铁总标准化迎验汇报材料合肥车辆段08文档格式.docx

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共制定段安全管理职责1个，车间、机关部门职责25个，机关管理职责96个，车间、集经单位岗位职责147个。

（2）细化工作标准。

在界定各科室、各车间、各岗位安全管理的职能定位，规范安全管理职责的基础上，坚持定性与定量相结合，制定了《合肥车辆段岗位安全工作标准》，明确了段108个管理岗位安全职责、工作内容和要求、检查与考核、工作记录等内容，做到量化具体、内容明确、操作性强。

（3）明晰工作流程。

依据安全管理职责和工作标准，对职责范围内的重点工作进行梳理，按照图示化、明示化、流程化的要求，细化分解每项工作的流程，明确工作任务名称、具体步骤、责任主体、工作内容、办理时限和协调配合等，并对重点环节中的有关规定或要求进行提示，做到有始有终、衔接紧密、过程清晰。

目前已制定39项主要工作流程。

2.推进作业标准化，强化标准制定与落实

（1）做好顶层设计。

按照铁总和路局车辆处对作业指导书编制、执行等相关要求，今年以来我段多次组织研讨作业指导书的优化工作，针对现场作业指导书存在的与实际脱节、职工不便执行以及目录零散、结构不合理的问题，对作业指导书从顶层设计开始，重构目录框架，明确编制原则、确定编制规范，严格工作制度，加强现场调研，努力实现作业指导书的科学性、实用性和可操作性，使作业指导书成为现场作业“唯一标准”。

目前已经完成客车检修作业指导书编制766项、客车运用630项、设备维修51项作业指导书的编制。

（2）抓好制定验证。

一是充分吸纳熟悉现场作业实际的技术骨干参与作业指导书的编制工作，规范了作业指导书的起草、审核、验证、批准、实施及更改6个步骤及要求，在广泛讨论征求意见的基础上，形成初步审查意见稿。

二是明确责任，确定时间，组织技术、安全、职教科及相关车间管理人员、技术员、相关岗位职工对作业指导书的审查稿进行现场实际操作验证，从而达到符合标准、结合实际、易于操作目的。

（3）开展学标贯标。

一是做好岗位揭示。

将作业指导书规范放置在各岗位综合管理看板的同时，积极探索将作业指导书进行可视化转换，计划将各岗位作业指导书均拍成视频纳入岗位一体机内，便于职工学习掌握。

目前已在制动、轮轴检修等岗位完成10项作业指导书视频转换。

二是在全段开展“学背练”活动，组织岗位职工认真学习、背诵作业指导书，训练作业指导书项点内容操作，规范检修作业，改变不良作业习惯。

三是组织开展作业指导书学习考试，对考试不合格的进行考核。

四是开展作业指导书落实情况专项整治，严格对标检查作业指导书岗位配置、学标、执标情况，严肃考核简化作业、违规作业不良行为。

3.推进安全检查常态化，强化过程控制

（1）将干部履职要求分解为可考核评价的量化指标。

为督促各级干部履职到位，制定了《合肥车辆段干部现场安全检查制度》，依据安全管理职责，对段领导班子成员、专业科室负责人及管理人员、车间管理人员，以月度为周期。

对现场检查频次、方式方法、发现问题数量和质量等做出了明确规定。

（2）突出安全检查的针对性。

针对燃轴切轴、配件脱落、制动故障、火灾爆炸、列车分离、大部件裂损、运行品质不良、检修检测设备不良、基础管理缺失、应急处置不当、人身伤害等风险项，明确了89项安全风险控制项点，并每月动态研判风险，合理确定卡控的主要风险项，制定并公布月度安全检查计划，提高检查监督质量。

