南京环境状况公报.docx

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南京环境状况公报

2017年南京市环境状况公报

根据《江苏省环境保护条例》的有关规定，现公布《2017年南京市环境状况公报》。

南京市环境保护局局长

2018年5月

目录

综述

环境质量状况

环境空气状况

水环境状况

声环境状况

辐射环境状况

措施与行动

263专项行动

大气污染防治

水污染防治

土壤、固废污染防治

辐射及噪声污染防治

生态建设与保护

污染减排

环境监管、执法和应急

综合改革

环境信访、建议和提案办理

环境监测、规划与科研

环境宣教与信息化

综述

2017年，全市环境保护工作以改善生态环境质量为核心，以“263”行动为抓手，以大气、水、土壤污染防治为重点，全力推进污染攻坚，大力实施污染减排，严格环境执法监管，强力解决突出环境问题，生态环境保护工作取得明显成效。

总体上，全市环境质量持续改善，空气质量优良率改善幅度和PM2.5降幅均居全省首位；22个国考、省考水质断面Ⅲ类及以上占比实现较大幅度提升，8个主要集中式饮用水源地水质100%达标。

“263”行动开局良好、首战告捷，大气污染防治93项重点任务和123个项目全部完成，水污染防治44项任务81个重点项目全面完成，启动土壤污染状况调查工作，持续修复污染地块。

坚决打击各类环境违法行为，有效解决了一批突出环境问题。

成功保障十九大、国家公祭日、江苏发展大会等重大活动。

环境质量状况

2017年，全市环境质量总体稳定。

环境空气质量较上年明显改善；水环境质量同比基本持平，城市主要集中式饮用水源地水质持续优良；声环境质量和辐射环境质量保持稳定。

一、环境空气状况

Ø环境空气主要指标

全市建成区环境空气质量达到二级标准的天数为264天，同比增加22天，达标率为72.3%，同比上升6.2个百分点。

其中，达到一级标准天数为62天，同比增加6天；未达到二级标准的天数为101天（其中：

轻度污染83天，中度污染15天，重度污染2天，严重污染1天），主要污染物为PM2.5和O3。

全年各项污染物指标监测结果：

PM2.5年均值为40μg/m3，超标0.14倍，同比下降16.7%；PM10年均值为76μg/m3，超标0.09倍，同比下降10.6%；NO2年均值为47μg/m3，超标0.18倍，同比上升6.8%；SO2年均值为16μg/m3，达标，同比下降11.1%；CO日均浓度第95百分位数为1.5毫克/立方米，达标，较上年下降16.7%；O3日最大8小时值超标天数为58天，超标率为15.9%，同比增加0.6个百分点。

一季度，达到二级标准的天数为72天，达标率为80.0%，尤其是3月份，未达到二级标准的天数仅2天，达标率为93.5%。

主要污染物中，PM2.5均值55μg/m3，超标0.57倍；PM10均值93μg/m3，超标0.33倍；NO2均值53μg/m3，超标0.33倍，其余污染物均达标。

二季度，受臭氧超标增多影响，空气质量相比一季度有下滑，达到二级标准的天数为47天，达标率为51.6%，未达到二级标准的44天中臭氧超标41天。

主要污染物中，PM2.5均值36μg/m3，超标0.03倍；PM10均值81μg/m3，超标0.16倍；NO2均值44μg/m3，超标0.10倍。

三季度，空气质量总体处于较好水平，达到二级标准的天数为76天，达标率为82.6%，未达到二级标准的16天均为臭氧超标，PM2.5均值仅20μg/m3，达到国家二级标准，其余污染物均达标。

四季度，空气质量总体处于较好水平，达到二级标准的天数为69天，达标率为75.0%。

未达到二级标准的23天中，轻度污染19天，中度污染2天，重度污染1天，严重污染1天。

PM2.5均值53μg/m3，超标0.51倍。

12月底发生一次重污染过程，使全年PM2.5均值提升1μg/m3。

2017年全市空气质量级别分布

2017年每季度PM2.5均值及优良率变化

Ø降尘

全市降尘均值为4.43吨/平方公里·月，同比下降1.3%。

城区，降尘均值为4.28吨/平方公里·月，同比下降0.2%；郊区，降尘均值为3.88吨/平方公里·月，同比下降3.7%；四个国家级工业园区（包含原高新开发区及化工园区），降尘均值为5.34吨/平方公里·月，同比下降0.4%。

