县经贸局上半年工作总结和下半年计划与县经贸局办公室上半年工作总结汇编Word格式文档下载.docx

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县属工业企业累计利用市外国内资金1400万元，利用外资1035万美元；

崔庄煤矿投资公司与中国稀土控股公司合资的“稀土产业园”项目成功签约；

500万吨水泥项目取得突破性进展，编制完成了可研报告，立项、环评等工作正在有序开展；

华润微山湖电厂项目前期准备工作已经完成，筹建指挥部已进驻现场，近期有望开工建设。

（五）节能减排取得显著成效。

开展了微山湖矿业集团、昊福集团循环企业试点工作，实现了矿井水、废水资源综合利用。

全县20家重点用能企业实行能耗限额管理，4家企业通过清洁生产审核。

在20*年全市节能减排目标考核中获得一等奖。

（六）流通现代化进程不断加快。

全县完成供电量4.1亿KWH，增长18%，邮电业务总量1.03亿元，增长19.8%；

完成货运量和货物周转量分别为2348万吨、11.89亿吨公里，增长10%和20%。

“家电下乡”活动扎实开展，数量居全市第二名。

生猪定点屠宰及市场管理工作取得显著成绩，为稳定肉价作出突出贡献。

商贸流通企业体制改革稳步推进，安全生产运行平稳，市场经济秩序良好。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的突出矛盾和问题。

