风景旅游管理局作风建设实施方案完整版文档格式.docx

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二是开展“推动创新，再破难题”专项行动。

要进一步梳理制约我区旅游创业创新的难题，根据工作职能，由领导干部申报和领办破难题项目，并制订破难题项目工作责任制，落实领导责任。

深入剖析研究，找准突破口，切实研究解决落实。

三是继续深化“中层干部服务基层”活动。

采取有效措施，切实解决群众反映较多的“中梗阻”问题，规范中层干部履职行为，加大交流力度，激活中层干部干事的积极性和创造性，并为机关中层干部主动下基层为群众服务提供平台。

四是开展低收入家庭帮扶行动。

继续做好与江滨街道金家明残疾军人结对帮扶工作，认真调查他的家庭状况，建立相关档案，尽力帮助他脱贫致富，早日共同实现奔小康的目标。

五是突出抓好旅游基础设施配套建设，开展“旅游项目推进年”活动，为加快旅游经济发展提供要素支撑，提高国际商务旅游目的地城市的综合接待功能。

主要实施“三大提升工程”，即实施旅游星级饭店提升工程、旅游交通提升工程、旅游息提升工程。

3、继续推进“阳光行动”。

从持续推进“服务型政府”建设、进一步优化旅游经济社会发展环境入手，深入开展“阳光行动”。

一是全面推进“阳光行政”。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定要求，编制政务信息公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。

二是简化审批流程。

进一步清理和规范非行政许可审批事项，推进审批事项的整合，提高审批服务效率，努力从机制上解决“办事难”瓶颈。

三是打造节约型机关。

以节俭办事为出发点，推进机关节能降耗、公务消费刷卡节支、检查指导轻车简从，提倡少开会、开短会，做到少发文、发短文，切实降低行政运行成本。

四是深化“阳光投诉”。

畅通诉求渠道，完善处置机制，实现“阳光投诉”常态化，努力解决群众反映强烈的突出的和热点问题。

4、重视乡村旅游发展，做好“创建浙江省旅游强区”工作。

突出特色、提高品位、保护环境、惠及百姓，积极推出农村旅游新线路，使乡村旅游在服务社会主义新农村建设中发挥更加积极有效的作用，努力为改善民生服务。

加强乡村旅游规划和景区建设，加快农家了发展。

结合乡村实际，继续做好农家乐示范点、乡村旅游特色村示范点工作。

继续加大扶持政策力度，经常开展旅游实用知识培训。

5、继续提升景区品质，积极开展江心屿景区创建浙江省文明旅游区工作。

在201X年被评为市文明景区的基础上，继续以“巩固市级文明风景旅游区成果，积极争创省级文明风景旅游区”为目标，积极参加省文明旅游区评比。

在景区加强班子建设、景区基础设施建设、保持环境卫生、美化绿化景区、文明诚信服务、安全防范措施、环保意识和文明参评宣传等方面工作狠下功夫，确保10月份顺利通过迎评工作。

6、以人为本，努力营造和谐旅游环境。

深化“和谐旅游在”活动，继续围绕品牌兴业、人本服务、诚信经营、创业惠民、人才强旅的目标，全面加强行业管理、安全生产、教育培训，努力营造和谐的旅游发展环境。

7、开展民主评议基层站所活动。

在去年评议的基础上，再深入开展行风评议和创建“群众满意基层站所”活动，提高基层单位服务质量。

三、工作要求

1、加强组织领导。

根据区委作风建设工作领导小组的意见，经局党组研究，建立市区风景旅游管理局作风建设工作领导小组，以加强对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。

领导小组组成人员如下：

公务员之家:

组长：

陈

副组长：

毛林

成员：

陈忠、黄国胜、陈雄新、郑利敏、张孝光、胡贤泽

领导小组下设办公室，局机关党支部书记林小侠兼任办公室主任。

2、坚持领导带头。

领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥导向和风向标作用。

带头学习贯彻党的十七大精神，牢固树立中国特色社会主义共同理想;

带头执行中央的路线和方针政策，坚持科学发展;

带头执行民主集中制，维护班子团结统一;

带头树立公仆意识、责任意识，深入基层和工作一线，切实增进与群众的感情;

带头严格执行廉洁自律有关规定，树立为民、务实、清廉的形象;

带头学习和贯彻党章，讲党性、重品行、作表率，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

3、层层落实责任，健全长效机制。

局党组进一步建立健全了组织领导机构，加强机关作风建设的领导，在全局上下形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

针对本部门工作特点和干部队伍现状，制定了干部作风整顿建设实施方案，明确作风建设的重点，重点加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，确保机关作风建设活动有序开展、扎实推进。

