论述火灾事故的预防与处置策略Word文件下载.docx

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摘要

随着当前工业经济的发展，企业大量使用和生产易燃易爆等可燃物质原料，在使用中必然存在着从生产、储存、使用、运输等环节；

另外现在建筑业的设计施工装修大量使用可燃依然材料，特别是高层建筑和易燃易爆危险化学品企业给当前防火工作带来了严峻的考验。

据相关新闻报道和消防部门统计每起火灾事故所造成的人员伤亡和经济损失巨大，一些火灾事故造成严重的社会影响，给伤亡人员的家庭带来了巨大的悲痛同事也造成潜在的社会不稳定因素。

一些企业为了一时的经济利益将放过工作抛之脑后，违反消防安全法律法规和标准致使消防工作滞后于生产，给企业和社会造成严重威胁。

因此，相关部门应加大企业消防工作的监督监察力度，从建厂设计施工竣工装修验收到生产原料的使用储存运输的等初始的根源环节加以控制，将火灾隐患控制在萌芽状态。

企业应加大安全生产资金的投入，完善消防设备设施加强消防管理提高消防管理和从业人员的素质，全面提高企业防火能力。

加大防火宣传教育力度提高从领导者到员工的消防安全意识和责任，遵守法律法规严格履行企业应有的校方责任。

关键词：

防火责任法律法规标准管理宣传教育培训技术措施

目录

诚信声明-------------------------------------------------------------1

摘要与关键词---------------------------------------------------------2

目录-----------------------------------------------------------------3

1火灾的特点及危害---------------------------------------------------5

2火灾预防的目的-----------------------------------------------------5

2.1避免人员伤亡------------------------------------------------------5

2.2减少财产经济损失--------------------------------------------------6

2.3避免环境污染------------------------------------------------------6

3火灾事故的原因分析-------------------------------------------------6

3.1领导重视不够防火责任不落实---------------------------------------6

3.1.1防火意识淡薄---------------------------------------------------6

3.1.2领导重视不够---------------------------------------------------6

3.1.3防火责任不明确落实不到位---------------------------------------6

3.2防火规程制度不完善防火巡查不深入---------------------------------6

3.2.1制度不完善无章可循无据可依-------------------------------------6

3.2.2防火检查力度不够人情色彩浓重-----------------------------------7

3.3违规用火及明火管理不彻底-----------------------------------------7

3.3.1动火作业审批过于形式-------------------------------------------7

3.3.2动火作业技术措施和监督管理不彻底-------------------------------7

3.3.3违反规定禁火区吸烟---------------------------------------------7

3.4电气火灾隐患突出-------------------------------------------------7

3.4.1电气线路过载短路-----------------------------------------------7

3.4.2电线敷设存在隐患-----------------------------------------------8

3.4.3静电雷电火灾防范意识薄弱---------------------------------------8

3.5建设项目及装修改造不规范-----------------------------------------8

3.5.1建设项目消防审核、验收手续不完备-------------------------------8

3.5.2建筑消防基础设施不完善-----------------------------------------8

3.6高危行业防火技术措施薄弱人员素质差-------------------------------8

3.6.1危化品技术措施薄弱火灾隐患突出---------------------------------8

