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论文
研究
领域
状况
目前，国内学者关于县域经济发展的金融支持问题的研究主要集中在县域经济发展的金融支持力度不足状况描述性研究，县域经济发展的金融支持不足原因分析及如何强化金融支持的对策三大方面。
陈剑波对金融支持力度不足状况及原因做了研究，认为商业银行从农村地区撤退造成了县域金融供给严重缺失；
曾康霖、蒙宇等研究了如何改造完善金融制度安排，认为经济欠发达地区应该“强化合作，弱化竞争”通过改造现存县域金融机构来完善县域金融制度安排；
何梦笔、冯兴元、何文广、周立等对农村金融体制改革做了研究，认为应改造农村金融体系，实现金融结构的多元化，营造竞争性农村金融秩序。
我国的学者大多都是站在全国的高度来研究县域经济发展的金融支持问题，针对具体地方实际情况研究较少，且对九江市县域经济发展的金融支持问题的研究存在空白。
内容
提要
或
实施
方案
文章在经济增长与金融发展关系理论基础上，从九江市县域经济发展的金融支持供求角度来分析其金融支持现状，找出供求缺口并分析出造成缺口的原因，从而提出相应的解决策略，主要有：
大力整治社会信用秩序，优化金融支持县域经济发展的环境；
完善金融支持政策体系，加大支持力度；
建立和完善社会中介服务体系，创造良好融资环境；
加强金融监管，提高金融效率；
协调政府机构各部门、企业、银行之间的关系；
完善商业银行信贷管理体制；
积极探索县域经济融资的有效形式，多渠道多方位支持县域经济发展等。
主要观点
主要
技术
指标
1．大力整治社会信用秩序，优化金融支持县域经济发展的环境。
2．完善金融支持政策支持体系，加大支持力度。
3．建立和完善社会中介服务体系，创造良好融资环境。
4．加强金融监管，提高金融效率。
5．协调政府个机构部门、企业、银行之间的的关系。
6．完善商业银行信贷管理体制。
7．加强县域金融组织体系建设，完善金融体系。
8．多渠道支持县域经济发展。
9．积极创新金融服务品种。
参考
文献
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［12］李俊峰．促进县域经济发展的金融服务问题研究[N]．维普资讯，2007年3期
摘 要
县域经济是中国国民经济的重要基础，是我国全面建设小康社会的基本载体。
九江市县域经济相对来说还比较落后，发展中存在着诸多困难，尤其在当前市场经济下，金融支持力度不足问题严重制约其快速发展。
针对这个问题，文章在经济增长与金融发展关系理论基础上，从九江市县域经济发展的金融支持供求的角度来分析其金融支持现状，找出供求缺口并分析造成供求缺口的原因，从而提出相应的解决策略。
［关键词］县域经济，金融支持，供求缺口，策略
DiscussiononfinancialSupportForthecountryEconomydevelopmentofJiujiangcity
Abstract
CountyeconomyisimportantbasesonChina’snationaleconomy,whichisthebasiccarrierofourcountrybuildsanoverallwell-to-dosociety.CountryeconomyofJiuJiangisfallingbehindcomparatively,existalotofdifficultyindeveloping,especiallyundercurrentmarketeconomy,whichrestrictsthedevelopmentofcountryeconomybecauseoftheinsufficientproblemoffinancesupporting.Onconcerningthisproblem,thisarticalwillanalysethestatusoffinancesupportformtheangleoffinancesupportingofsupplyanddemandinJiuJiangcountryeconomy’sdevelopment,inordertofindoutsupplyanddemandbreachandanalysethereason,whichcanprovidethefinesse.