（一）产业集聚度不高，配套能力不强。

产品市场销售分散，集中度偏低，非煤主导产业、拳头产品未能形成一定规模，优势产品没有占有足够的市场份额。

非煤主导产业缺乏核心企业群和产品群，产业间密切度低，配套不衔接，市场竞争优势不突出。

“小而散”企业数量多，形不成规模效应，大中型企业与小企业间缺乏专业化协作，导致产业结构趋同化、低档化，企业效益不高。

（二）多种因素制约工业经济发展。

国家实施紧缩性金融政策，加之主要原材料价格高位运行，使企业融资成本增加，财务费用提高。

相关企业生产成本增加，竞争力下降。

（三）研发能力滞后，技术创新体系有待健全。

目前，我县省级技术中心还是空白，市级行业技术中心仅5家，多数规模企业处于无研发机构、无研发人员、无研发经费的“三无状态”。

三、下半年工作措施

全县工业经济虽然实现了快速增长，但主要经济指标距跨越发展的新要求有所欠帐。

下半年，我们将按照县委、县政府提出的跨越发展的新要求、新标准，督促各企业学邳州精神，适当调整发展指标，实施“五动一提升”战略，鼓励其抓住机遇，快速发展。

（一）实施大企业带动，壮大产业集群。

按照“龙头企业——产业链——产业基地——产业集群”的发展思路，扶优扶强，不断壮大产业集群。

一是实施产权重组，壮大一批核心企业。

通过与国有大企业以及同行业龙头攀亲结贵，吸纳域外资本对条件成熟的企业实施重组整合，带动存量调整和产业升级，打造一批龙头企业群体。

二是实施要素整合，培植产业集群。

扶持县湖产品加工总厂、金湖水产公司、营养食品厂等渔湖产品加工企业，提高生产经营水平，新上宰杀千万只肉鸭生产线，努力打造“山东省渔湖产品加工基地”。

在高新技术产业上集中发展电子信息、生物医药、船舶制造等基础产业。

以丰源电子、山东霓虹王等为依托，加强与科研院所、大学院校和先进企业的合作，不断提高生产技术水平和科技含量，打造电子及应用产品生产基地。

以昊福药业为依托，自主研发、扩大脑血康胶囊、片剂的生产能力，新上丸剂、膏剂生产线，壮大中成药生产规模，尽快形成产业优势。

加快建设航宇船舶修造有限公司“山东省船舶基地”项目，积极整合造船资源，加强与先进企业和大金融财团的合作，着手组建船舶制造工业集团。

三是加快园区建设步伐。

立足资源特色和产业基础，规划建设同泰工业园、建材工业园、电子工业园、热电焦电工业园、弘兴工业园及华润微山湖电厂工业园等几个专业园区，努力形成集群化发展新格局。

四是以工业招商分局为平台，抓好招商引资工作。

积极利用好工业招商分局这个平台，精心谋划好各类招商活动。

确保今年县招商局工业分局完成招商引资2亿元，一个过亿元项目落地建设。

（二）实施大项目拉动，集聚发展优势。

按照“以大项目催生大企业，以大企业支撑大产业，以大产业推动大发展”的思路，实行严格的项目建设法人责任制，逐项抓落地、抓开工、抓投产、抓达效，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率，争取早日投产达效，形成新的税源增长点。

突出抓好投资2亿元的“同泰焦化二期扩产”、投资1.2亿元的“山东省内河船舶基地”项目建设，争取下半年竣工投产；

重点抓好投资8亿元的“稀土工业园”一期“5000吨/年碳酸稀土冶炼焙烧”项目、投资6.5亿元的“日产4500吨水泥”项目、投资1.7亿元的“8万吨甲醇”项目前期准备工作，确保1个以上项目下半年开工建设；

继续抓好投资4.6亿元的“永胜矿井建设项目”准备工作，确保下半年开工建设；

努力抓好投资56亿元“华润微山湖电厂”立项准备工作，争取早日开工建设。

（三）实施创新推动，增强发展内力。

按照“行业抓重点，企业抓骨干，产品抓名牌，技术抓关键”的整体思路，实施“科技兴工”战略，以科技创新推动企业高速发展。

鼓励引导企业加强与大企业的技术合作，增强企业整合内外技术资源和引进、消化吸收能力，积极培育名牌产品和品牌经济。

抓好“四新”工作，落实好国家、省市有关扶持自主创新能力建设的优惠政策，鼓励企业开发新产品、研发新技术、推广新工艺、更换新装备。

努力培育拥有自主知识产权的新产品和名牌产品，培育省级和国家级名牌产品、著名商标、驰名商标。

争取年内山东航宇船舶修造优先公司技术研发中心通过省级认定，稀土矿、瑞邦饲料两家技术中心通过市级认定。

（四）实施民营联动，壮大经济总量。

以民营经济大发展扩充经济总量，将点多面广的民营企业培育成有序步入规模企业的大梯队。

一是强化服务。

举办民营企业产学研洽谈会、人才招聘会、商品展销会，为民营企业提供信息技术交流、创业导向、人才培训、市场开拓、对外合作等服务，促进民营企业加快发展。

二是建立现代企业制度。

探讨解决中小企业土地、厂房产权不清问题，通过联户联保解决中小企业融资难问题，引导民营企业打破传统的家族式管理模式，建立股份公司和规范的现代企业制度。

三是大力扶持科技型民营企业。

鼓励民营企业与大企业、大公司挂靠联合，实现高位嫁接，向“专、精、特、新”方向发展，形成对大中型企业的专业化配套和服务，提高生产的社会化水平。

（五）实施节能促动，构建节约型经济。

加强工业固定资产投资项目的用能管理，提高能源利用效率，从严控制新开工高耗能项目，严把能耗增长的源头关。

督促微山湖矿业集团、昊福集团落实循环经济实施方案，加快节能减排项目建设，发挥示范作用。

以煤矸石、粉煤灰、废渣、废气等综合利用为重点，推动发电、化工等行业建立循环经济产业链，引导新能墙材、方正墙材做好资源综合利用认定工作，鼓励鑫厦墙材、付村矸石电厂等资源综合利用企业扩大产能，提高资源化率。

