节能调研报告共3篇文档格式.docx

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为确保《西安市居住建筑节能设计标准（65%）》的全面贯彻执行，我市要求建筑工程的建设、设计、施工、监理单位要严格遵守建筑节能标准。

建设单位把实施建筑节能标准作为基本要求，在立项时就提出项目建筑节能的指标以及落实措施，并在项目建设的各个阶段严格执行。

新建项目在办理施工许可证时，建设单位同时报送《西安市建设项目建筑节能登记表》。

设计单位严格按照《公共建筑节能设计标准》、《民用建筑节能设计标准陕西省实施细则》和《西安市居住建筑节能设计标准（65%）》进行设计，把节能设计落实到建筑热工、结构性能和机电设备等各个方面。

施工图设计文件审查机构能把建筑节能设计作为审查工作的重点，按照建筑节能标准进行审查，在施工图审查报告中增加节能审查内容，对不符合建筑节能标准的，不颁发施工图审查合格书。

不符合建筑节能标准的建筑工程，不批准开工建设；

已经开工建设的，即责令停止施工、限期改正；

已经建成的，不得销售或者使用。

对违反规定的，则按相关规定对建设、设计、施工等单位和责任人依法予以处罚。

——积极开展既有建筑节能改造。

我国是建筑业大国，每年有约20亿平方米的新建建筑总量，接近全世界年建筑总量的一半，建筑能耗约占社会总能耗的四分之一以上，并呈逐年上升之势。

目前，我国既有建筑近420亿平方米（住宅面积360亿平方米，公用建筑面积55亿平方米），其中95％以上是高能耗建筑。

据统计：

西安地区从1978年至20xx年底，竣工建筑总面积14167万平方米，其中，从1986年8月1日起执行30%的设计标准以前的建筑为1212万平方米，至1996年7月1日起执行50%的设计标准的十年间，已建成的建筑面积约2737.33万平方米（见附表）。

1986年至1996年间西安市竣工建筑面积汇总表

按照省政府部署，“十一五”期间，我市将对30万平方米的既有建筑实施节能改造，2007、20xx年分别完成了6.48和6.9万平方米的改造任务，占“十一五”总目标任务的44.6%。

根据改造前后的能耗对比，每平方米年节约标煤17.9公斤，改造后的建筑每年可节约标煤约2400吨。

20xx年，我市既有建筑节能改造项目包括自主改造和全额财政拨款改造部分共计17个项目，自主改造部分确定的项目为省老干部公寓，建筑面积10600平方米。

全额财政改造部分已完成施工招标工作，现已有延河小学教学楼等七个项目进入施工阶段，预计9月30日前可全部完成改造目标。

——鼓励推广新型墙材。

推广和鼓励使用新型墙体材料和其他节能建筑材料、节能设备,是保护耕地和节约能源的迫切需要。

传统的以实心黏土砖作墙体材料，房屋的保温性能差、能耗高，不利于节约能源。

推广使用优质新型墙体材料建造房屋不仅可以保护环境、提高资源利用率，也可以有效改善建筑功能，减少使用中的能耗，提高居住舒适度。

近年来，我市积极开展新型墙体材料的研究和推广使用工作，新建建筑应用新型墙体材料使用率达到100%。

为了加强对我市砖瓦用粘土资源开发利用的宏观调控与规范管理，有效保护耕地和生态环境，保障城乡建设的需要，促进我市经济社会又好又快发展，市政府编制了《西安市砖瓦粘土资源开发利用规划（2006——2020年）》，要求各区县、各部门认真贯彻执行。

截止20xx年底，我市有黏土砖生产企业551家，年生产烧结黏土普通砖、多孔砖、空心砖约80亿块。

空心砖生产得到大力推广，如西安刘村空心砖厂，年产量五千万块标砖，2003年被联合国开发计划署、农业部选定为节能减排示范企业，企业万块砖热耗降低至1.00吨标煤，万块砖电耗146度，实现了节能1300吨标煤/年。

有轻集料混凝土空心砖砌、蒸压粉灰加气块企业16家，年生产砌块55万立方米，如西安海普实业有限责任公司，生产蒸压加气砼砌块，年设计能力30万立方米，可消化再生利用工业废渣粉煤灰23万立方米。

有石膏板块、GRC板、蒸压加气混凝土板、陶粒混凝土板、钢丝网架板等墙板企业28家，年生产各类墙板138万平方米。

有节能门窗生产企业45家，年生产铝合金、塑钢门窗651万平方米。

如西安高科幕墙门窗公司，年产铝合金门窗、塑钢门窗和中空玻璃70万㎡、建筑幕墙10万㎡，其生产的节能推拉气密窗，采用隔热断桥型材，装配中空玻璃，保温性能可达到7级，该窗型的气密性能达到5级标准，比普通推拉窗高出2个等级，具有较好的节能作用。

