乡村振兴和农民增收工作进展工作安排Word文件下载.docx

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春播面积22.06万亩、小麦9.62万亩。

较上年增加0.51万亩，同比增长2.31%。

当前小麦已进入成熟期，部分早期品种已开始收割，预计今年小麦平均单产可达260公斤/亩，总产预计2.5万吨，同比上年增加0.21万吨,同比增长8.4%。

但受近阶段恶劣天气影响，小麦肯定要部分减产。

落实农业补贴、最低价收购等惠农政策，目前已发放2020年第一批产粮大县奖励资金1451043.8元，申报2021年农业支持保护补贴面积5.99万亩，实施农业生产社会化服务项目主体97家。

印发《区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的通知》，坚决遏制耕地“非粮化”、防止“非农化”以及抛荒撂荒，有效稳定粮食生产。

印发《关于组织开展春季农业生产指导服务工作的通知》，成立3个指导组分片开展督查指导春季农业生产。

下一步，一是稳定粮食面积。

坚决扛稳粮食生产安全政治责任，进一步优化种植结构，全面完成春播粮食作物播种任务。

计划示范推广再生稻种植3.5万亩，发展种植优质专用水稻26万亩，确保完成粮食生产66.38万亩、25.33万吨目标任务。

二是全力抓好农作物田间管理。

落实春播春管各项措施，加强“苗情、墒情、病虫情、灾情”监测预警和在田作物管理，特别是小麦赤霉病的防治，确保夏粮丰产丰收。

（五）生猪生产情况。

截止目前，全区饲养生猪21.03万头，比去年同期增长16.8%生猪存栏10.78万头,同比增长23.9%,其中能繁母猪0.88万头，与去年同期相比增长41.9%;

出栏生猪10.25万头，完成全年任务的33.1%，低于全市平均进度，规模以上生猪养殖场（户）160户。

其中我区规模猪场养殖量较大的有:

史记种猪育种（）有限公司（镇），目前存栏生猪1.2万头，年出栏生猪3.2万头:

和佑瑞安农业发展有限公司（镇），目前生猪存栏0.93万头，年出栏生猪2.8万头:

市天酬勤农牧科技有限公司（镇），目前生猪存栏0.47万头，年出栏生猪0.6万头。

养殖大户养殖量较大的有:

区绿色生猪养殖场，目前存栏220,年出栏生猪400余头:

鑫梦园专业合作社（梅街镇），目前生猪存栏380头，年出栏生猪450头，朱根来养殖场（牛头山镇），目前生猪存栏350头，年出栏生猪400余头。

下一步，一是进一步恢复生猪产能。

抓好重大动物疫病防控，加强生猪生产情况的跟踪监测、分析研判和预警，加快生猪增养补栏，能补尽补、能养尽养。

二是加快生猪项目建设。

落实扶持生猪生产政策，调度推进慧力生态养殖有限公司等5家规模养殖场尽快建成并投入生产，形成实际产能。

特别是棠溪镇、唐田镇要加大工作推进力度。

（六）长江禁捕退捕情况

全力推进长江禁捕退捕工作，制定并印发《市区2021年长江干支流（段）禁捕长效机制常态化巡查方案》、《关于印发2021年首轮非法捕捞专项整治行动方案的通知》、《区打击长江刀鲚非法捕捞专项整治行动方案》，落实“舆论宣传、渔政执法监管、销售非法捕捞渔获物、涉渔刑事犯罪”等四项长效机制，坚持每月召开推进会，常态化开展执法巡查，落实岸上信息员66名，实行智能化打卡，包保巡护长江岸线76公里、秋浦河岸线34.8公里。

开展联合执法，打击长江刀鲚非法捕捞专项整治行动，共出动执法人员1798人次，执法车辆164辆次，执法船308次，巡江里程9370公里，夜间执法蹲守时间达350小时以上，查处非法捕捞案件35起（其中长江水域18起），检查餐饮服务单位200余家，农贸市场30余次，长江禁捕退捕成果不断得到巩固，“六无四清七个到位“目标已基本实现。

