保定市满城聚润纸业环评报告.docx
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保定市满城聚润纸业环评报告
1.总论
1.1项目由来
保定市满城聚润纸业有限公司位于满城县满城镇谒山村北、满神公路东侧，始建于1995年,2003年技改项目通过满城县环保局批复，原批复7台1092型造纸机，采用进口商品木浆，年加工生活用卫生纸7000吨。
企业环保手续齐全，并具备满城县环境监测站出具的污染治理设施竣工验收监测报告（满环监验字[2008]第095号），并取得了河北省排污许可证，目前企业进行了设备更新，环保部门对其进行了罚款，并限期补办环保手续。
根据《满城县人民政府关于造纸企业综合整治工作有关问题的通知》[满政（2007）185号]的有关精神，在规定时间内做大、做强，实现上档升级。
自2008年1月1日起，启动造纸企业综合整治“四步走”战略第二步：
上档升级。
截至到2009年12月31日，利用两年时间，县内所有经验收恢复生产企业，按照上档升级要求达到“卫生纸年产量1万吨、板纸年产量3万吨”。
逾期达不到生产规模要求的，将依法予以关停。
保定市满城聚润纸业有限公司决定实施卫生纸生产技改，实现上档升级。
本次技改工程在原有厂区内进行,不需新征土地。
企业技改方案为：
新上1575型纸机6台、2640型纸机3台、1575型复卷机4台、2600型复卷机9台，淘汰原有7台1092型造纸机；新上15t/h蒸汽锅炉1台。
技改项目完成后达到年产卫生纸15000t的生产规模。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，该技改项目需办理环境影响评价手续，编制环境影响报告书。
为此，保定市满城聚润纸业有限公司委托中国冶金地质总局地球物理勘查院承担该项目环境影响评价工作。
评价单位在实地踏勘、环境现状调查、资料收集的基础上，按相关技术导则要求编制完成了《保定市满城聚润纸业有限公司卫生纸技改项目环境影响报告书》（报审版）。
2009年12月保定市环境工程评估中心主持召开了该项目环评文件技术审查会，会后评价单位根据专家组意见进行了认真修改和完善，并编制完成了《保定市满城聚润纸业有限公司卫生纸技改项目环境影响报告书》（报批版）。
评价工作中得到了保定市环保局、满城县环境保护局、满城县环境监测站、建设单位等单位的热情支持与帮助，在此表示衷心的感谢。
1.2编制依据
1.2.1国家法律、法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日实施）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》；
（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日）；
（8）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月18日）；
（9）国务院关于环境保护工作的若干决定》国发[1996]31号文；
（10）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39号文；
（11）国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国发[2005]40号文）及《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委2005年第40号令）；
（12）《造纸产业发展政策》国家发展和改革委员会（2007第71号文，2007年10月31号）；
（13）国家经济贸易委员会国经贸资源[2000]1015号文：
《印发“关于加强工业节水工作的意见”的通知》，2000年10月。
1.2.2省颁法规、政策
（1）《河北省建设项目环境保护管理条例》河北省第八届人大常委会（1996）第80号公告；
（2）《关于河北省区域禁限批建设项目的实施意见（试行）》[冀政（2009）89号]；
（3）《河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录》（2005年修订版）；
（4）《河北省水功能区划》冀水资[2004]42号文；
（5）河北省人民政府关于贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》的实施意见（冀政[2007]65号）；
（6）《关于印发“建设项目环境保护管理若干问题的规定”通知》（河北省环境保护局冀环管[2007]65号）
（7）《河北省环境污染防治监督管理办法》河北省人民政府令[2008]第2号；
（8）《河北省人民政府关于印发节能减排综合性实施方案的通知》冀政[2008]82号；
（9）《关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知》冀环办发[2008]23号；
（10）《保定市一亩泉水源区污染防治管理办法》保市政[1997]12号；
（11）《保定市满城县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006-2010年）；
（12）《满城县人民政府关于造纸企业综合整治工作有关问题的通知》满政（2007）185号；
（13）保定市环境保护局关于《满城县造纸企业上档升级和排污权交易有关问题调研》的会议纪要（2009年3月19日）；
（14）保定市环保局《关于造纸企业限期达标的通知》[保市环保（2009）2号]；
（15）《满城县环境保护局关于造纸企业技改环评有关问题的要求》满环字[2009]58号。
1.2.3有关规范、导则
（1）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1、2.3—93）、（HJ/T2.4—2009）；
（2）《环境影响评价技术导则（大气环境）》（HJ2.2-2008）；
（3）《造纸产品取水定额》；
1.2.4与本项目有关的其他文件
（1）本项目环境影响评价委托书；
（2）企业污染治理设施竣工验收监测报告；
（3）河北省排污许可证；
