区委办公室乡镇党委换届选举工作方案Word格式.docx

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乡镇纪委班子按名核定，设纪委书记名副书记名委员名，配备名专职纪检干部。

全面建立乡镇党建工作站，配齐配强分管党建工作的专职副书记和组织委员，配备名左右专职组织干事。

二增强班子整体功能。

配优配强乡镇党委书记。

把自觉践行“三严三实”要求，政治素质过硬能够驾驭全局善于抓班子带队伍熟悉“三农”工作群众工作能力强，道正派胸襟开阔严以律己的优秀干部选拔为乡镇党委书记。

加大优化班子结构力度。

坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。

扩大选拔视野，每个乡镇从乡镇事业编制人员优秀村干部大学生村官等“三类人员”中选拔名同志进乡镇领导班子。

注意选拔优秀的年轻干部女干部少数民族干部进乡镇党委班子，每个乡镇至少配备名妇女干部名党外干部。

乡镇领导班子中具有年以上乡镇工作经历的人员不少于三分之二。

三改进换届考察工作。

改进民主推荐方式，按照乡镇党委班子职数设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行，谈话范围扩大到村社区党组织书记。

综合考虑谈话推荐和人选条班子结构等情况，考察组与乡镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选名单，在乡镇党委扩大会议上进行会议推荐，推荐结果作为确定考察对象的重要参考。

坚持并完善差额考察延伸考察实地考察和集体面谈，注重对考察对象政治品质和道德品行工作实绩党建履职勤政廉政等情况的考察，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较相互印证，做到对考察对象档案必审个人有关事项报告必核纪检监察机关意见必听线索具体的信访举报必查，切实把干部考准考实。

乡镇党委对考察对象廉洁自律情况作出结论性评价。

乡镇纪委书记纪委副书记的提名考察以区纪委会同区委组织部为主。

乡镇武装部长人选由区人民武装部商区委组织部提名并考察，报区委审批，由区人民武装部部长政治委员下达任职命令，并报军分区备案。

二精心组织换届选举工作选好代表，组织好大会选举，既是实现班子人事安排的重要环节，也是组织乡镇党代表共商五年发展大计规划宏伟蓝图的重要时机。

一选好党代表。

在乡镇党代表推荐提名考察选举等各个环节，严把人选政治关素质关结构关，确保代表的先进性广泛性和代表性。

党代表名额一般不超过上次党代会。

一是坚持政治标准。

突出政治标准和道德品行要求，注重从模范遵守党党规党纪具有一定议事能力和联系服务党员群众能力充分发挥先锋模范作用的党员中产生党代表。

结合农村实际，对人选资格条，可以列出负面清单，把准入条具体化。

二是改善代表结构。

合理确定党代表的职业身份性别民族等结构比例，各类专业技术人员和先进模范代表比例不少于%，妇女少数民族代表所占比例不少于本乡镇妇女少数民族党员占党员总数的比例，注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。

乡镇党代表与人大代表一般不交叉。

三是完善产生办法。

提倡采取“两推一选”的办法推选产生党代表。

先由选举单位按照超出分配代表名额%的人数，通过组织推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，按照多于应选人数%的差额比例，提出代表候选人初步人选。

