南通工程应急预案最终Word文档格式.docx

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5.2基本应急程序26

5.3应急结束27

5.4信息发布27

5.5后期处置27

5.6应急结束与现场恢复27

第六章保障措施28

6.1信息与通讯保障措施28

6.2物资与运输保障措施28

6.3人力资源保障措施28

6.4医疗卫生保障措施28

6.5经费保障措施28

6.6其他保障措施28

第七章培训与演练30

7.1培训30

7.2演练30

第八章奖惩31

8.1表彰或者奖励31

8.2惩罚或者责任追究31

第九章附则32

9.1应急预案分发32

9.2应急预案维护和更新32

9.3应急预案制定与解释32

9.4应急预案实施32

第十章专项应急救援预案的内容33

10.1防风、防台、防雷、防雾应急救援预案33

10.2船舶交通事故专项应急救援预案39

10.3淹溺事故专项应急救援预案43

10.4船舶溢油事故专项应急救援预案45

10.5触电事故专项应急救援预案48

10.6火灾和爆炸事故专项应急救援预案52

10.7起重伤害事故专项应急预案54

10.8车辆交通事故专项应急救援预案55

10.9防暑降温事故专项应急救援预案57

10.10食物中毒事故专项应急救援预案59

10.11抛石船事故专项应急救援预案61

附表一、现场常用事故应急救援和报告联系电话清单66

附件二：

应急物资装备一览表67

第一章总则

1.1编制目的

为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高对本工程生产经营过程突发事故的应急抢险、救援速度和处置能力，最大限度地减少事故的损失、环境破坏和社会影响，保障企业员工和公众生命财产安全，结合工程实际，特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1《通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（SJ-SG-1标段）施工组织设计》；

1.2.2下列标准和规范：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国劳动法》

3、《中华人民共和国消防法》

4、《中华人民共和国道路交通安全法》

5、《中华人民共和国水上交通安全法》

6、《中华人民共和国食品安全法实施条例》

7、《中华人民共和国职业病防治法》

8、《建设工程安全生产管理条例》

9、《安全生产许可证条例》

10、《建设项目劳动卫生监察规定》

11、《特种设备安全监察条例》

12、《危险化学品安全管理条例》

13、《水上水下施工作业通航安全管理规定》

14、《公路水运工程安全生产监督管理办法》

15、《水运工程施工安全防护技术规范》

16、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》

17、国务院《工伤保险条例》

18、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

19、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》

20、国家有关部、委、各级政府部门及其他有关机关颁发的有关安全生产工作的法令、法规、规定、制度等。

21、项目部相关制度及程序；

22、施工现场交通、地貌地质情况及工程自然条件。

1.3适用范围

本预案适用于通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（SJ-SG-1标段）施工内可能发生的台风、大雾、寒潮、溺水事故、火灾、起重伤害、触电、车辆伤害、船舶溢油、食物中毒、船舶交通事故等安全生产事故的应急工作。

1.4应急预案体系的构成

结合项目施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由11个专项应急救援预案构成：

1、防风、防台、防雷、防雾应急预案

2、船舶交通事故应急预案

3、淹溺事故应急预案

4、船舶溢油事故应急预案

5、触电事故应急预案

6、火灾和爆炸事故应急预案

7、起重伤害事故应急预案

8、车辆交通事故应急预案

9、防暑降温事故应急预案

10、食物中毒事故应急预案

11、抛石船事故专项应急救援预案

1.5应急工作原则

1、以人为本，安全第一

发生事故时优先保护人的安全。

作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。

2、统一指挥，分级负责

项目部应急事故救援领导小组负责指挥本项目部事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

3、快速响应，果断处置

生产安全事故的发生具有很强的突发性，许多事故的破坏性会在很短的时间内快速扩大。

因此，按照分级响应的原则快速、及时的启动应急预案。

4、预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大各类危险源风险管理，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

