中国人民银行XX市中心支行二一一年工作总结Word下载.docx

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积极建立正向激励机制，与市中小企业局共同对2019年金融支持中小企业贡献突出的金融机构进行奖励，进一步激发了金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性。

（二）积极推进金融产品和服务创新，为辖区经济发展提供优质服务。

一方面，引导市兴业银行、招商银行等科学确立市场定位，在中小企业授信、抵押担保、信贷流程上积极开展服务创新，推动全市中小企业信贷业务快速发展；

支持农村信用社围绕全市创业型城市创建，积极开展金融支持农村青年、大学生“村官”、妇女创业服务活动。

鼓励晋城银行围绕小微企业“短、频、急、小”的资金需求特点，量身定做信贷产品8个，年内发放小微企业贷款7.1亿元，余额达33.4亿元。

另一方面，引导支持大中型企业通过资本市场和银行间债券市场进行直接融资。

由广发银行承销的沁和煤业10亿元短期融资债券的第一期5亿元已于6月上旬完成发行；

由市农行为晋煤集团发行的第一期33亿元中期票据（二期共计46亿元）10月份获人总行批准发行；

在高平市选择了5-10家优秀中小企业，正通过银行交易商协会发行中小企业集合票据，进一步拓宽了中小企业融资渠道。

（三）综合运用货币政策工具，对信贷投放重点和节奏进行科学引导。

一是加强票据业务管理。

积极引导金融机构大力发展票据业务，为企业短期资金需求提供信贷支持。

全年，辖区内各金融机构共签发银行承兑汇票61.62亿元，较同期增加39.09亿元；

累计办理贴现209.73亿元，较同期增加55.38亿元；

票据贴现余额为15.41亿元。

还积极申请再贴现资金13000万元，有效解决了辖区法人金融机构支持三农和中小企业资金短缺的问题。

二是加强利率监测管理。

起草制定了《晋城市利率定价风险评估制度》、《晋城市利率备案制度》，加强对辖区内四个县（市）民间借贷利率和八家小额贷款公司贷款利率监测工作，继续推进法人金融机构shibor建设，进一步做好民族贸易和民族用品生产优惠利率贷款的管理工作，按季完成了山西绿洲民族经济贷款贴息补贴。

三是加强存款准备金管理。

认真做好金融机构存款准备金率6次上调工作，及时了解和掌握辖内法人金融机构存款准备金的缴存情况和变动情况，对存款准备金调整中少缴的农村信用社等金融机构进行了处罚，并对违反存款准备金管理办法的金融机构进行了通报，确保了存款准备金政策的正确贯彻执行。

四是加强金融市场监管。

对晋城银行、泽州县农村信用联社全国银行间拆借市场业务进行了监测。

二、支持深化金融改革，优化金融生态环境，保障辖区金融安全平稳运行　　

（一）切实加大风险监测力度，全力做好金融稳定工作。

一是认真执行金融机构流动性风险月度监测制度，加强重点行业及关联金融风险监测工作。

对煤炭、电力、煤化工等重点行业的数据来源、台账设立、风险分析和预警提示等进行规范，实现了有效监测分析辖区主导行业运行的宏、微观状况功能，为辖区各金融机构防范信贷风险提供了信息渠道和交流平台。

二是健全金融稳定协调机制，加强金融监管信息共享。

组织修订完善了晋城市金融稳定协调小组联席会议制度，定期召开成员单位联席会议，加强金融稳定信息交流。

整合中心支行征信、反洗钱、结算等信息资源，进行专题调查分析，编发金融稳定简报，并与晋城银监分局加强金融监管信息交流，定期对监管指标进行分析评估，有效发挥了人民银行在金融稳定协调工作中的积极作用。

修订完善了《晋城市金融突发事件应急预案》，组织各县（市）支行分别举办了银行、证券、保险机构负责人300余人参加的金融稳定应急管理培训，进一步提高了辖区银行、证券、保险业金融机构的风险防范能力。