发电行业发挥热、电、粉煤灰优势，开发相关产业和产品，化工行业发挥母产品作用，延伸关联产品，构建组合优化、配置高效的循环经济产业链。

（六）提升企业家队伍素质，夯实企业发展基石。

完善一个平台、完善四个机制，培养一支精通现代企业管理，具有强烈敬业精神、创新意识、能够适应国内外竞争需要的高层次企业家队伍。

一个平台：

发挥企业家协会桥梁和纽带作用，定期开展各种联谊活动，引导企业家不断提高战略发展能力和现代经营管理水平。

四个机制：

一是完善企业家选拔任用机制。

通过建立资格认定、选择聘任、考核评价、任免升降等制度，形成上岗资格有证书、年度工作有考核、离任业绩有审计的企业家考核评价体系。

二是完善企业家培养机制。

委托国内外著名高校，用3年时间，对所有规模企业的优秀经营管理人员进行集中轮训；

开办职业经理人培训班，培养一批善于处理复杂问题、决策能力强的职业经理人；

有针对性地聘请国内外专家来我县举办学术报告会、研讨会、现场咨询会等，提高企业经营管理人员参与国内外竞争与合作的能力和水平。

三是完善企业家激励机制。

采取目标激励、决策风险激励、授予荣誉称号等方式，在全社会营造“人人尊重企业家，人人关爱企业家”的良好氛围。

四是完善企业家约束机制。

在产权、税收、价格、信贷、政策、法规等方面加强对企业家的约束，在资金运作、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律等方面加强对企业家的监督，促进企业家队伍的健康成长。

县经贸局办公室上半年工作总结

1－6月份全县实现自营出口18*万美元，比上年同期增长95.5％，完成市下达计划的48.84％。

新批外资项目6个，比去年同期增长100%；

协议注册外资1869万美元，去年同期增长3461.11%，完成市下达计划的35.26％；

注册外资实际到帐922万美元，完成市下达计划的57.63％。

新签外经合同额1922万美元、完成营业额1329万美元、新派劳务749人，分别比去年同期增长75.7％、61.9％、84.5％，分别完成市下达计划的59.1％、55.4％、64.6％，期末在外人数2753人。

上半年我县三外工作呈现以下几个特点：

（1）对外开放活动扎实推进。

组织党政代表团赴江浙部分地区考察学习，专题召开了全县对外开放工作会议，成功组织了对韩招商活动，参与了盐城首届茉莉花节，组织企业参加了广交会、华交会等经贸活动。

（2）利用外资质量显著提高。

新批了独木舟天然纺织制品、东南热电等协议注册外资500万美元以上的项目，兴阳纺织、统一能源等在建重大利用外资项目进展顺利，成功获得外资单独列户管理权限。

（3）外贸出口高速增长。

兴盛制衣、永大纺织等一批新增长点企业出口增幅较大，双山集团、大宏集团、丰源生物等生产型企业出口增长势头良好。

上半年我县出口增幅列全市前列，比全市平均增幅高出30个百分点。

（4）境外劳务和境外投资取得新进展。

赴日本、韩国劳务人数大幅攀升，农业境外劳务首次实现规模输出，劳务工种由服装、缝纫向电焊、电子装配、塑料成形、水产品加工、花卉种植等多元化扩展，大成建筑公司在哈萨克斯坦合资建材项目达成初步意向。

回顾上半年三外工作，我们的主要做法是：

一、强化对三外的组织领导，努力保持开放型经济良好的发展势头

一是组织了考察学习活动。

2月15日到18日，县委、县政府组织党政代表团考察了浙江省椒江区、平湖区、嘉善县和我省的兴化市张郭镇、沭阳县等地。

重点就开放型经济和开发区建设进行了考察学习，通过考察学习，促进了全县上下进一步解放思想，更新观念，增强了搞好招商引资、项目推进工作的信心和决心。

二是专题召开了全县对外开放工作会议。

4月18日，县委、县政府专题召开了全县对外开放工作会议。

会议总结了去年开放型经济工作情况，研究分析当前面临的新形势，确立了“外资登台阶，外贸促增长，外经拓规模，开放上水平”的基本思路，部署今年年对外开放工作目标任务，表彰先进，宣传典型，统一认识，进一步确立了外向化战略的重要地位。

