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省级人大制定的法规可以设定拘留的行政处罚
市辖区公安分局有权决定对违反治安管理的相对人实施拘留
D
【答案】D。
《行政处罚法》规定，只有公安机关享有行政拘留权。
D正确。
4、多选题行政自由裁量权主要是行政机关对违法事实、性质及其情节轻重的认定权，在行政处罚种类、范围、幅度内，选择具体行政行为，决定是否执行行政权力。
在过去长期行政执法过程中暴露出问题是自由裁量权在行政处罚中显失公平；
作出的行政处罚决定前后标准不一。
要确保规范行政处罚自由裁量权工作依法进行，必须坚持_____。
新法优于旧法的原则
特别法优于普通法的原则
上位法优于下位法的原则
相似违法行为的处罚决定标准一致的原则
ABC
答案:
解析:
法理学规定法律冲突的三大适用原则是：
1、新法优于旧法的原则
2、特别法优于普通法的原则
3、上位法优于下位法的原则
故正确答案为A、B、C。
5、单选题行政处罚只能_____。
对有行政隶属关系的人实施
由公安机关执行
处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织
是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法果取的惩戒措施
参考答案【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，只能是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施。
故选D。
6、单选题行政主体做出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。
这说明行政行为具有_____
确定力
公定力
约束力
执行力
【答案】B。
公定力指行政行为一经作出，对任何人都有被推定为合法有效而予以尊重的效力，故答案选B。
7、多选题关于“态度罚”，下列说法正确的是_____。
当事人申辩的，不能加重行政处罚
原则上当事人的态度不能作为处罚的对象，也不能成为加重处罚的情节
当事人不仅态度恶劣，还继续实施违法行为的，可以作为从重处罚的情节
当事人不仅态度恶劣，还阻挠执法人员依法履行职务，可以对阻挠行为进行处罚
ABD
ABD[解析]略
8、单选题《行政许可法》规定，对于有数量限制的行政许可，两个以上申请人申请均符合法定要求的，行政机关应当_____
根据发出申请的先后顺序作出许可决定
根据受理申请的先后顺序作出许可决定
均不给予行政许可
抽签决定许可决定
根据《行政许可法》第57条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。
故本题答案为B。
9、单选题《行政处罚法》规定，未满14周岁的人违反行政法律规范将_____
免予处罚
不予处罚
从轻处罚
减轻处罚
根据《行政处罚法》的规定，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。
因为未满14周岁的自然人在生理、智力上尚未发育成熟，还不具备了解自己行为的性质、意义和后果的能力，也不具备自觉地控制自己行为和对自己行为承担责任的能力。
所以，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令其监护人加以管教。
10、单选题下列选项中不能提起行政复议的行为是_____
某市公安车管部门发布了排气量在1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为
民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为
【答案】B解析：
根据行政复议法关于行政复议范围的规定，A、C、D是可以提出行政复议的，而B是一种行政指导，不属于提起行政复议的范围，所以选择B。
11、单选题行政案件的审判权由_____独立行使。
人民法院
审判员
合议庭
审判委员会
A
A
【解析】《中华人民共和国行政诉讼法》第三条规定，人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
故选A。
12、单选题关于行政处分，下列说法正确的是_____。
撤职处分期间为12个月
记过处分期间不得晋升级别
警告处分期间不得晋升工资
降级处分解除后不能晋升级别
B[解析]本题考查公务员处分制度。
公务员的警告处分为6个月，记过为12个月，记大过为18个月，降级为24个月，撤职为24个月，开除为永久，因此A项错误。
公务员在处分期间不得升迁，因此B项正确。
被处以记过、记大过、降级、撤职的不得涨工资，警告处分并不在禁止晋升工资之列，因此C项错误。
公务员被解除处分后，晋升工资、级别和职务不再受到影响，因此D项错误。
故本题选择B项。
13、判断题行政处罚过程中，行政机关对当事人的意见必须充分听取，并非都要采纳。
当事人提出的事实、理由、证据，经过复核证实成立的，行政机关应当采纳。
正确
参考答案:
A【解析】《行政处罚法》第32条当中规定，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；
当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
故本题判断正确。
14、单选题行政授权的依据是_____。
宪法、法律、法规
法律、法规
法律、法规、规章
法律、行政法规
【解析】我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵，是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。
选项B正确。
15、单选题行政处罚由_____的享有行政处罚权的行政机关管辖。
违法行为人住所地
违法行为人经常居住地
违法行为发生地
行政机关所在地
C
【解析】原则上行政处罚案件由违法行为发生地的有权行政机关管辖，但是法律、行政法规另有规定的除外。
16、单选题行政处罚无效的原因是_____。
行政违法性质不严重
当事人主动纠正违法行为
没有法律依据或不遵守法定程序
当事人无财产
【解析】《行政处罚法》第3条第2款明确规定：
“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
”故选C。
17、单选题行政领导者的最主要职能是_____。
组织指挥职能
知人善任职能
科学决策职能
协调监督职能
【解析】行政领导者是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。
行政领导者是行政领导活动中的关键要素。
行政领导者与一般行政工作人员的主要区别在于行政领导者占据行政组织中正式的须责职位，并具有相应的职权与职责。
依据定义，行政领导者最主要的职能是科学决策职能。
18、单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?