第二章在建工程危险性分析

2.1工程概况

通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（SJ-SG-1标段）项目主要建设内容包括：

新建两条海堤及华电基地陆域形成。

其中，I区南侧海堤（包含BD段、DE段、EF段和GH段）位于规划港池的北侧岸线，长度约3218m，东侧与一期通道相接，靠近规划港池中心设置300m龙口；

东侧海堤（包含AB段和BC段）位于规划港区的东边界，长度约5791m，北侧起点与二期通道相接；

新建海堤内侧、已建一期通道和在建二期通道内侧新建防护子堤7825m。

工程陆域形成吹填砂工程量约500万m3；

工程总用海面积185.2m2。

图2-1工程地理位置图

2.2

自然条件及分析

本工程位于江苏省南通市沿海小庙洪水道北侧腰沙上，由二期通道工程继续向南延伸。

工程区域南为东灶作业区，北为如东冷家沙边滩。

2.2.1气象

1）气温

工程所在区域多年平均气温14.90℃，极端最高气温38.70℃，极端最低气温-11.40℃。

多年平均气温14.9℃

年极端最高气温38.7℃

年平均最低气温-11.4℃

月最高平均气温（七月）27.1℃

月最低平均气温（一月）-2.6℃

日最高气温≥35℃出现日数多年平均为4.8d。

2）降水

多年平均降水量1045.3mm

一日最大降水量314.0mm（1960年8月4日）

年平均降水日123.0d

日降水量≥25mm日数10.5d

日降水量≥50mm日数3～4d

最长连续降水日数l5d

本地区降水主要集中在6～9月份，降水量约占全年降水量的55.3%。

3）风况

本区受季风影响较大，夏季盛行偏东南风，冬季盛行西北风，多年平均风速6.8m/s。

常风向为ESE向，频率11.2％，次常风向为N、E向，频率8.9％和8.8％。

强风向为NNE，极大风速29.7m/s。

六级风以下的频率年均每年94%。

全年的大风主要集中在冬半年的11—12月及翌年1月，六级风上的比例大于10％；

夏半年的8月受台风影响，六级风以上的比例也达10％。

本区全年出现风力≥6级大风日数平均为21.9d，最多可达70d（1969年）；

全年出现风力≥7级大风日数平均为14.2d，最多可达22d。

4）雾况

本区多年平均雾日29.1天。

一年之中春季雾日最多，冬季次之；

雾次过程大部分延时在3～7h之间，最长雾过程持续时间为27小时41分、出现在1988年4月28日至4月29日。

2.2.2水文

1）基面关系

各种基准面关系如下图2-2所示。

平均海平面

85国家高程

废黄河零点

当地理论最低潮面

图2-2基准面关系图

2）潮汐特征值

依据吕四海洋站1969～2001年实测潮位资料统计反映工程海域潮位特征值（85国家高程）如下:

最高潮位4.48m（1989年10月16日）

最低潮位-3.60m（1989年4月5日）

平均高潮位1.91m

平均低潮位-1.82m

平均海面0.11m

最大潮差7.31m（1989年9月17日）

最小潮差0.32m（1969年9月5日）

平均潮差3.53m

平均涨潮历时6h19min

平均落潮历时6h6min

3）设计水位

设计高水位5.86m（高潮累积频率10%）

设计低水位0.47m（低潮累积频率90%）

极端高水位8.13m（50年一遇高水位）

极端低水位-0.53m（50年一遇低水位）

25年一遇高水位7.92m

10年一遇高水位7.64m

4）波浪

根据吕四海洋站1969～2001年实测波浪资料分析，本海区冬季以偏北方向波浪为主，夏季以偏东南向浪为主，外海NE、E和SE诸向的涌浪亦可传入该水域。

工程海域波浪方向主要集中在NW～N～E～SE向180度范围，分向出现频率均在4%～6%之间；

常浪向为N、NE、NW向，出现频率均为6.0％；

强浪向为NE，实测最大波高为3.8m，平均波高为0.6m；

次强浪向为NNW～N向，实测最大波高为3.3～3.5m。

工程海域平均波高为0.48m，全年无浪天数（H4％<

0.1m）约占全年的50%。

H4%≥0.6m的天数为50d，H4%≥0.8m的天数为27d，H4%>

1.0m的天数近为14d。

2.2.3施工工艺流程

本工程采用吸沙船充灌砂袋方案，围堤全线投入船舶预计18艘，砂肋软体排待退潮露滩后由人工铺设；

护底抛石由砂石运输船候潮运至现场进行抛石；

碎石垫层人工铺设；

预制构件采用“预制吊装”的办法安装；

挡浪墙由现场立模浇注。

浆砌块石由挖机倒运运至到施工部位；

路面结构施工由压路机碾压；

吹填施工采用3500m3大型绞吸船；

根据设计图纸及取砂作业对于围堤结构的安全影响考虑，取砂区距离围堤堤脚不少于400m。

1、本工程围堤位于无掩护的开敞海域，受风、浪、潮的影响较大。

2、滩地较高，施工区域水深较浅，不利于运输船舶的进出。

针对本区域滩高水浅，重载运输船进场困难的情况。

将充分考虑自然条件影响，加大施工机械、材料和人员的投入力度。

根据我联合体以往在通州湾的施工经验，对施工区的水文、气象特征已有深刻的认识，我们将充分考虑现场作业条件和雨、雾、大风等自然条件影响，配备满足工程需要、数量足够的施工船机设备、劳动力、材料进场；

对于可采取陆上运输进场的材料，尽量采用可控度更高的陆运方式进场，通过水陆联运，以缓解水上运输压力。

资源安排上留有一定的富裕，可根据现场需要及时调遣更多的船机设备和劳动力进场。

3、铺排作业在退潮露滩时作业，在涨潮到施工现场滩涂前撤离现场下班，所以对现场施工人员的安全有较大安全隐患。

4、施工作业环境作差、人员机械设备多、有效施工时间短、安全措施要求高。

5、吸沙船施工作业地点为海滩，受涨落潮影响，施工工况恶劣设备容易损坏，人机安全隐患大；

另外，因施工现场人员多、设备多、对人员的安全管理增加了风险；

这些都对安全管理提出了较高的要求。

6、施工组织管理难度大

本工程施工范围广、线路长、作业点分散、工序多、又有交叉作业，施工组织难度较大。

图2-3总体施工流程图

2.2.6生产设备

本项目部拟投入的主要设备如下：

机械设备投入计划表

年份

2015年

2016年

月份

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

锚艇

绞吸船

吹砂船

吊机船

交通船

平板驳

挖机

卡车

汽车吊

平板车

运石船

发电机

扭王块运输船

砼罐车

轮胎压路机

振动压路机

沥青摊铺机

沥青运输车

2.2.7主要材料及产品

项目

软体排土工布

砂肋条材料

袋装砂被被土工布

复合土工布

袋装碎石

块石

砼

钢筋

路缘石

级配碎石

水稳碎石

沥青砼

扭王块

数量

1553393

1464038

343607

96642

1250294

18843

306

512

17760

26640

8880

106819

块

年

250861

275155

894991

1981458

40171

193407

2953931

110389

124779

2951224

106828

1858689

2166

603

94619

1857

1557074

65874

18351

109441

2948

1572805

74865

21042

118809

832

11683

2948

668878

91773

25869

129694

1300

18370

11683

351852

69846

19342

107568

2060

19147

18370

22179

6308

101513

3303

17290

19147

10421

3160

87516

2988

14135

6483

1966

64848

1936

14593

14135

80684

3609

203

4669

6796

14593

48198

2384

204

5785

11012

2335

6796

50016

430

7306

8513

3450

2446

3095

2.2.8本工程危险性分析

本项目工程为临海滩地作业。

施工分部分项工程有：

砂肋软体排、袋装砂棱体吹填、土工布铺设、碎石垫层、干切块石、灌砌块石、模袋混凝土、扭王字块预制、扭王字块安装、护底抛石、挡浪墙砼现浇、路面结构施工等作业。

工程主要船机设备有运输船、挖掘机以及大量运输车辆。

机械设备繁多，施工过程中需合理调配、按章操作。

防起重伤害、防碰撞事故、防交通事故是船机设备的安全防护重点。

重大危险源活动过程主要包括有：

水上作业、起重作业、临时用电、施工船舶、工程机械、车辆等。

因此必须加强陆地和水上安全监督管理，杜绝违章作业行为，船舶要严格执行海上航行避撞规则，必须严格执行动火证审批制度，以确保施工生产安全、顺利进行。

2.2.9危险源辨识及控制措施

在正式开始施工作业前，对本工程中可能存在的危险性机器、可能存在的危险、有害因素进行查找、识别和分析,判断工程发生事故和急性职业危害的可能性及其严重度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,例见表2-4。

主要危险源及其控制措施一览表表2-4

序号

作业区域

作业活动内容

危险源描述

受影响人员

危害程度

控制措施

水上

运输

运输船超载