自然保护区的理论与实践.doc

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自然保护区理论与实践

一、自然和自然资源保护的理论基础

1、自然和自然资源保护的含义和历史发展

自然是自然发生、自然生存和自然发展的事物的总称。

在类似的条件下，自然现象是反复出现，具有普遍的规律。

研究自然现象的科学称为自然科学。

自然资源是自然事物中可供人们利用的部分。

很明显，自然是与人类文化、社会历史和精神相对应的一个概念。

文化是人类为了不同的目的进行不同的活动而产生的事物的总称，有些事物早巳存在，因其有价值而特别加以保护而得到发展，并成为文化的一部分。

自然和文化是互为对应的，从自然保护的角度来看待自然，在目前的条件下，主要把它看作为文化财富的一部分，因为把本来没有明确价值的自然事物附上具体的价值，这样一来，自然也就成为文化财富了。

价值是由人定的，所以严格地说，真正的自然只存在于人类出现以前，人类出现以后，原有的自然的意义开始变化，自然就不再是本来的自然，而是加上了人类的影响，变成文化性的自然了。

原始森林作为一个概念是存在的，但现实中真正没有受到人为影响的原始森林几乎是不存在了。

人们开创自然保护事业，就是针对由于破坏自然而损害了自己的利益的一项措施。

自然保护目前已经引起了国际的重视，成为一项世界性事业。

由于自然保护已属文化性的自然保护，因此，必须由自然科学家和社会科学家共同参加研究，并有决策者的参加和领导，才能真正地解决实际问题。

自然保护的含义已仅限于爱护自然，不允许破坏自然，而且还要以人们的要求为中心，着手来保护自然，维持生物进化的多样性，合理利用和改造自然，也包括保护人类环境，防止由于发展工农业生产所引起的环境污染在内。

这样，自然保护就成为和自然资源与生态系统的管理密切联系的一个概念了。

我国古代便有了朴素的保护自然和自然资源思想，意识到保护相利用自然资源与人类生存发展的关系。

许多朝代曾设立“大司徒”、“山虞”、“泽虞”、“川衡”、“川师”、“迹人”、“囿人”、“牧百兽”、“渔人”、“主章”等官员，主管土地合理利用、山林、沼泽、河流、渔业和动植物资源等的开发和保护问题，也颁布过一些有关自然资源利用的规定和禁令。

“周礼”、“月令”、“管子·轻重篇”、“管子．立政篇”、“吕氏春秋·上农篇”、“汉书·合资志（下）”、“九章律”、“宋史·食货志”、“孟子·梁惠王（下）“、“墨于·非乐（上）”、“苟于·王制篇”、“列于‘黄帝篇”、“国语”、“永语曲礼”、“木语王制”、“淮南子·主术训”等都有比较详尽的记载，规定采伐和捕猎的一定时机，不准捕杀幼乌、幼兽，禁止采集马卵，禁伐幼树，禁捕孕兽，禁捕奇禽异兽，春夏两季禁止捕鱼射乌、禁止乱烧山，禁众随意图涸造田等相应的管理自然资源的制度和条例。

历代帝王的禁猎区、园圃和庙宇园林等，虽然主要为其享乐和宗教神权服务，但从当前的观点来看多少也具有自然保护区的性质，客观上保护了一部分自然环境，保存了许多物种，为后代留下了许多古代劳动人民改造自然的宝贵经验。

例如，案殆皇相汉武帝建立了规模沿大的”上林死”和“甘泉园”，以后各朝代的“灵禽苑”（晋）、“西苑”（隋）、“华清官”（唐）、“寿山艮岳”（宋）、“琼花岛”（元）、“西苑”（明）、“避暑山庄”（清）等都是很著名的。

河北省围场县就是清代皇室打猎习武的场所，这个图场1万平方公里。

北京南郊南海于皇家苑囿使濒临灭绝的糜度能够保存下来。

我国许多名山、星空陵园、富家宗祠和少数民族的龙山风水地，由于封山育林也保存许多完好的山林和野生动植物资源，泰山、华山、嵩山、恒山、衡山、峨眉山、黄山、九华山、天目山、庐山等部是大家知道的。