（3）每月对干部安全检查过程进行写实分析和跟踪督查。

依托路局“安全质量信息管理系统”，将直接负有安全管理职责的干部安全检查情况在网上进行写实和公示，接受上级、同事和职工监督；

所有检查发现的安全问题“一事一档”，跟踪盯控直至整改销号。

同时还制定了《干部履职督查办法》，对干部每月履行安全检查情况进行通报，督促各级干部认真负责、严格管理。

（4）对干部安全检查情况实行严抓严管。

制定了《车间月度安全管理综合排序办法》，将车间干部安全检查情况纳入月度排序，对于排序连续末位的车间党政正职，视情况给予批评教育直至免职。

4.充分发挥安全第一责任人作用

（1）充分发挥先进典型的示范引导作用。

扎实开展“立标树型”活动，分别在各个层级选树一批落实“作业标准化、管理规范化”的先进个人典型进行宣传、表彰，经验交流、推广，建立了劳模郭明工作室，推出了王雨制动检修工作法、吕浩车钩检修工作法等，在每项工作、每个岗位努力做到典型引路，做有标准、学有样板。

（2）明确奖惩范围，严格责任追究。

为发挥好安全第一责任人作用，我们制定了《合肥车辆段安全生产奖惩实施细则》，明确了24条高压红线，凡触及安全“红线”者，管理人员一律免职或撤职；

作业人员内部待岗三个月、调离原岗位，并组织培训重新竞争上岗。

同时我们还制定了《合肥车辆段车间、科室和集经单位负责人铁路交通事故和生产安全事故责任追究办法》，对涉及事故的管理人员，按照应负的责任严肃追责。

（二）以预防为主，不断深化安全风险管理

1.不断深化职工安全风险意识

通过组织召开“安全风险大家谈”专题安委会，车间（班组）安全员专题研讨会，车间、班组交流讨论会，金点子征集等，深入开展“安全风险大家谈”活动，增强全员安全风险意识。

2.做好安全风险基础管理工作

制定了《合肥车辆段风险控制表》，确定全段27个风险项，逐项制定了预防控制措施，明确了管控人员，并动态完善。

同时在生产岗位建立了安全风险提示卡，提示职工落实好风险预控措施。

3.强化安全风险研判预警

每月、每季分别利用月度安全例会、季度安委会平台，结合安全风险评价情况、事故教训吸取、有规律的“六种变化”等，加强安全风险动态研判并按红色（重要风险）、黄色（较重要风险）、蓝色（一般风险）公布研判的安全风险和预防控制措施，每周在周一大交班会上进行重点安全风险提示。

4.强化安全风险卡控

在将风险管控责任分解到每一个管理、生产岗位的基础上，每月制订安全检查计划，确定检查的重点风险，责任分解到人，明确防控措施和责任，实现每月对公布的风险项、每季对所有风险项的全覆盖检查卡控。

5.强化安全风险预警和隐患排查治理

运用短信平台和微信群等手段，建立安全风险预警快速通报机制，加强典型事故实时预警、“六种变化”专项预警、季节性和阶段性安全广泛预警。

规范建立段、车间“隐患库”管理，一案一档，动态管理。

（三）以推行运用客车专项修为抓手，优化客车检修体制

自2011年我段开始尝试实施运用客车专项修以来，我们不断总结经验，积极完善改进。

对日常库内检修无法全部施修到位，且经检修后在一定时间内不易发生故障的部位、部件，按照故障周期规律，全部实行定期专项检修。

1.优化专项修项目、检修周期

坚持对专项修的项点、周期进行动态优化，将专项修与季节性整修或辅（A1）修及相关的专项整治结合起来，确保既不漏检漏修也不过度检修。

一是根据总公司、路局新增加装改造要求增加检修项点，如在新版《运规》18项专项修项目的基础上增加了KLW装置专项修和车底配件防脱防断专项检查中增加电子标签及支架的检查等。

