县创建全国文明城市、国家卫生县城工作考核办法Word文档下载推荐.docx
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2.季考核。
月测评得分均值为当季成绩并进行排名，召开季通报会或调度会。
3.年总评。
季考核得分、创城、创卫指挥部副指挥长以上领导评议按8:
2合成年度成绩并进行排名。
（二）B类单位考评
对B类单位的考评，由创城办采取每月不少于两次实地测评的方式进行，月测评得分均值为季考核成绩并进行排名，季得分均值与县创城指挥部副指挥长以上领导评价按8:
2合成作为年总评成绩并进行排名。
（三）CDEF类单位考评
对C类、D类和EF类单位的考评，分别由县教育局、县总工会和徽城镇具体负责组织，分别对照《***县创建全国文明城市实地考察操作手册及任务分解》、《***县创建国家卫生县城实地考察操作手册及任务分解》严格落实，所得分数作为月测评、季考核、年总评的排名依据。
F类单位考核年度总评成绩，依据月测评得分均值与年度资金投入情况按9:
1权重合成。
ABCDEF类单位月测评、季考核、年总评成绩均在媒体公布。
五、考评分值（指实地考察）
（一）基本分值：
ABCDEF类考评对象基本分值均为100分。
（二）被市级（含市级）以上媒体负面曝光；
群众反映的问题解决不及时，造成不良影响的；
每次分别扣2分,有一次扣一次。
（三）日常创建或巡查工作不认真扎实，造成问题遗漏、督促整改不到位，或被上级考核扣分的，每次（例）分别扣2分，有一次扣一次。
（四）承担创城重点项目建设任务单位，按照项目工期计划序时进度推进的，按每个项目给予加2分。
（五）承担创卫任务但未纳入A类单位考核的其他类别单位，达到创卫工作序时进度的在F类中给予加2分。
六、奖惩办法
实地考察工作实行奖惩并举。
（一）奖励（指实地考察）
（1）对排名前六位的A类单位分别奖励6万元、5万元、4万元、3万元、2万元、1万元。
（2）对排名前三位的B1B2类单位，分别奖励6万元、4万元、2万元。
（3）对排名前六位的C类单位，分别取一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励3万元、2万元、1万元。
（4）对排名前三位的D类单位，分别奖励3万元、2万元、1万元。
（5）对排名前三位的E类单位，分别奖励3万元、2万元、1万元。
（6）对排名前十位的F1类单位，分别取一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，分别奖励3万元、2万元、1万元；
对排名前十五位的F2类单位，分别取一等奖3名、二等奖5名、三等奖7名，分别奖励2万元、1.5万元、1万元；
对排名前二十五位的F3类单位，分别取一等奖5名、二等奖10名、三等奖10名，分别奖励1万元、0.8万元
、0.5万元。
（7）表彰先进。
三年创城成功，表彰一批先进集体和先进个人。
季考核和年总评得分出现并列情况的，以月测评所得名次最优为胜，得分低于80分不予奖励。
创城创卫考核结果纳入县委县政府年度综合考核，上述奖金由县财政列支，用于奖励文明创建一线工作人员，具体分配方案由各单位根据实际自行确定，报创城办备案。
（二）惩罚
1.对AB类单位惩罚
（1）月测评在倒数三位的单位列入下月重点督查范围，责任单位制定具体整改措施报创城办备案。
（2）季考核在倒数三位的通报批评，由创城指挥部第一副指挥长约谈单位主要负责人；
季考核累计两次倒数第三位的，单位主要负责人做书面检查报创城办，并在媒体公开表态；
取消主要负责人、分管领导评先评优资格。
（3）对工作不重视，问题不整改，存在以下两种情况：
