安全系统管理制度Word文档格式.docx

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十、分系统检查时，凡查出的问题没有按规定罚款，对该系统业务部长罚款50元。

十一、因检查人员不负责任，在其检查区域内存在的遗漏问题，被安全监察部或上级领导查出的，每次罚相关责任人20元/项。

十二、因检查人员不负责任，检查后一日内在其检查区域内因检查不到位发生重伤人身事故或二级以上非伤亡事故的，对本区域相关专业检查人员各罚款500元。

本制度由安全监察部监督执行。

各级管理人员抓“三违”指标规定

一、生产系统矿领导每季度抓“三违”不少于2人次。

二、生产系统部长、副科长每月抓“三违”不少于1人次。

三、生产系统部员（男）每月抓“三违”不少于2人次。

四、瓦检工，每月抓“三违”不少于1人次。

五、安检员每月抓“三违”不少于3人次。

六、部长以上人员抓住“三违”后，由本人在调度会上通报；

各科（队）人员抓住“三违”后，由本部门部长在调度会上通报，并开具罚款单。

七、安全监察部于每月、每季度结束后，在调度会及矿务公开栏内通报指标完成情况，对未完成抓“三违”指标的，按每少1人次罚款50元，超过规定指标的多1人次奖励50元。

经安全矿长签字后转交财务科。

八、安全监察部要建立“三违”台帐，及时对“三违”现象研究总结，并采取针对性措施进行教育及纠正。

九、“三违”指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

十、“三违”人员爱人来矿交罚款，罚款减半，父母来矿交罚款，罚款全免。

备注：

具体抓“三违”管理人员名单及指标以矿指定名单和标准为准，安检员、瓦检工、以各单位工资册为准。

本规定由安检部监督执行。

安全生产红、黄旗竞赛方案

（试行）

为了确保各项工作顺利完成，调动各区队工作的积极性，特制定我矿红、黄旗竞赛方案如下：

一、矿上每周组织一次考核，月底进行一次汇总，对红旗单位奖励2000元，对黄旗单位罚款1000元。

黄旗单位队长要在调度会上做检查，连续3次得黄旗单位，队长降职为副队长。

二、考核内容：

红、黄旗竞赛采用百分制，基础分为100分，按下列情况进行扣分，扣完为止：

1、安全指标：

⑴发生重伤以上人身事故，得黄旗一面。

⑵瓦斯报警超过1.5%，得黄旗一面。

⑶斜坡发生跑车事故，得黄旗一面。

⑷采面冒顶超过10棚，影响行人，得黄旗一面。

⑸掘进头、扩修点发生冒顶事故，顶空超过2米，得黄旗一面。

⑹电气设备保护不起作用，造成直接经济损失超过3万元，得黄旗一面。

⑺月底采掘工作面工程质量验收，不合格的每次得黄旗一面。

2、调度会上通报安排工作不落实，每次扣5分。

3、调度会上通报本队职工“三违”，一人次扣2分。

4、调度会上通报文明卫生不合格，每次扣3分。

5、调度会上通报工程质量问题，每次扣3分。

6、队长下井班数不够扣3分。

三、红（黄）旗的产生：

1、每周安全办公会，评出一个最佳单位、一个最差单位，最佳单位加10分，最差单位扣10分。

（最佳单位、最差单位评选由部长以上领导通过无记名投票产生）

2、按得分高低，每月评选出两个红旗单位，两个以上黄旗单位。

四、红（黄）旗的发放：

1、红（黄）旗在公司月初的安全生产办公会上由安全矿长颁发，各队队长领旗；

2、红黄旗挂在队部醒目位置，不悬挂者罚款1000元。

本方案由综合办公室、调度室、安全监察部监督执行。

安全质量标准化管理制度

为了进一步规范我矿质量达标工作，提高矿井安全管理水平，特制定本制度。

一、达标计划：

2011年6月底达到河南省国有煤矿生产矿井安全质量标准化一级。

二、组织领导

为加强对质量达标工作的领导，成立质量达标领导小组：

组长：

杜青山

副组长：

董明陶、钱万军、王同安、张有辰、谢国安、

黄明欣

成员：

张发辰申尽卿钱志彬侯得财张更辰

李振权张建峰高建军梁怀军黄荣厚

周海旺谢加彬张永强

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，主任申尽卿，负责质量达标计划的下达及验收、考核等工作。

