关于加强煤矿重大灾害防治有效防范重大以上事故工作方案Word下载.docx
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掘进副总工
通风副总工
机电副总工
安全副总工
生产副总经理
安全副总经理
总工程师
总经理
煤矿重大灾害防治工作实施方案
根据《国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知》（煤安监监察【2016】7号）、《省安全监管局贵州煤矿安监局省能源局关于印发<
贵州省煤矿重大灾害防治工作实施方案的通知>
（黔安监煤矿【2016】1号）、《昭通市安监局昭通市工能委昭通煤监分局关于印发昭通市煤矿重大灾害防治工作实施方案的通知》（昭安监【2016】7号）、纳雍县安监局、纳雍县工能局《关于印发威信县煤矿重大灾害防治工作实施方案的通知》（云安监[2016]10号）文的通知，为集中消除矿井瓦斯防治、水害防治、防灭火、粉尘防治、顶板管理、提升运输和其它重大灾害隐患，有效防范和坚决遏制此类事故的发生。
结合本矿实际，制定重大灾害实施方案如下。
一、成立重大灾害防治工作领导小组：
组长：
矿长
副组长：
总工程师
成员：
安全矿长、机电矿长、生产矿长、各专业副总工、各生产部室负责人
领导组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安全科科长担任，具体负责本次重大灾害防治工作的信息收集、汇总及通报工作。
二、工作安排及要求
第一阶段：
矿召开安全办公会议，让全矿所有职工都深刻领会此次活动的重要意义，动员全体职工积极参与到此次活动中来。
第二阶段：
对全矿所有采掘作业地点、硐室及其它巷道存在的安全隐患，按照重大灾害防治工作内容，不留死角进行一次全面大排查。
查出的问题，由矿长亲自安排落实整改情况，做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位，同时寻找不足、堵漏洞、除隐患，彻底消除一切威胁安全生产隐患。
第三阶段：
对重大灾害隐患整改情况进行销号验收和再排查、再整改、再复查验收。
相关要求：
1.参加重大灾害防治各成员要高度认识当前安全生产面临的严峻形势，客服麻痹思想，结合本矿实际，按照文件要求和本矿实施方案，对本辖区内的瓦斯治理、水害防治、防灭火、粉尘防治、顶板管理、提升运输和其它方面工作进行专项检查，并互相配合。
2.对于专项检查中发现的问题，必须按照文件要求，立即进行整改，重大隐患必须派专人盯守，跟踪落实整改，安全科要及时通报发现的问题和整改情况。
3.领导组成员要深入一线，随时了解情况，查找问题，做到早发现、早治理，无隐患。
4.自查时，必须突出重点。
深挖影响安全生产的不利因素，全面排查重大灾害隐患。
5.防治工作领导组办公室要及时掌握重大灾害防治情况，并及时汇报。
三、重大灾害防治内容
一）、瓦斯防治
1.设立由总工程师负责的瓦斯防治专业队伍，配备通防科长和安全巡查员、监控员、瓦检员、测风测尘工等，并做到持证上岗；
2.建立瓦斯防治规章制度和瓦斯超限分级责任追究责任制度。
3.瓦斯员严格执行现场交接班制度，并按照瓦斯巡回检查图表进行巡回检查，是否存在空班、漏检、假检现象；
4.瓦斯检定器、甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪、报警矿灯是否完好并定期进行校验；
5.是否按规定足额提取了“一通三防”专项安全费用，确保瓦斯防治投入到位，积极采用先进的一些装备、技术和工艺，保证通风系统简单、有效、可靠。
6.是否有独立、完善的通风系统；
是否超通风能力组织生产；
7.是否存在不合理的串联通风，是否存在盲巷，盲巷管理是否到位；
是否存在瓦斯超限作业和瓦斯积聚现象；
8.井下通风设施设置是否合理、可靠；
通风设施构筑质量是否符合质量标准化要求；
设施完好，使用正常；
9.是否按规定进行测风，风量、风流是否稳定，是否存在无风、微风、循环风作业现象。
10.风井主要通风机切换运行时间是否能在10min内启动；
通风机性能测定和通风阻力测定是否在有效期内；
11.主要通风机的检查门、反风设施（防爆盖、碟阀装置）是否运行正常；
12.局部通风机是否实现了“三专、两闭锁”和“双风机双电源自动切换”，定期试验并留有记录。
13.局部通风机必须由专人负责管理，不得出现人为的无计划停风现象。
14.风筒吊挂是否平直，风筒接头是否严密不漏风，且无破口。
此项工作由通防科负责落实，责任人：
蒋**
二）水害防治：
1.成立矿井防治水机构，职责分工明确，各类防治水制度完善；
