七星农场第一中学新校区建设可行性研究报告剖析文档格式.docx

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新增项目

可行性研究总负责人：

经济负责人：

唐吉龙高级会计师七星农场副场长

王树宽高级会计师七星农场计财科科长

技术负责人：

宋德利高级经济师七星农场副场长

王晓林高级工程师七星农场建设科科长

王忠中学高级教师七星农场教育科科长

一、项目单位基本情况

1、七星农场自然及社会经济情况

七星农场地处三江平原，属寒温带大陆性湿润季风气候，毗邻富锦、同江、抚远、饶河四个大型口岸。

七星农场下辖6个管理区、31个作业站、13个场直直属单位，总人口4.4286万，耕地面积130万亩，其中水稻超过百万亩，粮食商品率95%以上。

农场有各类农机具21318台套，农机总动力14.33万千瓦，综合机械化程度达98％。

2010年，七星农场粮豆总产实现13.5亿斤，人均纯收入2.3万元。

农场荣获国家农业部“粮食生产先进农场标兵”、“全国现代农业示范区”、“总局级农业生产标准化标兵场”等荣誉称号。

2009年入选黑龙江省12个“旅游名镇”之一，2010年被评为“黑龙江省100个值得去的地方”。

七星农场以水稻为产业支柱，确定了“单位计量、要素管控”为核心的技术管理体系；

引进3G通讯物联网技术，GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统、RS卫星遥感系统3S集成新技术用于农田联合复式作业；

建立和完善了以研发中心、农业技术推广站为核心的农业技术服务体系，农业科技贡献率达67%。

2010年，七星农场水田生产实现了水稻总产、高产创建核心区单产、芽种生产水平、工厂化育秧、生产指导体系“五个突破”；

旱田高产创建获得小麦“早高密”栽培技术模式、大豆110厘米中垄密栽培模式、玉米覆膜移栽技术经验三项成果；

推广水旱田新技术24项。

七星农场的百家稻米加工企业在推动七星种植业、运输业、服务业、职工再就业等农场经济发展中起着重要作用。

第四管理区的七星牌新型水稻大棚产业工贸园区，第一管理区的种子及轻工木业加工贸易区；

第二管理区的农产品深加工工业园区，成为七星农场转变经济发展方式的新亮点。

2011年，七星农场整体搬迁17个作业站居民点，新增建筑面积33万平方米，7100人入住楼房，小城镇建设规模之大，速度之快，居垦区之首。

2012年将实现全部居民搬入新城区的目标。

新建小区采取集中供热、封闭式管理，设置了电子监控安保系统，是黑龙江垦区第一个接入通讯、宽带、闭路电视三网一体光纤，实现数字化、高清晰、多频道的闭路电视小区。

2011年，七星重点实施“五大战略、四大品牌”创建工程，水田规模扩大到104万亩；

打造四个工贸园区；

打造现代化农机中心、国家级寒地水稻高科技信息化园区、果菜经贸园区等高水平的沿线环境和旅游线路；

实施“4222助迁安居工程”，让低收入群体共享发展成果；

打造七星牌大棚产业、绿色生态猪、绿色有机稻米“七星一号”、绿色蔬菜四大品牌。

2011年将实现粮豆总产15亿斤，社会总产值25亿元，人均收入突破2.5万元。

经过三代人的共同开发建设，七星农场己建设成为垦区现代化程度较高的农垦企业，行业齐全，设施完备，城镇建设初具规模，有广阔的发展前景。

2、学校的发展状况

七星农场第一中学在校学生2230人，教职工183人。

几年来，学校全面贯彻落实党的教育方针，狠抓学校体制改革，落实德育首位原则，全面推进素质教育，办学效益显著，近几年学校在先后被评为全国“创新写作实验”先进实验学校、黑龙江省教育科研先进单位，垦区师德师风建设先进集体、总局规范化建设优秀学校、分局初中教育先进学校，分局体育工作先进学校等荣誉。