织密执法监管网络，推进垂钓和船舶管理整治，落实长江干流（段）水域和秋浦河特有鱼类国家级水产种质资源保护区等禁捕水城全面禁钓，实现禁捕退捕水域监控范围全覆盖，智能化查处4起非法捕捞案件，驱离垂钓人员636人次。

持续整治“三无”船舶，开展渔业安全生产开展大排查，检查215艘次，依法取缔2艘，清除废旧丝网300余米，地笼28个。

开展“学党史促帮扶”实践活动，将学习党史同长江禁捕退捕工作结合起来，把“学党史促帮扶”纳入党史学习教育《实施方某》里安内谷，洛买包村在天早位和包尸十部包保贡仕，母位希联人负为包保退捕渔民办1件实事，确保退捕渔民转产安置“稳得住”，

下一步，一是继续加大联合执法力度。

始终保持高压严打态势，严厉打击非法捕捞行为，做好行刑对接工作。

二是压实属地管理责任。

各镇街要进一步落实属地责任，加大对“三无”船舶的打击，做好信息员的管理，对接沿江沿河企业，签订禁捕协议，确保责任压实到位。

三是继续做好入户走访工作。

各镇街和帮扶单位要着重把“学党史促帮扶”实践活动落到实处，上门走访，做到每月不少于2次，仔细核实退捕渔民的社保、医保等政策和转产就业落实情况，为退捕渔民家庭至少办1件实事，解决退捕渔民家庭中的实际问题。

四是继续做好渔业安全生产工作。

各镇街要配合区农业农村局、区水产发展中心将渔船摸底登记，建立相关台帐，并对经营主体做好宜传监管工作，督导落实安全保障工作，做到有安全生产制度、有安全设施等。

交通部门要切实承担渔船安全检测工作，合力确保工作落到实处。

（七）高标准农田建设情况

已完成2020年5万亩高标准农田和4.11万亩农田水利“最后一公里”建设任务。

启动6.1万亩高标准农田建设项目建设，项目总投资13752万元，涉及7个镇街。

目前已完成项目设计招标和初步设计初稿，计划5月份完成初步设计和实施计划审批。

下一步，对2020年5万亩高标准农田和4.11万亩农田水利“最后一公里”项目建设，部分镇街加快工程扫尾和清场，尽快开展竣工质量检测、竣工图和决算编制审计以及项目法人验收等工作，及时交付投入使用。

部分镇街（如、牛头山）对综合监督检查发现的问题，要不折不扣尽快整改到位。

同时加快2021年度高标准农田项目设计勘察和初步设计编制进度，扎实做好项目前期准备工作，8月份完成招标工作，9月份做好进场施工准备，10月份全面开工，年内完成建设任务80%以上。

今年项目由镇街招标，不是由区统一招标。

（八）“六大产业”发展情况

贯彻落实今年区委1号文件精神，制定特色优质产业专项工作方案，推进乡农业特色产业发展，出台农业产业化奖补办法实施细则，分产业制定2021年农业特色产业基地发展计划，落实一基地、一方案、一专班，积极打造特色农业产业链，4月26日，我区在牌楼镇等镇街召开农业特色产业现场会，全力推进“六大产业”发展。

九华黄精:

新发展种植面积5600亩，已完成年度目标任务，主要分布在里山街道、镇、和等镇街，其中发展苗圃种植面积50亩:

茶叶:

新建茶园1780亩，低产茶园改造1400亩，已完成年度目标任务，主要分布在牌楼、和等镇街:

秋浦花鳜:

新增鳜鱼池塘养殖面积8500亩，主要落实在、和等镇街，5-6月开始投苗养殖:

稻渔综合种养:

新发展面积2万亩，主要落实在、、牛头山、清溪、和马衙等镇街;