3.6.2高危行业从业人员素质差-----------------------------------------9

4火灾的预防处置策略-------------------------------------------------9

4.1加强领导高度重视严格落实防火责任---------------------------------9

4.1.1落实法律责任领导高度重视加强管理-------------------------------9

4.1.2建立健全防火责任制明确责任到人---------------------------------9

4.1.3加大宣传教育培训力度-------------------------------------------9

4.2建立健全规章制度、强化巡检及隐患整改力度------------------------10

4.2.1建立健全完善各项规章制度--------------------------------------10

4.2.2加大防火巡查力度----------------------------------------------10

4.2.3隐患整改责任到人----------------------------------------------10

4.2.4确保隐患整改的人财物的投入------------------------------------10

4.3严格审批动火作业和管理、严惩“三违”行为------------------------10

4.3.1严格审批动火作业落实审批责任----------------------------------11

4.3.2落实技术措施加强监督管理--------------------------------------11

4.3.3严惩“三违”、落实“八大规程”---------------------------------11

4.4定期检验检测落实技术整改措施------------------------------------11

4.4.1合理设计负荷分配加强巡检--------------------------------------11

4.4.2严格按标准规范设计敷设及验收检验------------------------------11

4.4.3定期检测检验及安全评价----------------------------------------11

4.5加强建设项目“三同时”和设备设施的管理--------------------------12

4.5.1落实安全法律法规“三同时”的规定------------------------------12

4.5.2严把建厂审核和验收质量关--------------------------------------12

4.5.3加强生产设备的选型和管理--------------------------------------12

4.6加强高危行业的防火技术措施和管理--------------------------------12

4.6.1加大资金投入完善防火安全设施----------------------------------12

4.6.2制定完善的操作及故障处理规程----------------------------------12

4.6.3加强高危作业人员的素质----------------------------------------13

4.6.4制定专项防火预案并组织演练------------------------------------13

参考文献------------------------------------------------------------14

致谢----------------------------------------------------------------15

1火灾的特点及危害

1.1毒气危害大，容易造成重大伤亡事故

在高层建筑物火灾死亡的人中，70%-80%是中毒窒息而死的，烟是造成人员死亡的主要原因之一。

现代化的建筑物在装修的过程中，追求美观、新颖，使用合板、塑胶、纤维等易燃材料，火灾时不断燃烧迅速，并产生大量烟雾及有毒气体，危害很大。

1.2造成环境污染

化工生产所使用的原料，生产的产品、中间体、副产品及其中的杂质和生产中的“三废”排放物均属工业毒物，具有毒性、腐蚀性。

一旦泄漏到大气或排放到江河中易造成大量人员伤亡和大气、水资源污染，影响持久、治理难度大。

1.3燃烧迅速和财产损失严重

火势蔓延速度快易形成“烟囱效应”。

建筑有许多竖向井道，如楼梯间、电梯井、电缆井、排气道等，如果没有防火分隔或防火分隔措施不当，发生火灾时，好像一座座高耸的烟囱，形成火势迅速蔓延的途径。

企业生产加工中多有危险化学品一旦发生火灾或泄漏事故，常伴随爆炸、复燃复爆，立体、大面积、多火点等形式的燃烧。

导致生产停顿、设备损坏等重大财产损失，

1.4火灾温度高

不燃结构的一般建筑物火灾温度大约在900℃，而高层建筑物火灾的温度可达1300℃，人在70℃的条件下，只能承受半分钟左右，所以人在如此高温下进行逃生时，对人的身体会造成很严重的伤害。