——合理利用可再生能源。

可再生能源，是指可以连续再生、永续利用的能源，包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

利用可再生能源，对于替代常规能源，促进建筑节能，缓解能源供需矛盾，具有重要的现实意义。

根据建设部、财政部联合发布的关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见，国家在鼓励安装和使用太阳能等可再生能源利用系统方面，重点实施技术先进适用，运行稳定可靠，经济合理，推广价值大的项目,总体思路是因地制宜，以点带面，在条件成熟的城市或地区，选择有代表性的建筑小区和公共建筑进行可再生能源在建筑中规模化应用的示范。

目前，我市已有4个楼盘获批国家可再生能源建筑应用示范项目，分别是紫薇地产开发的紫薇·

风尚、绿地集团的都市之门和东尚地产开发的东尚·

森林乐章、曲江翠竹园等。

如东尚地产开发的东尚·

森林乐章，采用了先进的地下水源热泵技术，节能环保效果显著。

水源热泵中央空调系统是一种既可供热又可供冷的高效节能系统，它利用热泵技术，将地下水资源中的低品位能量，转化为高品位的能量供用户使用，采用该技术是对目前国家推行人居小区节能减排的有力支持，同时实现了全天候的地温中央空调控温及24小时热水，提高了业主的生活品质。

二、我市建筑节能工作存在的主要问题及原因分析

从调研情况看，我市在建筑节能工作方面虽然取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。

一是建筑节能宣传工作不够深入。

建筑节能宣传工作是管理部门的重要职责，有关部门虽然采取多种形式广泛宣传，但仍有不尽人意之处。

我市明确“禁止使用粘土实心砖”，实际执行情况是城市好于农村，由于认识上的偏差，一些农民不相信空心砖的节能效果和强度，农村自建房普遍拒绝使用空心砖，依然大量使用粘土实心砖。

开发商和购房者作为建筑节能的主体，节能意识还不够强，主动建设和购买节能建筑的还不多。

太阳能、地热等可再生能源的规模应用是进一步降低建筑能耗的重要手段，但社会公众的知晓率和认知率还比较低，加之应用成本较高，推广起来有一定的难度。

二是法制建设有待进一步加强。

健全法规体系，对促进建筑节能工作具有不可替代的作用。

在建筑节能地方立法工作中，国内一些城市走在了前面。

如重庆、济南、武汉等城市相继出台了建筑节能方面的地方性法规，有效地促进了建筑节能工作的规范化、法制化。

就我市而言，建筑节能法制建设相对滞后，虽然出台了一些具体的技术标准和规范，但既没有制定地方性法规，也没有一部政府规章，作为保障、促进、规范建筑节能工作进一步开展的刚性制度规定，致使我市建筑节能墙改新技术体系的研究工作进展缓慢，可再生能源技术未能得以广泛推广，绿色建筑、低能耗建筑技术体系针对性的调查与科学研究不够，相关技术规范和政策措施也未建立起来。