建立干部作风督查制度，对干部队伍坚持严格要求、严格管理、严格监督。

通过有力措施，进一步促进干部队伍作风转变，不断增强全局干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、自律意识，树立旅游干部队伍“忠于职守，作风优良，纪律严明，务实高效，清正廉洁”的形象，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，建设一支让群众满意、让组织放心的旅游干部队伍，为推动我区旅游实现跨越式发展和全区经济社会又好又快发展作出新贡献。

附送：

风清气正乡镇作风建设总结

近年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以加强党员干部作风建设为重点，与时俱进，勇于探索，标本兼治，攻坚克难，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全镇经济社会跨越发展、崛起腾飞提供了坚强后盾和有力保障。

一、狠抓教育引导，建立健全“不愿为”的自律机制。

把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导、纪检宣传共同配合的党风廉政宣传教育工作格局。

一是打造冬训平台。

持续、扎实地开展党员冬训工作，以党章、法规、政策、国情、县情等为主要内容，组织全镇党员干部深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，认真学习《廉政准则》等党纪法规，切实做到在思想政治上同党中央保持高度一致，在具体工作上同县委、县政府的重大决策保持高度一致。

二是坚持典型引路。

结合“艰苦奋斗、勤廉为民”主题教育，举办xxxx党风廉政、党纪条规和廉文学习培训，扎实开展乡村干部学习吴仁宝、学习身边典型活动，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，进一步坚定理想信念，不断加强党性修养，努力增强推动跨越的责任感、使命感。

三是加强警示教育。

在坚持典型引路、榜样带动的同时，我们还以反面典型为镜子，教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。

先后组织党员干部收看省领导干部警示教育电视电话会议实况和《职责与犯罪》、《辉煌与堕落》等影片，并在全镇范围提倡“正三观、扬三气、增三力”活动，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，确保全面完成各项目标任务。

二、狠抓制度完善，建立健全“不能为”的防范机制。

扎实开展反腐倡廉“制度建设推进年”活动，建立了以制度管人、以制度管事的良好机制，进一步规范了干部行为，增强了办事透明度，并有效预防了职务犯罪。

一是加强专项研究。

深入研究党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新任务，研究腐败案件发生的规律与特点，并根据镇情实际，找出可能导致腐败的薄弱环节，有针对性地建立和完善制度体系，堵塞政策和程序上的漏洞，使权力运行始终处于制度的约束之中。

二是健全管理制度。

根据法律法规和调研成果，先后制定了《重大事项报告制度》、《民主管理制度》、《农村财务制度》、《合同承包制度》、《村民代表议事制度》等制度，出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》和《建立健全惩治和预防腐败体系实施意见任务分解表》，并督促和指导各单位各部门制定了贯彻《实施意见》的具体办法和实施方案，自上而下建立了一套完整的惩防体系。

三是狠抓制度落实。

去年，我们把反腐倡廉工作细化分解为27项任务，落实到每一位党政班子成员，细化到各办、各线，班子成员切实承担起了管辖范围内的党风廉政建设责任；

实行一年两次责任对象谈话制度，共对全镇8xxxx名镇、村干部进行了廉政谈话。

党政班子成员还结合元旦、春节前困难党员、老干部及村干部家属慰问，对村干部及其家属进行了一次廉政教育，希望他们一如既往支持对方的廉政建设，共同肩负起廉政建设的使命，确保党风廉政建设制度得到有效贯彻落实。

三、狠抓案件查处，建立健全“不敢为”的惩处机制。

查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风政风建设的有效手段。

一是坚持有案必查。

在办案工作中，我们千方百计拓宽信访渠道，整合信访资源，建立信访举报制度，切实加强基层信访举报工作，定期排查案件线索，做到有案必查、有查必果。

二是突出查办重点。

始终以维护群众利益为工作重点，严格落实涉农收费公示制，深入开展农民负担专项治理工作，切实纠正在土地征用、拆迁补偿等工作中存在的损害群众利益的行为，保证了搬迁工作顺利进行。

三是全力支持纪委的工作。

县纪检监察机构改革是我县纪检监察工作的一大创举，县纪委农村工作三室设在我镇，是对我镇工作的高度信任和大力支持。

为此，我们严格按照县委部署，切实为开展工作创造良好的条件和宽松的环境，在解决办公硬件设施的同时，积极支持和配合纪委查案办案，对发生在农村基层干部中的贪污受贿、以权谋私以及群众反映强烈的热点案件，做到发现一件、查处一件，决不姑息迁就。

近几年，全镇共对发生严重违纪违法案件单位的2xxxx领导干部进行了责任追究。

四、狠抓过程监控，建立健全“守规矩”的监督机制。

失去监督的权利必定产生腐败，强化监督是防止滥用权力的关键。

围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，我们始终坚持镇党委主要领导负总责、纪委重点抓落实，从强化管理和监督入手，采取有效措施，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上预防和治理腐败的力度。