一是一年内季度考核共有三次及其以上倒数三位；
二是弄虚作假、搞形式主义、搞突击检查和扰民等，影响中央、省市测评结果的，依据有关规定对相关单位、相关责任人进行问责。
在创城年度内不得申报文明单位、文明村镇；
取消单位主要负责人、分管领导、经办人员评先评优资格；
停发单位文明创建类奖金。
2.对CDEF类单位惩罚
（1）季度考核在倒数三位的通报批评；
由县分管领导约谈单位主要负责人。
（2）连续两次季考核或年总评在倒数三位的通报批评；
由县分管领导约谈单位主要负责人；
单位主要负责人做书面检查报创城办，并在媒体公开表态。
（3）对工作不重视，问题不整改，影响中央、省市测评结果的，依据有关规定对相关单位、相关责任人进行问责。
在创城年度内不得申报文明单位、文明社区、文明校园；
停发单位的文明创建类奖金。
七、考评监督
考评工作要记载详实、依据明确，考评过程必须坚持公正、公平原则，禁止徇私舞弊。
定期邀请创建职能部门工作人员和“两代表、一委员”以及社会各界人士参加，加强对考评工作的监督。
八、本办法自文件下发之日起施行，原《***县创建全国文明城市工作考评办法（试行）》（歙创文指〔2018〕1号）自行废止。
九、本办法由县创城指挥部办公室负责解释。
附件：
1.考评责任单位及测评项目一览表
2.***县创建全国文明城市月测评表
3.***县创建国家卫生县城月测评表
附件一
考评责任单位及测评项目一览表
序号
主要责任单位
测评项目
1
县住建局
重点基础设施新建项目、建筑工地、城市避难场所
2
县城管执法局
主次干道、商业街、开放式商业区（包括县经开区）、背街小巷、公园广场、河流沟渠、集贸市场周边、商贸城、室外公厕
3
县公安局（交管大队）
主次干道、商业街、集贸市场周边、开放式商业区（包括县经开区）、主要交通路口、出入境接待大厅
4
县市场监管局
集贸市场、消费者投诉举报电话、问题药品举报电话
5
县文旅体局
景区景点、宾馆饭店、旅游集散中心、书店书城、校园周边、影剧院、网吧、公共文化场馆（文化馆、科技馆、图书馆、美术馆、纪念馆、博物馆）
6
县科技商务经济
信息化局
大型商场超市
7
县教育局
青少年活动中心、中小学校、乡村学校少年宫、未成年人心理健康辅导站
8
县交运局
汽车站、火车站、高铁北站、公交车、公交站台、出租车
9
县卫健委
医院
10
县总工会
政务服务中心、银行网点、税务大厅；
邮政、移动、电信、联通营业厅；
自来水、供电、供气营业厅
11
徽城镇
社区及综合文化服务中心、无物管和老旧小区、村开发小区、社区晨晚练体育活动点
12
县房管中心
物管小区
13
徽投公司（城投公司）
安置小区
14
村庄、乡镇政府大楼、乡镇综合文化站、公路沿线、河道沿线、商业开发小区、安置区
注：
大华国际农贸城纳入桂林镇测评
附件二
***县创建全国文明城市月测评表
一、县住建局（100分）
分类
标准
得分
备注
一、
建筑工地
（60分）
1.公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的50%（要求均匀分布），文字类公益广告留白处算入公益广告展示面积。
（共20分，每处问题扣4分，扣完为止）
实地察看3处建筑工地
2.达到标准化的工地要求，进出口道路实施硬化，有高压冲洗设备，无车辆带泥上路、污染路面现象。
（共40分，每发现一处问题扣4分，扣完为止。
）
二、
城市避难场所
（40分）
1.设有避难场所标识牌，且标志明显。
（共10分）
实地察看2处
2.功能完备，设备维护及时，无破损现象。
（共30分，每发现一处问题扣4分，扣完为止。
巡查工作不认真、不负责，查不出问题或弄虚作假的（每次扣5分）
