版中国智慧城市市场研究分析报告.docx

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版中国智慧城市市场研究分析报告

2017年版中国智慧城市市场研究分析报告

2017年3月

目录

一、2015年中国智慧城市发展概况1

（一）发展状况1

1、总体发展状况1

2、典型城市2

3、重点领域发展状况8

（二）建设特点11

1、智慧城市建设更加注重实效性和可落地性11

2、以人为本的个性化智慧应用大放异彩12

3、云平台、大数据等新元素日益成为智慧城市必备基础设施13

4、政企协同的投融资模式逐渐成为智慧城市建设主流14

5、应用创新主导向技术和商业模式创新互动转变15

二、中国智慧城市发展趋势分析16

1、“互联网+”将进一步拓展和优化城市经济发展空间格局16

2、多元化投资运营将成为确保智慧城市可持续发展的关键17

3、全生态系统的集成平台建设将成为智慧城市竞争重点18

4、基于大数据的信息资源开放共享将成为推进重点18

三、2016-2018年中国智慧城市应用需求预测19

（一）需求规模19

（二）重点领域应用需求20

1、智慧环保20

2、智慧交通21

3、智慧医疗21

图表目录

图表1：

2013-2015年中国智慧城市IT投资规模与增长1

图表2：

2013-2015年中国智慧环保IT投资规模与增长9

图表3：

2013-2015年中国智慧交通IT投资规模与增长9

图表4：

2013-2015年中国智慧医疗IT投资规模与增长10

图表5：

2016-2018年中国智慧城市IT投资规模及增长预测19

图表6：

2016-2018年中国智慧环保IT投资规模及增长预测20

图表7：

2016-2018年中国智慧交通IT投资规模及增长预测21

图表8：

2016-2018年中国智慧医疗IT投资规模及增长预测22

一、2015年中国智慧城市发展概况

（一）发展状况

1、总体发展状况

2015年，国家陆续出台“互联网+”行动指导意见、中国制造2025、促

进大数据行动纲要、促进云计算创新发展、绿色数据中心试点等多项措施。

同时，第三批住建部智慧城市试点、国家绿色数据中心试点、首批国家信息消费示范城市、第二批宽带中国示范城市（城市群）等智慧城市试点建设相继发布实施，中国智慧城市建设已形成遍地开花的总体建设格局，除环渤海、长三角和珠三角三大经济区外，成渝经济圈、武汉城市群、鄱阳湖生态经济区、关中-天水经济圈等中西部地区的智慧城市建设均呈现出良好发展态势。

2015年，中国经济增速放缓，智慧城市建设从盲目追捧期走向实施落地期，智慧城市建设投资逐渐回归理性。

2015年是“十二五”收官之年，在国家相关政策和智慧城市试点工作的推动下，2015年中国智慧城市市场IT投资规模达到2480亿元，年投资增长率为20.4%。

图表1：

2013-2015年中国智慧城市IT投资规模与增长

2、典型城市

近几年，“智慧城市”已经成为各级地方政府城市发展的重要战略选择。

目前，北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、宁波、武汉、南京、无锡、青岛、大连等城市纷纷启动“智慧城市”规划建设，抢占竞争先机。

（1）北京

作为中国的首都，政治、经济和文化中心，高端制造业、高科技研发中心和现代服务业中心，北京的信息化建设取得了显著效果，为智慧北京建设的稳步推进奠定了坚实基础。

北京市先后发布实施了《国民经济和社会信息化“十一五”规划》、《北京市信息化促进条例》、《2006-2020年首都信息社会发展战略》、《北京市提高全民信息能力行动纲要》、《北京信息化基础设施提升计划（2009—2012年）》、《北京市医疗卫生信息化服务提升计划（2009—2012）》等政策文件，特别是随着“信息惠民”、“信息强政”、“信息兴业”三大计划和“数字奥运”专项工程顺利实施，“数字北京”建设目标全面完成，电子政务、医疗卫生、城市管理、社会服务等领域的信息化建设取得了突破性进展。

2012年3月，北京正式对外发布了《智慧北京行动纲要》，提出将通过实施八大行动计划，到2015年，使全市的信息化整体发展达到世界一流水平，实现从“数字北京”向“智慧北京”全面跃升。