［Keywords］CountryEconomy，FinancialSupport，TheGapofSupplyandDemand，Strategies
目 录
引 言1
第一章县域经济与金融的关系分析2
1.1经济增长与金融发展的关系理论概述2
1.2金融对县域经济发展的作用4
第二章 九江市县域经济发展的金融支持现状分析6
2.1九江市县域经济概况6
2.2九江市县域经济发展的金融支持需求分析6
2.3九江市县域经济发展的金融支持供给分析10
2.4九江市县域经济发展的金融支持供求缺口分析13
第三章促进九江市县域经济发展的金融支持建议16
3.1完善政策性金融支持，促进九江市县域经济的发展16
3.2引导市场性金融支持，促进九江市县域经济的发展18
结束语21
参考文献22
谢 辞23
引 言
十六大报告中首次提出：
“发展农产品加工业，壮大县域经济”，突破性地提出“县域”概念，并将“县域经济”正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴。
在2006年国务院政府工作报告中也提到：
大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业，壮大县域经济，推进农村劳动力向非农业化。
县域经济是国民经济的基础，尤为重要的是县域是“三农”问题集中体现的区域，也是整合“三农”措施的重要载体，其发展直接关系到“三农”问题的解决。
近年来，我国政府及相关部门出台一些相关政策来促进县域经济的发展并取得一些成效。
尤其是东部沿海的一带县域经济发展更是迅速。
但目前，我国绝大部分地区的县域经济还处于较落后的阶段，西部、中部地区表现较为明显。
金融支持不足、融资难、信息获得难、人才获得难、市场准入难等问题都严重制约县域经济的发展，尤其金融支持不足问题已成为制约县域经济发展的的瓶颈。
金融是现代经济的核心，因此，县域经济的发展离不开金融的支持。
目前，九江市共有人口466.2万，其中县域人口占86.2％，县域国土面积占全市的96.8％，而县域GDP仅占全市的46.3％，县域经济发展还比较落后。
九江市县域经济在全市经济中占有举足轻重的地位，金融支持不足问题已成为制约其发展的一大难题。
针对这一问题，本文在经济增长与金融发展关系理论基础上，从九江市县域经济发展中金融支持的需求和供给的角度来分析其金融支持现状，找出供求缺口并分析造成缺口的原因，从而提出相应的解决策略，试图通过加大金融支持的力度的方式来促进九江市县域经济实现跳跃式的发展。
第一章县域经济与金融的关系分析
金融发展与经济增长相互联系、相互作用、相互制约。
金融发展主要包括金融资产的发展、金融机构的发展以及金融市场的发展，而经济增长则是指实体经济的发展，如财富的增加、生产技术的进步以及经济制度的完善等。
研究金融发展与经济增长的关系理论重点在于金融发展与经济增长之间的内在作用机理的分析。
1.1经济增长与金融发展的关系理论概述
在传统经济增长理论中，人们所重视的往往是经济增长的实物方面，如土地资源、人力资源、资本积累、技术进步等对经济增长的影响。
而很少关注金融因素在经济增长中的作用。
通常认为，货币供给具有完全弹性，因而不会像实际变量一样，成为经济增长的制约因素。
并且还认为，货币只能在短期内影响商业循环，而对长期经济增长不产生实质影响。
［1］
直到20世纪60年代以后，才有些经济学家对金融在经济发展中的作用给予关注，通过理论推导和相关实证研究认为经济增长与金融支持有着密不可分的关系。
戈德史密斯根据35个国家从1860—1963年间的有关数据，分析得出结论：
金融部门的发展和完善与不同层次的经济发展水平有显著的正相关关系，经济增长与金融发展是同步进行的，经济快速增长的时期一般都伴随着金融发展的超常水平。
他还提出了衡量金融发展程度的指标—金融相关率（FIR），指金融中介的资产对GNP的比重。
［2］
帕特里克对金融发展对国民财富的构成及使用的影响进行了研究，从而提出了落后发展中国家应采用金融优先发展的货币供给带动政策。
[3]
麦金农和肖在“金融压制”“金融深化”领域进行了开拓性的研究。