蔬菜，新发展面积7000亩，其中露天蔬菜6000亩，主要落实在等镇街，设施蔬菜1000亩，主要落实在、、里山和牛头山等镇街;

皖南土鸡:

年计划出栏1500万羽，目前皖南土鸡养殖量852.81万只，存栏342.56万只，出栏510.25万只，较去年同期分别增长17.5%、86%，年出栏500只以上的养殖场有404户，其中年出栏10000只以上规模场有86户，规模养殖占比68%，主要落实在和等镇街。

下一步，按照农业特色优质产业发展三年提升行动计划和农业产业发展奖补办法要求，实施特色优质产业（六大特色产业）“强龙头、建基地、塑品牌”提升行动计划，落实长三角绿色农产品生产加工供应基地基地建设“158”行动计划，今年全区茶叶种植面积达到7.5万亩以上，黄精种植面积达到1.3万亩以上，秋浦花鳜养殖总面积超6万亩。

新建优质特色农产品基地4万亩，皖南土鸡饲养量达到1500万羽以上，建成年产10万头生猪养殖场1个，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，培优壮大培育一批农业特色产业，力争2021年底规上企业达到40家，不断提高“六大产业”特色农产品加工总产值与“六大产业”一产增产值比值。

压力依然巨大，望各镇街结合镇街产业布局和区级安排任务落实基地和加工项目。

（九）农村人居环境整治情况

全面推进农村人居环境整治提升，以“五清一改”为抓手，以28个人居环境整治示范村、长江沿线22个村和66个边缘村环境整治为重点，坚持点线面结合，全覆盖推进村庄清洁行动。

高标准打造50个人居环境整治示范村，其中5个重点示范村，示范引领全区182个村整体环境大提升。

截止目前，全区182个行政村全部开展“五清一改”村庄清洁行动，参加行动27万多人次;

开展清洁卫生宣传教育活动12000多次,印发了致广大农民一封信49万余份，参加教育18万余人次，累计共清理村内沟塘4600多处，清理农业生产废弃物3.8万吨，清理无功能建筑面积62万多平方米。

目前2019年边缘村“秋冬攻势”项目、2020年示范村以及一般村项目已接近尾声，正在进行补缺补差工作，确保年底前基本建立常态化农村人居环境长效管护机制。

目前资金拨付已达80%以上，其中镇、梅街镇、唐田镇、棠溪镇、杏花村街道资金拨付已达90%以上，有些镇街已接近拨付完毕，但有些镇街拨付进度仍严重滞后，如马衙街道、镇、街道和清溪街道，拨付比率仍不足70%，要加快报账进度。

5月份一般报账结束，6月份奖励资金报账结束。

2021农村人居环境整治提升工作已全面启动，“五清一改”村庄清洁行动稳步推进中。

2021年人居环境示范村（重点示范村）名单、美丽乡村自然村庄名单已基本确定，2021年美丽庭院初步名单已确定，各镇街正在积极创建中。

下一步，一是推深做实“五清一改”。

围绕“共建清洁家园，喜迎建党百年”主题，按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的总方针，因地制宜拓展提高“五清一改”标准，持续美化提升村容村貌，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，不断健全长效机制，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。

二是推进实施2021年农村人居环境整治提升，积极推进33个示范村（17个重点示范村）、80个美丽乡村自然村庄、30个省级美丽乡村中心村建设，督促各镇街积极发动群众参与美丽庭院创建工作。

结合“五美工程”，对示范村（重点示范村）、美丽乡村、美丽乡村自然村庄，在完成“五清”任务的基础上，有序统筹推进村庄改水、改厕和硬化、亮化、绿化、美化工作，整体提升村容村貌，着力由“清脏”向“美化”转变。

（十）农村改厕和美丽乡村建设情况

1.改厕全区2021年改厕任务4000户，截止目前已完成1809户，完成年度任务45.2%。

抓好中央巡视组巡视反馈意见专项整改，排查户厕31969户，发现粪污处理方面问题291户并全部完成整改。

2.厕污同步处理设施建设:

