届高考冲刺专练高考政治精选专题讲座 12Word格式.docx
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促进收入分配公平的措施
描述和阐释事物
结合材料信息，调动相关知识，准确描述和阐释我国国民收入分配中存在的问题和解决问题的政策建议
论证和探究问题
我国国民收入分配中存在的问题，要将数字转化为文字，并且注意从现象到本质进行概括
关于对策，是关于收入分配政策的，不要扯到收入分配制度方面
答案整理
（1）问题：
与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。
居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理
（2）对策：
提高居民收入在国民收入分配中的比重；
提高劳动报酬在初次分配中的比重；
逐步提高最低工资标准；
建立职工工资和居民收入的正常增长机制；
建立和完善社会保障机制，促进社会公平
实现收入分配公平的原因与措施
1.原因
（1）公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是共同富裕的体现。
（2）公平是提高经济效率的保证。
维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。
（3）收入是消费的基础和前提。
调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。
（4）共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。
维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面建成小康社会的发展目标。
（5）经济发展方式：
维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。
2.措施
（1）从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。
（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。
（3）增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。
（4）要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
（5）要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
完善社会保障体系，扩大覆盖面。
实施就业优先战略和积极的就业政策。
（6）贯彻新发展理念，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。
二、财政税收问题
2018·
全国Ⅱ
（1）简要说明材料一包含的经济信息。
（4分）
（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
（10分）
2015·
全国Ⅰ
结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。
（2018·
全国Ⅱ）阅读材料，完成下列要求。
材料一 2013～2017年全国公共财政收入与税收收入
（图中12.92为原卷数据，应为12.91；
图中15.23为原卷数据，应为15.22——编者注）
资料来源：
《国民经济和社会发展统计公报》（2013～2017年）
材料二 为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。
2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。
近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长4.8%（原卷如此。
应为4.5%——编者注），2017年比上年增长7.4%（同口径）。
第
（1）问：
①简要说明材料一包含的经济信息；
②图表类主观题
第
（2）问：
①结合材料；
②分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系；
③关系推理类主观题
①2013～2017年全国公共财政收入与税收收入情况
②为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策
③近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长
（1）税收与财政收入的关系
（2）税收的作用
结合材料信息，运用相关知识，分别准确描述材料一包含的经济信息，以及企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系
第
（1）问，图表类题目，既要注意横看即从时间上看财政收入与税收收入的变化，也要注意纵看即税收收入在财政收入中所占的比重
第
（2）问，关系推理类题目，要注意推理企业降低税负是如何推动财政收入增长的
（1）近5年财政收入与税收收入均逐年增长；
税收收入占财政收入的绝大比重
（2）降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；
能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率；
能激励创新创业，扶持小微企业发展。
最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入
财政与税收的作用
1.财政的作用
（1）财政与宏观调控：
政府通过财政政策，调节经济发展，促进国民经济平稳运行。
（2）财政与社会公平：
通过加大财政对社会保障的支出，维护社会公平。
（3）财政与消费：
通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需。