一是加强党内监督。

严格执行《党章》中关于党内监督的五项制度，坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度，对重点工作、重大事项推进不力、失职失察的，坚决进行责任追究。

就我镇来说，随着镇域开发力度的不断加大，为防止土地征用资金流失，确保合理使用资金，镇党委研究出台了专门办法，成立了重点工程监督小组，对各项重点工程实施全过程监督。

二是加强财务监督。

按照单位资金所有权、使用权和审批权“三权不变”的原则，严格执行“村财镇管”、支书主任“双签字”制度，使村居财务工作纳入制度化、规范化、标准化管理轨道。

实行财务集中管理以后，首先从制度上和财务收支的运作程序上作出了明确规定，尤其是在容易出现违纪违规的环节设置了必要的控管措施，从而使财务管理体制具有前瞻性和预防性功能，铲除了产生浪费和违规违纪的土壤，彻底解决了“小金库”问题，增强了农村基层工作的公开性和透明性，做到了“群众明白、干部清白”，密切了党群、干群关系。

三是加强审计监督。

坚持把村级和基层站所财务审计作为推动基层廉政建设的关键环节，切实加强过程审计、离任审计工作，推动村务公开、政务公开，强化民主管理、民主监督，促进基层规范化建设。

按照上级规定，认真做好镇管干部经济责任审计工作，重点加强对财务清理移交、收入支出、债权债务、集体资产等方面进行审计，对出现问题的，严格按规定处理，情节严重的坚决进行责任追究。

五、狠抓环境建设，建立健全“促发展”的推进机制。

风清气正的政务环境是经济发展软环境的重要组成部分，加强党风廉政建设、打造风清气正的政务环境是我们始终放在心上、抓在手上的一件重要工作。

一是党员干部重服务。

作为县城镇，我们面对繁重的发展任务，坚持做到不等不靠、不推不拖，以“首战用我、用我必胜”的气魄，全力为全县大局搞好服务、勇挑重担。

精心服务全县重点工程，紧紧围绕西双湖开发、城北新区建设、县开发区建设、出入口改造等重点工作，成立征地拆迁、手续办理、项目服务、工作保障等四个工作组，切实做到要钱出钱、要人出人，只谈贡献、不讲条件，确保“逢山开路、遇河搭桥”，实现全县重点工程建设在我镇一路绿灯。

二是倡导人人讲诚信。

坚持以党建带共建、以党风促民风，以弘扬“东海精神”为抓手，把加强信用建设列入重要工作日程，逐步建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，全面打造、建设“诚信政府”，做到言必行、行必果，保持政策的连续性和相对稳定。

建设“诚信企业”，配合有关部门建立企业信用评价体系，积极帮助企业协调贷款。

开展“诚信市民教育活动”，加强职业道德、社会公德和诚信美德教育，增强全民信用意识，努力在全镇上下形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。

三是上下一心保稳定。

坚持教育为主、预防为先，扎实开展集中整治经济发展环境专项行动，实行形势分析每月例会制度，定期排查社会不稳定因素，对信访苗头问题提前介入、耐心说服、到位处理，成功地预防、化解了多起重大信访事件，基本达到了县委、县政府提出的“三不出”要求。

六、狠抓组织领导，建立健全“创一流”的保障机制。

将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，层层分解，责任到人，形成了“镇党委统一领导、纪委组织协调、站所各负其责、群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制。

一是建立健全组织机构。

全镇4xxxx单位均成立了由一把手任组长、班成员为组员的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了领导小组成员各自的职责，并根据人员变动及时调整领导小组成员，确保组织领导到位、机构正常运行。

二是层层签订责任状。

近年来，我镇采取自上而下层层签订党风廉政建设责任状、实行目标管理等办法，明确各单位、各部门一把手的任务和责任。

每年底一把手均在各自的管辖范围向群众和主管领导述职述廉，报告落实责任状的情况。

镇三套班子领导向社会公开作出廉政勤政承诺，欢迎群众监督。

全镇服务单位主要负责人也在各自的范围内向社会公开作出廉政勤政承诺，各单位每年的民主生活会均把廉洁自律、履行承诺的情况和落实责任制的情况作为对照检查的重要内容，确保工作落实。

三是严格工作考核。

高度重视责任制的考核工作，制订严密可行的考核方案和科学量化的考核标准，把当年领导班子和领导干部抓党风廉政建设和自身反腐败各项工作任务和完成情况、责任制的落实情况逐项计分、全面考核，并注重考核结果的运用，普遍将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

对评定为“差”的，取消当年评先、评优资格；

领导干部评定为“差”的，一年内不得提拔，切实强化压力传递、推动工作落实。

在看到工作成绩的同时，我们还清醒地认识到，我镇党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势还很严峻，我们的工作距离上级的要求、群众的期望还有一定的差距。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，进一步创新工作思路，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实为全镇经济和社会事业发展保好驾、护好航！