麦金农认为，发展中国家的经济结构成“割裂”的，各种经济单位之间相互隔离，所处技术条件不一样，导致资产回报率也不一样。
同时，金融市场及不发达是不完善的，致使大量中小企业被排斥在有组织的金融市场之外，不健全的金融市场导致资源配置的扭曲。
资本的使用效率低，较弱势需求主体要进行投资只能先进行资本积累，利用内源性融资来满足自身对资金的需求。
而且发展中国家通货膨胀率一般较高，实际利率经常为负值，降低了居民储蓄积极性，使得资本积累缓慢。
麦金农提出，发展中国家人为控制或由于通货膨胀或者由于二者共同作用导致实际利率过低甚至为负值的状况即为“金融压抑”。
肖从分析金融中介与经济发展之间的关系的角度的出和麦金农类似的结论，并在此基础上提出了“金融深化”的概念即金融资产以快于非金融积累的速度积累。
他指出发展中国家的经济改革首先应该从金融领域入手，借助市场的力量以实现金融发展与经济增长的协调，消除金融抑制。
[1]
金融发展与经济增长有着密切的关系，经济学家对二者之间的关系研究不断的补充和深化，大致可以分为两大派别，即金融结构论和金融压抑论。
金融结构论强调金融变量的数量及结构对经济增长的影响，认为总金融资产与GDP之间的比例以及总金融资产的结构对经济增长有着重要的影响。
金融压抑论认为实际利率与实际汇率的自由化是实现经济增长的重要途径，强调价格变量对经济增长的影响，认为压低实际利率与高估本币等形式的金融压抑阻碍了经济的增长。
可以看出，尽管两个派别研究问题的出发点不同，但所研究问题的实质却是一致的，都在寻求金融发展与经济增长之间的关系。
其基本思想都是，金融变量通过投资资源的有效使用及其生产效率的提高来促进经济的增长，完成的途径是通过较高水平的金融发展与金融深化（如下图1-1）。
图1-1 金融发展与经济增长关联机制[2]
经济增长提高储蓄水平，而金融发展促进储蓄向投资转化即增加了投资；
投资增加带动生产，扩大产出，并通过金融发展提高经济效率来促进经济的增长。
1.2金融对县域经济发展的作用
1.2.1 县域经济的内涵
县域经济是指以独立规划和财政职能的县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为调控推动优化配置资源，具有地域特色和功能完备的特殊的区域经济系统。
县域经济是相对城市经济而言的一个综合性的概念，是属于行政性区域经济，是区域经济学的分支。
我国县域经济较为特殊应结合我国的实际情况来理解：
县域经济是整个国民经济的基础，同时也是国民经济的薄弱环节；
县域经济的核心问题是“三农”问题，它是制约全面小康社会建设的“三农”经济。
1.2.2 金融对县域经济发展的作用
经济发展过程中获取信息和从事交易的费用促成了金融系统的形成，金融发展降低了信息与交易费用以影响经济中储蓄、投资、技术创新等方面来推动经济的发展。
金融对县域经济发展的作用主要体现在金融体系的各种功能上：
（1）聚集资金并将其转化为投资。
金融体系的首要功能是使资本从分散的持有者手中集中起来以利于投资。
通过加强流动性、提高风险分散化程度以及降低信息获取成本促使县域内分散的资本快速和大规模积聚，从而为县域经济增长提供足够的资本。
金融系统作为中介组织节省每一个投资者分别同借款者签订契约而发生的交易与信息成本，且解决了他们之间的信息不对称的问题。
通过有效地动员社会资源用于有效率项目的投资，对推动企业采用更加先进的技术来促进经济增长方面起到非常重要的作用。
（2）改善资源配置，使资金有效利用。
现代经济中金融系统能快速获得并处理信息再传递给市场中的投资者，引导投资者投资在一定程度上优化了资源配置；
金融系统在追求自身利益最大化的过程中能够更专业的辨别出市场上最好的优质的投资项目、最好的生产技术、最有潜力的企业从而提高企业技术创新速度。
将其吸收到的储蓄投入到最有效率的部门，优化资源配置。
（3）监督并推动公司有效控制。
尤其对于上市公司的监督并发布监督结果能有效减少大众信息获取与实施监督的成本，也能促进公司内部控制的优化。
如：
股票市场能有效的反映公司的信息，上市公司所有者将股票业绩和经理管理者的补贴联系起来，有助于协调所有者和管理者之间的利益关系，也能促进公司经理选择更好的管理方式来运营公司，以推动公司的有效控制。