同时高温高热使外部的施救人员不易靠近，而且因为高热蓄积的结果，一旦外部有大量的空气进人，瞬间就会引起大火。

1.5灭火救援难度大易造成救援人员伤亡

企业安全事故一般来说现场都很复杂，常伴随着燃烧爆炸，火势蔓延猛烈。

如出现有毒气体时，会严重威胁到灭火救援人员的安全；

出现的腐蚀性物质，会灼伤救援人员的皮肤和灭火救援器材；

发生建筑物倒塌，会造成救援人员伤亡等严重后果。

这些都会给灭火救援工作带来很大的难度。

2火灾预防的目的

2.1避免人员伤亡

发生火灾后往往容易造成人员伤亡，特别是人员密集场所及高层建筑和工业厂房等一旦着火很可能发生群死群伤重特大事故。

一些厂房自动化水平有限人员密集，一些企业使用大量危险化学品和易燃材料装修发生火灾后最容易造成大量人员伤亡。

人员伤亡给家庭及社会带来了悲痛和社会矛盾同事也违背了当合国家安全生产的方针和路线，安全第一预防为主，火灾事故的预防要把人的生命安全放在第一位。

2.2减少财产经济损失

火灾事故一旦发生将烧毁企业的财产设备，一些重特大火灾甚至让一个企业或厂区烧为一片废墟，火灾过后重建等巨大的经济损失。

火灾造成人员伤亡的赔偿以及行政罚款和治理环境污染等费用，让企业不堪重负往往面临破产都无法补偿治理环境、行政罚款、赔偿等经济损失。

2.3避免环境污染

一些企业因生产使用大量危险有毒化学品，一旦发生火灾将造成重大环境污染；

灭火使用的水与有毒化学品混合流入市政下水管道和河流，火灾造成的有毒气体泄漏造成空气污染必将导致大量人群疏散等环境污染。

环境污染后有的水污染及空气污染在短时间内无法恢复，造成重大社会政治影响。

3火灾事故的原因分析

3.1领导重视不够防火责任不落实

3.1.1防火意识淡薄

当前在经济利益的驱使下使得企业决策者意识里生产经济利益放在企业的第一位，而安全在决策者的意识里只是花钱的不能给企业创造任何经济回报，导致领导决策者的防火安全意识偏离当前国家安全形势和环境。

决策者的防火安全意识淡薄必将导致企业安全工作的开展，注重生产和经济利益将安全生产置之度外，何谈管理管理层和员工的安全意识。

防火安全意识是安全生产的思想和灵魂，没有思想和灵魂防火安全从何谈起。

3.1.2领导重视不够

安全意识的淡薄必将导致领导决策者对防火安全不重视，这是防火安全思想的连锁反应。

在诸多企业防火工作的落实得不到领导的重视，安全隐患越积越多隐患整改得不到领导的重视，后续隐患整改的人财物力得不到强有力的支持。

一些防火规程制度完善应有尽有，但是在落实和执行中比例严重失衡，必将造成规程制度就是文件夹里的几页纸起不到任何作用。

在生产与安全发成冲突时领导的安全工作不重视，必将导致防火安全滞后于生产，致使企业火灾事故时有发生。

3.1.3防火责任不明确落实不到位

防火安全工作得不到落实责任占据的分量不可忽视，没有责任当然不必重视，防火责任的不落实是企业防火工作的又一大原因。

规章制度只是规定了防火工作的秩序和章程从而起到约束作用，规程只是提出了要求和流程，责任不明确到个人规章制度和规程很难落实。

3.2防火规程制度不完善防火巡查不深入

3.2.1制度不完善无章可循无据可依

规章制度是指导和规范企业员工和作业依据和章程，制度的不完善必将导致防火工作开展中无章可循无据可依，使防火工作的落实执行举步艰难。

一些企业在防火管理工作中只是口头上说的公司规定如何，可是员工从未听说不知道，后续就是罚款和处罚。

这样的管理很难让员工理解和抱怨管理混乱，

3.2.2防火检查力度不够人情色彩浓重

防火工作重在早发现早解决，防火检查的力度不够喝检查不仔细，使一些隐藏的火灾隐患得不到发现和控制，久而久之小隐患发展成大隐患甚至是火灾事故。

防火检查的巡查员素质也将直接影响防火检查的质量和对火灾隐患的正确判断和处理，在检查中发现隐患的整改责任人有熟人、关系等人情色彩时手下留情或者不上报，安全与人情的矛盾直接影响防火检查的质量。

因此防火巡查的巡查人员不是任意选择，巡查员的综合素质与隐患排查的彻底与否密不可分。

3.3违规用火及明火管理不彻底

3.3.1动火作业审批过于形式

企业虽制定动火作业审批程序，但是在一些动火审批程序中审批人不严格审核，不到现场实地查看确认动火区域环境及防火设施就盲目签字。

从而造成动火审批过于形式起不到管理控制作用，致使后续的动火作业盲目作业没有规范和安全措施，给动火区域造成极大的潜在火灾隐患。

3.3.2动火作业技术措施和监督管理不彻底

动火作业潜在危险性不言而喻，特别是在危险性大的禁火区和易燃易爆危险化学品区域动火，其造成的后果是无法估量的。

在动火审批时不加以控制和管理，为实施动火作业造成潜在的更大的潜在危险。

动火作业人员不落实作业技术措施，需要做的技术措施和程序为了省事盲目作业，防火安全管理部门现场监督不力，监督人员综合技术素质差等原因成为动火作业的又因。

3.3.3违反规定禁火区吸烟

开发区企业基本以做到厂区禁烟或在厂区内指定吸烟区域，然而因企业规章制度的不落实和执行不力导致厂区吸烟屡见不鲜，从管理角度看只是吸烟者违反规章制度，而从安全的角度看吸烟者将是企业内流动的“定时炸弹”。