（4）满城县环境保护局关于本项目环境影响评价执行标准的函；
（5）保定市满城聚润纸业有限公司提供的其他资料：
1.3评价目的与原则
1.3.1评价目的
（1）通过环境现状调查，了解评价区的环境质量状况，计算等标污染负荷，列出主要污染源及污染物。
（2）通过工程分析，了解建设项目及其相关工程内容，掌握项目原材料、水、电、煤等消耗；按照生产工艺流程查清主要污染源、污染物及其控制措施，给出各污染源污染物的排放浓度、排放量及排放规律，算清项目技改前后污染物排放的“三本帐”。
（3）在现状评价及工程分析的基础上，预测评价或分析项目建设对环境的影响程度和影响范围。
（4）从环境保护角度分析论证建设项目拟采取环保措施的经济、技术可行性，必要时提出改善或改进措施及替代方案。
（5）对物耗、能耗、污染物的产生量、产品方案及采煤工艺和设备等进行分析，评述建设项目的清洁生产水平。
（6）根据清洁生产水平和环境功能要求，提出污染物排放总量控制建议指标。
（7）根据当地的发展规划、环境功能区划及环境影响评价结果，论证工业场地选择的合理性。
（8）根据环保法规、产业政策、地方社会经济发展规划和环境现状、环境影响、污染治理措施、清洁生产等综合分析结果，从环保的角度对项目的可行性作出明确结论，为环境管理提供科学依据。
1.3.2评价原则
（1）严格贯彻执行国家、河北省有关环保法规、产业政策及发展规划；
（2）全面落实科学发展观，大力推行循环经济，促进企业走可持续发展道路，建设资源节约型和环境友好型企业。
（3）坚持评价工作内容主次分明，重点突出，评价方法简单合理，结论公正、科学、明确；环保措施与事故防范措施具有针对性和可操作性；
（4）认真贯彻“达标排放”、“清洁生产”、“节能减排”、“总量控制”、“以新带老”等原则；
（5）充分利用已有资料，以缩短评价周期，提高评价工作的实用性；
（6）环保“三同时”验收一览表内容全面，便于操作。
1.4环境影响要素识别与评价因子筛选
（1）环境影响要素识别
根据该项目工程特点及区域环境特征，采用矩阵法进行识别，其结果见表1-1。
表1-1环境影响因素与污染因子识别表
影响
因素
环境影响因素
污染因子识别
环境空气
地下水
地表水
声环境
废气
废水
噪声
设备
噪声
-1
烟尘
二氧化硫
pH
COD
SS
等效
A声级
造纸机排水
-1
-2
锅炉
烟气
-2
-1
注：
“-”表示不利影响；“1”表示轻度影响；“2”表示中等影响。
项目建设对环境的影响是长期的，主要表现为：
造纸废水排放对水环境的影响；锅炉烟气排放对当地空气环境的影响；造纸机、风机、各种泵类对声环境的影响。
（2）评价因子筛选
根据环境影响要素识别结果，结合建设项目工程特征、排污种类、排污去向及周围地区环境质量概况，确定本次评价因子包括污染源评价因子、环境质量评价因子和影响分析因子。
表1-2环境影响评价因子一览表
环境要素
项目
评价因子
污染源
废水
pHCODSS
废气
烟尘、SO2
噪声
等效A声级
环境空气
现状评价
TSP、SO2
影响分析
TSP、SO2
地下水
现状评价
pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物、硫酸盐、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮
地表水
现状评价
pH、COD、BOD5、SS
影响分析
COD
声环境
现状评价
等效A声级
影响评价
等效A声级
1.5评价等级
1.5.1环境空气影响评价工作等级确定
根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2008）中的估算模式，分别计算项目污染因子二氧化硫、烟尘，结果见表1-4，估算参数为锅炉排气筒高度45米。
表1-3污染源排放参数一览表
参数名称
锅炉烟尘
锅炉二氧化硫
污染物排放速率
0.25g/s
1.02g/s
排放高度
45m
45m
排气筒出口内径
0.5m
0.5m
废气排放速率
14000m3/h
14000m3/h
评价标准/小时值
0.45mg/m3
0.5mg/m3
废气温度
100℃
100℃
环境温度
20℃
20℃
城市/乡村选项
乡村
乡村
表1-4主要污染因子估算模式的计算结果
污染因子
烟尘
二氧化硫
Pmax
1.00%
3.67%
D10%
——
——
评价等级
三级
三级
由表1-4可以看出，按照导则中评价工作等级的划分方法，确定建设项目环境空气的评价工作等级为三级评价。
1.5.2水环境影响评价工作等级确定
（1）地表水环境影响评价工作等级确定
技改项目排水量为470.6m3/d，排水水质达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中表2造纸企业标准，同时符合满城县污水处理厂进水水质要求。
经满城县污水处理厂处理达标后排入漕河，根据相关协议，满城县水处理有限责任公司（满城县污水处理厂）有能力并同意接纳处理本项目排水，因此，本次评价仅作废水排入满城县污水处理厂的可行性分析。
（2）地下水环境影响评价工作等级确定
技改项目排水主要为生产废水，排水总量470.6m3/d，进入满城县污水处理厂处理。
对地下水的污染途径主要是沿途管线、生产区跑冒滴漏等造成的，厂内污水处理站和生产车间地面均做防渗处理，减免废水入渗可能对地下水的影响，确定进行地下水现状评价和影响分析。
1.5.3声环境影响评价工作等级确定
建设项目所在区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的3标准。
本项目为小型建设项目，项目建设前后噪声增加量小于3dB（A），根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.4-1995）中有关规定，确定本项目声环境评价工作等级为三级。
1.6评价内容与工作重点
1.6.1评价内容
本次评价主要内容包括：
总论、区域环境概况、工程分析、环保措施可行性论证、环境质量现状、环境影响评价（分析）、产业政策
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