确认被告重新作出的具体行政行为违法
确认被告重新作出的具体行政行为无效
判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为
判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议
《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第54条第3款规定：
“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第54条第
（二）项、第55条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3款的规定处理”（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议）。
所以本题选D。
19、单选题行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照_____
法律
行政法规
地方性法规
规章
《行政诉讼法》第53条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。
20、判断题行政法就是行政机关制定的法。
错误
错误（否）
21、多选题关于行政沟通的类型，下列说法正确的是_____。
按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通
按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通
按沟通的路线划分，由直接沟通和间接沟通
按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通
ABD[解析]行政沟通的类型主要有：
（1）按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。
正式沟通：
指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息传递与交流。
如我国行政组织中的会议制度、汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间的公函往来等。
非正式沟通：
指正式沟通渠道之外的信息交流传递，即建立在日常人际关系基础上的一种自由沟通，没有明确的规范和系统，不受正式组织体制的约束，不受时间和场合的限制，没有固定的传播媒介，形同信息流通的“自由市场”。
如组织成员的私下交谈，非正式的聚会，各种谣言、传闻、小道消息等。
（2）按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。
下行沟通：
指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通，主要用于对下级传达政策、下
达任务与目标，提供关于组织程序和行动的情况，即“上情下达”。
上行沟通：
指自下而上的信息交流，即“下情上达”，也称反馈。
平行沟通：
指统计部门和人员之间进行的信息传递和交流，即横向沟通。
（3）按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通。
单向沟通：
指无反馈的沟通，如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材料等。
双向沟通：
指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟通方式。
因此答案选ABD。
22、单选题在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施?
允许被告改变具体行政行为
通知第三人参加诉讼
追加被告
决定合并审理
《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第23条规定：
“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告;
原告不同意变更的，裁定驳回起诉。
”“应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。
”另参见该解释第46条、第50条，《行政诉讼法》第27条。
23、单选题行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间，组织内部各单位之间，组织的成员之间建立分工合作、协调一致的和谐关系，以实现行政执行目标的管理活动是指_____。
行政执行的动员
行政执行的沟通
行政执行的协调
行政执行的监控
行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预测行政目标和社会目标的活动总和。
A项，执行的动员指领导机关和领导者、组织者在组织内部，就上级决策、政策的内容和意义，对组织成员进行的宣传动员，使之理解执行的重要价值。
B项，执行的沟通指系统为获得期望的执行效果，在内部部门和人员之间以及与外部环境之间，凭借一定方式交流相关执行信息，以谋求执行体系和谐有效运转、执行过程顺利进行的管理手段。
C项，执行的协调指行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间、组织内部各单位之间、组织的成员之间建立分工合作、协调一致的和谐关系，以实现行政执行目标的管理活动。
D项，执行的监控指在具体实施过程中，往往因为各种现实因素而走样，必须由一定具有法定授权的主体，对相应执行主体的行为和执行质量进行监督与控制，以保证行政目标圆满实现的管理活动。
故本题答案为C。
24、单选题行政法是_____。
各种行政法规的总称
行政法律规范和原则的总称
行政机关制定的法律规范的总称
行政管理法规的总称
【解析】B[解析]行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
25、单选题行政层次多、幅度小，行政组织就呈尖型结构，尖型结构的缺点是_____。
不利于发挥下级的主动性与创造性
分权较多
可能导致软弱的行政控制
不便于政令统一
【答案】A。
行政层次多、幅度小，也就是层级较多的组织结构，这种结构权力集中，控制力强，便于政令统一，B、C、D项说法错误。
权力过于集中于上级领导，会导致下级工作人员没有工作积极性。
故本题答案选A。
26、单选题行政发展的主要目的是_____。
降低行政成本
优化资源整合
精简行政机构
提升行政能力
所谓行政发展，是指行政主体在特定的环境中，通过一定的方法和途径，突破、重塑和优化原有的行政体系，不断完善行政功能，实现特定价值追求和政策目标，创造良好运行状态，达到价值和现实相统一，朝着更高一级形态发展的正向态势。
所以目的是提升行政能力。
故本题答案为D。
27、单选题某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。
小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个?
