培训中心枫桥经验.doc

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把握“枫桥经验”核心内涵着力防范化解社会风险

培训中心

20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了"发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。

实现捕人少，治安好"的"枫桥经验"，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示"要各地仿效，经过试点，推广去做"。

在新时期，枫桥经验"得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的"党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展"的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。

近年来，培训中心在河南煤矿安全监察局党组的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕遏制煤矿较大事故目标，积极践行“1223”工作理念和“一防两推”工作思路，切实发挥煤矿安全培训的支撑作用。

按照省局综治和平安建设责任制实施办法，健全完善工作机制，认真履行工作职责，着力抓好矛盾与纠纷的排查调解、突发事件应急处置、网络舆情监测、诚信法制和道德模范建设。

培训中心对深刻把握新时代“枫桥经验”核心内涵和时代价值、深入推进“平安河南”建设有了新的体会、新的认识。

一、加强领导、落实责任，强化综治和平安建设长效机制

一是强化领导责任。

成立了以一把手为组长，班子成员为副组长，综治和平安建设领导小组，领导小组下设四个创建组，综治办公室与局办公室合署办公，安排1名专职工作人员，具体负责综治和平安建设工作。

二是强化工作机制。

利用周一工作例会，季度综治和平安建设专题会议，将中心综治和平安建设与煤矿安全培训工作一同部署，一同检查、一同考核、一同落实。

中心领导定期分析研判形势，研究谋划工作，解决重点难点问题，为做好综治和平安建设工作提供支持和保障。

三是强化目标管理。

建立了综治和平安建设工作“一岗双责”责任制，明确规定中心领导以及各科室主要负责同志在抓好本科室工作的同时，要认真履行综治和平安建设工作职责，确保在分管的业务范围内不发生影响社会稳定的重大案（事）件。

加强综治和平安建设工作目标管理，制定综治和平安建设责任分工明细清单，健全考核评价激励机制，明确考核程序，突出考核重点，严格考核标准，将综治和平安建设工作考核结果与业绩评定直接挂钩，调动干部职工参与综治和平安建设的积极性，促进综治和平安建设工作各项措施的落实。

2017年培训中心综治平安建设受到省局综治领导小组的表扬。

二、突出重点、狠抓落实，全面提升综治和平安建设水平

一是着力做好矛盾与纠纷的排查调解工作。

认真贯彻落实《信访工作办法》、《重大社会矛盾纠纷应急预案》、《领导干部联系基层工作制度》等文件精神，抓预防强化源头控制，切实把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在内部。

班子成员带头落实“三会一课”、民主生活会等制度，开展批评与自我批评，改正缺点、修正错误、提升思想境界。

严格执行谈心谈话制度，班子成员之间开展谈心谈话，坦诚交流思想、交换意见，班子成员与相关负责同志开展谈心谈话20余次。

积极排查化解矛盾纠纷，协调督办信访案件，整治影响单位稳定突出问题。

对内部发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心、认真地调查，做到小事不出中心，内部矛盾内部解决，不上交矛盾，不扩大矛盾事态。

二是着力深化意识形态领域工作，探索实行了“一二三四”工作法。

以习近平关于机关党的建设重要论述精神为指导，认真贯彻落实全面从严治党要求，坚持问题导向，提炼形成“坚持一个统领，发挥两个作用，着力三大建设，抓好四项举措”的“一二三四”工作法，规范和严格党支部建设，确保党支部在“服务中心、建设队伍”中更好发挥作用，全面提升党员队伍的思想政治素质和业务能力，凝聚党支部力量，更好地推进煤矿安全培训工作深入开展。

引导干部职工和及其家属遵纪守法，增强法律意识和法制观念。

多年来我中心没有非法集会和上访事件，没有发生干部职工参与邪教，搞封建迷信活动等情况，没有发生违法治安案件和重大恶性案件，没有吸毒贩毒人员。

三是着力抓好专项培训工作。

为贯彻落实国家煤矿安监局《关于有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知》和河南省煤矿事故警示教育会议精神，着力汲取近期煤矿事故教训。