有章不循有据不依违反禁烟规定暴露出企业的问题不只是管理、人员素质、宣传教育、培训、处罚力度等问题，而是领导及安全管理部门和吸烟者的安全意识问题。

没有安全防火意识何谈管理和规章制度的执行。

3.4电气火灾隐患突出

3.4.1电气线路过载短路

企业电气线路短路主要有安全用电知识不够，在使用绝缘电线时,没有按具体环境选用使绝缘体受高温、潮湿或腐蚀等作用的影响失去了绝缘能力。

其次是线路年久失修,绝缘层陈旧老化或受损,使线头裸露。

不按规程要导线流过的电流量起过导线实际所能承受的电流量,使绝缘体加速老化,甚至损坏,引起短路火灾事故。

其主要原因是在线路中接入了过多功率过大的电气设备,引起了配电线路的过载。

由低压接地故障引起有相当一部分电气火灾是由接地故障引起的。

3.4.2电线敷设存在隐患

引起地下电缆火灾的原因通常有三种，其一安装不当，其二长期过载运行，其三孔洞缺少封堵。

敷设地下电缆时,电缆的保护铅皮受到机械伤害,或运行中绝缘体损伤,均会导致电缆相间或相与铅皮间的绝缘击穿而产生电弧,使电缆内的绝缘材料和电缆外的麻包发生燃烧。

或者电缆接头盒的中间接头因制作质量不良,或压接不紧,或焊接不牢,或连接不好,或地下电缆的接头盒密封不好,使盒内留有气孔漏入潮气后,也能造成绝缘损坏或绝缘性能降低而击穿。

若电缆长时间过负荷运行,会使电缆过分干枯,这种干枯能使纸质失去绝缘性能,因而造成击穿着火。

而地下电缆孔洞如果不封堵,燃油设备发生火灾时,火势会从电缆孔洞蔓延进去,引起电缆绝缘层燃烧。

3.4.3静电雷电火灾防范意识薄弱

一些企业吧电气火灾的预防放在首要位置，而忽略静电和雷电造成危害，因此企业在防火工作中必须控制静电带来的潜在隐患。

一是静电电源（包括感应带电），二是静电积累，三是静电（放电火花），四是静电火花周围存在着可燃性爆炸性物质。

引起静电火灾的原因大多数是由于物体积聚的静电荷达到高电位时,对附近的某些接地或电位较低的物体放电时,引燃了可燃或易燃液体、蒸汽或粉尘。

静电火灾的特点是发生火灾后,现场往往不会留下任何痕迹。

因此,只能根据现场各种现象,在排除其他火灾原因的条件下,通过调查、测试、模拟、实验方法,获取静电放电引起着火、爆炸的基本条件,再去分析静电引起火灾的可能性。

3.5建设项目及装修改造不规范

3.5.1建设项目消防审核、验收手续不完备

企业中有较大部分属于家族式企业或租用厂房，企业在原有厂房的基础上经简单改造装修就投入生产，使现生产状况与防火设施达不到防火要求。

企业经营者法制意识差，随意性大。

在厂区内随意新、改、扩建危险品车间、仓库或其它配套设施，均不主动申报消防行政审批手续，致使不符合现行消防技术规范的小型化工企业大量存在，公安消防部门不能及时有效的掌握企业防火基础情况，致使在消防工作中防火工作不能有针对性的重点防范。