（4）改善风险推动经济增长。
金融体系为处理不确定性风险和控制风险提供有效途径，有助于风险交易、风险规避风险分散和风险共担。
金融系统的出现可以促进风险交易，为家庭和企业创造套期保值的机会，并通过集中投资实现了风险共担。
随着经济的发展，一些投资规模较大、回报率较高的项目往往需要长期资本注入，但在现实中由于诸多不确定性和信息不对称性的存在，投资者一般不愿意长期失去对其资金的控制。
如果不能扩大长期资本流动性，那些规模较大、回报率较高的项目就不可能获得较多的投资，甚至无法建立。
而通过金融工具创新把具有流动性的资本转变成长期和非流动性资本。
一般而言，经济与金融的关系也同样适用于县域经济与金融的关系。
针对九江市县域经济具体而言，其金融发展应当与其实体经济部门的发展水平相适应。
在利用金融支持来促进经济发展的同时，应当考虑其自身县域经济发展的水平，也应当考虑到金融产品存在的风险，不能过分脱离九江市县域经济发展的实际水平，盲目利用金融来促进经济增长。
第二章 九江市县域经济发展的金融支持现状分析
经济发展离不开金融的支持，九江市县域经济发展对金融支持需求日益增大，而供给由于多方的原因存在严重不足，为促进九江市县域经济的发展必须加大金融支持的力度。
2.1九江市县域经济概况
目前，九江市全境东西长270千米，南北袤140千米，总面积18823平方千米，占江西省总面积的11.3%，其中，修水县面积4503.72平方千米，是全省陆地面积最大的县，九江市共有人口466.2万。
辖九江县、武宁县、修水县、永修县、德安县、星子县、都昌县、湖口县、彭泽县9个县，瑞昌市，浔阳、庐山两区，九江经济技术开发区、共青开发区和庐山风景名胜区管理局。
其中，县域国土面积占全市的96.8％，县域人口401.86万占全市的86.2％，而县域GDP仅占全市的46.3％。
目前，全市9个县的GDP只占全市GDP的46.3%，人均2756元，仅占全市平均水平的53.4%；
县一级财政总收入7.95亿元，仅占全市财政总收入的39.7%，全市财政收入过亿元的县只有3个，绝大多数县都是“吃饭财政”。
[2]县域经济发展滞后是长期困扰九江市经济发展的一大难题。
因此，要实现九江市经济的快速发展，必须迅速提升县域经济的综合实力，需要金融系统的大力支持。
2.2九江市县域经济发展的金融支持需求分析
2.2.1 九江市县域经济发展的金融支持需求现状
九江市县域内农村人口占总人口466.2万中的70％左右，所以目前，九江市县域经济本质上仍属于农村经济范畴，县域经济较落后。
农业市场化、县域城镇化、工业化、县域人口就业等问题都是九江市发展县域经济需解决的核心问题。
而要解决这些问题的都需要大量资金的积累和投入,都离不开金融的支持。
（1）九江市县域城镇化对金融支持的需求
2007年九江市县域城镇化水平为23.5%，与全市37.6%的平均水平相隔还很远，城镇建设步伐还需加快。
金融支持九江市县域城镇化建设的力度也需不断的加强：
a．县域内基础设施建设对金融支持的需求要求不断提高。
目前，九江市县域内还有一些地方处于半封闭的状态，在偏远山区，居住分散，交通不便，甚至三个县中约有2225家农户在2006年年底的时候才通上电告别无电的历史。
基础设施的落后会严重影响了县域经济的发展，对招商引资、运输业、旅游业、县域内产品市场化等都非常不利，必须全面建设改善县域内基础设施的建设。
由于基础设施的建设社会效益大但收益小，且资金需求规模大，所以目前大部分是靠国家政策扶持、财政拨款等来满足这一需求的，但政府支持毕竟有限，需要金融机构多渠道、多方面的支持。
b．县域内经济结构的调整对金融支持的需要。
九江市县域经济三大产业结构由2000年的40.6：
28.5：
30.9调整到2007年的37.9：
29.9：
32.2，二、三产业比重分别提高1.4和3.7个百分点。
而九江市2007年全市三产结构为13.7：
53.2：
33.1。
相比之下，县域经济产业结构较全市经济还有一定的差距。
经济基础较落后表现在农业比重偏大，县域农业增加值占县域GDP比重仍高达37.9%。
