虚拟镇打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪行动实施方案.docx

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虚拟镇打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪行动实施方案

虚拟镇打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪行动实施方案

为认真贯彻落实全国、全省、全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作要求，深入开展形式多样的防骗知识宣传教育活动，构建全方位、多层次、多渠道的宣传体系，进一步增强广大人民群众识骗、防骗、反诈的意识和能力，保护人民群众财产安全和切身利益，组织开展法律法规教育活动，提升人民群众法治意识，增强法治观念，有效预防和杜绝人民群众参与电信网络诈骗违法犯罪活动，维护社会安定稳定，结合我镇实际，并制定本方案。

一、指导思想

以打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作会议为精神，坚持打防并举、标本兼治、综合治理方针，举全镇之力，严厉打击电信网络诈骗新型违法犯罪行为，严密管控相关重点群体和高危人员，建好涉诈前科人员库和高危人员库，实现虚拟户籍电信网络诈骗新型违法犯罪网上逃犯“清零”、“两降两升”目标，迅速掀起新一轮打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作高潮，建立完善打击整治防范长效机制，有效遏制电信

网络诈骗新型违法犯罪发展蔓延势头，切实维护人民群众切身利益，打造“平安虚拟”“诚信虚拟”“文明虚拟”和“法治虚拟”。

二、组织领导

成立虚拟镇打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪“冬春攻势”行动领导小组，其组成成员如下：

组长：

庄生晓淘

常务副组长：

庄生晓拼

成员：

李生晓唯、李生晓苏

XXXXXXXXXX

专项行动领导小组下设办公室（以下简称“行动办”），由李生晓拼同志兼任办公室主任，XXXXXXX

等同志为成员。

三、目标任务

（一）组织“大宣传”，高位高效推进。

制订专项行动工作方案和考核奖惩办法；组织召开由全镇干部、村支两委、社区负责人、派出所所长、管区民警、驻村辅警以及企业、学校负责人等人员参加的工作推进会议；利用元旦、春节节点，司法部门要牵头开展宣传教育工作，要与“查防保”群防群治守护家园行动、“屋场会”结合起来，将“电诈”线索摸排、政策法规宣讲等纳入群防群治工作范畴，全方位、全覆盖开展反诈防诈专题宣传，要印发宣传册、宣传单、宣传标语等，确保人人熟知电信诈骗的危害。

对全镇所有学校学生开展反诈普法

教育。

（二）开展“细排查”，全面全员摸底。

以村、社区为单位，全面澄清涉诈前科人员和高危人员底数，建立工作台账，录入全国电信诈骗前科人员库和高危人员库。

一是落实乡镇管控责任。

推行以镇党委书记、镇长、分管领导、派出所所长、管控责任人“五位一体”的捆绑责任制，全面澄清底数，管控电信网络诈骗新型违法犯罪源头。

二是明确排查范围。

对涉嫌诈骗高危人员“精准画像”，动态管控。

电信网络诈骗新型违法犯罪类型，具体包括：

1.诈骗犯罪前科人员；2.历年来被抓获诈骗嫌疑人、监管对象、取保候审对象、监视居住对象、解除刑拘或逮捕释放的诈骗嫌疑人；3.涉诈前科人员近亲属或关系密切人员；4.偷越国边境违法犯罪记录人员；5.出国（境）被拦截劝返的诈骗嫌疑人；6.异常出国（境）人员和护照办理异常被限制人员（前往东南亚重点国家逾期2月未归人员）；7.连续三次不配合信息采集、家属拒绝提供暂住地、联系方式等基本信息的采集对象；8.无正当职业的三反人员（交往反常、行为反常、经济反常）；9.涉诈被举报人员；10.两卡（银行卡、电话卡）从业人员；11.互联网企业通过数据模型产生的可疑人员等11类人员纳入管控范围。

三是明确信息采集要求。

对列管的涉诈高危人员，要采集高危人员个人信息、手机号、车辆、声纹等信息，详细填写被列管高危人员的原因。

前科人员

应采集前科信息、现实状况等。

摸底排查、信息采集要做到应排应排，应采尽采，实行“谁摸排谁负责，谁签字谁负责”，对因排查不实的新滋生电信诈骗犯罪的实行责任倒查。

（三）推动“实管控”，严密严实防范。

对列入管控范围人员实行动态管控，进一步甄别，按照高危程度区分为红色（一级）、橙色（二级）、黄色（三级）三大类，既要保证重大嫌疑人员的精准度，又要保证一般嫌疑人员的覆盖面，定期开展走访、查访。

要建立健全双管双控机制。

加大力度盯紧盯牢前科人员和高危人员，严防外溢作案和重复作案。

对列入管控范围的高危人员，逐一由镇干部、派出所民警、村干部、高危人员亲属、社会志愿者组成“五包一”帮扶管控工作组，并明确镇或村干部为主要责任人，负责日常管理。

要加强对高危人员的动态管控，点对点、面对面联络沟通，每月联系不少于一次，详细掌握高危人员的思想动态、工作情况，进行帮扶教育，填写好涉诈高危人员走访登记表。

司法所要对电信诈骗犯罪社区矫正人员开展帮扶、教育、引导、管控。

（四）突出“追逃犯”，决战决胜攻坚。

严格落实“五包一”追逃责任制，要通过规劝投案自首、布控追逃、技术侦查、情报研判等多种追逃措施，全力以赴将电信网络诈骗新型违法犯罪在逃人员抓获归案，完成电信网络诈骗新型违法犯罪网上逃犯“清零”的工作目标。

（五）围绕“强打击”，发挥主责主业。

派出所充分发挥主力军作用，围绕“两降两升”目标，强化侦破打击、核查落地、接警止付、预警劝阻、案件录入、办案协作、上网追逃等工作，及时追赃挽损、追缴违法犯罪所得。

“冬春攻势”期间，围绕“境外作案人员尽快回国，境内重点人员不得出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的目标，为2021年侦破打击电信诈骗犯罪打好开局战。

四、工作要求

（一）提高思想认识，强化工作责任。

全镇各部门要充分认识到开展打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪专项行动的重要意义，把思想认识统一到镇党委、政府的决策部署上来，把开展专项行动作为重要的政治任务来抓。

明确各自的工作职责：

驻村党政领导为所驻村的包村责任人；各群工站负责辖区内的宣传教育工作，督促和指导村（社区）开展好排查摸底工作，配合做好相关打击工作，群工站总支书记是本辖区打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪专项行动的第一责任人；各村（社区）负责本村的宣传教育、引导转化、排查摸底和积极配合公安机关开展打击工作，村支书为第一责任人；各部门站所负责本单位干部职工的宣传教育、引导转化，排查摸底和积极配合公安机关开展打击工作。

镇党委、政府与各群工站、各企事业单位、各村（社区）签订责任状，层层传导压力，确保工

作效果。

（二）加强部门配合，强化联合作战。

各单位要密切协作配合，确保形成打击治理合力；派出所要将涉案银行信息、涉案电话信息及时通报当地农商银行和邮政支局，当地农商银行和邮政支局要快速查询交易信息，快速就地倒查，协助落地查找犯罪窝点；要打破部门壁垒，树立一盘棋思想，密切配合、通力合作，无缝对接，确保形成打击合力。

（三）强化后勤保障，确保工作顺利完成。

开展打击整治电信网络诈骗新型违法犯罪专项行动时间跨度长、涉及部门多、侦办难度大，为保障专项行动顺利开展，镇里按照经费服从工作的原则，安排足额的工作经费，确保专项行动顺利开展，取得实效。