三、各专业分工：

1、采煤专业：

主管矿长：

钱万军

现场管理：

张永强谢国安

资料整理：

张发辰薛露平

2、掘进专业：

梁怀军刘金山刘先红宋新玉

张发辰

3、机电专业：

王同安

钱志彬、范光伟

张建峰、高建军

4、运输专业：

王同安

各队队长

5、通风专业：

董明陶

各队队长

侯得财、李振权

6、地测防治水专业：

马红楠

7、调度专业：

姜福囤、刘瑞强

8、爆破专业：

张有辰

各队队长、供应科

张更辰（井下）申尽卿（平地）

四、奖惩办法

（一）集团公司季度检查：

1、采、掘、机、运、通系统：

（1）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分第一名，对系统奖励5000元、主管矿领导奖励800元、主管部室奖励1000元。

（2）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分第二名，对系统奖励3000元、主管矿领导奖励500元、主管部室奖励800元。

（3）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分没有进入前三名对系统罚款2000元、主管矿领导罚款300元、主管部室罚款300元。

（4）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分为后三名，对系统分别罚款5000、4000元、3000元，对主管矿领导分别罚款800、500元、300元，对主管部室分别罚款1000元、800元、500元。

2、地测、调度、爆破、两堂一舍系统：

（1）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分第一名，对系统奖励3000元、主管矿领导奖励500元、主管部室奖励800元。

（2）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分第二名，对系统奖励2000元、主管矿领导奖励300元、主管部室奖励500元。

（3）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分没有进入前三名，对系统罚款1000元、主管矿领导罚款200元、主管部室罚款300元。

（4）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分为后三名，对系统分别罚款3000元、2000元、1500元，对主管矿领导分别罚款800元、500元、300元，对主管部室分别罚款1000元、800元、500元。

3、矿井：

（1）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分第一名，对总经理、安全矿长、安全监察部部长各奖励2000元/人；

对安全监察部主抓质量标准化（副部长）技术主管奖励1000元/人，安全监察部奖励5000元。

（2）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分第二名，对总经理、安全矿长、安全监察部部长各奖励1000元/人；

安全监察部主抓质量标准化、技术主管奖励800元；

对安全监察部奖励3000元。

（3）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分没有进入前三名，对总经理、安全矿长、安全监察部部长各罚款500元；