完成了金融运行报告和金融稳定报告的撰写，按时上报太原中心支行。

三是认真做好中央银行专项票据兑付后续监测工作。

组织对全市6家农村信用社法人治理结构、不良贷款清收、已置换资产处置、股金管理等方面进行了抽查，并对检查中发现的问题进行了通报，要求农村信用社进一步加快经营机制转换，加强财务管理和贷款投放管理，全面巩固农村信用社改革成果。

四是稳步推进“两管理、两综合”工作。

成立了中心支行“两管理、两综合”工作领导组，制定出台了《晋城市金融服务与管理指引》、《中国人民银行晋城市中心支行综合执法检查管理办法》和《晋城市金融机构综合评价办法》、《新设金融机构开业服务与管理内部操作流程》，受理了光大银行晋城分行的开业申请，对兴业银行晋城支行进行了现场综合执法检查。

（二）加强征信系统建设，努力改善辖区金融生态环境。

一是认真做好贷款卡发放核准和年审工作。

严格按照《行政许可法》和《中国人民银行行政许可实施办法》规定的程序和条件开展了贷款卡发放核准和年审工作，到12月底，累计发放贷款卡6774个，其中当年办理贷款卡431个，配发担保人贷款卡287个。

对贷款卡档案实行了一户一册的管理方式，全市共年审贷款卡1505个。

二是积极开展中小企业信用体系建设。

认真抓好信息征集和更新，及时将各金融机构征集中小企业信用信息的进度、资料质量等情况进行通报，提高了金融机构做好此项工作的主动性。

积极开展中小企业信用体系试验区创建活动，以沁水县为试点，加强与政府及相关部门的沟通协调，不断整合中小企业局、工商局、法院、税务、质检、环保等部门的信用评价标准，共同推进部门之间信用信息共享。

到12月底，我市累计征集中小企业信用信息4343户，其中，当年新征集52户。

已更新中小企业信息1385户，占应更新中小企业的32.23%。

三是加强征信宣传。

先后开展了春节和元霄节“两节”征信知识宣传活动、　5月9日　至12日农村青年信用示范户宣传活动、　6月14日　全国第四个“信用记录日”征信知识宣传活动、9月份征信专题宣传月活动等，向群众赠送了征信宣传资料和《百姓征信知识问答》、《信用拓宽致富路》、《谁动了我的信用》等书籍，共散发宣传折页10万余份，发放征信知识宣传资料70万余份，制作宣传版面200多幅，张贴征信宣传海报1000多张，接受征信知识咨询2万余人次。

四是全面推动农村信用体系和金融生态环境建设。

　5月6日　，组织召开了沁水县农村青年信用示范户试点工作会议，促进农村信用环境建设，提高银行放贷效率，降低银行放贷风险，助推农村青年创业致富。

目前，全市农村信用社155个网点开展了信用体系建设，建立信用档案数21.19户，已评定信用户数19.99户，开展建设信用体系宣传、教育、培训83次，涉及农户数21.72户，累计发放贷款109.56亿元，贷款余额38.69万元。

（三）树立“风险为本”理念，加大反洗钱工作力度。

一是加强反洗钱非现场监管工作。

评估了全市金融机构2019年度履行反洗钱职责情况，划分业绩等次，实施分类监管，实现了对金融机构的普遍监管向重点监管的转变，促进了全市金融机构反洗钱内控管理的科学化和规范化。

下发了《关于进一步规范银行业金融机构客户身份识别工作的通知》，就完善客户身份基本信息、规范代理业务操作、加强信息系统建设，提高反洗钱客户风险等级划分有效性、完善反洗钱及反恐融资监控名单等提出了具体整改措施。

加强新设机构反洗钱管理，对招商银行晋城分行、兴业银行晋城支行、高平市太行村镇银行等业务人员进行了培训，确保辖区金融机构反洗钱工作整体推进。

二是规范实施反洗钱现场检查工作。

针对当前基层行反洗钱现场检查方法原始单一的现状，组织编写了《反洗钱现场检查工作手册》，结合银、证、保各行业的主要业务，较为详细地制定了各项具体业务的现场检查方法和操作要旨，成为了人民银行实施现场检查的工具用书和金融机构实施内部监督检查的参考用书。