目前，北京正按照“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略要求，紧紧抓住新一代信息技术发展机遇，以信息化整体发展达到世界主要城市一流水平为目标，全力建设人人享有信息化成果的智慧北京，破解城市经济社会发展难题，推动首都经济发展方式转变。

2014年2月，北京市颁布实施了《北京市关于促进信息消费扩大内需的实施意见》，旨在构建健康活跃的信息消费市场环境，推动智慧北京健康有序发展。

2014年5月，《北京技术创新行动计划（2014-2017年）》正式对外公布，该行动计划紧紧围绕食品安全、大气污染、交通拥堵等民生热点问题，指出“为保障食品质量安全，将打造国产婴幼儿配方奶粉安全品牌，计划到2017年实现肉蛋奶等重点产业食品安全全程可追溯。

”按照规划，“十二五”期末，北京市将建成智慧社区1500个，目前已分两批建成1032个智慧社区，占到全市社区总数的40%，共覆盖全市235万户、620万人口，2015年，北京市还将建设632个智慧社区。

智慧社区将为百姓提供一站式、互动式以及零距离的智慧政务服务，同时将为老人提供救助、定位、精神慰藉、餐饮、老年关怀等贴身的养老现代化服务。

2015年初，“中关村街道智慧养老创新示范基地”成立，以构建物联化、智能化、社会化的养老服务体系，为辖区内30个社区的老人提供医养结合、种类丰富的服务。

该基地融合物联网、互联网、通信网，采用3G移动技术和位置定位，打造国际最先进的养老新产品和信息化示范平台，形成产品种类丰富、功能齐全、具有完整产业链的示范基地。

北京在推进“智慧北京”建设过程中积极了丰富的经验，一是定位准确，紧密结合北京特色。

针对北京人口臃肿、交通疏解存在的巨大挑战，“智慧北京”的建设定位为服务导向型，通过建设和完善新一代城市智能交通系统，以着力缓解城市交通拥堵；通过构建网格化管理服务和社会治安防控体系，推进社会管理和服务的信息化，解决城市管理、城市服务以及城市运行的问题，为公众提供更便捷、更智能的服务。

二是市场化运作驱动。

强调建立社会化市场化的中介服务体系，为政府、企业实施信息化提供需求诊断、方案设计、咨询论证、实施、监理、人员培训等方面的服务，逐步形成专业化、网络化、市场化的新型信息化技术服务体系，最大程度地降低信息化建设的风险；大力推行信息化服务外包制度，积极在政府部门中推行信息化服务外包制度；完善信息化项目支出预算相关规范，为政府部门购买服务、推行外包制度提供保障；培育外包市场，为推行外包制度创造条件、形成规范。

三是推广试点示范工程项目建设。

“智慧北京”建设是一项复杂的系统工程，需要采用“示范先行、逐步完善”的建设模式，结合区域特色、领域特点和各自基础，组织开展智慧城市试点示范区（园区、街镇）建设，聚焦云计算、物联网等新一代信息技术，加快应用示范点和产业化基地建设，探索新型建设推广模式，充分发挥示范工程的示范效应，逐步将成功经验应用到其他领域。

（2）宁波

宁波是中国重要的港口城市、“海上丝绸之路”东方始发港，宁波依托快速的城市化进程、城市信息化总体水平领先等优势，早在2010年就开始部署智慧城市建设，并提出“通过十年的努力，把宁波建设成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善、具有国际港口城市特色的智慧城市”。

近年来，宁波注重顶层设计，以信息服务模式和技术创新发展为动力，加快推进重点应用和培育智慧产业，取得了积极进展，已被列为国家智慧城市试点城市、首批国家信息消费试点城市、信息惠民国家试点城市、中欧绿色智慧城市合作试点城市和“智慧浙江”综合试点城市等，逐步走出了一条“以基础设施和资源整合支撑、带动，以促进应用和发展产业双轮驱动，以制度创新和模式创新优化环境”的建设路径。