对安全监察部主抓质量标准化（副科长）技术主管罚款300元；

对安全监察部罚款1000元。

（4）集团公司检查在新密分公司整合矿井中得分为后三名，对总经理、安全矿长、安全监察部部长各罚款2000元、1500元、1000元；

对安全监察部主抓质量标准化（副部长）技术主管分别罚款1000元、800元、500元；

对安全监察部分别罚款3000元、2000元、1000元。

（二）专项工程：

当月完成新密分公司下达的专项工程达标项目，对施工队奖励1000元/项；

对责任部门奖励300元/项。

否则，按相应数额进行罚款，并承担上级相关罚款。

（三）质量标准化检查被集团公司通报批评、停产整顿的，当月减发系统工资30%。

被分公司通报批评、停产整顿的，当月减发系统工资15%，系统矿领导、部长年终奖金按比例相应下浮。

本制度由安检部监督执行。

培训管理制度

为提高职工安全意识和操作技能，加强职工培训，堵塞安全漏洞，合理配置人力资源，根据上级有关指示精神，结合我矿实际，特制定本制度，具体内容如下：

一、培训人员能长期在我矿从事相应工作。

二、学员到培训单位后，必须遵守培训单位的有关制度，文明学习。

学习结束后，上级单位对我矿培训考核中有罚款项目的，由本人全额承担。

三、培训人员应珍惜学习机会，认真听讲，完成学习任务，取得相应证件。

凡未取得相应证件或复训不合格的学员，培训费用由本人承担。

四、培训后工作需干满一年，凡工作不满一年者，培训费用由个人承担，个人培训费用无法落实的，由所在单位承担。

五、各区队（部室）必须保持本单位已培训人员的相对固定，保证从事与培训作业类别相应的工作，不准在本单位内部随意变换工种。

如确需调整工种，由本单位负责人写出申请，系统领导签字后到劳资科办理转岗手续，否则每人次对单位责任人罚款200元。

六、培训证件由矿统一保管，人员持复印件上岗，证件丢失的由单位负责人开具证明，到安检部补办，安全监察部对证件丢失人罚款5元。

七、培训证件取回后，三天内安检部将需要下发的复印件发到各单位，否则对安检部罚款200元；

工作期间发现不持证上岗的人员，给予每人次30元罚款，并对单位负责人罚款20元。

八、安检部建立培训档案，每月月底由各区队落实培训人员是否离岗。

九、各部队应积极配合安部科工作，凡需提供照片、身份证复印件等资料，应在规定时间内上交，否则每人次罚款50—100元。

十、培训费用由矿负责。

培训结束3天内将符合国家规定的发票（以财务部验收为准）交安检部，实报实销，发票超出部分由个人自理；

同时将学校需要回执的手续交安检部，否则后果自负。

安全目标管理制度

一、矿井、区队、班组都要建立安全责任目标，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化职工安全教育培训工作，增强安全意识，实现安全生产。

二、建立健全领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，制定安全检查、安全技术审批、安全隐患排查制度。

三、负责制定《重大生产安全事故应急救援预案》和《灾害预防和处理计划》，制定岗位操作规程及安全管理制度。

四、各部门区队坚持每周组织一次安全知识学习及安全教育活动。

五、建立健全安全监督体系，充分利用班组长、安全监督员等对各作业地点实行全程监督，彻底杜绝违章作业和违章指挥现象。

六、矿井消灭死亡事故及一级非伤亡事故；

区队消灭重伤以上人身事故和二级非伤亡事故；

班组消灭轻伤及以上人身事故，个人无“三违”现象。

七、加强“一通三防”管理，矿井有效风量率达到85%以上；

采掘工程质量消灭不合格品；

机电设备完好率达到90%以上，杜绝电气失爆。

安全投入保障制度

为建立我矿安全生产设施长效投入机制，确保安全生产的资金需要，根据《中华人民共和国矿山安全法》及财政部等制定的《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》之规定，制定本制度。

一、安全投入资金来源

第一条安全投入资金（以下简称安全费用）从生产成本中按月提取。

第二条财务部于每月末按本月原煤产量提取8元/吨煤安全费用，该提取标准除按国家有关部门规定调整外，不得擅自改变。

第三条提取的安全费用要专户存储，专款专用，严禁挤占挪用。

二、安全费用的使用

第四条安全费用要专项用于矿井的安全设施及安全教育，安全培训及矿井抢险救灾等，具体使用范围是：

1、矿井主要通风设备的更新改造支出；

2、完善和改造矿井瓦斯监测系统支出；

3、完善和改造矿井综合防治支出；

4、完善和改造矿井灭火支出；

5、完善和改造矿井防治水支出；

6、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；

7、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；

8、完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；

9、完善和改造矿井综合防尘系统支出；

10、奖励安全生产方面的有功人员；

11、推广应用先进安全技术措施及管理方法方面的支出；

12、矿井抢险救灾方面的支出；

13、安全生产宣传、教育、培训方面的支出；

14、其他与矿井安全生产直接相关的支出；

第五条安全费用要坚持先提后用，量入支出的原则，年度结余资金可转入下年度使用。

第六条每年年初时编制年度安全费用计划，经总工程师、安全生产副矿长和财务总监会审后实施。

第七条财务部要将安全费用计划纳入公司财务预算，及时筹措资金，以确保计划实施的资金需要。

第八条供应部应根据安全费用计划的进度要求，适时准备项目物资，确保计划实施的物资需要。

三、监督检查

第九条编制的年度安全费用计划应明确项目内容、标准、完成时间及责任人，否则不予审批。

第十条安全费用计划一经审批，安全监察部应积极组织实施，对因不同原因造成项目未能按时完成的，按矿经济责任制的有关规定对相关部门及责任人进行处罚。

第十一条为及时反映安全费用的提取、使用及项目进度情况，财务部应于每月结束后五日内编制安全费用提取、使用情况报表，分别报送安检部、总工程师、安全生产副矿长及相关人员。