所有区（园区）降尘均值均达标。

2017年南京市各区降尘年均值

Ø酸雨

2017年，全市年降水量1126.3毫米。

全市酸雨频率为21.2%，同比下降0.9%；降水pH均值5.26，酸性强于上年的5.53。

城区，酸雨频率为15.1%，同比下降4.0%；降水pH均值为5.61，酸性同于上年。

郊区，酸雨频率为31.3%，同比上升4.6%；降水pH均值为5.03，酸性强于上年的5.45。

2016-2017年全市酸雨频率比较

二、水环境状况

全市水环境质量同比总体持平，全市纳入《江苏省“十三五”水环境质量考核目标》的22个地表水断面中，Ⅲ类及以上的断面16个，占72.7%，同比上升9.1%，无劣于Ⅴ类水质断面。

2017年南京市省考断面水质状况类别分布

Ø集中式饮用水水源地

城市主要集中式饮用水水源地水质继续保持优良，达标率为100%。

全市主要饮用水水源地监测点位图

Ø长江南京段

2017年，长江南京段干流水质总体稳定，水质现状为Ⅱ类，水质良好。

Ø秦淮河

内秦淮河水质为Ⅴ类，主要污染指标为生化需氧量、氨氮和石油类。

与上年相比，水质状况有所改善。

外秦淮河水质为Ⅴ类，主要污染指标为氨氮和总磷。

与上年相比，水质状况有所改善。

秦淮新河水质为Ⅲ类，水质良好。

与上年相比，水质状况有所改善。

秦淮河上游水质为Ⅲ类，水质良好。

与上年相比，水质持平。

Ø滁河南京段

滁河南京段总体水质为Ⅲ类，水质良好。

与上年相比，水质持平。

Ø金川河

金川河水质处于劣Ⅴ类水平，主要污染物为氨氮、总磷和生化需氧量。

与上年相比，水质持平。

Ø主要湖泊

玄武湖水质现状为Ⅴ类，主要污染指标为总磷。

与上年同期相比，全湖水质状况无明显变化，总氮略有好转。

固城湖水质为Ⅲ类。

与上年相比，水质持平。

石臼湖水质为Ⅳ类，主要污染指标为总磷。

与上年相比，水质持平。

金牛湖水质为Ⅲ类。

与上年相比，水质持平。

Ø湖泊富营养化

所监测的9个湖泊中，按综合营养状态指数（TSI）评价，中营养湖泊4个，占44.4%，分别为金牛湖、紫霞湖、固城湖、月牙湖；富营养化湖泊5个，占55.6%，分别为前湖、石臼湖、玄武湖、南湖、莫愁湖，除莫愁湖属中度富营养水平，其余均属轻度富营养化水平。

与上年相比，全市9个主要湖泊富营养化水平总体有所改善，月牙湖富营化程度有所减轻，由轻度富营养降为中营养水平，莫愁湖富营化程度有所加重，由轻度富营养升为中度富营养水平，其它湖泊富营养水平基本稳定。

三、声环境状况

全市区域噪声监测点位539个。

城区，区域环境噪声均值为53.7分贝，同比下降0.2分贝；郊区，区域环境噪声为53.7分贝，同比下降0.1分贝。

全市交通噪声监测点位243个。

城区，交通噪声均值为68.2分贝，同比下降0.1分贝；郊区，交通噪声均值为67.3分贝，同比下降0.7分贝。

全市功能区噪声监测点位28个。

昼间噪声达标率为97.3%，同比持平；夜间噪声达标率为94.6%，同比上升8.0个百分点。

四、辐射环境状况

全市8个电离辐射监测点，瞬时γ辐射空气吸收剂量率平均值为62.6nGy/h，均在江苏省辐射环境本底值范围内。

5个电磁辐射监测点，综合场强平均值为0.96伏/米，远低于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）规定的限值标准。

措施与行动

一、263专项行动

2017年，全市“两减六治三提升”（“263”专项行动）专项工作在市委、市政府高度重视下得到有效推进，市委常委会专题听取“263”专项行动汇报，市委、市政府主要领导先后10次调研督查、推进落实，全市“263”专项行动取得阶段性成效。