当前，仅保存有一株树的普陀鹅耳枥（Carpinusputoensis），就残留在浙江舟山普陀岛佛顶山的庙宇旁边。

为数不多的天目铁木（Ostryarehdriana）也只残存在西天目山中。

作为科学的自然保护区的建设，应首推美国1872年建立的黄石国家公园。

目前，美国已有300多个国家公园初400多个保护区，两者共计有9360多方公顷．占国土总面积的10拜。

世界第二个国家公园为澳大利亚1879年建立的皇家国家公园，位于悉尼附近。

目前，澳大利亚有国家公园618处，自然保护区1014处．其它类型助保护区270处，总面积达1670多万公顷，约占国土总面积的2．2形。

从本世纪20年代开始，世界各国都相继建立国家公园相保费区，英国、日本自然保护区的面积都占国土总面积Io形以上。

苏联现有各种类型助自然保护区总面积达2000多万公顷，占国土总面积的1弗。

非洲许多国家对自然保护也很重视，例如，肯尼亚、津巴布韦和好茨瓦纳等，他们的国家公园保存有大量的野生动物，多是著名的旅游区域，共经济收入占有相当的地位.

我国近代自然保护区的建设是在新中国建立以后，才逐渐开展起来。

1956年第一届全国人民代表大会第三次会议上，科学家们提出我国自然和自然资源急需加强保护，并需建立自然保护区，提出了结92号提案“请政府在全国备省区划定天然森林禁伐区，保存自然植被以供科学研究的“甲案”，并就开展自然保护工作作了系统发言*提案得到会议员过，并引起政府的重视，当即采取了措施。

同年10月第七次全国林业会议上，提出了＜狩猎管理法草案＞和＜天然森林禁伐区（自然保护区）划定草案＞提出了在云南、四川、贵州、黑龙江、吉林、广东、广西、陕西、湖南、新疆、青海、浙江、内蒙古、甘肃等省区划定40余处自然保护区。

1962年国务院发出了“关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示”，明确规定对珍贵稀有特产的鸟兽，应在其主要栖息繁殖地建立自然保护区加以保护。

1963年颁布了＜森林保护条例＞，规定保护稀有珍贵林木和禁猎区的森林、自然保护区的森林。

1964年国务院又批发了4水产资源繁殖保护条例（草案）＞。

这些文件进一步推动了我国自然保护工作的发展。

70年代开始．由于国际上环境保护问题的重视，又把我国自然保护和自然保护区的建设进一步推动起来。

农林部在1973年全国环境保护工作会议上，提出了我国＜自然保护区暂行条例（草案）＞，供会议讨论，并得到通过。

1975年3月国务院45号文件进一步指出，要采取有效措施，保护珍稀动物资海，加强保护区的建立，切实做好资源保护管理工作。

文件的精神有力地推动了以后自然保护区事业的发展。

1977、1978年间，有关基础学科规划和科学技术发展规划纲要，都明确提出有关自然资源的合理开发利用颧生态系统的保护研究问题。

2978年2月5日第五届全国人民代表大会第一次会议通过了新宪法，总纲第六条提出“矿藏、水流、国有森林、荒地和其它陆诲资源部属于全民所有”，第九条提出。

国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资识‘。

第十一条还规定“国家保护冲取州M州Mm，八治污染初公害”。

lg79年2月颁布了《中华人民共和国森林法》，同年9月公布了＜中华人民共和国环境保护法（试行）＝，要求在珍贵稀有动物相植物的生长繁殖地区，划定自然保护区，建立机构，加强保护管理，开展科学研究。

同年p林业部会同中国科学院、国务院环境保护领导小组、国家农委、国家科委、农业部、地质部h国家水产总局等有关部门，对我国自然保护区的管理、区别和科学考察等问题进行研究，并联合下了文件，对所划定的自然保护区提出明确规定。

1987年国家颁布了国民经济韧社会发展第七个五年计划共56篇章，其中第52章是环境保护，基本任务五条，第五条是保护颧改善生态环境，要求逐步在全国范围内形成布局合理、种类齐全的自然保护区网，建立一批珍稀濒危的培育繁殖基地和基因库。

同时建立代表不同自然条件的生态农业试点．以后备有关主管部门还在全国或省区范围，定期召开自然保护区的工作会议和学术讨论会，研究相布署开展自然保护区的建设工作“4入。

M，近年来，备省区邦陆续税准建立了—’批自然保护区，据人民日报1986年11月6日刊载，全国已有固然保护区333个，总面积1933万公顷以上，占国土总面积的2．01穷，又格1988年5月中国环境报报道．全国自然保护区已有481处，22万平方公里，占国土面积3．47舞，其中环保部门管辖的自然保护区70个，9万平方公里，占全国保护区面积的40弗，还包括确定了一些国家重点建设的保护区，由国家主管部门须导管理，其它由省县两级管理，大多设立了专门机构，配备了适当人员，无论在科研和管理上都有了明显的进展。