二是结合春秋季整修将重点检查部位纳入专项修，如将空调系统、分线盒、主干线等部位的清洗、分解、检查、试验等纳入专项修项点。

三是将部分项目进行合并，如将电磁灶专项修、电冰箱专项修与其他厨房设备合并为电气化厨房专项修。

2.规范专项修标准、流程

一是制定各专项修项目作业指导书。

分别明确各项目周期、流程、时间、人数、作业工具及材料、检修标准、检修图示、风险提示、作业记录等，使作业人员有标可依，便于按标落实；

二是建立日常库检与专项修同步作业流程。

编制了《客车专项修与库检同步作业流程图》，以入库列车整列维修为基础，各班组、各工种实现一体化作业。

便于指挥协调、监督控制。

三是建立专项修流程节点控制，以库乘交接、安全防护、通风通电、列车试验、出库联检等作为库内作业节点，明确各节点间的作业时分、作业要求，实现节拍管理。

3.强化检修计划管理与实施

（1）分层逐级抓好计划编制。

段专项修计划分为年计划、月计划、周计划、日（班）计划。

技术科负责编制年度、月度计划。

年度计划中运用客车按列编制，备用客车结合春、秋二次整修及春运临客整修制定；

月计划按列编制，备用客车根据情况编制。

周计划、日计划由运用车间编制。

每周五针对车号和检修班组制定并下发下周计划，每日根据入库车次、车号、作业股道、作业班组在日班计划中同步下达专项修项目。

（2）检查督促计划实施。

段质检、技术人员针对专项修计划兑现情况进行抽查督促，及时发现计划执行过程中存在的问题并督促车间加以解决。

对车间反馈的车辆转借用情况，协调各运用车间持续做好专项修计划的落实。

4.完善专项修生产组织

一是抽调精干人员组成专修组。

针对各运用车间由于配属管理客车数量、车型结构、班组设置、人员组成、库乘分工等方面的差异，对于要求一定技术水平、须联劳协作的专项修项目，组织空调车电、库检检车、发电车等各个岗位精干人员，成立专修组专门实施专项修工作，如专门成立车顶空调专修组、车下电源专修组、客车轮对专业组等。

并在实践中，根据各车间实际，不断优化调整，到目前为止段属6个运用车间均形成了适应专项修要求的行之有效的生产组织模式，做到了班组设置合理、人员分工明确，联劳协作到位，指挥体系顺畅。

二是组织专人实施专项修。

对于不须联劳协作、技术要求不高的专项修项点，我们在现有班组设置、检修分工的基础上，引入动车库内检修模式，严格落实专项修，即将各项点分解落实到专人，每个人包保1至2个项点，列车入库后实行全列检修，如防雨檐、排水筒、便器筒、注水管检查，全列车各风缸排水、远心集尘器分解检查等项点分解到专人实行专项修。

5.强化检查监督控制

一是建立专项修作业、质量监督检查制度。

建立作业者自检、岗位互检、工长复检、质检员抽检、干部盯控的专项修质量监督体系，同时发挥库检检车员和车辆乘务员质量监控和反馈整改职能，实现专项修作业多环节、多层次的质量卡控，保证专项修作业质量。

建立定期对规检查制度。

段每半年、车间每月组织一次专项修质量对规，对专项修生产组织、检修计划制定和落实、作业标准执行以及检修质量等相关情况进行全面对规，强化作业标准的落实，提高检修作业质量。

（四）以构建良好的企业文化为目标，改进现场管理、提升员工素质

1.大力推行6S管理

一是通过教育培训、请专家授课、实地参观考察等多种形式，提高全员6S管理意识。

二是细化制定6S管理实施细则，落实任务，明确责任，规范行为。

三是以合肥检修、运用车间重点班组为关键，以点带面大力推进6S管理，定期进行经验交流。

四是持续开展现场整治。

各检修单元检修区域实行色标管理，设置相应标志，各工序间界限清晰，衔接有序。

加强现场“三分开”管理，通过不同颜色的定置托盘来区分工件的状态，确保工件三分开，杜绝不合格品上车。

五是试行配件、工具配送制。

通过规划配送场地,建立配送中心，确定配送方案，制定配送清单，实现段修必换件按辆配送，并建立旧品回收制度，制订回收台帐，实行专人管理，凭旧品领取新品，确保每件旧品都能彻底回收，以防遗漏在车上造成安全隐患。

