美国白蛾等重大林业食叶害虫防控实施方案Word文件下载.docx

美国白蛾等重大林业食叶害虫防控实施方案Word文件下载.docx

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一是美国白蛾对环境适应性、耐药性增强，特别是第三代美国白蛾发生蔓延趋势较快。

二是依赖飞机防治思想严重，散、零、孤树及特殊养殖区等环节防控薄弱。

综合各方面因素，预计202a年我县美国白蛾等重大林业食叶害虫仍有大发生的可能，防控工作责任大、任务重，形势依然严峻。

根据今春越冬基数调查和天气状况分析，预测202a年我县重大林业食叶害虫发生总面积5.6万亩，其中春尺蠖发生面积0.1万亩，美国白蛾发生面积5万亩，杨小舟蛾发生面积0.5万亩。

三、目标任务

（一）防控区划

全县统一划分为重点防控区和一般防控区两大类。

重点防控区包括：

高速、省道、铁路等干线道路沿线，片林以及国有、生态林场、苗圃。

一般防控区包括：

村庄、林网、孤零散树木。

（二）防控目标

1、美国白蛾。

加强监测预警，准确掌握发生情况，监测覆盖率达到100%，测报准确率达到92%以上；

强化检疫检查，严防疫情扩散传播，种苗产地检疫率达到100%，调运检疫率达到95%以上；

加大治理力度，综合施策，科学防治，防治率达到100%，无公害防治率达到95%以上；

平均有虫株率控制在1%以下（特殊防控区控制在0.1%以下），叶片保存率达到90%以上，确保有虫不成灾。

2、重点杨树食叶害虫。

突出抓好舟蛾类、春尺蠖等虫害防控。

加大监测、检疫、防治力度，监测覆盖率100%，预报准确率91%以上，种苗产地检疫率100%，防治率100%，无公害防治率95%以上。

6月份叶片保存率95%以上，8月份叶片保存率95%以上，10月份叶片保存率90%以上、虫株率控制在2%以下；

确保有虫不成灾。

3、其他林业有害生物。

成灾率控制在2.6‰以下，防治率和无公害防治率达到95%以上，测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%。

（三）防控对策

针对我县美国白蛾等重大林业食叶害虫发生特点，美国白蛾采取无公害飞机施药防治为主，地面无公害喷雾防治为辅的防控措施。

其他林业食叶害虫以群防群治为基础，以专业防控为骨架，采用无公害地面喷雾防治为主，人工物理防治为辅的原则防控，在防治工作中，要特别注意避免对桑、蚕、鱼、虾、家禽、蜜蜂、蚂蚱等养殖区非靶标生物的伤害。

（四）防控任务

202a年根据美国白蛾等重大食叶害虫防控形势，我县将采取更加科学、有效措施积极应对，圆满完成年度防控任务。

1、开展技术培训，普及监测普查和防控技术知识。

充分利用多种媒体、采取不同的培训形式，开展宣传培训工作。

计划举办培训班1期，培训100人次，培训内容为美国白蛾、春尺蠖等重大林业有害生物的监测和防治技术,通过培训，增强防治意识，提高防治成效。

2、建立健全监测预报体系，加强监测普查建设与管理。

按照《森林病虫害预测预报办法》，做好系统调查记录,并将调查情况及时逐级上报,在原有监测体系的基础上，进一步健全完善各乡（镇、街道）监测点，每乡（镇、街道）设置1处固定监测点，设1名专职虫情测报员，负责本乡（镇、街道）的虫情观察和上报。

在重大林业有害生物发生期，即从2月8日到10月31日，实行虫情周报告制度和即时报告制度，发现疫情及时上报县林业有害生物防控领导小组，并坚持每周报告发生及防治情况，要根据调查和监测情况，作出科学预报，为防控决策提供可靠依据。

3、适时适度飞防，提高飞机防治重大林业食叶害虫工作水平。

202a年全县计划实施飞机防治39万亩（详见“县202a年飞机防控重大林业食叶害虫计划表”）。

飞机喷药防治效率高、成本低、效果好，已成为防治美国白蛾的主要措施。

进一步规范飞防工作流程，严格按照山东省地方标准《飞机施药防治美国白蛾技术规程》，根据实际制定飞防作业方案，确保飞防效果和安全。

4、储备应急药剂药械，保障防控工作开展。

根据《重大外来林业有害生物灾害应急预案》和《突发林业有害生物事件处置办法》、《山东省重大林业有害生物灾害应急预案》的规定要求，建立健全救灾物资采购和储备制度，列支20万元专项经费储备必要的药剂和药械。

5、完善县、乡、村三级专业防治队伍。

进一步完善社会化防治体系，健全防控队伍。

支持基层建立和完善管理规范、设备先进、技术过硬、人员稳定的防治专业队伍。

建立乡级防控专业队18支，每支10人以上，乡（镇）街道政府配备药械、药剂和防治器械。

6、切实抓好境内重点道路林带防控。

重点抓好京九铁路线、G3W（德上高速）、S254（蒙馆路）、S324（齐南路）公路两侧林带的防控。

7、搞好防控方案编制，及时召开工作会议，适时开展督导检查和年终验收等工作。

8、计划实施防治作业面积41.6万亩次，其中飞机防治39万亩次，地面喷雾防治1.6万亩次，人工物理防治1万亩次。

县财政需投入美国白蛾飞机防控资金220万元.用于飞防作业、应急物资储备、监测等工作，保障美国白蛾等重大林业食叶害虫防控工作开展。

五、技术措施

（一）加强监测普查

1、普查监测时间

202a年2月8日-10月30日。

2、普查监测地点

发生区全面普查监测：

靠近发生区的林木和人们日常活动场所的四旁树；

与发生区有货物运输往来的车站、货场、旅游点及货物存放集散地周围的树木；

乡村农户房前屋后，城区机关、单位院内的树木；

公路、铁路及沿途村庄的树木。

3、调查树种

主要林业有害生物主要寄主树种有：

杨、榆、椿、槐、法桐、泡桐、白蜡树、苹果、樱桃等。

一般寄主树种有：

柳、桃、杏、槐等。

4、调查方法

根据各主要林业有害生物的生物学特性，依据各林业有害生物调查方法进行调查。

（二）完善报告制度

在重大林业有害生物发生期，进一步完善报告制度，即从2月10日到10月31日，乡（镇）、街道向县林业综合服务中心实行周报告制度，根据疫情发生情况，达到虫株率5%以上时，实行日报告制度。