第十二条财务总监应加强对财务科安全费用提取、开支情况的监督，对违反国家规定的费用提取和开支行为应予及时纠正，对相关责任人予以处罚。

本制度由财务总监，安检部监督执行。

安全隐患排查制度

一、安全隐患排查工作由矿长全面负责，各系统副矿长、总工程师对矿长负责，并组织分管范围内的隐患排查工作。

二、安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报郑新公司和新密分公司，由矿领导负责协调解决；

B级由新密一分公司负责协调解决；

C为矿直接解决的问题。

三、按安全隐患的种类分：

顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它十类。

生产部负责采掘工作面、巷道维修方面顶板隐患的排查；

通风部负责通风、瓦斯、煤尘、放炮、井下内因火灾等方面安全隐患的排查；

机电运输部负责机电、运输以及业务保安范围内火灾隐患的排查；

地测部负责水害等安全隐患的排查；

安全监察部负责组织各类安全隐患的排查。

四、安全隐患的排查与确认

1、每月组织一次安全隐患大排查

每月由矿长组织各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。

由安全监察部对检查出的安全隐患进行汇总，并由矿长组织有关部门制定整改方案。

对排查的重大隐患，建立隐患台帐，并由安全监察部负责跟踪处理。

限期未整改者，对责任单位罚款100－300元，情节严重造成事故者追究领导责任。

2、每周组织一次安全大检查

每周组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。

检查要覆盖全井下，深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。

对不符合安全生产条件的作业场所，必须立即进行停产整顿。

对不能现场解决的问题，按“五定”原则，限期整改，跟踪落实。

3、坚持系统安全自查

每周由系统副矿长带队，组织系统排查，把查出的安全隐患分类后于当日下午18时前报安全监察部，以便督促落实解决。

4、每月底矿召开办公会按级别和类别对本月安全隐患进行认定，并将A类安全隐患上报分公司安全部。

5、各业务部门科长要对每周排查情况全面负责，按时送交安全隐患排查报表，不按时送交的，每次罚业务部门科长20元。

6、安全隐患的整改坚持“分级负责、责任落实”的原则。

各业务部门负责落实分管范围内安全隐患的整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实，安全监察部全面负责监督落实。

7、坚持不安全不生产的原则，对存在安全隐患的作业场所要制定和实施切实可行的防范措施，无安全措施不得生产。

8、各单位要认真整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的要认真分析确认事故责任者，并给予处分。

9、在安全隐患排查过程中，因责任问题发生分歧时，由矿安全办公会研究裁定。

安全技术措施审批制度

一、安全技术措施审批权限

（一）上报分公司总工程师

1、立井井筒穿过含水岩层或破碎带，采用地面或工作面注浆法进行堵水或加固的注浆工程设计。

2、开采有冲击地压煤层的工程设计及施工措施。

3、采区、立井、斜井以及其它主要井巷道报废。

4、改变矿井一翼，一个水平通风系统时编制的安全技术措施。

5、矿井建设“三期”通风设计。

6、主要通风机试运转安全技术措施。

7、主要通风机停止运转安全技术措施。

8、两个矿井之间贯通安全技术措施。

9、探放水压大于2Mpa的导水构造的探放水设计。

10、煤层底部有强含水层，并有突水危险的工作面，在开采前必须编制的探放水设计。

11、矿井各种永久煤柱的留设、变更。

12、矿井重大技术工作和大型设备、新技术的推广使用。

13、大型设备、主提升钢丝绳等关键设备、部件的更换延期使用及措施。

14、新装大型固定设备试运行，技术测定措施。

15、新装35KV变配电站送电运行措施。

16、矿井高压线路电网电容电流测定措施。

17、安装3.0米及以上永久提升机、多绳轮提升机、直径在2.5米以上或矿井主通风机、60m3/min及以上压风机、永久井架、主副井井筒装备、35KV以上输变电设备、强力胶带输送机等大型设备，单位工程安装、施工组织设计。