为了确保信息消费促进工作的有效落实，2014年11月，宁波市政府进一步出台了《宁波市关于促进宁波信息消费的实施意见》，旨在通过信息消费拉动智慧城市健康发展。

宁波智慧城市建设以智慧物流、智慧制造、智慧公共服务等十大智慧应用体系商业和服务模式创新为重点，加快推进智慧城市应用体系建设；以建设网络数据基地、软件研发推广产业基地等六大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展；以建设新一代信息网络、信息共享、信息安全和智能化城市基础设施为重点，加快推进智慧城市基础设施建设；以加快推进居民智慧城市知识普及化、信息服务均等化和公共场所上网便捷化的“三化”建设为重点，全面提升居民信息应用能力和水平。

2015年2月4日，宁波市出台《宁波市国家新型城镇化综合试点工作方案要点》，主要针对实施方案涉及的新型城镇化试点工作涵盖范围、标准体系的构建与试点工作的后续开展进行了讨论，并形成了完善建议，旨在构建层次分明、科学合理、适用有效的新型城镇化标准体系，促进城镇化建设的法治化、规范化，同时，加强政策和标准的有效衔接。

2015年8月4日，宁波智慧教育正式启动运营，首批推出了宁波智慧教育门户网站、学习平台、“甬上云校”、校园监控分析系统等多项应用，为市民提供多元普惠的教育公共服务。

宁波在智慧城市建设过程中，一是注重顶层设计，明确建设路径。

宁波市根据发展面临的形势，制定出台了《宁波市智慧城市发展总体规划》、《宁波市-加快创建智慧城市推进计划（2011-2015）》，同时结合宁波智慧城市建设实际情况，制定年度行动计划，确保分年度智慧城市建设任务的有效落实，并对宁波市未来发展的重点领域进行认真分析谋划，进行“智慧城市”建设的顶层设计，将其与系统设计、架构设计和制度设计相结合，使其成为引领宁波市发展的行动纲领。

二是注重宁波发展模式。

宁波智慧城市建设注重体现宁波特色，充分发挥其自身优势，强化“智慧港口”的建设，重点推进港口物流产业链和智慧贸易产业链的发展，创新外商投资、对外贸易和服务外包服务模式，促进宁波国内经济合作进一步加强，再创开放型经济发展的新优势。

三是试点示范，务实推进。

智慧系统建设优先实施智慧医疗、智慧交通、智慧社会安保等重大民生项目，并确定在“两大区域、两大系统”实行先行建设试点，采用先试点、后示范、再推广的办法，有序开展智慧城市应用体系建设。

（3）深圳

深圳是中国最早的经济特区和计划单列市，是中国经济发展的领头羊，是中国科技创新中心，拥有雄厚产业基础和创新能力，是国内唯一处于信息社会发展中级阶段的城市，信息化发展总体水平处于全国领先地位，拥有推进智慧深圳建设的雄厚基础。

深圳市先后推出了《关于大力推进我市企业信息化工作的指导意见》、《深圳市电子政务总体框架》、《深圳市政务信息资源共享管理办法》、《深圳市教育信息化发展规划（2015-2020年）》、《深圳市“互联网+”行动计划》等政策文件，随着“织网工程”、“智慧党建”、“孔雀计划”、“深圳市施工企业诚信评价系统”、“采用云计算技术的公共服务体系建设与应用探索”等的顺利实施，推进了电子政务、医疗卫生、城市管理、社会服务等领域的信息化建设。

2012年5月和2013年9月深圳市先后推出了《智慧深圳规划纲要（2011—2020年）》和《智慧深圳建设实施方案（2013—2015年）》，明确了智慧城市发展的总体框架和近期的建设重点，争取到2015年实现信息通信基础设施国际领先、城市运营和民生服务智能便捷、信息安全保障体系基本形成、智慧城市支撑产业集群大力发展等。

目前，深圳已经构建了全市统一的集约化电子政务公共平台，政府部门可依托全市统一公共平台开展业务系统建设，各领域的智慧化水平也在不断提升，信息产业已经实现全国领跑，智慧城市建设基础扎实，基础设施建设和网络安全保障体系基本形成。

2013年，深圳市推出的《深圳市人民政府关于加快信息化发展的若干意见》旨在促进经济结构调整和民生改善，为建设智慧城市，打造深圳质量保驾护航。

规划纲要、实施方案、总体框架和管