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1998年广东率先建立了三家青年旅舍，成为国际青年旅舍运动向中国发展的重要标志，“青年旅舍运动”在我国旅游界迅速传播。
中国青年是世界最大的发展中国家未来的主人。
我们的自强、自立更是中国的希望。
体验青年旅舍所提供的生活方式，将有利于引导青年开阔眼界，拓展思维；
欣赏和尊重不同文化；
培养互相尊重、互相协调的团队精神。
对比国际青年旅舍在中外发展的情况，对为我国更好地发展国际青年旅舍有着重要的意义。
二、青年旅舍
（一）青年旅舍的概念
“青年旅舍[1]”的概念1909年起源于德国，1932年国际青年旅舍联盟在阿姆斯特丹成立，目前该组织总部设于英国，并注册为一家非牟利机构。
其最高权利机构为两年一届的国际大会。
青年旅舍奉行的理念是：
“通过旅舍服务，鼓励世界各国青少年，尤其是那些条件有限的青年人，认识及关心大自然，发掘和欣赏世界各地的城市和郊外的文化价值，并提倡在不分种族、国籍、肤色、宗教、性别、阶级和政见的旅舍活动中促进世界青年间的相互了解，进而促进世界和平。
”[1]该联盟致力于为全世界会员，特别是青年和学生旅游者提供“安全、卫生、友善、舒适、经济、环保”的住宿服务，鼓励青年热爱旅游，热爱自然，广交朋友，从而达到促进青年间的文化交流和推广自助而健康的环保旅游的目的，进而为社会培养青年的社会意识、自律意识、文化意识、多元化意识及环保意识等提供一个场所。
该组织是联合国教科文组织成员，同时也是世界旅游组织成员。
如在青年旅舍的发源地德国，有专门为青年旅舍制定的法律，规定每个在校学生每学期必须有一周在青年旅舍度过，并为之专门编写了四册《青年旅舍的课程》，这也是迄今世界唯一一部关于青年旅舍的独立立法。
其理事会是由国家青年、教育、旅游等相关部门的部长出任。
又如英国女皇及皇夫爱丁堡公爵，亦分别是英格兰、苏格兰和北爱尔兰青年旅舍的赞助人。
澳大利亚和新西兰总督分别是澳大利亚和新西兰青年旅舍的赞助人。
荷兰女皇和丹麦女皇每年都要去参加本国青年旅舍的交流活动，以示对这项事业的支持。
日本的皇叔也是日本青年旅舍的赞助人，在日本青年旅舍的发展史上，其政府许多高官，如议院的前首席议员樱意内雄、前首相森喜郎、福田康夫都是日本青年旅舍协会的名誉会长。
香港现任特首曾荫权也是目前香港青年旅舍的赞助人等等。
1963年，联合国道路安全委员会通过一项决议：
允许青年旅舍的标志进入欧洲公共交通系统。
从此，在欧洲的机场、车站、地铁等地，人们可以顺着蓝三角标志找到青年旅舍。
这也是联合国至今唯一允许一个机构的路标进入公共交通系统。
同时，IYHF的环保宪章也被列入了联合国的环保程序。
另外，还有许多国家的政府给予青年旅舍多种政策的支持，如免收青年旅舍的物业税、增值税和所得税等。
青年旅舍发展至今，还有很重要的一条是基于世界各国有着无数不分贫富、不论地位高下，但怀着同一理想的志愿者的无私奉献。
（二）世界青年旅舍的来由
一百年前，德国一名叫理查德·
希尔曼的教师带领一班学生徒步旅行，途遇大雨，只能在一个乡间学校里以草铺地当床，度过了艰难的一夜。
彻夜未眠的教师，萌发了建立专门为青年提供住宿旅舍的想法。
理查德·
希尔曼认为，教育不应只在学校里，而应该走出校门，通过郊游旅行，培养独立自主的能力；
亲近自然，体验各地的文化传统。
他带着这一想法四处游说，最终为人们所接受。
1912年，世界上第一所青年旅舍——YouthHostel（YH）在德国一个名叫Athena的废弃古堡中诞生，从此奠定了青年旅舍的基本模型，即以“安全、经济、卫生、隐私、环保”为特点，室内设施简朴、备有高低床、硬床垫和被褥、带锁的个人储藏柜、小桌椅、公共浴室和洗手间，有的还有自助餐厅、公共活动室等。