三是加大政策引导力度。

兑现了20*年度开放型经济奖励基金，振阳制毯、双山集团、开发区等24个单位获得了总计54万元的奖励。

同时修订完善了20*年度开放型经济奖励基金奖励办法，变奖励结果为奖励结果与过程并重，对企业出国参展、产品创牌、商标在国外注册、引进重大利用外资项目等实行特殊补贴和奖励。

二、精心组织招商活动，不断提高利用外资的质量和水平

全县上下紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”，掀起一浪高过一浪的招商高潮。

一是精心组织系列招商活动。

今年我县先后组织和参与了对韩招商，萧山、宁波、温州举行了招商投资说明会，第三届纺织经贸洽谈会等招商活动。

4月30日我县在韩国中小企业协同组合中央会举办了'

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20*中国*（汉城）投资贸易洽谈会，韩国产业炉工业协会、韩国瑞来食品工业协同组合、韩国电池工业协同组合等13个中小企业行业协会会长、近80名韩国工商企业界人士应邀与会。

开发区、海通镇、盘湾镇、双山集团分别与韩国东晋株式会社、韩国迪波迈特保险箱有限公司、韩国日星株式会社、韩国世源国际有限公司签定了隔离栅、保险箱、服装制衣合作项目及纺织品面料出口贸易合同，累计协议利用韩资3000万美元，出口贸易合同额4*万美元。

赴韩招商是我县继成功举办两次*（香港）投资环境说明会后，首次组团在境外组织的专题招商活动。

此外，5月20日至21日，我县成功组团参加了盐城首届茉莉花节暨20*年盐城经贸洽谈会。

共达成合资、合作项目协议10个，其中，外资项目7个，总投资6400万美元，协议外资1805万美元。

二是着力提升外资项目运行质量。

今年新批了总投资980万美元的开发区的独木舟（江苏）天然纺织制品、总投资2550万美元的东南热电等一批协议注册外资500万美元以上的项目，极大地提升全县项目推进的层次。

在建重大利用外资项目进展顺利。

兴阳纺织项目到帐外资423万美元，占协议注册外资的33％，一期工程设备已全部到厂，主厂房即将竣工，预计今年9月份一期工程开业。

统一能源热电项目到帐外资409万美元，占协议注册外资的60.2％，预计8月份第一台机组建成发电，11月份第二台机组建成发电。

双灯纸业高强瓦楞纸、荣鑫纺织机械制造、波兰客商合资服装制衣等大中型外资项目正加紧报批。

三是成功获得了外资单列权。

上半年经我县积极申请，经省政府批准，我县被授予外资工作单独列户管理权限。

外资单列权的获得，将减少项目审批手续和程序，减轻企业负担，提高办事效率，促进优先利用国家优惠政策，将对有效、合理地开展新形势下的招商引资工作发挥重要作用。

三、拓宽外贸出口渠道，促进外贸出口高速增长

一是积极开拓国际市场。

组织了双山集团、振阳制毯、兴盛制衣、安吉尔玩具等企业参加第95届广交会和华交会。

广交会我县摊位共接待客商近千人次，洽谈贸易额近500万美元。

二是着力培植新的出口增长点。

兴盛制衣公司上半年出口319万美元，超过去年全年出口总额的63.6%，出口数额居我县出口企业之首；

生产企业出口增幅较大。

我县生产企业累计出口464万美元，比上年同期增长199.4%，其中双山集团出口2*万美元，比上年同期增长130%；

大宏集团出口126万美元，比上年同期增长385%。

纺织服装产品挑起全县出口大梁。

上半年全县累计出口纺织服装667万美元，占全县出口总额的55.3%，比上年同期增长456%。

三是搞好出口服务工作。

定期召开外贸出口座谈会，经常性深入各外贸企业走访调研，即时把国家、省、市有关扶持外贸出口的各类优惠政策传达到各企业。

帮助振阳制毯、双山集团、阿尔发公司等7个企业申请到了总计8.4万元的中小企业开拓资金支持。

四、抓好对外经济合作，做大外经合作规模

一是加大外经市场监管力度。

今年我们加大了对外劳务市场管理力度，年初出台了《*县对外劳务合作管理暂行规定》，全面实施对外劳务项目登记制、广告审查制、合同备案制、劳务纠纷报告制、绩效统计制，促进了传统境外劳务输出的持续健康增长。