Ø政策措施

制订实施《南京市“两减六治三提升”13个专项行动实施方案》（宁政办发〔2017〕58号），着力推进78项主要任务和95项重点工程。

Ø推进措施

市区两级设置专职机构，落实集中办公、实体运作，通过媒体曝光、明察暗访、督查督办、宣传发动等形式推进工作开展。

在南京电视台播出曝光节目102期，在各区（园区）电视台、网站等媒介曝光317期（次）。

开展明查暗访4231次，整治各类环境问题6079个，关闭企业、小作坊、垃圾回收点等859家。

编制督查通报21期，对整改未落实、履职不到位的予以问责，全年27人次被通报、约谈。

通过电视台、报纸、地铁视窗、官方微信等多种渠道对专项行动进行宣传发动，有效提升公众知晓率。

Ø重点工作成效

全市较2016年削减煤炭182万吨，完成省定目标。

关停化工企业61家，整治（含关停）铸造企业140家。

22个省考以上水质断面达标率为95.5%，其中Ⅲ类及以上比例为72.7%；太湖流域9个重点断面达标率77.8%，达到年度考核要求。

建成投运江南生活垃圾焚烧发电厂二期、高淳生活垃圾焚烧发电厂以及11个区（园区）垃圾分类贮存分拣中心。

全面落实河长制，完成市级109条黑臭河道整治；完成46公里污水主管网建设，创建排水达标区736个。

对879家养殖场实施关闭、搬迁或治理，规模化养殖场治理率达80%。

完成1652家企业VOCs治理；检查各类工地、道路扬尘1.15万家（次），通报扬尘污染问题1833例。

关停并转不符合安全生产条件的化工企业16家；全市重点环境风险企业入库率达92%；建成化工园新奥危险废物处置项目和江宁中联危险废物处置项目。

全市8个县级以上集中式饮用水源地水质达标率达100%；全年共完成绿化造林面积2.1万亩；全年完成生态红线整治任务73项。

在全省率先出台《关于实施与污染物排放总量挂钩财政政策的通知》，印发《南京市水环境区域补偿实施办法（试行）》；完善绿色金融体系，支持南京银行发行两只绿色金融债券共计50亿元，支持绿色企业20家。

二、大气污染防治

持续滚动推进大气污染防治，开展重点行业专项整治，在“产业、能源、工业、建筑、交通、农业生活”等六大领域全面开展，全市环境空气质量明显改善。

Ø政策措施

全面落实《南京市大气污染防治行动计划2017年度实施方案》，完成了216项大气污染治理重点项目。

实施《冬春季节大气环境质量保障管控方案》，实行更加严格的“企业限产停产、工地停工”等应急防控措施，有效实现“削峰降值”的管控目标。

制定了《国家公祭日期间环境质量保障方案》，圆满完成“南京大屠杀惨案”80周年国家公祭日活动环境质量保障任务。

Ø扬尘污染防治

扎实推进工地扬尘管控“五达标、一公示”制度和“日查周报月讲评”制度，稳步推进扬尘管控的网格化管理，认真开展协调、督查、考核，推动58家智慧工地建设。

进一步规范和优化清洗、水扫作业模式，全年机械化作业面积7130.74万平方米，面积859.16平方米，城区道路机扫率达90%，郊区、园区道路机扫率达到85%，实现主城六区渣土车100%密闭化运输。

Ø重点行业废气整治

完成4台燃煤机组改造工程。

率先推进钢铁行业烧结、焦化深度减排，完成梅山钢铁3#烧结机烟气脱硝工程、焦炉脱硫脱硝工程。

实施石化行业提标改造工程，完成全部6条硫磺回收装置提标改造工程，19台加热炉低氮燃烧改造。

推进VOCs治理，完成“263”计划内515家企业整治；完成印刷行业289家企业和汽修行业1214家企业VOCs整治；9家整车制造企业按省标要求完成VOCs提标工程；完成700余家“问题餐饮企业”整改工作，创建13条餐饮油烟整治示范街区。

开展砖瓦行业专项整治工作，完成全市261家砖瓦企业环保整治工作。

Ø机动车污染防治

截止2017年底，全市机动车保有量256.9万辆，其中汽车239.2万辆。

加严新车环保管理，1月1日起新注册重型柴油客车执行国五排放标准，7月