（4）财政与经济协调：
通过财政加大对农村经济建设的支出和对少数民族地区发展的支出，从而统筹城乡、区域发展，实现经济协调发展目标。
2.税收的作用
（1）促进经济平稳运行：
税收是财政收入最重要的来源，在经济发展过热时，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；
经济发展遇冷时，可以通过减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。
（2）引导居民合理消费：
通过调节税收（如对奢侈品、白酒等征税），可以调节居民消费行为。
（3）维护社会公平：
通过征收个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。
（4）引导企业生产，促进经济发展方式转变：
政府深化增值税改革，有利于减轻企业税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整，扩大国内需求，缓解经济下行压力；
通过调整环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设。
推进扶贫攻坚 坚持共享发展
背景材料
材料一 党的十九大提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到二O二O年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
2019年中央一号文件把“脱贫攻坚”放在了全文的第一部分，对脱贫攻坚的重视程度前所未有——聚力精准施策，决胜脱贫攻坚。
2019年1月14日，国务院办公厅发布《关于深入开展扶贫消费助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》。
《意见》指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
材料二 新个税法于2019年1月1日起施行，2018年10月1日起执行最新“起征点”和税率。
新个税法重点包括以下内容：
①个税“起征点”确定为每月5000元；
②减税向中低收入者倾斜，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变；
③住房、子女教育、赡养老人等多项支出可抵税。
知识链接
1.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。
2.打好脱贫攻坚战，在借助外力的同时，更须激发内生动力。
3.要创新完善政策，与时俱进、因地制宜，在实践中不断探索完善符合当地实际的脱贫攻坚政策措施。
4.个税改革是改善民生、调节收入分配的迫切需要。
有利于适当降低中低收入者税负，提高他们的实际可支配收入，更好地发挥调节收入分配的作用。
5.适当加大对高收入者的调节力度，有利于实现社会公平。
6.个税改革有利于增加消费，拉动内需。
热点押题
1.运用经济生活知识，分析消费扶贫对贫困地区人口脱贫致富的意义。
答案 实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，直接提高贫困人口收入；
有利于调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，增强内生动力；
有利于发挥消费对经济的拉动作用，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
2.结合材料二，运用经济生活的知识，分析说明个人所得税法的修改是如何实现对经济发展的促进作用的。
答案
（1）收入是消费的基础和前提。
此次个税调整提高中低收入者的可支配收入，有利于扩大消费，增强消费对经济发展的基础性作用。
此次个税调整有利于提高中低收入者的可支配收入，缩小收入差距，维护社会公平，提高劳动效率，促进经济发展。
（3）税收是调节经济的重要杠杆。
此次个税调整有利于提高居民收入在国民收入分配中的比重，调动劳动者的积极性，促进经济社会协调健康发展。
（4）社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。
此次个税调整有利于实现共同富裕、社会和谐，为经济发展创造良好的社会环境。
（5）有利于提高劳动者素质，推动生产力发展，为经济发展提供动力。
专题突破练
一、选择题
1.（2019·
江西省新余市高三二模）改革开放40多年来，中国经济发展的成功，除了靠市场配置资源外，再就是收入分配体制的改革。
从分配角度来说，中国经济发展的成功得益于坚持（ ）
①按劳分配原则，完善按要素分配
②缩小收入差距，使人民共享发展成果
③发展是硬道理，始终注重效率优先
④政府调节分配，实现公共服务平均化
A.①②B.②③C.③④D.①④
答案 A
解析 本题考查收入分配的相关知识。
合理的分配制度能够促进生产发展，改革开放40多年来中国经济发展的成功，得益于坚持按劳分配原则和完善按要素分配，同时得益于坚持缩小收入差距，使人民共享发展成果，①②符合题意；
“始终注重效率优先”表述错误，而且本题设问强调的是分配角度，“发展是硬道理”强调生产，③不选；
我国在分配中坚持推进基本公共服务均等化，而不是平均化，④表述错误。
本题选A。
2.（2019·
河南省南阳市高三模拟）2013～2018年，全国居民人均可支配收入年均实际增长7.4%，快于人均GDP增速0.9个百分点；
企业部门和政府部门可支配收入占全部可支配总收入的比重分别为19.8%和18.5%，分别下降4.7和0.2个百分点。
上述信息反映了（ ）
①完善的分配制度是实现社会公平的前提和基础
②国家正确处理了国民收入的分配关系
③国家规范收入分配秩序，持续提高低收入群体收入
④国家理顺分配关系，实现发展成果由全体人民共享
A.①③B.②④C.①④D.②③
答案 B
解析 材料信息反映了国家正确处理了国民收入的分配关系，实现发展成果由全体人民共享，②④符合题意；
效率是实现社会公平的物质前提和基础，完善的分配制度是实现社会公平的制度保障，①说法错误；