河南煤矿安监局培训中心，突出培训需求、突出课程设置、突出过程管理，扎实推进煤矿瓦斯防突宣贯工作。

2018年以来，已培训全省煤矿企业总经理、总工程师、副总工程师、副矿长、科长、科员、技术员、防突员等413人，拟对526名专兼职煤矿救护人员进行煤与瓦斯防突知识培训。

经过培训现场考核和测评，学员考试合格率为96.5%，培训满意度为97.7%，取得了实实在在的成效。

四是着力抓好网络舆情监测和信息报送工作。

认真落实省局《政务舆情收集研判处置预案》，制定了文明上网制度规范，探索“互联网+”精神文明创建模式，利用协同办公系统、QQ群、培训中心党建微信群定期发布精神文明创建活动和正能量信息。

坚持向省局网站和总局网站报送信息，2016年向省局报送2条信息被总局工作要情采用，2017年上报信息被总局网站采用3篇。

省部级网站信息采用数据连续多年在局属事业单位排名前列。

五是着力抓好综治和平安建设宣传教育。

积极开展平安建设宣传月和“双节”平安建设宣传活动，营造了关注平安建设、参与平安建设的良好社会氛围。

更新完善一楼办事大厅墙面展板内容，制作了社会主义核心价值观、认真学习十九大精神、十九大书法展、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、河南煤矿安全监察局“1223”工作理念和中心风采6块宣传展板以及利用电视显示屏滚动播放中心先进人物风采，营造学习教育氛围；2018年，中心以“党建微课堂”为切入点，引导党员干部深入学习、深层思考，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导工作。

六是着力推进诚信法制建设。

积极开展了《宪法》、《民法通则》、《反家庭暴力法》和《煤矿安全监察执法手册》等法律的学习，签订了《河南煤矿安全培训中心职工外出工作期间不饮酒承诺书》，开展了“五一”、“端午”、“中秋”“春节”等节日期间廉政测评工作廉政测评工作，强化监督考核。

大力推进诚信建设，以宣扬“褒扬诚信、惩戒失信”、“守信光荣、失信可耻”为重点，深入开展了诚信教育、诚信约束、诚信宣教、诚信执法、诚信承诺、失信追责等诚信创建活动，营造讲诚实、守信用的工作氛围。

开展“关爱生命文明交”通主题志愿活动，让志愿者切实刚收到日常行车中不良习惯的危害性，认识到遵守交通规则的重要性。

七是着力深化道德模范建设。

围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设开展了“身边好人、最美家庭和文明科室”评选活动，按照道德讲堂“五个一”程序和“六个一”模式，举办了多期道德讲堂，引导干部职工“爱岗敬业做合格党员”，促进干部职工提高道德修养，自觉成为崇尚守德的实践者、传播者、受益者。

积极响应省委省直机关工委、省红十字会“文明河南火红五月省直机关公务员无偿献血暨造血干细胞捐献月活动”倡议，到河南省红十字会血液中心，参加义务献血活动，获得了省局颁发的无偿鲜血先进集体和先进个人称号。

2018年3月培训中心18名同志参加了在荥阳市高村开展的义务植树活动，用自己的实际行动撒播绿色的希望，为大地添上生态和谐之美。

八是着力推进“三防”工作。

以“防案件、防事故、防破坏”为本单位治安防范主要内容，切实加强干部职工治安防范安全教育，增强全体干部职工的安全防范意识。

建立健全值班值守、领导带岗带班等各项规章制度，明确防火、防盗等相关措施和重点部位责任人，邀请省消防协会专家来中心进行消防讲座，切实强化对财务室和档案室等重点部位的安全防范工作；加强档案管理工作，中心在省局档案管理工作评比中，荣获第一名。