中，他经常与法院工作人员对国土资源执法重点案卷进行研究和探讨。
多次聘请资深法官讲解执法案件在调查中应注意的问题及取证的技巧，从而使自己及全体人员的执法业务水平得到有效提升、增强执法效能，努力将执法查处工作做实做细，案件的查处均达到“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法”。
例如王庆坨镇四合庄村杨某未经批准占地建房案，当事人不履行处罚决定并提起行政诉讼，经区法院、市中级法院开庭两次审理最终认定“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法”，维持了处罚决定并转入执行。
自参加工作以来，无论是炎炎盛夏，还是寒冬腊月，他总是风里来雨里去，在这条平凡的战线上，战斗着，奔波着，把全部身心扑在国土事业上。
他没有星期天，没有节假日，带领所里工作人员进行巡查。
回顾这些年工作的日日夜夜，不管工作多苦多累，无论有多大的困难和阻力，他都会以一颗平常心去对待，以主人翁的积极态度去完成，因为他相信，百倍的付出定能换来千万倍的收获。
10□执法卫士：
刘万华（武清区国土资源分局监察所巡查中队队长）
勤奋敬业
2007年，刘万华成为武清区国土资源分局执法监察队伍里的一员。
几年来，他坚持贯彻执行国土资源法律法规和方针政策，认真践行科学发展观，从抓队伍建设入手，狠抓严格执法和文明服务，使执法巡察工作一年一大步，年年上台阶，依法行政工作取得了显著成绩。
刘万华对待工作一丝不苟、兢兢业业。
几年来，在打击违法占地违法采砂工作中，不分白天黑夜，始终战斗在执法的第一线，协同公安部门一起同违法行为做坚决斗争，有效地遏制住了违法势头。
工作中他大公无私、勇于实践、敢于碰硬的作风受到了广泛的好评，树立了国土资源执法人员的良好形象。
在土地执法监察、卫片执法检查等各项工作中，他配合领导和同事们从工作方案的制定到具体工作的落实，都兢兢业业，一丝不苟，并且能够根据工作中的实际情况恰如其分地处理，表现出很强的行动力和执行力，得到了领导和同事们的一致认可。
几年来，刘万华参与处理的矿产和土地违法案件多达200件，收缴罚没款达千万元，共起草各类矿产、土地业务文件、函件、报告、总结等达100份之多。
在今年上半年处理一起群众上访的非法占地案件过程中，他对每一条线索，每一个细节都认真排查落实，历经半个月艰苦细致的工作，终于圆满解决了这起信访案件，用负责任的态度和勤奋努力赢得了老百姓的信赖、同事们的赞许、领导的认可。
刘万华在国土资源部组织开展的土地卫片执法检查工作中，综合运用国土资源法律法规知识,出色完成了卫片执法检查工作中数据的录入、分析、汇总等各项工作，并不断总结工作中的经验，提出了大量改进工作的建议，被应用到了工作中，使全区土地卫片执法检查的各项工作走在了全市的前列。
11□执法卫士：
窦田青（宝坻区国土资源分局第二国土中心所所长）
情系热土
第二国土中心所坐落在宝坻区京津新城内，辖区管理一个新城、一个园区、四个镇、一个农场，内有90个行政村，总人口15万，区域总面积267平方公里。
窦田青作为国土所的负责人，强化管理搞服务。
根据辖区特点，围绕中心工作，抓好重点，找准土地管理的切入点。
对京津新城和园区土地管理，从服务入手，实施重点项目重点工程全程跟踪服务，确保京津新城和宝坻低碳工业示范园区快速发展对用地需求。
在为新城和园区办理珠江大街、龙江大街等基础设施项目和首航空冷、华夏弘源、晋铝等大项目的征收转用供地审批过程中，他克服困难，积极办理。
在这一过程中，随着“一张图”工程的推广应用，建设用地报批也遇到新城地籍信息不全的问题。
对此，窦田青积极协调区二调办、新城管委会、测绘单位和相关权属单位，共同研究方案，到各用地单位调查权属情况，协调解决权属争议，认真细致地核查土地现状。
经过两个月加班加点的努力，圆满地完成了京津新城城市土地调查工作。
基础工作刚刚完成，又遇到了报批地块裂缝、重叠及计算面积时小数点与一张图面积数据不一致问题。
面对这一情况，他同地籍管理中心和测绘队一起分析原因，研究解决问题的对策，终于顺利上报了建设用地批次。
之后新城和园区发展势头越来越强劲，有一批好项目、大项目急需组卷上报。
对此，窦田青充分发挥对建设用地组卷报批精熟的业务特长，主动帮助分局资源科组卷上报，为项目及时开工争取了时间。
两年来，第二国土中心所共为京津新城、宝坻低碳示范工业园区、辖区四个镇村服务办理征收转用26个批次，面积200多公顷，供地达到90%以上。
中心所的桥梁纽带作用得到了充分发挥。
12□执法卫士：
任贵申（宁河县国土资源分局执法中队副队长）