三是既有建筑节能改造资金短缺。

既有建筑节能改造是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。

我市既有建筑存量大、能耗高，节能改造投资大、涉及范围广。

目前，财政每年拨付的资金不到3000万元，相对改造所需资金严重不足，造成改造的规模小，每年不超过10万平方米。

而我市既有建筑存量仅1986年按照建筑节能30%设计标准颁布以前建造的居住建筑就有1212万平方米，要将这些建筑全面改造，需要相当长的时间。

由于资金短缺，建筑节能涉及的新领域如绿色建筑示范等工作进展缓慢，建筑节能产品研发、新科技与新技术的应用工作相对薄弱，难以适应当前工作的需要。

四是建筑节能队伍建设有待加强。

目前，我市建筑节能管理及相关工作由市建筑节能与墙体材料改革办公室负责，机构设在市建委建筑业处。

随着全市节能工作的全面展开，机构设置与人员编制问题日渐突出，全市每年在建工地近2000个，各类墙体材料企业650多家，监管任务繁重。

但市、区、县部门及人员编制至今仍未落实，市墙改办仅有1名正式在编人员，难以满足建筑节能工作的需要。

而国内许多同类城市如武汉等都在15人左右，我省其他城市人员情况为：

延安市17人，咸阳市21人，商洛市11人，宝鸡市10人，安康市8人，专职人员均大大超出我市，且均为独立处室设置。

不论从机构设置，还是人员编制，目前我市的节能监管力量都难以满足现实工作的需要。

第2篇：

建筑节能调研报告

建筑节能调研报告范文

引导语：

建筑是人们用土、石、木、钢、玻璃、芦苇、塑料、冰块等一切可以利用的材料，建造的构筑物。

下面是学习啦为大家的建筑调研报告范文，欢迎阅读。

近年来，随着我市公共事业的快速发展，城市管理水平的不断提高，市容环境得到了极大的改善，为我市经济快速平稳持续发展创造了良好的外部条件。

但与此同时，仍有诸多待解决的难点问题，尤其是违章建筑的存在，严重影响制约了城市的发展。

违章建筑数量较多，分布较广，隐蔽性较强，危害较大，查处时也有相当的难度，如何妥善查处违章建筑也就成了城市管理工作者的工作重点与难点。

本文就结合城中区域的实际情况，总结违章建筑的一些特点，阐明违章建筑的危害，分析其产生的深层原因，在此基础上结合实际案例探讨查处违章建筑时要注意的一些问题。

并提出相关的对策意见。

一、我市城中违章建筑的基本情况

（一）违章建筑的定义

违章建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。

违章建筑主要包括：

（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;

（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;

（3）擅自改变了使用性质建成的建筑;

（4）擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。

（二）我市违章建筑特点

20**年城中中队共查处违法建设37户，其中经过规劝自拆7户，自拆面积62平方米，强制拆除违法建住17户，强拆面积208平方米，停建13户，停建面积121平方米。

就数量来看，违章建设的总面积达到了391平方米，当然，还有未被查处到的，总体来说是相对较多;

从分布来看，南园路、人民南路、古松弄、桃园路等各条道路周边及小区内都有不同程度的违章建筑;

由于城中区域部分小区建成年代较长，内部构造相对复杂，部分街道也较为偏僻，很难在正常的巡逻过程中被发现，被查处的违章建筑相当一部分是市民的举报，而且往往都是已经建成的。

综上所述我市城中区域的违章建筑存在着数量较多、分布较广、隐蔽性较强等诸多特点，给我们依法查处带来了不少困难。

二、违章建筑的危害

（一）浪费土地资源。

违章建筑直接占用了大量的集体土地，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害集体利益，造成国家资源的低效利用。

（二）提高开发成本。

随着经济的快速发展，开发的全面推进，科学合理规划的逐步完善，杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。

（三）影响依法行政。

违章建筑的横行，给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素，使法律法规得不到有效的贯彻执行，执法的权威产生了负面*，

（四）增加安全隐患。

由于违章建筑多为简易结构，往往是由几个农民工随便搭建而成，因此，几年后它们都会变成危房，随时都会发生事故;

路边的建筑物还会影响视线，造成交通事故。

（五）影响社会稳定。

大量违章建筑的出现，影响着我们的居住环境。

同时，由于这些建筑物都是未批先建的，到处乱建，达不到技术规范，容易造成邻里纠纷的大量出现，与构建和谐社会的主题背道而驰。

三、违章建筑大量形成的原因

违章建筑上述的这些特点和危害致使它的查处成了工作难点与重点。

为了更好的处理相关的违章建设，有必要充分认识违章建筑形成的深层原因。

（一）违章建筑大量产生的根源来讲：

经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。

随着经济的快速发展，外来务工人员的大量涌入，租房效益大，而违法的成本又轻，造成了老百姓养猪不如出租的现象。

同时随着生活条件的改善，小车子已开进寻常百姓之家，随之也带来了大量车库或备用车库，还有不少家庭的厨房和餐厅也开始搬出主房，这些都产生了许多违章附房。

（二）行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个原因。

由于判别建筑物是否违反规划，是以详细规划即详规为标准判断的。

而在当时，详规要么很粗糙，要么根本没有，人们特别是领导干部中不少人对城乡规划特别是详规的法律效力一无所知，随意变更规划是常见的事。

由于没有详规，或虽有详规却得不到严格执行，这就给行政执法机关判定建筑物是否违反规划、是否严重影响规划留下了非常大的自由裁量空间，而对这一自由裁量权却无约束机制。

于是在同一地段，对类似的建筑，对甲认定为严重影响规划，决定拆除，而对乙则认定不严重影响规划，不予拆除。

此类执法不公现象，不一而足。

四、违章建筑的对策意见要指出的是，违章建筑不是仅仅依靠个别部门严格按照法律程序查处就可以轻松解决的，要根本性的减少，甚至消除违章建筑，需要多方面多个层次的共同努力。