我县按照公安部等七部委统一部署，组织了代号为“春雷”行动的清理整顿境外劳务市场工作，得到了市公安、外经贸、社保、工商等部门领导的肯定，并在全市推广我县的具体做法。

二是扩大外经合作范围。

5月份组织部分外经企业赴上海开展专题招商，拜会了上海外经合作公司、上海二轻外经公司等十多个老合作伙伴，洽谈了一批纺织业等方面的劳务订单。

县通达公司、信谊佳、中江公司各大境外劳务专业公司积极开展赴韩国、日本、毛里求斯、约旦等国劳务业务。

县金惠佳劳务公司与上海外经贸集团合作，向韩国输出100名农业研修生，从事家禽养殖、蔬菜大棚种植等工种，这是我县农业境外劳务首次实现规模输出，为我县农村劳动力向境外转移找到了新突破口。

三是加快境外工程承包和境外投资步伐。

盐城大成建筑公司继去年获得对外签约权后，今年积极走出国门，在哈萨克斯坦与外方合资700万元兴办建材项目，目前该项目已完成谈判工作，正上报外经部门审批。

该项目签约是我县建筑业走向国际市场的里程碑。

五、搞好优质服务，不断提升三外扶持促进力度

为切实提高机关工作效率，为全面完成全年各项外经贸工作任务提供有力的作风保证，我们开展了机关作风整顿月、三外工作“双过半”促进月、调查研究月等活动，组织学习了科学发展观和科学政绩观，不断提高机关工作人员服务意识，引导机关工作人员树立“一切为了项目，为了项目一切”的观念，尽心尽力为投资者服务，对于客商的要求要超前考虑、超前准备，主动介入、主动服务。