　3月29日　至30日，举办了2019年现场检查实务培训班，提高了各县（市）支行反洗钱工作人员独立开展现场检查的能力。

　5月9日　至　9月9日　，对14家机构依法有序开展了现场检查。

　11月7日　至26日，对2019年被查的13家机构进行了跟踪检查。

三是认真做好反洗钱宣传培训工作。

制定出台了《2019年晋城市金融机构反洗钱宣传月活动实施方案》，统一印制了反洗钱知识宣传手册和宣传购物袋，并于7月份组织全市600余个金融机构网点开展了以“预防洗钱犯罪营造和谐社会”为主题的反洗钱宣传月活动。

组织举办了135名学员参加的“晋城市第四期金融系统反洗钱理论与实务培训班”，为金融机构培养专业的师资队伍，建立和完善自身的培训机制，提高了金融机构抵御洗钱风险的能力。

同时，继续加大反洗钱行政调查工作力度，加强洗钱线索的收集和上报。

召开反洗钱联席会议和情报会商会议，深化了反洗钱交流与合作。

三、深化外汇管理体制改革，进一步强化监管职能，支持涉外经济发展　　

（一）落实外汇改革措施，推进贸易与投资便利化。

一是积极落实核销制度改革政策，开展了企业进出口逾期未核销清理工作。

继续落实出口收结汇联网核查政策，做好贸易项下日常工作。

截止12月底，共清理出口逾期未核销61笔，金额219万美元；

清理进口逾期未核销46笔，金额14856美元；

全市贸易出口收汇核销69021万美元，同比增长114%，为进出口核销制度整体改革奠定了基础。

二是认真做好外汇年检工作。

积极简化年检手续，鼓励外资企业通过会计师事务所端口报送外汇年检数据，提高数据的真实性和年检效率。

截止目前，应参检企业29家，已报送企业25家，已通过年检企业25家，企业参检率86%，通过率100%。

三是积极落实贸易信贷登记管理制度改革政策，开展了辖内大中型中资企业短期融资需求的摸底调查，建议符合条件的中资企业申请短期外债指标，扩大中资企业融资渠道。

落实国际收支交易主体网上申报政策，截止目前，辖区交易主体网上申报率已达100%。

（二）加强外汇监督检查，促进涉外企业合规经营。

一是组织开展了对辖区相关银行、外商投资企业资本金结汇情况的现场检查，了解了资本金结汇政策在银行、企业的执行效果，提升了银行、企业执行资本金结汇管理政策的合规性。

二是开展了进口单位贸易进口及付汇情况的现场核查。

依据贸易进口付汇系统筛选情况，对进口项下出现异常情况的进口单位开展了现场调查，对政策执行过程中出现的问题进行了现场纠改解决。

三是开展了国际收支统计申报的现场核查，确保了申报数据的完整性。

强化结售汇数据统计分析质量，提升了结售汇统计在监测分析中的作用。

四是开展了对辖内银行执行外汇管理规定情况的考核工作，对银行出现的各类问题进行了约见谈话，提升了银行遵守外汇管理政策的自觉性。

（三）着力防范外汇风险，开展跨境资金非现场监测。

一是充分发挥数据综合利用平台作用，通过对平台显示异常、关注数据的核查，及时了解银行、企业业务处理异常情况，对其实施动态监控，保证了辖区外汇管理工作健康有序开展。

二是强化服务贸易外汇收支的监测分析，防止异常跨境资金借道服务贸易流入。

充分发挥非现场监管系统在日常监管工作中的作用，利用服务贸易项下非现场监管系统，加强对服务贸易外汇收支的监测、分析和预警，并按时报送监测情况。