18、一次探放水量大于2000m3的探放水设计。

19、井下动用氧气、电焊。

（二）矿总工程师审批

1、回采

（1）采煤工作面作业规程。

（2）采煤工作面回采的安全措施。

（3）采煤工作面结束收尾安全措施。

（4）“三下”开采的安全技术措施。

（5）在同一个采面采用两种不同类型或不同性能的支柱的安全措施。

（6）采空区强制放顶的安全技术措施。

（7）采用分层回采的工作面，如果确认冒落顶板岩石能够形成再生顶板，铺设人工假顶制定防止下分层回采时冒顶的安全措施。

（8）采煤工作面过老空，托伪顶开采的安全技术措施。

（9）采煤工作面上、下端头支护形式变更的安全技术措施。

（10）采煤工作面支柱防倒安全技术措施。

（11）处理采面落压柱及采面上部冒顶的安全技术措施。

（12）采煤工作面放炮安全措施。

（13）采煤工作面放炮时保持支柱和其它设备的安全技术措施。

（14）采煤工作面机电设备特殊检修安全技术措施。

（15）采煤工作面缩短，延长采面安全技术措施。

（16）回采巷道维修铁换木支护的安全技术措施。

2、开拓掘进

（1）开拓巷道作业规程（包括在矿区范围内建井单位施工工程的作业规程）。

（2）在坚硬稳定的煤、岩层中掘进作业，确定巷道不设支护时编制的安全技术措施。

（3）巷道贯通安全技术措施。

（4）开掘巷道瓦斯排放、抽放措施。

（5）掘进期间探放水措施。

（6）开拓巷道设计变更及其补充措施。

（7）开掘巷道过老空、采空区的安全技术措施。

（8）交叉点施工措施。

（9）掘进巷道过断层停采线及松软岩层施工补充措施。

（10）开掘巷道扩大断面措施。

（11）处理巷道冒顶安全措施。

3、“一通三防”

（1）改变一个采区通风系统的安全措施。

（2）主要通风机性能测定措施。

（3）主要通风机检修停风、改变转数或叶片角度技术措施。

（4）矿井通风阻力测定方案及安全技术措施。

（5）工作面串联通风安全措施。

（6）排瓦斯安全技术措施。

（7）矿井局部抽出式风机安装、使用安全技术措施。

（8）矿井预防自燃发火安全技术措施。

（9）深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼，震动爆破安全技术措施。

（10）矿井区域防突及采掘工作面防突安全技术措施。

（11）矿井反风演习计划（安全技术措施）及报告。

（12）装有胶带输送机的井筒兼作回风井时的安全措施。

（13）矿井年度《五大灾害预防与处理计划》及季度补充计划。

（14）《矿井应急救援预案》报告。

（15）矿井主要井巷维修安全技术措施。

（16）安全监控设备发生故障期间的安全措施。

（17）局部通风机运输、安装、临时性停风专项安全技术措施。

（18）采掘工作面放炮安全技术措施。

（19）贯通巷道通风系统调整安全技术措施。

4、机电运输

（1）矿井主要通风机单回路供电、单机运转、检修安全措施。

（2）井下主要电气设备停电检修安全措施。

（3）超长（3.2米以上），起重（5吨以上）材料及设备的运输安全措施。

（4）机电设备的安装及回收安全技术措施。

（5）斜井、斜巷提升运输，斜井人车落闸试验安全措施。

（6）变电所设备的安装、回收及检修措施。

（7）地面高、低压架空线路安装及高压架空线路检修安全技术措施。

（8）更换、检修高强度皮带安全技术措施。

5、地质测量

（1）采掘工作面地质说明书。

（1）矿井局部探放水，防治水工程施工安全技术措施。

6、建井

（1）矿建单位工程（井筒除外）的施工组织设计、作业规程、安全技术措施。

（2）永久安装单位工程的施工组织设计、作业规程、安全技术措施。

（3）井筒壁后注浆安全技术措施。

（4）井筒防冻安全技术措施。

（5）巷道贯通安全技术措施。

（6）巷道维修安全技术措施。

（7）井巷工程过断层，较软煤（岩）层或流沙层的安全技术措施。

（8）矿建时间“一期”、“二期”通风设计。

二、为提高工作效率，各种安全技术措施的审批实行会审，并形成会审意见，参加会审人员必须具有技术员以上技术职称或担任科长以上行政职务，并有在井下工作两年以上的工作经验，会审意见及参加会审人员签名附在安全技术措施后面。

经会审后的作业规程或安全技术措施，必须在开工前7天送达