第一坚持法制宣传。

提高群众法制意识，强化违章建筑危害意识，使居民充分认识到整治违章建筑的重要性和必要性。

创新监督形式，充分发挥社会监督作用，使群众能举报，愿举报，敢举报。

第二归类分期处理。

首先，针对新生及翻盖违章建筑，必须做到早发现、早处理、早拆除，通过网格平台信息反馈、群众举报等，一旦发现有动砖动土迹象，就立即介入，查明情况，坚决依法处理，尽量把问题解决在萌芽状态。

其次，对于历史遗留违章建筑，根据具体情况，可通过整体环境改造、专项整治、民心工程等，分期分批，逐步解决。

第三加强执法力度。

实践表明，执法力度稍有松懈，违法建筑者就得寸进尺，违章建筑便死灰复燃，同时还带来了相互攀比，你家盖一层，我家盖二层、三层。

为此，对违章建筑的查处，必须从严打击，严厉查处，绝不能再搞“以罚代处”，要达到重创正在违章建筑者，震慑有意违章建筑者的目的。

对于严重阻碍执法的违法人员，性质恶劣，影响面广的违章建筑，必须实行强制措施，决不可让其心存侥幸;

对于无视政策、明目张胆、正面挑衅的，必须予以严厉打击，必要时让司法介入，以维护法律尊严。

第四完善相关法律目前，针对楼顶违章建筑，主要以自拆为主，对坚决不拆除的城管大队也面临法律难题。

执法大队并没有强制拆除权，如果申请法院执行，法院表示也有难度，因为要拆露台的违章房必须穿过业主的合法房屋。

因此，需要规划、建设、城管等多部门联合调研，健全相关法规，增强其操作性和强制性，起到严厉整治的目的。

总结

综上所述，违章建筑以其分布广，数量多，隐蔽性强，危害大的特点，严重阻碍了城市的规划发展，查处违章建筑更是城市管理工作者的重点与难点，在查处违章建设时必须严格按照法定的程序，同时要加强执法力度，坚持法制宣传，做好违章建设者的思想工作。

只有通过各个部门的联合，不同层面的共同努力，违章建设的情况才能得到根本的改善。

以科学发展观指导我县建筑节能发展，科学发展观是全面建设小康社会的根本指导方针，是符合*国情实际的发展道路和发展模式。

发展我县建筑节能，必须坚持以科学的发展观为指导，全面把握县情，科学确定思路，突出发展重点，遵循发展规律。

节约能源资源是关系经济社会可持续发展全局的重大问题，建筑能源占我县能源消耗的35%左右，建筑节能工作不可避免地成为可持续发展的重要举措。

我县开展建筑节能工作的重要性和必然性

一是开展建筑节能工作是贯彻落实可持续发展的需要。

实施可持续发展是我县经济和社会发展的必然要求，可持续发展，就是在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的永续利用，用尽可能少的代价来获得经济社会的永续发展。

二是开展建筑节能工作可以满足人民日益增长的物质需要。

建筑作为人工环境，是满足人类物质和生活需要的组成部分，人们对建筑的品质也提出了更高的要求。

节能建筑由于采用了成套的节能技术措施，比如适当控制建筑体形系数，即建筑物外表面积与其所包围的体积的比值;

采用保温性能良好的加气混凝土砌块等新型墙体材料;

采用墙体保温、屋面保温、中空双层玻璃窗、保温门和节能空调等，减少了围护结构的散热，改善了建筑热环境的质量，提高了供热系统的热效率，既节约了能源，改善了环境，又降低了房屋的使用成本，住户得到了实惠，进而提高了人民的居住质量，满足了生活需要。

三是开展建筑节能工作是贯彻落实*重大决策的需要。

节约建筑用能是贯彻可持续发展战略和实施科教兴国战略的一个重要方面，是执行节约能源、保护环境基本国策和*《节约能源法》的重要组成部分。

*副总理曾培炎亦指出：

建筑节能工作绝不仅仅是一个经济问题，它是一个重要的战略问题。

*采取了一系列措施，注重科学用能，合理用能，针对不同气候地区制定的居住建筑节能设计标准陆续颁布。

其中，针对甘肃地区的《采暖居住建筑节能设计标准》已于20xx年2月1日起施行。

总之，大力推进建筑节能，事关人民群众根本利益，事关我县可持续发展。

因此，全面做好建筑节能工作，已*，势在必行。

二、我县建筑节能工作现状

一是抓好“禁实”工作，提前完成“禁实”任务。

为做好《**市人民政府关于禁止使用粘土实心砖的通告》的贯彻落实工作，加快我县“禁实”步伐，成立了由副县长任组长，县建设局局长、国土局局长、环保局局长、工商局局长等相关部门一把手为主要成员的“禁实”工作领导小组，制定下发了《关于印发**县禁止使用粘土实心砖工作实施意见*》，合理确定“禁实”范围，重点抓好县城区域内的“禁实”工作，充分运用以点带面、以城区带乡镇的做法，到20xx年8月底，我县建成区范围内已全面实现了“禁实”目标。