再在广泛征求党员群众意见的基础上，由选举单位召开党支部总支委员会议确定代表候选人预备人选，在一定范围内示，并报乡镇党委审查。

最后选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，选举产生代表，报乡镇党委审批。

四是严格组织考察。

乡镇党委要对代表人选进行严格组织考察，广泛听取党员群众基层党组织和纪检综治信访等方面意见，并在一定范围内示。

二搞好大会选举。

严守换届程序，组织好大会选举。

一是严格按照程序开会。

精心组织召开预备会议正式会议和乡镇党委第一次全体会议。

二是科学制定选举办法。

引导代表正确行使民主权利，完善选举方式，可不通过预选一次选举产生乡镇党委委员。

乡镇党的委员会纪律检查委员会由党代表会议或党员大会选举产生，书记副书记由委员会选举产生。

要严格按照要求，结合实际制定出规范明晰操作性强的选举办法。

三是改进候选人介绍方式。

充实候选人介绍内容，采取候选人与选举人见面自我介绍现场答问等方式，使代表了解候选人，投好明白票。

改进代表划票投票方式，适当扩大代表座位间隔，不提全票或高票当选的要求。

四是起草工作报告。

党委纪委工作报告会前广泛征求代表意见，会议期间组织代表认真审议。

党委工作报告要站在全局和战略的高度，贯彻创新协调绿色开放共享理念，对经济建设政治建设化建设社会建设生态建设党的建设提出思路目标和具体举措，确保报告的可行性前瞻性普惠性。

三开展党代表提案工作。

中湖乡要组织开展党代表提案工作。

党代会召开前，组织党代表开展视察调研，深入调查论证，认真讨论研究，以名以上代表联名方式提出具有科学性和可行性的提案，经大会主席团对提案进行审议并作出立案决定。

对重要提案作为大会议题，提交与会代表讨论，并形成相应的决议。

审议通过的提案及时做好登记交办和督办，承办单位在个月内完成提案办理，提案办结后，将办理结果书面回复领衔代表，并开展提案办理满意度测评。

乡镇党委换届后，从年开始，乡镇要普遍试行党代会年会制。

三加强组织领导和工作指导乡镇党委换届政治性政策性强，必须加强组织领导和工作指导，严肃纪律监督，努力营造清正清明清廉的换届环境。

一落实领导责任。

区委成立乡镇党委换届工作领导小组，由区委书记朱用任组长，区委副书记区长褚新年，区委副书记阙道，区委副书记区委办主任曹飞，区委常委纪委书记余开平，区委常委组织统战部长熊卫国任副组长，区委办区人武部区纪委区委组织部区委宣传部区委zd委区农业农村工作局区人力资和社会保障局区民政和民族宗教局区财政局区审计局的负责同志为成员。

领导小组办室设在区委组织部，区委副书记区委办主任曹飞兼任办室主任，区委常委组织统战部长熊卫国兼任办室副主任。

办室下设换届工作指导组干部考察组风气督导组，区纪委副书记监察局长杨孚任风气督导组组长，区委组织部副部长龙占军任干部考察组组长区委组织部副部长唐丽任换届工作指导组组长，加强对乡镇党委换届工作的督促检查和具体指导。

乡镇党委要成立换届选举筹备工作领导小组，党委书记要切实履行直接责任人职责，全面抓好本乡镇换届选举各项任务落实。

二明确工作进度。

年月底前，成立换届工作机构，搞好宣传动员，制定工作方案。

月日前，区委完成对现任领导班子的考核和新一届领导班子的全额定向推荐等人事工作。

月日前，各乡镇党委按程序选举乡镇党代表，起草党委纪委工作报告，做好会议准备。

月日前，各乡镇党委组织召开乡镇党代会，组织换届选举。

月日，上报选举结果，全面总结换届选举工作。

建立报告制度，从本周起，每周向区委组织部报告一次换届工作进展情况，遇有重大事项第一时间报告。

三严肃换届纪律。

严明政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违团团伙伙等行为。

严明组织人事纪律，严禁拉票贿选买官卖官跑风漏气说情打招呼等不正之风，严禁突击提拔调整干部等违规用人行为。

严格执行换届选举有关法律法规，深刻汲取衡阳破坏选举案教训，教育引导党员干部自觉遵守换届纪律正确对待进退留转。

充分发挥组织监督作用，畅通群众监督渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题，对违规违纪问题发现一起查处一起曝光一起。

建立换届风气问责制度，对风气不正监督查处不力造成恶劣影响的，严肃追究党委和主要领导责任。

四强化舆论引导。

充分发挥xx新闻网xx党建网和xx微信众号等主流媒体作用，积极宣传农村经济社会发展成就党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义重要政策纪律要求以及好经验好做法，让主流声音占领舆论高地，为换届营造良好的舆论氛围。

要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止不当炒作。

中共xx区委办室年月日

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