在初中升高中名列前茅，学校学生全部达标。

2、项目概况

1、项目建设的主要内容

学校占地面积13.54万㎡，总建筑面积49470㎡。

教学楼5栋：

包括中学教学楼1栋（11190㎡）；

小学教学楼4栋（16240㎡）；

综合楼（行政办公、图书室、辅助教室）1栋（11340㎡）；

艺体楼1栋（6840㎡）；

辅助用房（含门卫）：

3860㎡

400米标准塑胶运动场1个。

2、项目建设期限

2012年5月至2013年9月全部完工。

其中：

2012年完成中、小学5栋教学楼及1栋综合楼，2013年9月完成艺体楼和塑胶跑道。

三、项目实施的必要性

七星农场第一中学始建于1956年。

2006年8月，与原七星第一小学合并，成为一所九年一贯制的学校。

现有教学班54个,在校学生2230人，教职工183人。

学校地处城区中心位置，南面是综合市场，西侧是市场街，东侧是中央大街。

一是基础建设和硬件设施严重不足。

由于建场比较早，七星一中原有校舍多为在上世纪70年代建成，部分辅助设施由其它单位的设施改建而成。

1990年，农场在资金极为紧张情况下建起小学教学楼，建筑面积4971平方米。

受当时施工条件所限，无圈梁，且地处低洼，现在地基塌陷，墙体多处裂缝，天棚下沉，门窗严重腐蚀，校舍老化，年久失修，并至今没有通过建筑质量验收，在历次安全大检查中被列为危房。

二是学校四周环境复杂，安全隐患严重。

校门外店铺众多，卖店、小吃店、书屋、网吧、旅店混杂，据2010年7月统计，校门周边50米范围内有门市59家，食杂店23家，旅店6家，书屋2家，小吃店11家。

中学教学楼多次接受上级安全部门检查，楼内消防设施被确定为不合格，多次建议整改。

中学楼一楼是对外门市及住户，住户电表均在中学教学楼内插卡，且一直存在煤气、水、电等安全隐患，冬季暖气常年漏水，引起多次住户讨要赔偿问题。

门市商户生活垃圾长期污染校园。

学校地处闹市，校外闲散青少年聚集，勒索学生财物、调戏女学生和聚众斗殴现象时有发生，严重影响学生安全。

学生上网吧现象突出。

三是学校占地面积狭小，生均空间严重不足，距离国家有关学校建设标准相差甚远。

中小学课间操、运动会无法正常进行。

无任何绿化空间，学校体育设施、文化设施、办公条件、功能教室受学校面积和教学楼内部设计影响，根本无法达到国家和省规定标准，严重制约中小学生个性发展和综合素质提高。

如体育设施，我校只有2副篮球架，篮球场面积1628平方米，只有简易的单双杠等体育设施，甚至连沙坑都不能正常使用。

操场跑道直道不足80米，环形跑道不足300米，举行学生运动会甚为困难。

楼内卫生间因无水不能使用，室外卫生间女厕只有25个蹲位，师生如厕困难。

四是分局决定在2012年实现各学校达到省级标准化学校，以七星一中目前硬件设施和各方面条件，无法达到。

办学条件已是制约学校发展的重要因素，与家长和社会的期望还有极大差距。

因此改变七星一中目前建设现状，迁址新建学校成为全校师生员工和家长、社会各界的迫切愿望。

四、项目实施的可行性

七星农场党政班子领导非常重视教育工作。

2006、2007年在农场资金紧缺的情况下，多方筹集资金对七星一中教学楼进行更新改造，对教职员工工资足额发放。

2011年，将七星一中新校区的建设工作作为农场的十件重点工作来做，为新校区建设提供了保障。

把七星一中建成垦区一流水平的“经典学校”已写入2012年农场职代会场长工作报告。

为了保证新校区的建设，在农场城区总体规划中，已经预留了新校区的建设用地。

目前，基础工作已经开始准备。

五、项目投资及资金来源

本项目总投资1.2亿元，其中：

申请中央投资补助资金9600万元，企业自筹资金2400万元。

本年度计划投资8845万元，其中：

申请中央投资补助资金7076万元，企业自筹资金1769万元；

2013年计划投资3155万元，其中：

申请中央投资补助资金2524万元，企业自筹资金631万元。

六、社会效益分析：

1、有利于城区学校布局。

《黑龙江省中小学校标准化建设标准》中规定：

学校服务半径要根据人口规划、学校规模、交通环境和学校住宿条件等因素确定---具有适度规模和可持续发展空间。

随着三江城区的迅速发展，城区扩建规模不断加大，人口不断集中，七星一中新建校址建在七星家园小区北侧，有利于城区中小学校布局，（七星二中在城区偏西北，局直子弟学校在城区偏东南）形成三点布局，给城区居民子女就学以极大方便。