全域环境整治“一月一主题”考核未完成的（每次扣5分）
被市级（含市级）以上媒体负面曝光的，或社会反映的问题解决不及时的（每次扣2分，有一次扣一次）
所负责重点创城项目按序时进度推进的（每个项目加2分）
总得分：
附件三
***县创建国家卫生县城月测评表
一、县城管执法局（100分）
标准
扣分
（一）
主次干道
商业街
开放式商业区
（包括县经开区）
（25分）
①道旗：
创城宣传4版中设置2版创卫公益广告（共4分，少1版创卫公益广告扣2分）
实地察看主次干道
2处；
商业街或开放式商业区1处
③围墙围挡：
按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告（共6分，低于10%扣2分）
④城区大型电子屏：
播放5个创城画面、5个创卫画面，每个画面间隔不高于15秒（共5分，发现一处问题扣1分）
⑤城区门楼滚动电子屏：
保持原有创城宣传标语的基础上，增加3条创卫标语，滚动播放（共4分，发现一处问题扣1分）
⑥主次干道的主要交通路口，有精神文明建设宣传栏的，必须同时设置创卫宣传栏，（共6分）
（二）
公园
广场
（12分）
①按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告；
（共6分，低于10%扣2分）
实地察看
2处
②设置健康教育宣传栏，每2个月更换一次。
（共6分，健康教育宣传栏更新不及时扣3分）
张曙音乐广场:
健康主题公园（健康主题公园下列项目缺一项者在公园广场总分中倒扣0.5分；
其它公园此项不查）
①有健康主题公园标志，总体概况、平面分布图和功能分区。
②健康知识宣传区（因地制宜设置固定的健康知识宣传栏、宣传墙或宣传长廊）。
③有健身区并配有不少于5种的锻炼器材。
④健康步道设置（宽度1米，长度不小于300米，设置步道名称、配解说板等）。
⑤有健康小屋。
（三）
垃圾中转站（38分）
1.生活垃圾中转站按规范要求布局合理，卫生管理、消杀等制度上墙，管理规范；
内外无蝇蛆，有捕蝇笼、灭蝇灯，毒饵站等设施；
（共14分，发现一处问题扣2分）
实地察看
1处
2.垃圾中转站门前无污水横流、散落垃圾，污水入污水管网；
（共6分，发现一处问题扣2分）
3.垃圾中转场机械设备运行良好，垃圾中转及时，无积压。
垃圾池密闭；
（共8分，发现一处问题扣2分）
4.垃圾转运车清洁，密闭运输，无跑冒漏滴现象。
环卫车辆车容整洁，停放有序。
（共10分，发现一处问题扣2分）
（四）
室外
公厕
1.公厕布局合理，标识标牌设置规范。
居住区公厕设置间距500—800米，老城区取密度高限，新城区取中、低线（共5分，发现一个问题扣1分）
2处
2.公厕“三防”设施（门或门帘、纱窗、地漏）完备完好；
干净整洁，无明显异味、无蝇（蚊）；
厕所蹲位有垃圾桶，垃圾桶套袋（共10分，发现一个问题扣2分）
3.卫生保洁、消杀等管理制度上墙，责任人、监督电话信息上墙（共10分，发现一个问题扣2分）
被市级、省级、中央媒体负面曝光的（有一次扣一次，每次分别扣1分、2分、3分）。
被举报或社会反映的问题解决不及时（有一次扣一次，每次扣1分）。
二、县市场监管局（100分）
集贸市场（1000平方米以上）（50分）
1.氛围（9分）：
（共3分，数量每少10%扣1分）
②电子显示屏需有农残公示，无电子显示屏公示必须将农残检测结果上墙公示。
（共2分，公示不及时扣1分）
③有卫生管理制度、功能分区平面图、健康教育宣传栏。
（多个出入口都需要有）。
（共4分，缺一项扣1分）
现场查看1所集贸市场
2.环境（13分）：
①商品划行规市、摊位摆放整齐有序，同一区域食品要按照生、熟分开。