2.编制水文地质报告，确定水文地质类型。
煤矿基础性水文地质图纸齐全并及时更新；
3.防治水专业技术人员和队伍满足规定的要求，并配备3台750探放水钻机；
4.探放水施工前编制探放水设计，并进行探放水工程验收；
施工前后要下发停、采掘通知单，保留30m预留超前距离；
5.实行“三线”（警戒线、探水线、积水线）管理老空、采空区积水；
6.编制各类防治水资料：
矿井中长期防治水规划、年度防治水计划、水害应急预案及现场处置方案并组织演练、防治水预报等；
7.主排水系统是否满足《煤矿安全规程》要求，采区排水系统完善，各掘进及回采工作面排水设备要满足排水能力；
8.每周进行一次矿井涌水量观测并做好记录，发现异常及时汇报；
9.对受水威胁的区域，是否摸清水源和周边采掘情况；
10.井下所有掘进作业，严格执行“预测预报、逢掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则；
11.探放水管理牌是否按要求悬挂，允许掘进距离确认牌按规定每班班后确认并签字；
水害防治方面工作由地测科负责落实，责任人：
（三）防灭火
1.消防、防灭火系统。
检查井上、下消防材料库，库存材料、工具的品种与数量符合需要，并定期检查更换。
井底车场、机电设备硐室、检修硐室、材料库、火药发放硐室、风动工具清洗硐室、使用带式输送机或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中等，是否配备足够数量的灭火器材，并按要求设置支管和阀门。
2.严格材料准入关
（1）严格限制携带易燃、易暴物品下井，确属井下需要，必须严格按《规程》规定执行；
（2）井下严禁存放汽油、煤油、变压器油。
井下使用的棉纱、布头、纸和润滑油等必须存放在盖严的铁通内，严禁扔、洒在井巷、硐室和采空区；
（3）在井下清洗风动工具必须在专用硐室内进行；
（4）严格限制可燃性支护使用范围，木支护只允许做为特殊地段的临时支护、信号柱、应急支护使用；
（5）对入井使用的胶带、电缆、管线、风筒、塑料网等材料必须具有阻燃性能和抗静电性能的试验合格证明。
3.完善矿井反风系统。
建立矿井反风系统（包括主扇反风设施和井下反风设备），矿井反风装置必须每月检查一次，风机的反风系统应进行专门设计。
反风系统必须在10分钟内完成反风操作。
4.建立健全明火管理制度，严格明火制度。
（1）严禁携带明火下井；
（2）回风井口20m内严禁烟火；
（3）井下严禁使用电炉；
（4）井下严禁使用灯泡取暖；
（5）井口和井下电气设备必须有防雷击和防短路的保护装置；
（6）井下电焊、气焊作业必须严格按《规程》规定进行；
（7）严禁使用产生火焰的爆炸器材和爆破工艺；
（8）木材场、矸石山、炉灰场距离进风井口不得小于80m。
5.严格防灭火措施。
（1）回风巷、硐室回风道、联络巷等地点浮煤、电缆皮等可燃物必须明确管理责任单位，定期检查，及时清理干净。
（2）皮带运输机应装设皮带火灾装置和自动洒水灭火装置。
（3）井下电气焊作业必须符合《规程》中相关规定的要求，制定专项安全措施，经矿长批准后执行。
防灭火方面工作由通防科负责落实，责任人：
（四）粉尘防治
1.井下防尘供水管路是否完好；
2.井下接煤口、刮板转载点、皮带机转载点等地点，是否全部安设了喷雾装置并在作业时进行喷雾降尘；
3.掘进工作面是否有完善的洒水系统，并在距工作面50m范围安设有两道净化水幕。
4.采煤工作面进、回风巷50m范围内是否设置有两道全断面水幕；
5.采掘工作面巷道必须定期冲洗，不得有煤尘堆积，距离工作面50m范围内每班至少冲洗一次，50m以外的回风巷道每3天冲洗一次。
6.各作业地点的总粉尘和呼吸性粉尘浓度是否定期进行了测定，是否存在粉尘超标现象；
7.采掘工作面作业人员是否按规定佩戴个体防护设施；
粉尘防治方面工作由通防科负责落实，责任人：
陈**
（五）顶板管理
1.检查敲帮问顶使用工具，确保长钎、短钎齐全。
2.每个掘进工作面备足单体支柱、背板及前探梁用于临时支护。
3.工作面有顶板管理措施，有开切眼和工作面收尾时的顶板管理专项措施。
4.制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保证巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人的安全。
巷道失修率不得超过规定，报废巷道和井筒必须按规定封闭。
5.失修巷道维修必须制定经矿总工程师审批的专项安全技措施。
6.严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。