新发现全国林业检疫性有害生物疫情时，乡（镇）、街道应立即向所在地的县林业综合服务中心报告。

县林业综合服务中心核实后应在24小时内及时报告县政府和市自然资源和规划局。

（三）强化检疫监管

进一步强化产地、调运检疫和复检工作，检疫执法人员必须按照国家林业和草原局颁布的《森林植物检疫技术规程》开展检疫工作，做好检疫登记；

要对苗木生产、木材加工等涉木单位进行登记管理，对木材流通环节实行严格的检疫监管；

要加强对货物集散地、集贸市场的检查;

要切实执行省际间苗木调运《检疫要求书》规定，防止外来有害生物入侵；

要规范档案管理，健全责任追溯制度，做到从哪里来、到哪里去，都有登记可查；

对不检疫或检疫不负责任、检疫不到位的违法违规行为，严格按照《植物检疫条例》等有关法律法规追究责任；

对发现携带检疫对象的，要依法进行除害处理或销毁。

（四）实施科学防控

根据美国白蛾等重大林业食叶害虫发生规律，抓住有利时机（幼虫危害期）和重要环节（成虫羽化期、卵期、幼虫期、蛹期），采取杀虫灯诱杀、人工剪除网幕、地面喷雾、飞机防治、人工物理、喷洒无公害药剂等综合措施进行科学防治。

（五）加大科技支撑

成立林业有害生物防控专家组，针对高大树木、零星分散树木、村镇树木、道路树木、片林等重大林业有害生物的防控，开展深入研究，探索科学有效的防控方法和技术，提升防控的科技含量。

大力推广已经成熟的防治技术和方法，提高防控效率。

六、组织保障措施

《森林病虫害防治条例》第十五条规定“发生暴发性或危险性的森林病虫害时，当地人民政府应当根据实际需要，组织有关部门建立森林病虫害防治临时指挥机构，负责制定紧急除治措施，协调解决工作中的重大问题。

”按照《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》、《突发林业有害生物事件处置办法》、《重大外来林业有害生物灾害应急预案》、《山东省重大林业有害生物灾害应急预案》要求，主要林业有害生物的防控，政府主导是根本，资金投入是保障，部门（单位）属地管理责任是关键，专业队防控和全民参战是取胜的重要保证，全县上下要形成合力，共同防治，维护我县生态安全。

（一）加强领导，落实防控责任

要充分认识到当前林业有害生物防控形势和任务，进一步增强紧迫感和责任感，继续把林业有害生物防控作为突发事件中的大事，列入政府工作重要议事日程抓紧抓好。

县林业有害生物防控工作领导小组，统一领导、指挥、组织和协调全县林业有害生物防控工作，适时召开202a年全县重大林业有害生物防控工作会议，届时与各乡（镇）、街道政府和重大林业有害生物防控责任部门签订防控责任书，并将任务目标纳入年度考核的重要内容，明确主要领导为第一责任人，分管领导靠上抓，部门各负其责，确保责任到位、任务到位、措施到位，形成从上到下齐抓共管的局面，真正加强对防控工作的组织领导。

（二）大力宣传，提高防控意识

要充分利用电视、广播、报纸、网站，深入宣传重大林业有害生物的严重危害和防治工作的重要意义。

充分调动广大群众的积极性，提高全社会防灾减灾和保护环境的意识。

采取各种形式，层层进行培训，普及防控技术知识，做到家喻户晓，人人皆知。

林业综合服务中心向社会公布举报电话，积极引导和鼓励机关、企业、社会团体、社区和公众参与查防和举报。

通过媒体宣传，发布通告等形式向社会公告飞防时间、飞防区域、飞防用药、注意事项，提醒人们做好防范和安全工作，避免次生灾害发生，营造良好的舆论支持氛围，确保防控工作顺利开展。

（三）完善机制，推进社会化防治

按照“政府牵头、属地管理、部门联动、企业参与”的工作原则，积极培育防治公司、森林医院等社会化防治力量，开展林业有害生物除治有偿服务。

政府负责筹集资金，组织招标防治企业，林业部门制定防治方案，加强监督管理，中标企业按要求实施防治作业，形成市场化运作、合同化管理、专业化防治的社会化防控体系。

（四）强化督导，落实奖惩考核制度

县政府成立林业有害生物防控督导组，对防控工作进行督导检查，及时发现问题，及时解决问题。

县政府组织督查组在防治关键时期对乡（镇）、街道村庄的重大有害生物防控责任追究实施办法，由政府发布组织实施。

对在防治工作中取得显著成绩的，要予以表彰奖励；

对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，隐瞒疫情贻误防治时机，造成疫情严重扩散蔓延和重大损失的要追究责任。

（五）加大资金投入，提高防控能力

资金的投入多少是能否防控好重大林业有生物的保障。

加大对美国白蛾等重大食叶害虫防控资金的投入力度，列入财政预算，做到优先安排，重点保证，不断加强和完善林业有害生物防控基础设施建设，全面提高防控林业有害生物的能力。