改善三产结构需加大对工业和服务业的支持力度。
c．改善县域内居民的生活水平需金融支持，全年城镇居民人均可支配收入11272元，比上年增长17.5%。
全年县域居民人均纯收入3937元，比上年增加386元，增长10.9%。
城镇居民人均可支配收入是县域居民人均纯收入的2.86倍，相隔甚远。
加快农村基础设施建设，加大对县域内居民放贷的力度以帮助其致富。
农村信用合作社是为县域内居民提供资金支持的最大金融机构，但目前农村信用社的资金实力不足导致很难最大限度的满足需求。
且随着生活水平的提高，县域内居民对多样化金融服务的需求也日益增加，如：
多样化理财产品、信用卡业务、保险等。
（2）九江市县域就业对金融支持的需求
九江市年2007年末全市总人口为472.17万人，其中县域人口401.86万，占总人口的86.2%。
九江市县域人均土地少，劳动力过剩，就业问题显著。
以修水县为例，修水县面积4503.72平方千米，是全省陆地面积最大的县。
修水县全年农业面积65.8万亩，总人口76万，则人均农业土地面积只为0.866亩，劳动力过剩严重，解决县域内就业问题是县域经济加速发展的先决条件。
提高九江市县域内就业再就业率离不开金融支持。
县域就业对金融支持的需求有以下几个方面：
a．第二产业和第三产业需要金融支持。
因为不同的产业结构能够形成差异很大的劳动力需求水平。
从三次产业划分看,第三产业的就业弹性最大,是吸纳就业的主要力量。
我国1978年至2000年间第据国家统计局测算,第三产业增加值每增加一个百分点,平均增加就业岗位85万个[1]。
九江市2007年产业结构为37.9：
32.2，农业比例还是偏重，必须加大金融支持二、三产业的力度以提高县域内就业率。
b．支持劳动者自谋职业、自主创业,下岗失业人员再就业需金融支持。
2007年九江市共发放小额担保贷款1.93亿元，增长80.0%，但从总上看,还远远不能满足县域经济发展的要求。
c．中小企业和民营经济发展对金融支持的需求，其发展能吸收大量社会就业。
中小企业与民营经济发展迅速,他们在吸纳社会就业、营造创业氛围中发挥越来越重要的作用。
（3）九江市县域特色产业对金融支持的需求
县域经济发展需最大限度地提高资源环境配置效率，因此大力发展有地方特色的特色产业，大力推进农业产业化进程。
九江市地理位置优越，集名山、名湖、名江、名城于一身，发展九江市县域经济需加大其特色产业的发展。
a．旅游业的发展对金融支持的需求。
旅游业的发展可以带动当地商业经济的繁荣,九江市庐山及其周边地区旅游资源丰富，有发展旅游业的天然优势，但还需要大力整治才能使其特色充分发挥，这个过程需要金融支持。
（a）整合旅游企业资源,使旅游企业向集团化发展,推动旅游企业上档次、上水平,并加强各旅游景点之间的联合、开发和促销。
九江庐山周边白鹿洞书院、观音桥、东林寺、石门涧都是极佳的旅游景点,但游客却不太多，这些资源的开发和宣传都需金融大力支持；
（b）培育和发展多层次、多样化的旅游产品体系需金融支持,促进地区旅游产品结构优化升级,开发一批享誉国内外的精品或名牌旅游产品；
（c）加大对旅游业的基础投入,进一步完善旅游功能,荣旅游商品市场,鼓励支持开发、生产有特色的旅游商品、纪念品。
b．水产发展对金融支持的需求。
九江共有水域面积500万亩,占辖区国土面积18%,是全市耕地面积的1.5倍。
目前县域内利用水面80万亩,占总水域面积16%。
2007年全市实现渔业总产值32.2亿元,占农业总产值的28.6%。
目前，全市的水产共由五个部分组成,养殖、捕捞、加工、流通、科技（推广）,其中养殖占行业总产值72.4%,捕捞占16.7%,加工占9.6%,科技从统计产值看几乎为零。
[1]先进地区由于科技投入大、科技力量强、科研设施齐全先进,每隔3～4年就能推出一个新的养殖品种供本地区发展使用,并且提供全套较成熟的技术服务,这对于当地的水产发展和紧紧抓住市场起到了至关重要的作用，而九江市科技从统计产值看几乎为零。
发展水产业必须加大金融对科技投入的力度。
c．九江港发展对金融支持的需
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