有华省区还制定颁布了有关自然保护区和珍稀濒危物种保护条例、规定相布告”入e。

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实际上，目前在主管部门备案的自然保护区巳达500多处。

尽管我国自然保护区事业有了一定的发展，但进展还是缓慢的，远远啪E适应国家经济建设和文化、科学事业发展酌需要。

在我们看来虽然自然保护事业已纳入国家计划，但对自然保护区的性质还没有真正的了解，在思想认识上没有把它看作为经济建设的一部分，因而一些明荫要求、全面规划和经费保证还没有落实列具体年度计划之中，没有专门的统一管理机构来督促检查。

许多保护区在群众舆论的冲击下建设起来了，由于缺乏正确的有效管理的方针，大多是处在勉强维持的状况，有些还被看作为包袱。

由于对自然资源的保护和利用的辩证关系认识不够充分，考虑眼前利益较多，忽视长远利益，所以保护和开发的矛盾始终难以得到真正的解决。

而且对群众性的自然保护教育工作重视不够，法制不健全，执法也不严。

同时，高等和中等技术院校也缺乏这方面的专业，因而就没有足够的专业人员去探索和负责工作，当然也就难以总结出来有效的管理方法，有名无实的情况依然存在。

当前，自然保护区事业已经发展成为一项国际性事业，国际自然初自然资源保护同盟没有国家公园和保护区委员会，负责主持和推动这方面的工作，活动十分频繁。

他们制定每隔十年召开一次世界国家公园大会，交流经验，制定进一步发展的方针和具体措施，已开过三次大会，以后要缩短为每隔五年召开一次，以适应工作发展的要求。

联合国教科文组织“人与生物图”研究计划中，有一项“自然区域及其所包含的遗传材料的保护”就是专门研究自然保护区的课题，计划还要求建立全球生物圈保护区网，使世界主要生态系统类型都得到应有的保护，以促进经济、文化和科学事业的稳步发展。

他们所提出的生构圈保护区的按念以及对保护区的一套有效管理的方法，都是很有参考价值的[I2l、II6、II，‘[Ilb1II—tl0．10。

、Io0、I03、I40、10t，t6ll10t、』l2、26『、，I7、’ae、；?

M*还有侥K界混地公约》和《自然和文化遗产地公约＞等实际L也是讨治凶然保护区的建设问题。

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美国自然保护局是一个私人的非盈利组织，它划分国内初国际计划两部分，对国内外自然保护工作的发展部有很大的作用。

它在中南美的工作是很有特色的．’联合国的环境规划署（UN更P）、世界粮农组织（FAo）和世界野生生物基全会（wWF）等国际组织．对自然保护区的建设相发展也给予了很大的推动作用。

目前，特别对热带森林、干旱的草原和荒模区域、湿地、冻源相极地、海洋和海岸自然保护区建设稍差的区域和类型．给予更多的注意。

有人建议把南极建立为一个国际公园。

当前，国家之间合作建设的国际公园正在发展，如美国相加拿大建立有国际和平公园、库伦尼国际公园、龙枯尔爱里埃斯国际纪念砷遗产地．南非相得茨瓦纳合建的卡拉哈里奇穆斯博克国际公园以及欧洲的几处国际公园等”人。

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中国和尼泊尔、巴基斯坦建立国际公园也是有条件的*有关国际组织还制定了保护区建立的标准、术语、分类系统和有效管理的制度等，大力开展资料交流，培训干部，有关环境教育初立法也在积极开展“列．MhMM。

所有这些活动我国也都有相应的人员参加，国际合作正在日益加强。

卫．自然和自然资源保护的主要对象自然界中大多数自然资源是有限的，无计划的滥用将会导致枯竭现象的产生。

因此，提出自然资源应当加以保护或节约开发利用的建议愈来愈多*为了使人们了解自然资源需要注意保护，不妨回顾一下历史事实。

在古代人口不多的时候，人类基本上是生活在末受干扰或者干扰很少的生态环绕中。

我国历史上传说的“构木为巢”、“钻木取火”、“荧林而田”以及“沾丝苔以供衣着等”，都是人类改造自然、征服自然的努力