如转向架检修通过推行辆份制配送，改变了以前地摊式的作业方式，做到分解、检修、组装三分开，检修配件不落地，实现了“区域检修，集中配送”，提高了配件精细管理水平。

2.积极建设企业文化

加强企业文化建设，抓好安全第一思想意识、尊重规章按标作业意识、强化安全风险意识和应急处置责任意识的宣传教育，精心培育易于让职工认同的安全理念。

一是提高职工对企业形象的直观认识。

在全段开展CIS企业形象设计和视觉提升工程，征集确定企业标识，提炼企业精神，统一工作服款式，规范办公生产场所主题色。

二是激发职工工作的内在动力。

在全段实行辆车计奖分配机制。

职工奖金与完成的生产任务挂钩，多劳多得、不劳不得，上不封顶，下不保底。

同时，还把每个岗位的辆车单价在车间张榜公布，允许职工在技能胜任的情况下自主择岗，在奖金分配上向“苦、累、脏、险”工种倾斜，确保整个决策过程公开、公平、公正，从而取得了良好的效果。

三是加强安全行为文化建设。

开展安全法律法规、安全警示教育，组织安全知识竞赛、职业技能比武和应急处置演练，引导职工“让标准成为作业习惯、让习惯符合作业标准”。

四是加强安全环境文化建设。

建设班组文化长廊和文化园地，构建安全文化主阵地，不断优化工作环境。

3.努力提升人员素质

一是按照“干什么，学什么”的原则，根据作业指导书对作业内容和标准提炼，形成作业要点，利于职工掌握。

二是在培训组织实施中推行应用模块化教学，将“四新”知识、规章制度、风险管理、事故案例等纳入模块化教学的内容并延伸到岗位,特别加强对货车转岗人员的培训。

三是分层组织开展培训。

陆续举办了3期中层及以上管理干部、4期一般干部和5期工班长培训班。

四是对一些高新技术的岗位人员、生产骨干等及时进行培训，采取送厂、委外培训、现场学习等多种形式，提高解决新技术、新问题的能力。

五是全面推行模块化教学的成效与岗位等级挂钩，对一直保持高等级的人员在提拔、技能评定等方面予以倾斜，适当拉开收入差距，增加职工学习技术业务的主动性和积极性。

（五）以落实太原会议精神为导向，积极推进客车重点工作有效落实

1.强化车辆乘务管理

（1）深入推行库乘分离。

我段目前车辆包乘组人员配备为：

直供电列车为2人、发电车供电列车为4人。

按照太原会议要求，从“厘清库乘责任、保障值乘精力”入手，我段优化乘务员包修范围和技检范围，在阜阳、合肥及徐州等具备条件的运用车间，调整上部工班的库内维修范围，车辆乘务员基本只负责客车侧门及厕所门锁、三间灯、两间水阀检修，发电车乘务员取消库内B级保养、启机供电任务并交由库检工班承担，车辆乘务员的出库列车技术检查作业严格按照乘务四十条的要求进行落实。

（2）强化车辆乘务作业控制。

一是各客整所全部配备了车辆乘务出、退乘管理系统，要求车辆乘务员出、退乘必须接受酒精测试、指纹签到，强化车辆乘务员出乘碰头会、库乘交接、出库检查等库内工作环节检查控制。

二是专门研发了基于客车轴温报警器的车辆乘务巡检系统，目前已在段属所有列车上装车使用，实现了对车辆乘务员途中巡视作用的实时监控、分析。

三是确定各次列车运行途中安全关键卡控点，建立车辆乘务员到站（点）按时汇报、车间值班人员及时监控提醒制度，严控列车运行途中车辆乘务员在安全关键点的作业，严防两违事件。

2.充分发挥科技保安全作用

充分利用TCDS、TPDS、轴温数据分析仪、车辆巡检系统等安全监控设施，规范系统维护、运行监控、报警信息处置与分析、台帐资料填写等工作，段专门下发了TPDS管理制度，要求相关车间、科室每月形成分析报告，结合总公司通报，及时查找和解决存在的问题，切实发挥科技保安全的作用。