市国有资产管理局
市经济贸易局
市人民政府
区人民政府
《行政复议法》第13条规定：
“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。
28、单选题国务院发布的《耕地占用税条例》规定：
“本条例的实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。
”据此，各省级人民政府制定实施办法的行为属于_____
特别授权立法
中央行政立法
一般授权立法
补充性立法
特别授权立法是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的行为。
中央行政立法是指中央行政机关即国务院及其各部门制定行政法规和部门规章的活动。
补充性行政立法是指为了补充已颁行的法律、法规的内容而制定规范性文件的活动。
国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权，制定行政法规和行政规章的活动，属于一般授权立法。
故本题应选C。
29、单选题行政机关在其法定职权范围内依照法律、法规、规章的规定、可以委托其他行政机关实施行政许可。
下列说法正确的是_____。
委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告
受委托行政机关在委托范围内，以自己名义实施行政许可
受委托行政机关在委托范围内，可以再委托其他组织或者个人实施行政许可
委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为后果不承担法律责任
A【解析】根据《行政许可法》第二十四条的规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。
委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；
不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
因此，B、C、D项表述错误。
30、单选题依《行政处罚法》规定，限制人身自由的行政处罚应由_____
审判机关行使
检察机关行使
公安机关行使
监察机关行使
《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人江民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
故选C。
31、单选题对省公安厅作出的具体行政行为不服应向_____提起诉讼。
基层人民法院
高级人民法院
中级人民法院
最高人民法院
A【解析】《行政诉讼法》第13条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。
该法第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件;
（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;
（3）本辖区内重大、复杂的案件。
该法第15条规定，高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
该法第16条规定，最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
据此，对省公安厅作出的具体行政行为不服的应向基层人民法院提起诉讼，本题答案为A。
32、单选题下列属于内部行政行为的是_____
行政许可
行政处罚
行政强制
行政处分
内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分等。
33、判断题国家行政机关的各种行为，统称为行政行为。
错误
34、单选题可提起行政诉讼的行政行为是_____。
内部行政行为
具体行政行为
抽象行政行为
国家行为
【解析】B.本题考查行政诉讼案件的受理范围。
我国《行政诉讼法》第12条规定：
人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（1）国防、外交等国家行为;
（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
A符合上述（3）项的规定，C符合上述
（2）项的规定，D符合上述
（1）项的规定，全部属于不受理范围。
正确答案为B。
35、单选题公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起_____日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除外。
90
60
30
15
《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；
但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
36、单选题行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人_____。
应先接受处罚，然后再依法申请行政复议或提起行政诉讼
应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举
有权拒绝处罚
应当接受处罚
【解析】【解析】本题考查法律常识。
《行政处罚法》第56条：
“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。
……”因此，本题选择C选项。
37、单选题行政法在法律体系中的地位和作用，是由_____。
行政法律规范数量之多决定的
行政管理在国家生活中的地位决定的
行政法是基本部门法决定的
行政法关系到公民的权利和义务决定的
正确答案是B
【解析】：
行政法在法律体系中的地位和作用是由行政管理在国家生活中的地位决定的。
第一，从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分;
第二，从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法;
第三，从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。
故正确答案为B。
考点：
行政法
38、单选题行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为_____。
1人至2人
2人以上
3人以上单数
5人以上单数
【解析】B[解析]行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
39、单选题行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就是我们经常说的_____。
用人不疑
知人善任
因势利导
统筹兼顾
D
【解析】能级原理，是指管理的组织结构与组织成员的能级结构必须相互适应和协调，这样才能提高管理效率，实现组织目标。
应用到实际生活中就是统筹兼顾、合理筹划、兼顾全面。
40、单选题关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是：
升级会员 