材料不体现国家持续提高低收入群体收入，③与题意不符。
正确选项为B。
3.（2019·
湖南省怀化市高三三模）某村引进某公司，用流转土地种植中药材，有效解决了土地撂荒问题。
同时，不愿流转土地的村民在专业合作社的指导下，自主种植中药材，再由合作社保底价格回购。
依托这一产业项目，该村摸索出了“土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展得现金、就业务工得薪金、政策奖补得奖金”相结合的“五金”助农模式，实现了贫困户脱贫。
该村的脱贫得益于（ ）
①推动农村土地承包权的有序流转，发展适度规模经营
②探索集体经济实现形式多样化，增加农民收入
③坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
④创新按劳分配的对象，拓宽农民就业渠道
A.①③B.②③C.①④D.②④
解析 本题考查按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展得现金、就业务工得薪金、政策奖补得奖金，反映该村的脱贫得益于探索集体经济实现形式多样化，增加农民收入，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，②③符合题意；
该村助推土地经营权的流转，而不是土地承包权流转，①错误；
按劳分配的对象并没有发生改变，④错误。
故选B。
4.2019年3月5日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。
国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：
国内生产总值增长6%～6.5%，居民收入增长与经济增长基本同步。
实现“基本同步”这一目标政府应该履行好再分配的调节职能，下列做法中符合此要求的是（ ）
①提高个税起征点，增加子女教育等专项费用的扣除
②健全高技能人才的年薪制和股权、期权激励机制
③完善社会保障制度，提高城乡医保财政补助标准
④推动农村土地经营权流转，拓宽农民的增收渠道
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 本题考查实现收入分配公平的举措。
提高个税起征点，增加子女教育等专项费用的扣除，完善社会保障制度，提高城乡医保财政补助标准，均属于再分配领域，属于政府履行好再分配的调节职能，①③符合题意。
健全高技能人才的年薪制和股权、期权激励机制，推动农村土地经营权流转，拓宽农民的增收渠道，这些属于初次分配的措施，不属于政府履行好再分配的调节职能，②④不符合题意。
故本题选A。
5.（2019·
山东省威海市高三二模）为实施精准扶贫，内蒙古莫旗推出“保险＋期货＋订单农业＋扶贫”的农业收入保险项目，为农户防范种植风险和增加种植收入提供保障。
这一项目的意义在于（ ）
①整合资源，推动扶贫方式创新
②释放需求，增加农户的投资理财收益
③形成合力，扩大农业企业生产规模
④分散风险，激发农民农业生产积极性
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 内蒙古莫旗的“保险＋期货＋订单农业＋扶贫”的农业收入保险项目，整合了政府、保险、期货和厂商等资源，为扶贫保驾护航，该做法属于扶贫方式的创新，分散了农户的风险，激发了农民农业生产的积极性，提升了扶贫效果，①④符合题意；
材料做法是为农业生产保驾护航，没有涉及释放需求，而且材料做法是分散农户的种植风险，与农户投资理财无关，②不符合题意；
材料做法是分散农户的种植风险，实施精准扶贫，与农业企业的生产规模无关，③不符合题意。
答案选B。
6.（2019·
四川省百校高三模拟冲刺）下表是2018年我国一般公共预算部分收支执行情况
项目
预算收入
预算支出
社保补助
保障性安居工程专项资金
学前教育发展资金
数量（亿元）
183351.84
220906.07
538.78
1433
168.5
增速（%）
6.2
8.7
14.9
12.4
13.1
由此可以推断我国（ ）
①增加对民生领域投入，凸显了财政的公共性
②财政支出结构优化，财政收支平衡压力缓解
③实行积极财政政策，增强经济内生发展动力
④财政赤字率过高，经济风险不可控因素增多
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 通过本题表中2018年我国一般公共预算部分收支执行情况可知：
增加对民生领域投入，凸显了财政的公共性，①正确。
2018年我国一般公共预算部分支出大于收入且支出的增速超过收入，表明我国实行积极财政政策，增强经济内生发展动力，③正确。
②中财政支出结构优化是对的，但财政收支平衡压力会加大而不是缓解。
④说法本身是错误的。
故本题答案选B。
7.（2019·
西藏拉萨市高三二模）2019年，我国将实施更大规模的减税降费，预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
若不考虑其他因素，大规模减税降费的影响路径是（ ）
①提高生产效率②增加居民收入
③激发市场主体活力④减轻企业负担
⑤稳增长保就业⑥满足消费市场需求
A.④→③→⑤→②B.①→⑤→②→⑥
C.④→①→⑤→③D.①→⑥→③→②
解析 减税降费，企业税负减少，会减轻企业负担，④排在首位；
企业税负减少，企业可控资金增多，可扩大再生产，激发市场主体活力，③排第二位；
企业主体活力被激发，能够增加利润，吸收就业，⑤排第三位；
企业获利增多，增加就业，有利于增加居民收入，②排第四位；
减税降费与企业提高生产效率没有必然联系，①排除；
⑥不属于大规模减税降费的影响路径。
8.2019年，M省公共财政支出75%以上用于民生保障，省级财政民生支出比重达80%。
教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出等三大项目的增幅，分别高于公共财政支出平均增幅2.6、5.1和7.1个百分点。
这表明财政（ ）
①在公共服务中发挥着主导作用