建设并投入使用合肥客整所入库客车轮对综合检测系统，每月对图定列车客车轮对全数进行一次检测和测量，提高轮对测量的准确性并对内部缺陷进行检测预警。

同时，积极筹备建设TVDS设备，不断制定和优化实施方案，争取路局和铁总的支持。

3.建立正向激励机制

为了调动广大职工保安全工作积极性，前期我段建立了《合肥车辆段安全生产奖惩实施细则》，根据发现故障或安全隐患严重程度，对职工进行奖励。

总公司太原会议召开后，我段认真学习借鉴济南车辆段根据千辆公里安全运行情况对车辆乘务员进行星级评定、武昌车辆段对防止较大故障的职工予以重奖等好的经验，以建立正向激励机制为重点，修订完善我段安全质量奖惩制度，提高职工工作积极性和保安全的自觉性和责任感。

去年9月下旬，专门组织人员赴武昌车辆段学习借鉴防止事故奖励的成功经验，回来后组织相关科室人员对故障典库进行了重新修订，扩大故障奖励范围，加大奖励力度，进一步提高职工发现故障、处理故障积极性。

4.提高客车使用效率

一是确保高峰备用车的数据准确。

抓好KMIS中检修、运用车数据维护，对厂（段）修修竣尚未回段客车以及待检修客车在KMIS中按检修车统计，将军运、旅游、临客车及时维护到“运用车”中，确保客车运用率真实。

二是加强残车修时控制，每日统计分析残车数量、比例，分析故障原因，落实责任，限期抓好故障残车处理，严控故障残车率。

三是合理安排客车定检。

严格遵守总公司提出的客车检修率按春运时平均不超过1%、暑运时平均不超过5%、平时平均不超过7%的要求，合理安排客车年度、月度检修计划，紧盯厂修客车检修进度，抓好检修竣工车回段和待检修车送厂之间的衔接，大力压缩检修率。

5.加强运用检修能力建设

一是配置不落轮镟车床。

为了提升我段运用客车检修能力，满足本外属列车库检作业需要，特别是利用TPDS报警数据进行镟轮以及今后将要实施的30万公里重点检查后镟轮，我段及早筹划，目前已在合肥、徐州2个客整所配备了不落轮镟车床，阜阳客整所1套也基本完工即将投入使用，南京西客整所搬迁后也将在新建的客整所内建设不落轮镟车床。

二是提升客整所综合检修能力。

为适应DC600V、盘形制动客车大量增加以及登顶检修需要，我段提报计划并通过审批，将在徐州客整所增设1条检修地沟、空调检修移动平台和相应的地面电源设施，同时对临修线设备设施进行改造；

在阜阳客整所增设检修地沟、地面电源及空调检修移动平台；

对合肥客整所临修棚及检修地沟进行延长。

上述设备投产后，相关客整所的运用维修能力将会上一个较大的台阶。

6.加强应急处置

一是积极与京天威公司合作，推进视频会议应急指挥系统建设，目前已实现各次运用列车远程视频指挥功能。

二是不断完善应急指挥预案、应急处置办法、应急处置网点，选配经验丰富人员参加段应急指挥中心值班。

三是加强应急培训和演练。

每月结合季节性特点和易发故障，至少开展一次应急处置演练，并做好总结分析评价。

四是强化安全信息反馈，专门制定了安全质量信息反馈制度，所有安全信息基本做到第一时间反馈到段指挥中心，第一时间启动应急预案指挥处置。

各位领导，以上就是我段在推进客车标准化创建方面做的一些工作，与总公司、路局要求，与兄弟段相比还差距很大。

下一步，我们将以这次总公司标准化工作检查为契机，落实好检查要求，学习好兄弟单位好的做法和经验，进一步推进客车标准化创建工作，确保安全持续稳定。

谢谢！