青年旅舍从一开始就受到了青年人的广泛欢迎，并在欧洲形成了以回归自然为主题的“青年旅舍运动”。
1932年，国际青年旅舍联盟（InternationalYouthHostelFederation,IYHF）在荷兰的阿姆斯特丹成立。
今天，青年旅舍已成为当今世界上最大的青年旅行住宿联盟组织。
IYHF在全球各国拥有4500多家青年旅舍，共有350,000个床位。
其国际总部目前设在英国，是一个被联合国教育科学及文化组织承认的国际非牟利组织。
目前，包括中国在内，已有六十多个国家的协会加入了这个大联盟。
现在，世界青年旅舍已经遍布各个国际旅游区的中心地带，除了传统的接待对象学生和青少年外，今天青年旅舍的客人则很多是三十岁左右的年轻人，他们或是开车出行的自驾一族，或是独自出游的背包一族。
三、青年旅舍的发展
（一）青年旅舍在国外的发展概况
欧洲风景优美，亦是青年旅舍最发达的地区，是自助旅游的首选。
因为青年旅舍的发源地是德国，所以旅舍遍及全国达五百多间。
德国的青年旅舍除了背包客外，经常有很多学生、团队及家庭入住。
在巴伐利亚州（如慕尼黑）政府规定二十六岁以下有优先入住青年旅舍权。
德国的青年旅舍水准一般都很高，有些由古堡改建的青年旅舍，对我们来说，就好像进入了童话世界一般，但在德国学校寒暑假期间订位不易。
德国人纪律严明，在对青年旅舍的管理上除了一些大城市的旅舍延长开放时间外，大都准时於晚上十一时关门。
英国是欧洲第二大的青年旅舍组织，由英格兰及威尔斯、苏格兰、北爱尔兰等三个协会组成。
共有三百多间旅舍。
法国协会是欧洲的另一大青年旅舍组织，旅舍接近二百家，每个主要城市和景点都有青年旅舍。
东欧国家，旅舍历史以波兰最长又数目众多。
亚洲目前以日本和韩国的青年旅舍最具规模，两国共有约400间旅舍，每年接待约200万人次。
日本旅舍基本分为三大类：
地区政府经营、地区协会经营、私人经营。
私人经营的一般宿位比较小，但很有家居感。
地区政府经营的旅舍有些很大，是青少年活动中心的一部份。
亚洲其他有青年旅舍的地方包括马来西亚、泰国、菲律宾、巴基斯坦、印度、香港、台湾、印尼，但其中有部份旅舍协会尚未被联盟接纳为会员。
青年旅馆品牌在欧洲、日本、美国等地，特别是在西欧有较高知名度和认同率。
国际青年旅馆联盟每年举行一次年会，每年用英、法、德、西等4种文字出版一本《青年旅舍指南》，成为青年自助旅游的必读工具书。
青年旅馆还拥有全球订房网络，目前采用英国电讯的专线。
旅行者可以在任何一台终端机前预定全球任何一家联网的青年旅馆。
而且，当时以当地货币付款，当时即可拿到入住的收据。
各有关青年旅馆通过中央电脑结算。
各青年旅馆有专门的信息台，互相介绍客源。
还参加各种旅游博览会。
仅德国巴州青年旅馆协会，每年的宣传费就达30万马克。
青年旅舍是世界上最支持环保的住宿服务组织之一,根据国际市场调查显示,青年旅舍会员参与环保活动之百分比,高出一般青年少年数倍。
在西欧先进国家,很多青年旅舍附设有环保教育中心或举办与环保有关的活动。
（二）青年旅舍在我国的发展概况
1998年夏，广东省旅游局率先将国际青年旅舍的概念引入中国，在广州、珠海、肇庆建立了中国第一批国际青年旅舍。
这一概念一经推出，就引起了社会的广泛关注，传媒争相报道，特别是受到广大青年人的欢迎。
1999年9月6日，中国第一家青年旅舍协会——广东省青年旅舍协会正式成立。
广东省青年旅舍协会是国际青年旅舍联盟（INTERNATIONALYOUTHHOSTELFEDERATION，简称IYHF）附属会员，也是该组织目前在中国的唯一会员（代表）单位。