严禁市场内停车；
（共4分，发现一处问题扣1分）
②垃圾桶配置合理，加盖，干净整洁、无损坏，垃圾清运及时，无外溢、无污染；
（共3分，发现一处问题扣1分）
③有全天候保洁人员，保洁人员名单公示上墙；
（1分）
④水产区设置有上下水的宰杀台，且有设置高于鱼池至少20厘米的挡板；
（2分，发现一处问题扣1分）
⑤直接入口食品、熟食品、酱菜必须加盖防蝇（尘）罩。
（3分，发现一处问题扣1分）
3.公厕（10分）：
①三防设施（门或门帘、纱窗、地漏）完备完好；
（3分，发现一处问题扣1分）
②干净整洁，无明显异味；
③管理使用情况良好，无门锁、水龙头等设施破损；
（2分，发现一处设施损坏扣1分）
④设有无障碍设施（有标识），至少有1个带扶手的坐便器或蹲便器；
⑤制度上墙、责任人信息、监督电话上墙。
4.活禽市场（18分）
①有管理制度并上墙公示；
（1分，未公示不得分）
②活禽经营区域与其他区域分开，有独立的出入口；
③水禽经营区域与其他活禽经营区域应相对隔离，活禽宰杀区域相对封闭，活禽销售区、宰杀加工区与消费者之间应实施物理隔离；
（6分，发现一处问题扣2分）
④设有排风及照明装置，地面设下水沟，墙面铺设瓷砖，配备高压冲水和消毒设施，落实活禽市场一日一清扫，一周一消毒，一月一休市制度，活禽过夜零存栏。
（4分，发现一处问题扣1分，发现一处问题扣1分）
⑤配备固定禽笼，禽笼底部离地15cm以上；
⑥有专用盛血桶、热水器、流动水浸烫池、加盖的废弃物盛放桶等设施。
废弃物和病死禽无害化处理。
小餐饮、小食品店（50分）
1.《食品经营许可证》、量化分级、卫生制度、有效健康证、食品安全知识培训和日常监督等证照资料，在醒目处公示。
（5分，发现一处问题扣1分）
2.环境卫生整洁。
无卫生死角，无杂物堆放，地面无积水，垃圾桶、泔水桶加盖密闭，及时清运。
3.阴沟、下水道、墙壁通风口设有防鼠网，门、窗达防鼠要求。
室内无蝇、鼠、蟑及鼠迹、蟑迹。
4.设有水冲式厕所，经常打扫，定期消杀，做到清洁卫生，无蝇、无蛆、无臭。
（3分，发现一处问题扣1分）
5.店内的生产场所和餐厅有防蝇、防尘设施和灭蝇灯（防蝇防尘设施指纱门、纱窗、纱罩、暗道、风幕、竹帘、塑料帘等），防蝇设施应完好无破损。
6.营业场所内使用的燃料须是油、气、电等清洁能源。
必须设置油烟净化处理专用装置。
7.污水管道必须与城市污水管网相连接，污水排入城市管网前，应当采取隔油、残渣过滤等设施。
无乱泼乱倒现象。
8.餐厨废油必须供给专业处理单位，并有规范的收购（供需）协议。
9.制售食品应做到生熟食品分离，货、款分离，食品存放应有防蝇、防鼠、防尘、防潮等设施。
10.餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设施齐全，配置布局合理，符合卫生要求。
11.冷菜制作应设有冷荤间，冷荤间应做到专室、专人、专用工具、专冷藏、专消毒。
12.冷菜间工作人员必须坚持二次更衣。
13.餐具清洗消毒操作人员应固定，经培训后上岗。
能准确掌握餐具消毒的方法和操作程序。
餐具光滑、洁净、无油腻、无食物残渣。
提倡使用集中消毒餐具。
14.调味品、原辅料的采购必须符合有关规定，实行索证管理。
（1分，发现一处问题扣1分）
15.从业人员穿戴白色、清洁的工作衣帽上岗，操作前洗手消毒，不留长发、胡须、长指甲，不染指甲，不戴戒指，不戴项链，操作时不吸烟。
（5分，发现一处问题扣1分）
16.店堂内、后厨有明显“禁止吸烟”的标志和措施，并得到有效落实。
实地抽查5家餐饮、2家食品店
三、县科技商务经济信息化局（100分）
（一）大型商场
大型超市