3.5.2建筑消防基础设施不完善

短期投资租用废弃厂房生产，未按生产工艺流程的需要和国家有关规范要求来设计厂房的结构和布局，在防火分隔、通风、防泄漏、防爆泄压、消防设施等方面存在先天性火灾隐患。

多数企业根本无消防器材、室内外消防给水系统或者有消防设施但已年久失修基本处于瘫痪状态。

因维修资金投入大及施工等原因导致企业领导决策者在消防检查中应付隐瞒消防隐患，导致消防突出问题和一些重大火灾隐患不能及时掌握和解决。

3.6高危行业防火技术措施薄弱人员素质差

3.6.1危化品技术措施薄弱火灾隐患突出

国家在高危行业的法律法规及行业标准不断完善，为高危行业及特种作业的企业明确了职责和工艺操作标准流程，同时高危行业的安全技术设施要求也在不断地提高。

在当前经济利益的驱使下一些企业不执行国家法律标准和偷工减料，有的简化防火安全工艺措施，使设备在运行和作业是得不到强有力的压力、浓度、温度等物质的量化检测。

缺少和质量低劣的防护设施用具为抢险等埋下隐患，而易燃易爆危险化学品和压力容器管道火灾爆炸事故的危害对人的伤害、建筑设施破坏、环境污染、社会影响的严重性和破坏性难以估量。

因此易燃易爆危险化学品和特种设备行业的防火技术措施和火灾隐患日益突出，其造成的火灾爆炸事故影响恶劣、人员伤巨大。

3.6.2高危行业从业人员素质差

危险化学品及特种设备作业的人员素质直接影响作业和运行的安全，特别是多数危险化学品具有易燃易爆等危险和压力容器管道的火灾爆炸危险，要求作业人员的综合技术素质更为突出。

一些企业在高危作业人员的使用上要求不严不落实相关法律法规，无证上岗和特种作业人员数量不够问题突出。

有的作业人员技术差不懂装懂盲目操作和违章操作严重，上岗期间擅离职守串岗和上岗期间饮酒吸烟屡见不鲜，为高危行业作业和特种设备运行买下诸多安全隐患。

4火灾的预防处置策略

4.1加强领导高度重视严格落实防火责任

4.1.1落实法律责任领导高度重视加强管理

《消防法》和新《安全生产法》明确规定企业和法人建立健全安全生产责任制是企业和法人的责任，企业和法人应积极贯彻落实法律责任。

企业领导应高度重视消防安全工作，切实认识消防安全在安全生产中的位置，并对消防工作的重视和安全意识贯彻到企业各部门负责人，是企业始终高度重视消防工作安全第一预防为主的方针。

只有领导重视消防安全，各部门各级员工才会积极主动的投入和开展防火安全工作，并将防火安全工作放在工作的首位。

领导决策者应加大消防安全的管理工作，制定完善防火规章制度规程及奖罚条例，对于违反消防管理规定的部门和人员从严处罚。

开展各部门安全自查自改活动和绩效评优活动，对火灾隐患零容忍积极彻底整改不留后患，在企业防火工作做到全员参与人人有责的良好氛围。

4.1.2建立健全防火责任制明确责任到人

企业应当根据企业生产和消防实际情况制定企业各级人员的防火责任制，做到横向到边、纵向到底不留死角，切实落实防火安全人人有责。

根据企业各部门各级人员的职责不同合理制定防火责任制防止出现漏洞和责任不均，不同岗位不同工种应制定相应的防火责任制。

企业应根据生产和内部环境和外部环境的变化适时修订，不断完善做到防火责任制与内外部环境的适宜性。

4.1.3加大宣传教育培训力度

企业应落实《安全生产法》及《生产经营单位安全培训规定》等相关法律法规的要求积极开展防火宣传力度，并结合法制宣传日、119消防宣传周、安全生产月等活动开展宣传教育工作。

深入开展“三级安全教育”培训工作，将防火安全知识宣传到人落实到人教育到人。

防火安全管理部门应制定年度季度宣传教育培训计划逐步开展落实，企业应加大人财物力的投入确保宣传教育培训落到实处。

对高危行业和特种作业应有针对性和专业性的防火安全教育培训，使企业的防火重点部门人员防火知识不断提高并与防火安全要求平衡。

同时企业应加强消防“四个能力”的建设，不断完善提高防火知识和防火能力。

4.2建立健全规章制度、强化巡检及隐患整改力