为了更快地在中国发展青年旅舍网络，国际青年旅舍联盟还在广州设立了统筹办事处，负责处理有关全国青年旅舍的发展事务，如网络拓展、品牌保护、培训及宣传促销等。
2000年，北京市青年旅舍协会成立。
两个协会的成立，大大促进了中国内地青年旅舍网络的发展。
同时，深受世界青年欢迎的IYHF品牌标志——带有杉树和小木屋的蓝三角，已在中国完成注册。
国际青年旅舍这一具有近百年历史的世界知名品牌终于在中国安家落户。
目前我国各地巳建立了100多家青年旅舍。
初步形成了覆盖全国主要旅游城市的青年旅舍网络。
同时，中国已有数万名持国际青年旅舍联盟发行的HI卡会员。
他们正在用自己的行动去努力实现“行万里路”的梦想。
青年旅舍在中国的建立，不仅为中国青少年的出游创造了条件，它还为不同民族、不同地区、不同国家的青年人提供了一个相互学习和交流的平台。
青年旅舍更为世界各国青年了解中国提供了一个窗口，在短短的几年间，青年旅舍共接待了全世界一百多个国家和地区的数拾万背包旅游者。
同时，各地青年旅舍开展的丰富多彩的交流活动，如环保活动、户外拓展活动、文化交流活动等，不但推广了青年旅舍的理念，也受到广大青少年的欢迎。
青年旅舍的入住人数逐年递增。
四、中外青年旅舍的SWOT对比性分析
（一）青年旅舍在国外发展的SWOT分析
1．青年旅舍在国外发展的优势
（1）独特的经营理念—以“教育、文化交流”为主导。
青年旅舍所代表的是种全新的住宿模式和理念，它小是单的住宿场所形式，它的主要目的是教育和文化交流。
它通过向青少年提供旅行机会，让他们发现乡村、山河美景的同时树立独立、坚强的个性，使其身心全而健康的发展。
此外，在青年旅舍有来自小同国度的青年人，他们有着小同的语言、肤色及文化背景，青年旅舍给他们提供了个允分交流的平台。
（2）青年旅馆提供便利的、家庭化的服务项目和设施。
旅游者既可以在世界上任何地方通过互联网预订房间,也可以通过青年旅馆所提供的免费长途电话预订。
客人到达当地后,可免费乘坐穿梭于机场、车站、码头与旅馆之间的巴士前往旅馆,抵达后只需交纳一定的押金便可立即入住,手续十分简便。
每家旅馆内都有一个或多个厨房,厨房内设备齐全,从锅、碗、瓢、盆到冰箱,一应俱全,甚至还有调味包,全部供客人免费使用。
旅馆还设有自助式服务的洗衣房并免费提供当地交通游览图和景点介绍手册等。
（3）高硬件水平和服务质量。
海外许多青年旅舍，其清洁程度、厨房用具、公共区域与客房面积的比例等方面，不逊于国内一、一星级饭店的水平。
而且，国际青年旅舍联盟制定了新的《设计手册》，要求全球所有的青年旅舍在2006年前达到更加舒适的标准。
（4）建立全球订房互联网络。
国际青年旅舍联盟于2001年推出互联网网上订房中心，把松散的联号青年旅舍，变成紧密型的利益共同体，成为联盟有效的“神经系统”。
旅行者可以从任何一台电脑上网，预订全球任何一家联网的青年旅舍，然后以当地货币付款，马上拿到入住的收据。
各有关青年旅舍通过联盟中央电脑结算。
这就进一步扩展了销售渠道。
2．青年旅舍在国外发展的劣势
采用商业化模式，虽增收了收入，但旅舍的本质在一定程度上有所改变。
国外大部分青年旅舍实行“落地自然会员制”，向所有的投宿者开放。
[2]除个别地区外，青年旅舍接待对象已向所有青年旅合会员或愿意成为青年旅舍会员的个人和家庭开放，实际上是向所有的投宿者开放，扩大客源渠道，拓展其赢利空间。
以达豪青年旅舍为例，任何人只要花相当于70元人民币的马克。
就能得到一张会员卡，成为会员，享受会员的所有优惠政策。
这就使得现行的青年旅舍与其设立的初衷有一定的差距。
3．青年旅舍在国外发展的机遇
（1）经济实惠的价格。
青年旅舍的目标群体是青年人，特别是青年学生，这个群体对价格比较敏感，出外旅游般会选择价格比较低廉的住宿地，青年旅舍的价格止好迎介了这个市场的需求。