勇于实践
任贵申原始学历为高中，但是学历并不等同能力，更不是评价一个人能否干出成绩的唯一标准。
俗话说，干什么吆喝什么，干上土地执法监察工作，就要熟练掌握土地管理法律、法规，依据法律条款准确执行处罚标准。
就是出于这种认识，任贵申把加强法律法规学习，作为增长业务知识、提高个人工作能力的重要基础。
多年来，他先后自学了《土地管理法》、《矿产资源法》、《物权法》、《天津市土地管理条例》等专业法规，同时开展了《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关行政法规的学习。
正是由于孜孜不倦的学习，掌握了各项法律条款，自他主持监察科工作以来，经手土地执法案卷已有500余件，至今没发生过错判误罚和执法相对人申请复议的现象，提升了土地监察工作水平。
在强化学习的同时，他还注重实践调研，根据市国土房管局、宁河县委、县政府关于加强土地依法治理的各项要求，结合该县工作实际情况，认真开展调研。
其中针对农村违法抢占宅基地治理问题，配合县法制室在2009年起草了《关于严厉禁止农村村民非法占地、抢建住宅的通知》，该文件明确国土资源分局和乡镇政府对农村违法抢占宅基地的治理责任、规范农村宅基地审批，并作为政府规范性文件印发执行。
2010年，根据市国土房管局加快卫片执法检查、建立地方政府主导下的违法用地共同查处长效机制的工作要求，起草了《关于治理我县违法违规用地的意见》并由县政府印发执行，该文件就乡镇政府、国土、规划、公安、综合执法等部门在查处违法用地中所负职责、强化违法用地防控网络、建立违法用地快速发现查处机制以及考核问责等内容作了具体规定，为加强该县违法用地治理工作提供了政策依据。
13□执法卫士：
李克杰（宁河县国土资源分局监察所）
尽职尽责
2008年由于工作需要，李克杰被调到分局监察所工作。
工作环境变了，但不变的是他对执法监察工作的忠诚和信念。
他所在的巡查组负责四个乡镇的土地巡查和违法案件的查处工作，人员少、管辖范围大是他们的工作难点。
为了解决这些难点，他们及时调整工作思路，重点区域多巡查，做到了早发现、早报告、早制止，对巡查发现的问题，发现一起，制止一起，同时加强与管辖村执法信息员的联系，将违法用地行为制止在萌芽状态。
在今年的土地执法监察工作中，他参加并很好地完成了县里组织的多次强行
制止和强制拆除工作。
今年1月份造甲镇李某私自乱挖耕地取土谋利，分局出动10余名工作人员赶赴现场，到达现场后发现，20多辆非法运土车辆还在作业中。
这时有群众阻拦执法，也有违法当事人恶语辱骂威胁执法人员，有的还动起手，有好几个同事都不同程度地受了伤。
李克杰在这次行动中手臂受伤，面对这种情形，他们要求全队克制情绪，依法把违法的车辆和人员押送到了政府部门。
根据市国土房管局和县政府整治违法占地一系列指示精神，2011年全年，李克杰参与了县、乡政府以及分局组织的20余次强制拆除任务，共拆除违法建筑面积2280余平方米，清理土地面积11800余平方米，较好地维护了宁河县的用地秩序，捍卫了土地法律法规的严肃性。
一分耕耘，一分收获，一分付出，一分成绩。
作为一名年轻的土地监察工作者，李克杰表示将在平凡而重要的工作岗位上，不断学习，不断总结，不断完善自己，努力开创基层国土资源管理工作新局面。
14□执法卫士：
高学民（静海县国土资源分局监察科副科长）
履行职责
2008年以来，对于监察科以及高学民来说，无论是任务量、查处力度都越来越强。
尤其是面对近两次的国家级土地卫片执法检查，高学民和战友们想实招、破难题，高标准地做好违法用地治理工作，取得了良好的效果。
一是加强学习，制定方案。
卫片执法检查是一项政策性、技术性很强的工作，为准确把握好政策和技术要求，对需要上报的数据和图件做到心中有数，高学民组织全科人员集中学习了《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》和各项补充规定，在此基础上制定了《静海县卫片执法检查工作方案》。
二是尽职尽责，认真做好图斑的核查工作。
仅国土资源部第十次卫片检查，全县共涉及866个图斑，为正确判读图斑数据的准确性和合法性，他们采取“五加二”、“白加黑”的工作方式，对每个图斑涉及的地块位置、用地单位、土地用途、审批情况、实际变化等按《规范》要求逐个进行核查判别，按时完成了土地卫片执法检查的核查汇总、数据统计与修正、表格填写、信息录入、情况上报和卫片档案制作等工作。
经常为核对一个图斑而去现场，为一张表格的填写而加班到凌晨。
三是严格执法，查处到位。
无论是卫片执法检查发现的违法用地还
升级会员 