此外，我们还就开发区建设、劳务基地县、广交会摊位等事宜，多次赴省外经贸厅就进行沟通对接，并取得较好效果。

省外经贸厅优先把*作为全省“劳务基地县”的候选地区，并积极向有关国家推荐。

分配五个广交会摊位给我县，居盐城各县（市、区）之首，以大力扶持我县企业开拓市场。

上半年我县三外工作取得了一定的成绩，但与年度计划比、与兄弟县市比、与跨越发展的要求比，仍存在很大不足。

表现在：

一是利用外资的规模和质量有差距。

新批外资和协议利用外资少。

新批外资项目数少于东台、盐都等县市，上半年协议注册外资同比有所下降。

重大外资项目少，今年新上外资项目中缺少注册外资在1000万美元以上、产业集聚度高、带动能力强的项目。

二是外贸出口增长有差距。

今年自营出口增速虽然较快，但规模仍然不大。

全县自营出口规模远低于大丰和东台，上半年出口总额仅相当于大丰的46.4％、东台的52.7％。

全县出口集中在少数骨干企业上，有出口实绩的企业仅占定报企业的1/6，出口企业数仅相当于大丰、东台的一半。

全县除盐东、陈洋等镇有自营出口外，乡镇一级出口仍很薄弱。

三是外经合作层次不高。

大成公司虽取得对外签约权，但由于受人才、技术、渠道等因素影响，海外工程承包至今仍没有真正起步；

大宏集团在越南的合资公司虽签署了协议，但目前项目还没有实质性进展。

下半年我们将针对当前开放型经济面临宏观调控趋紧、土地资源短缺、出口退税政策变动等一系列新情况、新问题，主要做好以下几方面工作：

1、充分认清对外开放面临的新形势和新机遇。

在当前国家宏观调控从紧的新形势下，三外发展面临着一系列新机遇。

国家对内资控紧，但对外资进入并不限制；

新外贸法降低了外贸经营准入门槛，中小企业进军外贸正逢其时；

退税新政策基本还清了陈欠退税，加快了企业资金周转速度；

国家对各类开发区、工业园区清理整顿，但我县2个省级开发区符合保留条件；

纺织品配额即将取消，有助于我们扩大新纺都的产品优势。

因此，必须强化对外宣传力度，引导全县上下充分认清对外开放面临的新形势，努力把握开放新机遇，通过坚定不移地实施外向化战略，积极借助外力促发展，在全球范围内谋求发展机遇，拓展发展空间。

2、在科学发展观指导下做好利用外资工作。

坚持质量并举原则，在扩张利用外资总量的同时，提升利用外资质量，力争下半年新批外资项目10个，协议利用外资2500万美元，实际利用外资1500万美元。

一是扎实推进各项招商活动。

做好参加市政府组团赴美英招商活动，组织小分队赴东南亚、港台、日韩开展招商，围绕符合*产业特点的苇浆造纸、风力发电、纺织印染等重点项目开展有针对性的招商，着力提高招商引资成效。

二是加大农业和服务业利用外资力度。

利用国家对能源、交通、水利和农业等项目的特殊政策，下力气做好农业和服务业招商引资工作，力争在对日韩的农副产品加工行业的招商上取得突破。

三是做好项目的跟踪服务工作。

跟踪好对韩招商、盐城茉莉花节、第三届纺织经贸洽谈会等招商活动中洽谈的外资项目，抓紧落实兴阳公司二期印染、盘湾镇飞机配件、汽车制造、三峡纺织，开发区麻纺、盐东镇东南热电、胶辊等一批在谈在建外资项目，做好对现有外商投资企业的服务，通过服务促进企业增资扩股和以商引商。

3、继续保持外贸出口高速增长势头。

一是大力培植重点骨干企业。

巩固振阳、兴盛制衣、双山等骨干企业的出口，扶持安吉尔礼品、宏华纺机、永大纺织、丰源生物等企业出口上规模。

二是鼓励发展加工贸易。

积极组织企业开展加工贸易，做好大宏集团、双山集团的纺织品加工贸易，努力提高加工贸易在全县出口总额中的比重。

三是推进外贸主体多元化。

抓住新外贸法扩大经营者范围，降低外贸经营权门槛的机遇，扶持更多的民营企业和个人从事进出口贸易活动。

4、大力拓展外经合作新空间。

一方面扩大境外劳务输出总量。

巩固与北京住总、上海外经、省中江等国内大型外经企业和国外大承包商的合作，努力把我县建成江苏省出国劳务基地县，打响我县纺织、服装劳务品牌，确保今年我县境外劳务输出总量突破1000人。

另一方面推动企业“走出去”。

支持和鼓励县内有实力的企业大胆“走出去”，扶持大成建筑公司办好哈萨克斯坦合资建材项目，跟踪落实好河海运输公司香港项目，帮助企业做好境外投资项目和境外工程承包的开拓、认证和服务工作。

5、营造良好的对外开放环境。

在服务环境上，按照《行政许可法》的要求，减少审批事项，努力为各类三外企业生产经营创造宽松的环境。

用好省政府授予我县的外资单独列户管理权限，发挥其在优先利用国家优惠政策、减少项目审批手续和程序等方面作用。

在用人导向上，对懂外向型经济的人才要大胆重用，对三外工作成绩显著的单位负责人要优先提拔重用。

在考核奖惩上，明确年度综合奖的考评必须与三外工作紧密挂钩，三外工作无明显实绩的不得评为综合奖。

用足用活百万元开放型奖励基金，对引进重大利用外资项目、企业出国参展、产品创牌、在国外注册商标等实行特殊奖励和补贴。