青年旅舍房价低廉，而国外住宿费用较高，按照国际经验，其房价般只相当于五星级酒店的十分之一，且对会员优惠更多，房价低廉使青年旅舍在和同类级别经济刑酒店竟争中具有价格优势。
（2）青年旅舍和饭店混合经营，优势互补。
据说，瑞典的许多青年旅舍和饭店就是建在一起，共同发展，形成了一种新型的、富有教育主题的、各具特色的“青年饭店”。
（3）服务方式吸引旅客。
国际青年旅舍除了提供床位之外，还有教育（随时注意环保，甚至禁止吸烟、饮酒）；
此外，还定期举行各种康体活动，是一个自我教育场所。
[3]如日本青年旅馆常开展的户外活动有：
自然观察（登山、步行远足、观察自然的活动如鸟类、昆虫、赏花等）；
自然工作的体验（农业体验、林业体验、渔业体验等）；
康体运动（骑马、滑水、越野单车、钓鱼、帆船等）；
青少年冒险（野营、横越泽地）；
陶冶性情（各种料理教室、陶艺、习禅、寺院修行等）。
这些活动都大大吸引不同国家的青年旅客去体会不过国家的文化，可从中增加了青年旅舍的入住率。
（4）旅舍的类型多样，吸引旅客探索。
早在1920，国际青年旅舍联盟就规定，青年旅舍的设计要融入到当地的风景中，与当地风格和谐。
[4]青年旅舍的分布广，数量多，建筑形式多种多样，每一家都会给旅客一个惊喜，使旅客不断去设想和挖掘它的下一种形式。
4．青年旅舍在国外发展的威胁
申请开办青年旅舍不可先试营，再申请，导致部分地区的青年旅舍开业入住人数过少，被迫关闭。
科尔丁厄姆青年旅舍是一个横跨苏格兰的青年旅舍，虽然很受欢迎，壮观的位置，但在科尔丁厄姆游客人数较低，因此该青年旅舍将不得不关闭。
一个持续的网络审查结果表明，青年旅舍现有的基金拨用大量资金用以改善和维护这些最低接待标准的旅馆是没有道理。
包括科尔丁厄姆青年旅舍等五家青年旅舍的关闭是苏格兰青年旅舍协会的一系列行动，其打算降低固定的运行费用成本和增加收入有助于足够投资一个在提供使适应和优质服务的苏格兰青年旅舍来满足需要今天的旅行家。
（二）青年旅舍在我国发展的SWOT分析
1．青年旅舍在我国发展的优势
（1）资源优势
我国地域辽阔，旅游资源丰富多样，自然旅游资源和人文旅游资源交相映辉，这为国际和国内旅游者进行自助旅游提供了广阔的地理空间，人们可以在不同的地域感受不同的民族文化，欣赏多彩的自然美景，这客观上为青年旅舍的设立提供了多样的物质载体，因为青年旅舍的基木理念就在于“读万卷书、行万里路”和促进不同地域、不同民族文化的交流。
（2）市场优势
青年旅舍创建的初衷是以青少年学生为主要接待对象的住宿设施，有关数据表明，2009年中国高校大学生人数在2700万人左右，而在校大学生中90.2%表示只要条件适合他们都愿意出游，这表明中国青年学生市场潜力巨大。
随着我国人民生话水平的提高，旅游的人数在增加且阶层不断扩大，自助游、自驾车游、背包客一族等散客旅游市场已成为旅游大军中不可忽视的力量，而青年旅舍所提倡的“自助、环保”的经营理念和这几种旅游市场的“自助”的旅游特点不谋而合。
（3）品牌优势
青年旅舍现已是被世界公认的品牌，是青年学生及背包客的首要选择。
在现实生话中，人们往往对这种根深蒂固的品牌产品容易认同，因此青年旅舍在我国的发展可以利用这种现有的品牌优势，比较容易被游客认同。
（4）价格优势
青年旅舍房价低廉，按照国际经验，其房价一般只相当于五星级酒店的1/10，且对会员优惠更多，房价低廉使青年旅舍在和同类级别经济型饭店竞争中具有价格优势。
2．青年旅舍在我国发展的劣势
青年旅舍从引进我国以来保持了良好的发展势头，但其发展现状仍不容乐观，而临诸多问题，存在不少制约因索。
（1）全国性的青年旅舍协会有待建立