（1）13个建设污水管网的集镇和8个撒乡并镇中心村所在镇街组织对管网周边两公里范围内居民进行调研摸排，统计具备纳管条件改厕户数，初步制定纳管设计案;

（2）2020年24个美丽乡村中心村污水处理设施建设，目前已完成建设2个，分别为棠溪镇花庙村、镇村，在建的5个，分别为镇新村居委会、镇十字村、牛头山镇万子村、牛头山惠民村、街道新龙村，其它街道谷塘村等17个美丽乡村中心村完成项目设计招标。

（3）14个涉农镇街建立改厕与污水同步处理试点，目前已完成所有试点选点工作，街道、里山街道、街道、街道、马衙街道、镇、镇、牌楼镇、镇正在进行方案设计，棠溪镇、梅街镇、唐田镇、牛头山镇、镇已完成方案设计预算，准备组织项目招标，试点项目正在按步推进中。

（4）做好全区改厕管护“一站两体系”（改厕管护服务站、厕具维修和粪污清掏体系）建设。

目前全区已完成16各涉农镇街改厕管护服务站建设，各村成立改厕管护服务队，明确了厕具维修工和粪污清掏工，配备部分备品各件、厕具维修和粪污清掏工具，初步具备改厕管护服务能力。

下一步，一是加快推进农村改厕工作。

按照改厕整村推进思路，完成22个村改厕整村推进工作，部分不能达到改厕整村推进的村，通过改厕，力争卫生厕所覆盖率提高10个百分点，并尽可能兼顾厕污同步开展。

计划6月份组织全区所有改厕技术工进行改厕技术培训，组织现场观摩，严把改厕标准关，按照“进度服从质量”要求，把好改厕标准关和质量关，邀请第三方验收机构到改厕现场进行产品质量把关和技术指导，确保建成一个合格一个，并进行逐户验收。

同时加强加强检查督导和工作调度，及时通报改厕进展情况，对工作滞后的强化跟踪督办和日常监管。

二是持续推进厕污同步处理工作。

按照问题排查情况和调查结果，分类实施粪污处理，加快推进厕污同步处理设施建设，分类实施粪污处理。

一要做好本镇街厕污一体建设的五年规划。

二要做好主城区及园区周边、13个建设污水管网的集镇和8个撤乡并镇中心村周边两公里内改厕户做到应纳尽纳工作。

三要在2020年24个美丽乡村中心村建立污水处理设施，做好中心村周边具备纳管收集处理条件的改厕户应纳尽纳工作。

四要抓好14个涉农街道14改厕与污水同步处理试点工作，这个试点是中央巡视整改要点措施之一，中央、省、市肯定要开展“回头看”，大家要高度重视，认真对待，抓深抓实，不要做应付工程。

三是完善农村改厕管护机制。

坚持“农村改厕到哪里，运行维护体系就覆盖到哪里”，建立健全长效管护机制，解决好厕所粪污收集和利用去向问题，落实好厕具维修服务措施，鼓励采用粪污生态处理利用技术，做到“厕所坏了有人修、粪污满了有人掏、粪污掏了有去处”

3.美丽乡村省级中心村建设:

（1）2020年度24个美丽乡村省级中心村完成建设。

已完成任务的74%，但通过督查中也发现不少问题，如工作开展不平衡，个别村进度偏缓，同时不同程度存在设计建设品位不高，五清一改不彻底，改厕和污水处理未能同步，村庄绿化率低等问题。

下一步，一是要抓问题整改。

各镇街要加强调度，集中精力，做好整改工作，针对通报的问题，要立行立改，并举一反三，开展全面自查，补缺补差，将问题逐一整改到位。

二是要抓工作进度。

2020年度省级美丽乡村中心村省级验收预计10月份进行，要狠抓建设进度，倒排工期，加强督导，同时做好工程扫尾工作。

对个别后进村要做到一村一策，组织专门力量，上足人力，加快施工进度，确保6月底前基本完成各项建设任务，区里7月份将开展第一次督查“回头看”，对敷衍塞责，进度缓慢的，将通报约谈。