三是加大个人外币现钞及结售汇的监测分析。

加强了对个人外汇收支的真实性监管，强化了对个人结汇资金来源和购汇资金去向的分析、监测和预警。

对监测中发现的一些苗头性问题、做法及时予以制止和纠正。

四是加强外汇账户统计和分析的监测。

利用账户统计分析监测系统，严查异常资金流入流出。

加强对外汇账户交互平台的管理，对银行报送的经常项目账户数据的准确性进行监控，及时通知银行进行差错数据处理。

（四）开展诚信兴商宣传活动，支持涉外经济稳步发展。

在辖区组织开展了以“宣传打击‘热钱’成果，普及外汇政策法规”为主题的“诚信兴商”宣传月活动，先后在营业网点、公共场所设立宣传咨询点，利用移动短信平台群发宣传信息，通过“晋城在线”政府网络平台公布外汇政策及外汇基本知识，与银行、企业面对面交流宣传政策，开展“外汇有奖问答”知识竞赛网上答题等。

活动期间，共出动人员260余人次，发放宣传资料3万份，制作宣传版画19块，滚动显示电子宣传标语600余条，发送手机短信280余条，参与网络知识竞答300余人，提升了公众诚信意识，增进了对外汇政策的了解，进一步推动了辖区诚信和谐外汇市场建设。

四、改进服务手段，提高服务效率，为辖区经济持续健康发展提供支持和保证　　

（一）加强支付结算管理，提高支付系统应用效率。

一是继续着力改善农村地区支付环境，积极支持新农村建设。

　1月17日　至　2月28日　，在全市深入开展了改善农村支付服务环境集中宣传月活动，有力地提升了广大农民利用现代化支付工具和减少非现金支付的意识。

以转账电话为基础，以惠农卡为载体，以银行网点网络系统为支撑，继续实施小额支付结算转账电话村村通工程，实现“机到村”、“卡到户”、“钱到账”的目标。

截至12月底，农业银行已在全市1998个行政村安装转账电话3248部，“机到村”率达100%；

为全市44万户发放惠农卡44万张，“卡到户”率100%；

授信农户1490户，授信金额6926.3万元，发放小额贷款农户675户，发放小额贷款3189.5万元。

试点县高平市的小额支付转账电话村村通工程村覆盖率达到了100%。

二是大力推广应用非现金支付工具，加大支付结算管理检查力度。

引导晋煤财务公司在全省首家以直联方式上线电子商业汇票系统。

对中国工商银行晋城分行及其下辖的四个机构网点开展了以支付结算管理、人民币银行结算账户业务、票据业务、银行卡业务、支付系统及支付信息报送等为内容的支付结算综合执法检查，对存在问题的三家金融机构行政处罚2万元。

完成了对晋城银行所有网点、高平太行村镇银行、晋煤集团财务公司加入支付系统、电子商业汇票系统、变更支付系统行名、加入人民币银行结算账户管理系统、联网核查公民身份信息系统和申请票据制版相关资格的审核验收工作。

三是打击银行卡违法犯罪活动，推动全市银行卡产业稳健发展。

认真开展“天网　-2019”　专项行动，与市公安局联合制定了《晋城市打击银行卡违法犯罪工作协作暂行办法》，　5月15日　，联合公安部门和各金融机构开展了打击银行卡犯罪大型宣传活动，全市共搭建宣传拱门9个，设立窗口宣传点432个，散发宣传资料4万份，张贴宣传画200张，悬挂宣传标语450余条，面对面咨询群众达到了千余人。