日前为止，我国尚无全国统一的青年旅舍协会，只有广东青年旅舍协会是全国惟一一家经过国际青年旅舍联盟认可的会员组织，[5]国际青年旅舍联盟在广州设立了统筹办事处，负责处理有关全国青年旅舍的发展事务，如网络拓展、品牌保护等。
尽答如此，缺乏全国性的青年旅舍协会，使我国青年旅舍在国际交往、内部协调等方而，缺乏权威性和严肃性，不利于青年旅舍在我国网络化经营的形成和长远发展。
（2）经营宗旨不明确
国际青年旅舍的经营宗旨在于通过旅游活动教育青少年回归自然、爱护自然，使其通过旅游于活动锻炼自己和提高自己。
各国发展青年旅舍也都有其动机，如波兰发展青年旅舍，主要是为推动这个新国家的统一；
又如日本，其发展青年旅舍目的在于教育青年成为社会的有用人才和发展本国的旅游业。
因此，青年旅舍在我国的发展也必须实现其本土化进程，明确其经营宗旨，但是我国发展青年旅舍的经营宗旨不明确，青年旅舍的发展方向不明晰，青年旅舍的经营者在一种追求利润的心理态势下进行着青年旅舍的经营，缺乏全国统一的经营宗旨和社会责任意识，这种状态不利于青年旅舍在我国的长远发展。
（3）量少且分布不均匀，难以形成全方位网络化经营
笔者根据中国青年旅舍官方网站统计得出，迄今为止大陆加入青年旅舍联盟的青年旅舍有71家，除古林、河北、宁夏、甘肃、湖北、江酉、人津等省以外均有青年旅舍分布，但其数量却和我国的国土面积极不相称，以日本为例，其国上面积仅为我国国土面积的二十五分之一，但其青年旅舍的数量却比大陆地区的三分之一还多，又以德国为例，其国土面积是我国国土面积的二十七分之一，但其青年旅舍的数量却为大陆的三分之一。
青年旅舍的这种状况严重制约了在我国形成全方位、多层次的青年旅舍网络，全国网络化经营态势难以形成。
（4）监管缺失，冒牌青年旅舍损害青年旅舍形象
在中国青年旅舍官方网站上，真正登记汁册的青年旅舍在大陆有139家，而在现实生话中打着青年旅舍牌子进行经营的社会旅馆远远超过这个数日。
在册的青年旅舍在开业前，其经营者都受过国际青年旅舍广州统筹办事处的系统培训和指导，在旅舍经营过程中，也受其监督，因此，在册青年旅舍基本上沿袭了国际青年旅舍好的经营理念和服务质量，有效地宣传了青年旅舍。
但冒牌青年旅舍由于其在开业前和经营过程中没有接受任何正规的培训、指导和监督，因此其在经营理念、服务质量上势必无法体现青年旅舍的应有之意，有的甚至坑蒙拐骗游客，这对青年旅舍的品牌是一个极大的损害。
3．青年旅舍在我国发展的机遇
随着2010年广州亚运会、上海世博会的到来，我们可以将那些即将要倒闭的、经营困难的国有、集体住宿设施，甚至是一些质次价低的社会旅馆、招待所等等纳入到青年旅舍的怀抱中，运用青年旅舍的品牌效应来为他们注入新的活力，指导他们的发展方向。
据资料显示，北京的很多青年旅舍改造之前绝大部分是非星级的旅馆，经营都很困难，然而他们按照“青年旅舍”的标准达标，加入青年旅舍之后，经营状况立即改善，有的位于北京胡同深处，过去很少有人问津的旅馆，现在更名为“青年旅舍”后，生意爆满，原因就是“青年旅舍”的品牌己有了一定的知名度，通过品牌效应来提升自我形象，增加自我实力。
青年旅舍可借助这一机遇，乘机扩大旅舍的数目。
4．青年旅舍在我国发展的威胁
（1）文化差异
青年旅舍作为一种国外旅游仕宿设施，其在我国的发展不可避免受到东方文化的冲击，青年旅舍典型的经营理念是提倡自助、文化交流、相互了解的团队精神，青年旅舍的房间很多是四人间、六人间，目的是为来自不同地区、不同民族的游客提供相互交流的机会，而东方文化含蓄、内敛、静止、和谐的特点和其理念格格不入，因此青年旅舍在中国的发展必须实现本土化。
如表所示:
表4.1
东方文化特点
重在内向地省察自身，征服自心的欲望，达到人与人、人与社会、人与自然的和谐静止、和穆、安详的气息，成果主要在伦理,宗教等精神方面.