在不断巩固城区“禁实”成果的基础上，继续扩大“禁实”范围，20xx年初，各乡镇也实现了“禁实”目标，比规定时限提前一年完成任务。

二是依据市场需求，节能型新墙材得到大力发展。

不断加大新型墙体材料的开发力度，积极开发节能、环保型的新型墙体材料，重点发展利用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等工业及建筑废弃物烧结多孔砖、混凝土空心砌块、石膏空心条板等产品。

加大淘汰落后工艺、设备和产品的力度，从改变企业生产规模小、装备水平低、技术力量薄弱、产品质量不稳定等方面着手，积极鼓励粘土砖企业转产粘土空心砖和其它新型墙体材料。

从98年改建第一家粘土空心砖厂至今，我县新墙材产量已经达到8000万块标砖，有砖、块、板、保温材料四大类、十多个品种的新型墙材。

三是完善检测机构，全面实施第三步节能标准。

依据建筑节能发展趋势，成立了“**县建筑节能检测中心”，完善了我县建筑节能检测管理机构，确保建筑节能工作的深入开展。

对县城内新建、扩建、改建的民用建筑及其附属设施，开展建筑工程热工性能现场检测，使全县建筑工程全部按第三步节能标准施工建设。

三、问题和困难一是禁止生产粘土实心砖的难度较大。

传统的观念还没有根本转变，节地、节能、环保意识比较淡薄，致使实心黏土砖占据着较大的市场份额。

多年来，居民和村民自己建房习惯使用实心黏土砖，在他们眼里，实心黏土砖比其他替代的空心砖更“结实”，用起来也更顺手。

因此，我县32家粘土实心砖企业在农村还具有一定的市场，要全部关闭难度较大。

二是建筑节能技术支撑亟待加强。

部分设计人员未严格执行节能标准，热工计算不准确、不熟练，节能设计中建筑、暖通、电气等各专业缺乏配合，节能技术和产品的可选择性不足，在新技术、新产品推广应用中没有形成竞争机制，没能充分发挥市场的调节作用。

三是建筑开发商对建筑节能重要性和建筑节能发展趋势认识不足，普遍存在着建筑节能可搞可不搞的懈怠思想，没有充分发挥主观能动性，对建筑节能的发展有抵触情绪。

四、努力开创建筑节能工作新局面

为加快我县建筑节能工作开展，必须按照中央加快建设节约型社会的总体要求，正确运用科学发展观，深入调查研究，立足当前，谋划长远，扎实工作，使建筑节能工作再上新台阶。

首先，要大力宣传推广建筑节能工作。

要综合运用宣传、教育、经济、法律和技术等措施，广泛宣传建筑节能工作相关法规及重要意义，提高全社会对建筑节能的认识，达成共识。

健全建筑节能管理或协调机构，有组织、有计划地开展建筑节能活动，使建筑节能工作系统、稳步、扎实推进。

二是完善推广建筑节能的制度和措施。

建筑节能工作是一项战略性的工作，是一项系统工程，涉及到施工、设计、监理等多个环节。

建筑节能工作的开展需要制度保证，必须形成严密的监管体系。

把立项、规划、设计、施工图审查、施工许可、施工、监理、工程质量监督、竣工验收、产权办理等各个环节纳入建筑节能管理工作中，形成“闭合”式管理,形成多方协作、配合的工作局面，把建筑节能真正落到实处。

三是认真贯彻建筑节能设计标准，加强建筑节能监管。

认真贯彻落实好《民用建筑节能管理规定》、*《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准*》、《**市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》等一系列法规、规定，严格加强建筑节能工作中设计、施工、监理和竣工验收、房屋销售核准等的监督管理。

对不按节能标准设计建造，达不到节能要求或违反规定要求的，要按照有关法规、规章对责任单位和人员，依法给予相应的处罚。

四是有计划、有步骤地开展既有建筑节能改造。

根据*等有关部门的改造规划和政策，我市今年既有建筑节能改造面积为20万平方米，我县也上报了1万平米，该项工