②是实现资源合理配置的决定性因素
③能促进国民经济平稳健康运行
④是促进社会公平的重要物质保障
解析 本题考查财政的作用。
财政用于保障民生和公共服务的支出增速较快，表明财政在公共服务中发挥着主导作用，是促进社会公平的重要物质保障，①④符合题意；
市场是实现资源合理配置的决定性因素，②观点错误；
材料主旨是财政支出用于保障民生，没有体现调控经济运行，③不符合题意。
9.（2019·
晋冀鲁豫中原名校高三第三次联考）下图是2015～2019年我国中央财政用于大气、水土污染防治专项资金的支出情况。
由上图可知（ ）
①国家通过扩张性财政政策，助推经济高质量发展
②国家财政具有促进资源合理配置的作用
③国家实施合理的分配政策，兼顾效率与公平
④国家加大环保执法力度，扶持清洁能源发展
解析 此题考查国家财政的知识。
由图可知，中央财政支持大气、水土污染防治的专项资金逐年增加，这是国家实施扩张性财政政策，助推经济高质量发展，表明国家财政具有促进资源合理配置的作用，①②入选；
中央财政安排专项资金进行大气、水土污染防治没有体现兼顾效率与公平原则，也没有体现环保执法，③④不选。
10.（2019·
山东省威海市高三二模）2019年，我国宏观政策继续强化逆周期调节，积极的财政政策要加力提效，推动经济运行保持在合理区间。
下列措施与上述政策相匹配的是（ ）
①将制造业等行业增值税税率由现行16%降至13%
②赤字率按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点
③降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降10%
④将小微企业贷款平均利率控制在6.23%，较之前下降0.7%
解析 材料主旨是国家采用积极的财政政策对经济进行逆周期调节。
降低制造业等行业的增值税税率，属于积极的财政政策，有利于实体经济提质增效，①措施与上述政策相匹配；
国家适度提升财政赤字率，属于积极的财政政策，有利于扩大投资性需求，促进经济发展，②措施与上述政策相匹配；
降低电价的措施属于运用价格杠杆进行宏观调控，③不属于财政政策，不符合题意；
降低小微企业的贷款利率，属于采取适度宽松的货币政策调控经济，④不符合题意。
答案选A。
11.（2019·
安徽省江淮十校高三第三次联考）所谓“营改增”，就是把产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对“服务”征收营业税，以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。
营改增后，餐饮业小规模纳税人由普遍征收5%营业税降为3%的增值税征收率，税收负担整体下降超过四成。
不考虑其他因素对餐饮业的影响，下列判断正确的是（ ）
①营改增后，餐饮业纳税人是直接受益者
②营改增后，餐饮业消费者是直接受益者
③与营改增前相比，餐饮业的盈利能力会提高
④与营改增前相比，国家的税收收入将会下降
解析 不考虑其他因素对餐饮业的影响，营改增后，餐饮业纳税人是直接受益者，与营改增前相比，餐饮业的盈利能力会提高，①③正确且符合题意；
营改增后，餐饮业消费者是间接受益者，②错误；
与营改增前相比，从短期看，国家的税收收入将会下降，但从长期看，国家的税收收入将不会下降，④错误。
故本题答案选A。
12.（2019·
陕西省高三第五次联考）2019年继续保持打击骗税虚开高压态势。
数据显示，2018年全国共查处涉嫌虚开增值税发票企业108970户，定性对外、接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证582.5万份，涉案税额1108.93亿元。
查处涉嫌骗取出口退税企业3545户，挽回税款损失147.87亿元。
解决企业骗税问题需要（ ）
①企业要依法加大对骗税等违反税法的行为的处罚力度
②企业要自觉诚信纳税
③公民要关注税收的征管和使用
④税务部门要加强税收征管
A.①③B.②④C.②③D.③④
解析 本题考查企业的骗税问题，针对该问题需要国家加强税收征管，作为企业而言则要依法诚信纳税，②④正确；
①说法错误，税务机关要依法处罚骗税等违反税法的行为；
③是从公民的角度阐述的，不能解决企业骗税问题，排除。
二、非选择题
13.（2019·
西藏拉萨市高三三模）阅读材料，完成下列要求。
为进一步推动经济高质量发展，自2018年4月以来，我国陆续出台相关减税降费政策：
2018年7月1日起，高校、非营利性研究开发机构的科技人员，从职务科技成果转化收入中给予相关科技人员的现金奖励，可减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”缴纳个人所得税；
2018年8月1日起停征专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费和传送费等专利收费；
2018年9月21日明确将企业研发费用税前加计扣除比例提高到75%，并由科技型中小企业扩大至所有企业。
2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。
2019年3月，李克强总理在《政府工作报告》中提出，今年再减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，确保减税降费政策落实到位。
结合材料，运用经济生活知识，分析减税降费政策对我国经济创新发展的促进作用。
答案 减税降费政策有利于增加科技人员的收入，激发创造创新热情，加快科技成果转化；
降低制度性交易成本，强化知识产权创造、保护、运用；
减轻企业税负，激励企业增加研发投入，提高自主创新能力；
深化科技创新体制机制改革，赋能我国经济创新发展。
14.目前，中国经济进入转型期，减税降费被提到了突出位置。
《政府工作报告》提出，2019年全年再减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
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