三是抓资料整理。

在开展各项工程建设的同时，认真做好内业资料收集整理工作，要注重保存一些新旧图片，特别是对村集体收入及加分项等相关资料台帐要早准备，同时注重宣传，通过适度墙绘，文化墙等，抓好点上精神文明建设。

确保9月份完成区级初验收，10-11月份通过市级、省级验收。

（2）2021年度省级美丽乡村中心村。

各镇街要尽快启动2021年度省级美丽乡村中心村建设基础性工作，2021年度30个美丽乡村省级中心村要尽快征求相关部门以及干部群众代表意见，对接规划部门谋划美丽乡村省级中心村建设。

下一步，全面启动2021年度美丽乡村省级中心村规划工作，全面启动“五清一改”等基础工作。

（十一）乡村治理情况

持续推动全区乡村治理制度创新和能力建设，开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，今年在抓好一镇九村试点示范创建基础上，每个街道（不含城区）选择一个村开展试点创建，目前已制定《2021年区乡村治理工作实施方案》，试点创建工作已正式启动，通过推广乡村治理创新性典型案例经验，进一步发挥党建引领作用，巩固发挥村民自治基础作用，健全发挥基层法治保障作用，有效发挥乡村德治支撑作用，发挥集体经济保障作用。

下一步，一是持续抓好示范创建。

持续推进多元主体、三治融合，扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范。

二是加强党的农村基层组织建设。

充分发挥农村基层党组织领导作用，持续深化“一抓两促”工程，结合镇街、村（居）集中换届，全面优化村干部队伍结构，注重从带领致富、带头致富、带动致富干部中选拔人才作为村级组织带头人。

对巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村派驻第一书记和驻村工作队。

三是巩固发挥村民自治基础作用。

制定村规民约，2021年实现试点村镇村规民约100%全覆盖，促进文明乡风具体落实，充分发挥自治组织在乡村治理活动中积极作用。

加强“两小组长”队伍建设，激发“两小组长”积极性主动性，畅通农村基层管理“最后一公里”。

四是健全发挥基层法治保障作用。

增强基层干部法制观念和意识，拓展村组干部法治教育的广度和深度。

完善农村公共法律服务体系。

建立村公共法律服务点，深入开展平安乡村建设。

（十二）农村改革情况

区产改办组织开展农村集体产权制度改革“回头看”，巡视反馈问题整改工作发现问题14条已基本整改到位。

目前，我区196个农村集体经济组织已全部建立完成。

2020年度农村集体资产清产核资工作已全部完成。

为充分发挥农村集体经济组织功能作用，区农业农村局联合区财政局印发了《区村民委员会和集体经济事务分离账务分设的指导意见》，指导镇街开展政经分离工作，推进农村集体产权制度改革综合管理平台建设。