9月份组织举办了两期晋城市经侦支行警员银行卡专题讲座，进一步夯实了联合打击银行卡犯罪活动的基础。

同时，加强宣传，严密组织，实现了辖区2019版银行票据凭证的顺利启用。

严格操作规程，加强对账管理，完善约束机制，树立了营业室良好的窗口形象，确保了会计核算系统的正常运行。

（二）认真经理国库，提高国库服务水平。

一是夯实基础，加强内部管理，全面提高国库业务发展保障能力。

以全省“国库标准操作日”活动为契机，在全市国库系统中掀起“标准化操作竞赛”活动的热潮，进一步提升全市国库干部职工的业务素质，全面提高国库资金风险防范能力。

在全省国库会计账务竞赛中，阳城县支库荣获全省县支行组一等奖。

建立了财政体制主要参数报备制度，统一制定“晋城市辖区财政体制及共享分成比例参数明细表”，进一步加大对税收入库的监督检查，保证分成比例或数值的正确性、合规性，确保了各级预算收入的完整性。

二是创新手段，丰富服务内涵，全面提高国库服务地方财税能力。

主动协调沟通，在全省率先实现了各级国库、所有的银行、国税、地税机构税收收入缴库业务横向联网“全覆盖”，建立了税款征收入库“快车道”，并作为山西省国库系统的优秀成果被《金融时报》宣传报道。

在全省财税库银横向联网业务表彰会上，中心支行国库科被山西省劳动竞赛委员会荣记集体二等功，并与阳城县支行一道被评为全省财税库银横向联网工作先进集体；

1人荣记个人三等功，2人被评为先进个人。

不断扩大国库直接支付范围，全市通过小额批量支付工具共支付涉农补贴资金3项，金额1097万元，惠及农户1509人。

注重完善国库体系，全市各级国库全部完成了国库集中支付改革，全市纳入改革的预算单位914个，占全部预算单位总数的72.2%，办理国库集中支付业务占财政支出业务量的92%。

三是加强宣传，开展“国债下乡”，全面提高国债业务创新和管理能力。

修改完善了《晋城市国债下乡指导意见》，要求各承销银行网点建立农户购买国债信息档案，切实加大向农村地区倾斜发售国债的力度，全年全市国债下乡总额度达3800万元，范围覆盖辖区40个乡镇，受惠农民近8000人，为农民投资者搭建起了金融服务与理财投资的桥梁，使农民享受到和城市居民一样的金融服务。

（三）科学调拨发行基金，深入推进反假货币工作。

一是加强预测科学调度，确保市场现金合理供应。

继续加强现金运行分析工作，认真研究本辖区现金投回变化情况，进一步提高现金收支分析的科学性和前瞻性。

精心编制了发行基金调拨年度计划和旺季周计划，有力地支持了地方经济平稳较快发展。

二是构建新型发行库风险管理体系，有效提升发行库风险管理水平。

从强化理念引导、制度建设、流程控制、复点管理四个环节入手，制定了办理出入库业务、管库员交接、发行库查库、残损币复点、发行会计核算等15项业务标准化操作流程，评估确立了64个风险点，实施了分管领导现场督导制度、货币金银部门主要负责人跟班作业制度和货币金银部门分管负责人实时监控制度，推行了复点差错押金结算制和复点录像逐日回放制，切实增强了全员关注每个工作环节、重视每个工作细节的风控意识，为实现发行库“零风险”进而达到“零案件”的目标奠定了坚实基础。

三是以人民币综合评价办法为切点，不断引伸人民币管理长效机制建设。

建立了金融机构人民币组织管理、制度体系、人员配备、残币任务、硬件设施、窗口服务、社会监督百分制综合评价体系，对得分较低、工作不力的金融机构进行约见谈话、重点跟踪检查，提高了人民币管理的质量和效率。

组织召开全市人民币现金收付业务座谈会，建立了银企对接直通平台，使人民币流通管理做到了“市场有需求、供应不脱节、渠道保畅通”，促进了残损人民币的快速回笼。

四是积极推进反假货币宣传常态化，切实筑牢反假货币管理工作基础。

不断丰富反假货币宣传载体，在辖区开展了下乡赶集宣传、报刊短信宣传、校园宣传、阵地宣传和节假日宣传“五个常态化”，上下半年，与市公安局联合组织开展了两次大型反假宣传月活动，共设置大型宣传拱门15个，设立街面宣传点250个，大小票、残损币兑换便民服务点860个，电子屏宣传点206个，散发宣传资料10万份20万张，悬挂、张贴宣传标语900余条，出动银行宣传人员2200余人，公安宣传人员200余人，面对面接受咨询千余人次，群众宣传面达1.5万余人次，社会公众的反假意识和反假能力极大提高。