开工前，安全员和班组长人员必须对工作面进行全面检查，确认无危险后，方准作业人员进入工作面。
7.加强临时支护管理，必须按照《作业规程》的要求，及时架设临时支护，严禁空顶作业。
8.回采工作面控顶范围内，无顶板失控现象。
9.回采工作面顶板暴露面积沿工作面2m长的范围内局部空顶面积大于0.5m2，必须支护接顶。
10.回采工作面必须经常存有足够的备用支护材料（保证在先支后回的条件下备用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和处理顶板事故时必要的工具、器材。
11.回采工作面底板松软时，支柱必须穿鞋。
12.工作面上、下出口的两巷超前支护按作业规程要求支护完善。
13.回采工作面控顶距符合《作业规程》要求，切顶线支柱数量齐全，挡矸有效。
14.回采工作面有伞檐时，必须有贴帮支护。
必须及时找除，防止片帮伤人。
15.巷道维修时，必须坚持先支进行临时支护后，再拆除原有已坏的支护和“由外向里”依次维修的原则。
16.主平硐、副平硐、等砌碹或锚喷支护巷道、行人下山、运输下山每周找顶1次。
回风巷每月检查找顶一次。
各责任范围内的找顶，各单位自行负责（包括车场、甩道口、操作硐室、机电硐室、重要场所、存用巷道等）。
顶板管理方面工作由生技科负责落实，责任人：
六、提升运输
1.检查完善行人下山、其它斜巷运输管理制度，查漏补缺，逐步完善。
2.制定培训计划，加强职工教育培训，提高职工专业素质、理论知识及职业技能，使职工思想安全，操作安全，从根本上杜绝违章和减少人身伤害事故的发生。
3.检查整改斜巷运输轨道质量，分区分片划分责任范围。
4.检查整改各地点的运输设备。
重点对小绞车的管理：
闸、护身板、各连接装置、钢丝绳，斜巷的信号、一坡三挡、防跑车装置、跑车防护装置；
皮带输送机各种保护装置、防护栏、过桥、头尾基础固定；
刮板机的机头机尾压柱、地锚、过桥、挡煤板；
轨道运输的达标水平和车辆的完好性等进行整治。
钢丝绳钩头处要按规定打绳卡或插接绳头，保险绳长度足够。
5.检查整治其它机电运输场所和采掘工作的机电运输设备。
重点对各种电气闭锁、性能完好、安全保护、信号齐全、防护栏、预警急停等进行检查和整治。
6.检查各类矿车碰头、插销和三连环，完善及改进“一坡三档”设施。
对斜巷运输信号装置检查，各单位负责自己所管辖范围内的信号装置检查、整改，必须落实到责任人。
信号装置必须安装到信号硐室内，安装必须符合质量标准化规定的要求。
提升运输方面工作由机运科负责落实，责任人：
胡**
（七）其它
监测监控
1、矿井监控系统中心站是否双回路供电，备份主机能否在5min内投入工作，并有不小于2小时不间断电源，是否有接地、防雷装置及录音电话；
2、安全监控系统中心站运行是否正常，能否实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化、被控设备的通、断电状态和各类传感器的运行状态。
3、甲烷、一氧化碳、风速、风压、温度、烟雾、馈电状态、风门状态、风筒状态、局部通风机开停、主通风机开停等各类传感器安设数置、地点是否符合规定，并能实现甲烷超限声光报警、断电和甲烷风电闭锁控制。
4、是否建立安全监控安全监控责任制、操作规程、值班制度、维护调校等规章制度，图纸台账是否完善，是否配备了足够的管理、维护、检修、值班人员，并经培训持证上岗；
各类传感器和甲烷超限断电闭锁、甲烷风电闭锁功能是否定期进行调校或测试。
5、安全监控系统日报表是否报矿长和总工程师逐日签字审批，问题和故障是否实现闭合处理。
6、安全监测监控系统备品备件数量是否符合有关要求。
监测监控方面由调度监控室负责落实，责任人：
郭**
五、防治措施
1.加大培训力度，提高职工素质。
进一步加强职工安全知识教育，提高职工素质和自我保安能力，强化职工操作技能，最大限度的减少事故损失和伤亡，使职工思想安全、操作安全，从源头杜绝违章和失误。
2.加强检查力度，突出重点，明确责任，狠抓落实。
每天由各单位专职人员检查一次，每周由矿相关领导有关人员检查一次，发现隐患立即停用及时整改。
对重大灾害隐患排查不认真，隐患没有及时整改的，要追究责任。
隐患排查治理工作要不留死角，做到隐患天天排查、天天治理。
3.深入开展各项重大灾害内容安全质量标准化工作，逐步提升矿井质量标准化水平。
4.加大事故的查处力度，对发生的各类人身和生产事安全事故，必须严肃追究有关人员的责任。
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