这里要提醒大家一下，我们许多村通过扶贫项目、集体经济发展项目打造一个个亮点，但有两个问题，一是要转变经营模式，二是要充分认识经济联合体的作用。

下一步，我局将重点指导镇街开展政经分离和农村集体产权制度改革档案的整理和入馆工作，强化农村集体经济组织运营机制。

同时，根据集体经济发展状态，指导经济联合社的开展股份量化工作。

目前，除街道、街道、杏花村街道、清风街道、池阳街道、牛头山镇、棠溪镇外，其余镇街尚未报送本年度经济联合社开展股份量化工作名单。

三、全区农民增收工作进展情况

一季度，全区实现农林牧渔业总产值7.46亿元，按现价同比增长14.9%，农业基础地位得到有效巩固。

一季度,全区一产增加值4.2亿元,同比增长8.7%，低于全市0.2百分点。

农业生产稳定增长，一季度，我区农村常住居民可支配收入为6635元，同比增长15%，低于全市平均水平。

农民人均可支配收入保持高位增幅存在不稳定因素，比如突发自然灾害导致农作物减产、疫情防控红利逐渐减退等。

下一步，一是压实工作责任。

今年将提升农村常住居民人均可支配收入增长在涉农镇街年度考核中的分值，各镇街要充分发挥积极性和主动性，压实责任，不断夯实基层基础工作。

二是加强日常监测。

建立完善与市调查队常态化对接的机制，点对点对接样本村、调查点，做好入户调查和监测户的基础性工作，加强数据共享，及时掌握农民收入的阶段性变化情况，切实做到“心中有数”。

三是加强分析对接。

下一步区里将成立农民增收领导小组，要发挥农民增收联席会议、农业统计联席会议制度作用，定期组织农业、统计等部门与市调查队会商，分析一产数据统计、农村居民人均可支配收入统计等工作开展情况，及时研究解决农业数据统计工作中存在的问题，提升工作成效，确保“应统尽统”。

四是及时补缺补差。

针对影响农民增收的阶段性问题和长期短板性问题，涉及单位及镇街要深入分析研究，拿出可行、管用的举措，及时予以解决，切实“以月保季、以季保年”，确保2021年我区农村居民可支配收入增长9%以上。

五是确保粮食安全。

认真落实粮食安全党政同责要求，粮食生产目标中的面积目标已纳入粮食安全省长责任制和稳定发展粮食生产延伸绩效管理等两项考核。

各镇街将任务分解到各村的同时，要督促各村落实到位，尤其是20个一产产值样本点村，确保完成今年粮食生产目标任务。

六是拓宽增收渠道。

一要聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持财政支持政策总体稳定，做好产粮大县补贴资金、农业支持保护补贴等强农惠农补贴发放工作，切实增加农民转移性收入。

二要指导农户做好春季农作物田间管理以及午季作物后期管理、收获等工作，为今年夏粮丰收打下基础，增加农民经营性收入。

三要强化农村集体产权改革和“三变”改革结果运用，不断做大做优做强村级集体经济，切实激活农村要素，增加农民财产性收入。

四要持续推进农业特色产业三年提升行动，加大规上农业加工企业培育力度，有效带动农民就近务工，增加农民工资性收入。

这里对有农业统计和农村常住居民可支配收入调查任务的部分镇街和23个样本点村提出工作安排，请镇街指导安排好样本点村做好相关工作:

一是加强日常监测和培训。

有样本点的镇街和样本点村辅调员要做好入户调查和监测户的基础性工作，及时掌握农民收入的阶段性变化情况，切实做到“心中有数”，镇街领导要及时研究解决农业数据统计工作中存在的问题，提升工作成效，确保“应统尽统”

二是确保样本点粮食种植面积。

严禁出现耕地“非粮化”“非农化”、抛荒撂荒现象。

相关镇街要组织调查摸底，了解具体情况，已出现的，要及时进行纠正并逐步消除，同时完善土地流转政策，支持鼓励大户承包经营。

三是确保样本点粮食产量。

加强技术指导和农作物管理，推广种植优质专用稻、小麦等品种，加大对种植户的培训力度，基层农技站工作人员要每月定期现场进行点对点指导服务，及时解决种植户农业生产过程中遇到的实际问题，提高样本点粮食产量。

预、实产期间，各地要积极组织力量深入田间，了解粮食作物长势，向农户访问实情，掌握第一手信息。

四是做好应对自然灾害措施。

各样本点村要加强农业基础设施建设，密切关注天气变化。

特别注意加强对山洪、局部强降雨等的监测预报，及时向经营主体发布预警信息，做好应对方案。

同时要做好巡查防守、应急处置等各项准备，做好防范可能的自然灾害，及时消除隐患，确保在田农作物安全度汛，最大程度