长期来看，东北城区也需要一所学校。

2、有利于生源分配，加快学校标准化建设。

虽然学生生源目前有整体减少的趋势，但就三江城区局部来说，生源减少不会太大。

目前，城区常住人口是35000人，外来流动人口最低在6000人以上，其中，中央大街以东，二抚路以北原常住居民人口8700人。

七星家园小区建成后，将再迁入12000人口。

这样中央大街以东，二抚路以北将达到21000人，将占城区总人口39.6%。

（以上数据由分局街道办提供）2010年，局直子弟校、七星二中、七星一中小学一年级合计招收新生700人左右，随着城区人口不断增加，预计今后十年甚至二十年以上，城区每年小学新生入学数应稳定在700人左右或更多。

城区各学校在划分学区后生源分配上比较合理。

按《黑龙江省标准化学校建设标准》的要求：

中学班额不应超过50人，小学班额不应超过45人。

因此，七星一中今后发展应立足小班化，积极探索小班教学，这样更有利于发展优质教育，为学生提供优质教育资源，为创建一流教育提供更好条件。

学校发展规模应控制为在校生2400---2600人左右，60个教学班。

3、有利于交通及居民区发展。

七星一中建在七星家园小区北侧，可辐射带动周边社区社会经济生活发展，为居民生活带来益处。

另外，随着城区道路交通迅速发展，即使目前校址稍为偏远，对学生上学也不会有大的影响。

同时，很大程度解决了学生交通安全、校外安全问题。

更重要的是，现在城区内已经没有合适的土地新建七星一中。

4、有利于学生长期身心发展和良好的品性习惯、兴趣培养。

学校在制定学生发展目标、发展措施、正确方向的引导、行为习惯的养成上具有长期性。

在这样的大环境、大空间、长时间且开放性的校园里，无疑对学生的性格形成，品德培养，心理指导更有积极意义，对学生终身发展更有利。

5、有利于学校稳定发展，为三江经济与社会发展做出贡献。

教育是百年大计，目前，三江垦区各项事业蓬勃发展，发展教育被分局、农场各级领导摆在优先发展的战略地位。

办好学校，办让老百姓满意的学校，是实施科教兴局、科教兴场战略的重要举措，是让垦区子弟享受优质教育资源的历史责任。

七、项目实施内容及概预算编制依据：

1、土建工程按省建委1985年6月颁发的《概算定额》编制，其定额基价按黑建经字[1995]3号文件进行调整。

2、各项间接费用按省建委颁发的1996年费用定额取定计入概算。

3、采暖、给排水、电造工程参考有关数据而定。

4、材差根据当地建材价格而定。

5、按黑建经字[1998]2号文件精神概算中计入了工程造价调整预测系数。

6、根据建三江分局工程造价站颁发的《关于一九九九年建筑安装等工程结算办法的通知》精神计取了职工边补工资中小学教育经费和集中供暖费，按黑建经字[1999]8号文件调整了定额日工资。

7、由于所使用的概算定额为1985年6月颁发的与实际有些不适应，所以有些工程项目只能套用相近的定额项目。

八、组织机构

为了保证项目工程的顺利实施，农场成立领导小组，领导小组

名单如下：

组长：

孙朋七星农场场长

副组长：

宋德利七星农场副场长

唐吉龙七星农场副场长

组员：

王树宽七星农场计财科科长

王晓林七星农场建设科长

王忠七星农场教育科科长

九、结论

七星农场第一中学新校区的建设，将大大改善农场教育教学条件，对教师教育教学工作，学校的素质教育起到了积极推动作用，必将为农场经济建设培养后备力量奠定良好的基础，为广大人民群众享受优质教育提供有力保障。