截止12月底，全市共收缴假币4046张，金额36.6万元，同比下降了44.5%。

（四）加强金融统计和调查研究，提高服务决策水平。

一是健全金融统计报表的机构体系，全面真实反映全市金融运行情况。

将今年新设立的高平太行村镇银行、光大银行晋城分行和13家小额贷款公司及时纳入金融统计信息监测系统，与保险业、证券期货业建立了报表联系制度，使之成为全市金融统计工作的有机组成部分。

全年共生产金融统计月报12期，统计季报4期，完成中小法人金融机构日报265期。

进行了2019至2019年晋城市金融发展状况资料整理汇编工作，真实客观反映了“十五”和“十一五”期间晋城市金融业务发展状况，进一步发挥了金融统计在全市经济转型跨越发展和各金融部门经营管理决策中的支持作用。

二是积极开展晋城经济金融形势分析，为领导决策提供准确有效的信息参考。

以月度分析例会为平台，及时讨论当月金融运行的新情况、新特点，生产月度分析12篇，货币监测分析报告12期，准确把握金融运行脉搏。

共完成三次关于晋城市社会融资规模情况的调查报告，探索分析整个金融体系对实体经济的资金支持。

编发《晋城金融数据信息》10期送市政府领导参阅，为富士康科技工业园A区项目建设设计提出融资方案，为领导决策提供了金融信息。

三是大力开展课题调查研究。

共开展两次全行性系列调研活动，采取结合热点问题和工作实际自报选题的办法，完成调研课题33个。

承担并完成上级行下达的重点课题任务4个，完成临时快速调查13项。

四是加强政务信息反映工作。

共编发《晋城金融信息》161期，被中办、国办采用9条，被国务院总理批示3条，被人总行采用14条，被省委、省政府采用43条，被天津分行采用24条，被太原中心支行采用44条，在天津分行和太原中支总排名第二、在天津分行（山西辖区）排名第一。

五、积极健全工作机制，严格依法履行职责，为有效开展各项工作奠定坚实基础　　

（一）加强内控制度建设，全面提高内部管理水平。

一是从落实责任、量化审计指标入手，修订了对县支行进行履职审计和内控审计的操作表，完善了《晋城市中心支行内部审计项目操作规程》，全面落实了各审计成员的审计责任。

在重大风险领域，采取了实地、面对面取证的方法，有效控制了重大审计风险的发生，提高了审计质量。

全年共开展审计项目17项，其中履职审计5项，专项审计6项，试点审计3项，后续审计3项，查出各类违规问题111个，涉及金额38.52万元，提出整改意见50条。

二是推广实时审计监督模式，推进内部审计全面转型。

　5月20日　，组织召开了全市内审工作暨实时审计监督沁水现场会，制定出台了《人民银行晋城市中心支行实时审计监督管理办法》，在辖区各支行推行了集日常检查、非现场审计、现场跟踪审计为一体的实时审计监督新模式，使内审工作实现了“一个目标”和“三个转变”，即实现了及时防范风险发生的审计目标，实现了由审计部门监督向集岗位排查、部门检查、领导督查、审计人员监督的“四位一体”监督新机制的转变，由制度合规性监督向风险导向性监督的转变，由事后监督向事前、事中、事后全方位监督的转变。

三是进一步完善事后监督手段，以《中国人民银行会计核算监督办法》为基础，设计了“事后监督数据周统计表”与“事后监督数据月统计表”，对监督数据进行整理，对发现的问题进行归类，提升了事后监督数据效能。

四是改进科技服务手段，严格信息安全管理。

认真做好应用系统的推广与维护，安装运行主机监控和策略审计系