西方文化的特点
积极外向的探系物质世界，力图征服自然以满足人关的物欲，进取、跺动、斗争的阳刚之气，成果主要在物质财富的增殖和科技方面
东方人行为特点
修身、齐家、治国、平天下的内修特点
西方人行为特点
张扬、个性、冒险,征服世界的外向特点
（2）政府政策
首先，在我国体制下，青年旅舍的独立性得不到保证。
按照国际青年旅舍联盟的规定，如果中国想成为青年旅舍联盟的正式会员，必须是完全独立的组织，不能依附于任何团体和官方组织，但从广东青年旅舍协会和北京青年旅舍协会的现状看，其具体业务均受制于两地旅游局，不可能实现完全独立。
其次，青年旅舍作为一种公益的非盈利独立组织，其发展受到了各国政府的支持，政府不仅在政策、财政拨款、税收、宣传等方而给予优惠，而且还以各种形式支持其发展。
如波兰早在1927年，其教育部就要求学校高度重视有教育意义青年旅舍的话动，并规定中小学生每年必须在青年旅舍住宿一周。
而在我国，青年旅舍不仅在财政、税收、劳动工资等方面同国内经济型饭店没有任何差别，而且还受到涉外接待、经营权方面的制约。
（3）宣传力度
青年旅舍作为国外连锁住宿设施，其在世界尤其在欧洲享有较高知名度，但对我国大众来讲，青年旅舍仍然比较陌生，因此如何使青年旅舍成为我国大众尤其是自助旅游者有口皆碑的品牌是急需解决的问题。
在国外，青年旅舍协会承担着青年旅舍品牌的宣传重担，另外政府和社会也对青年旅舍的宣传不遗余力。
而在我国，缺乏坚强有力的专门机构对青年旅舍进行全国范围内宣传，另外，由于对青年旅舍公益性质认识不足，政府从未牵头对青年旅舍进行公益宣传，这此现象使青年旅舍在大范围宣传促销方而严重滞后，迄今为止，并未为我国大众所热知。
（4）经济型饭店的激烈竞争
随着国内旅游的大众化发展，会议、展览等商务话动在各大城市的频繁举办，给满足普通住宿消费需求的经济型饭店创造了巨大发展空间，因此我国经济型饭店飞速发展，如以锦江之星和如家快捷为代表国内经济型饭店品牌已经见到市场成效，以IBIS和速8为代表的国际品牌开始加速在中国的发展。
从广东引进和发展青年旅舍的模式来看，其借助青年旅舍的品牌、客源和网络优势，发展经济型饭店的目的比较明显。
因此青年旅舍如果作为新生经济型饭店进入中国市场，势必面临发展相对成热的品牌经济型饭店的激烈竞争。
五、解决青年旅舍在我国发展中的问题
为了解决青年旅舍在我国发展中存在的一系列问题，我对此提出以下几点建议：
（一）坚持自身特色
坚持青年旅舍的公益性性质，使其真正实现其社会效益，同时坚持用经济手段来推动我国青年旅舍的发展[6]，实现其经济效益。
（二）争取支持
一个是争取政府的支持，使这一社会公益事业得到政府在则政、税收、用地、宣传促销、教育政策等各个方而的大力支持；
另一方面争取社会公众的支持，以获得更多社会捐助和青年志愿者的服务，同时在得到青少年等自助旅游者
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