（2000平米以上）
（38分）
1.按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告；
（共6分，数量每少10%扣2分）
实地抽查2处
2.直接入口食品、熟食品等销售区“三防”设施齐全并规范使用。
有卫生管理制度并上墙公示。
门窗缝隙≤0.6cm，孔洞封堵或设防鼠网。
食品库房单独设置，分类上架，隔墙离地，室内设有鼠笼、鼠夹等灭鼠工具。
（32分，发现一处问题扣3分）
（二）其他商场
超市（2000平米以下）
1.按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告；
（三）废品收购站
（24分）
1.持证、亮证经营，店容店貌整洁，管理规范。
（4分，每发现一处问题扣2分）
2.经营场所必须符合安全生产、环保和消防等相关规定和要求。
（4分，每发现一处问题扣1分）
3.收购货物按品种分类，堆放整齐。
收购和暂存废旧物资不得污染周围环境卫生。
（6分，每发现一处问题扣2分）
4.有“除四害”药械，定期开展“除四害”工作，室内外环境无蝇，无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂及卵荚、蟑迹，无蝇蛆、孑孓孳生。
（10分，每发现一处问题扣2分）
实地抽查2家
四、卫健委（100分）
医院（县医院、中医院、昌仁医院）（40分）
1.氛围：
①按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告。
（6分，数量每少10%扣2分）
②各个病区设置健康教育宣传栏，每2个月更换一次（内容由县创卫办提供）。
（共6分，发现一处未设置扣3分，发现一处更新不及时扣3分）
实地查看1家医院
2.传染病防控：
①二级及以上综合医院（县医院、昌仁医院、中医院）设立感染科，并规范管理。
（共10分，未按要求设置扣6分，管理不规范扣4分）
②规范设置预检分诊室/台。
（共4分，设置不规范扣2分）
③发热门诊单独设置，有清楚明显标识，导路牌要设置明显。
（共4分，发现一处问题扣2分）
④肠道门诊：
（县医院、昌仁医院、中医院）5—10月肠道门诊开诊。
有专用的诊疗室、厕所；
制定严格的工作制度、消毒隔离制度，并上墙公示；
肠道门诊登记表完整详细。
其他医疗卫生单位（60分）
②县/乡级各个病区设置健康教育宣传栏，每2个月更换一次（内容由县创卫办提供）。
（共6分，发现一处未设置扣3分，发现一处更新不及时扣2分）
③其他社区（村）有健康教育宣传栏或不少于5种健康宣传折页。
①门诊、传染病登记本内容完整。
传染病报告卡填写规范、报告及时。
②县/乡级规范设置预检分诊室/台。
（共6分，设置不规范扣4分）
③县/乡级发热门诊单独设置，有清楚明显标识，导路牌要设置明显。
④县/乡肠道门诊5—10月肠道门诊开诊。
有工作制度、消毒隔离制度，并上墙公示；
⑤其他社区（村）级有发热登记本、肠道登记本并登记详细。
⑥医疗废弃物按照规范收集、登记、转运，记录及时齐全。
实地查看1家县/乡级、1家社区/村级医疗卫生单位
五、县交运局（100分）
火车站
高铁北站
（30分）
（共6分，每低于10%扣2分）
1处
2.设有健康教育宣传栏，每2个月更换一次；
3.服务台摆放卫生相关宣传单页，不少于4种；
（共8分，少一种扣2分）
4.对外出入口、窗户有防蝇设施，室内无蝇，候车大厅设有灭蝇设施（如灭蝇灯）。
（共10分，发现一处问题扣1分）
长途汽车
客运站
1处
（共8
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