城区“三小车辆”禁行综合整治方案Word格式.doc

城区“三小车辆”禁行综合整治方案Word格式.doc

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加大文明交通志愿者参与力度，提高服务能力和综合素质。

（三）*广播电台、电视台充分发挥覆盖面广、通俗易懂、群众易接受的优势，发挥好舆论导向作用，广泛开展电动车整治宣传活动，提高广大群众交通安全意识和知晓率。

通过在电视台播放公益广告、滚动字幕，广播电台实时播报，报纸设立电动车整治专栏等方式，使群众充分认识到超标电动车严重扰乱城区交通安全秩序、安全性能差、事故发生率高、赔偿能力低或逃避赔偿的事实及潜在隐患;

加大宣传曝光力度，及时公布违规企业名单、不合格车辆型号及生产、改装厂家，曝光电动车交通违法典型案例。

（四）*人民法院大力支持执法部门的执法工作，加大强制执行力度。

（五）*工业和信息化局负责在生产层面上对我*辖区内电动车生产企业进行摸排。

认真贯彻执行《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的有关规定，牵头组织市场监管、质监部门成立联合执法队伍，严厉查处非法生产电动三轮车、电动四轮车等机动车成品及配件行为，依法对本*范围内电动车生产企业进行监督管理，认真审查电动车生产企业资质，监督企业严格按照国家相关标准生产电动车;

将违规生产电动车企业纳入“黑名单”，视情节轻重依据有关规定给予通报批评、停止新产品申报停业整顿直至撤销公告资质等处理，确保《公告》内车辆生产企业和产品保持生产一致性，杜绝各种违规现象的发生。

（六）*公安局负责在道路交通秩序管理层面上做好“三小车辆”管治工作，通过设置展板、宣讲交通法规、开展警示教育、告知提醒、劝导纠正等方式，教育“三小车辆”车主妥善处置现有车辆，对驶入禁限行区的“三小车辆”做好相应处置工作。

最大限度组织民警辅警深入各网格做好宣传教育、劝导阻拦工作，对发现的闯禁限行区“三小车辆”依法处理，保障专项整治行动的顺利进行，对妨碍执行公务、暴力抗法和扰乱信访、办公及社会秩序的行为，依法及时处置;

对电动自行车实行车辆注册登记;

强化道路交通管控，加强警务部署，城区各重点路口、路段逐一明确责任中队、责任民警，依法对电动车交通违法行为进行查处。

（七）*市场监督管理局负责在销售层面上对全*范围内的电动车销售网点进行全面排查，摸清现有网点底数和未售车辆底数，告知各销售网点**年7月1日起禁限行区内禁止销售“三小车辆”；

牵头对电动车销售网点开展综合执法行动，对未遵守禁售规定的，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定进行处罚，依法严厉查处销售超标电动车及配件等违法行为，坚决打击欺骗、误导消费者的销售行为，规范电动车销售市场。

做好“三小车辆”交易市场管理工作。

（八）*交通运输局负责对“三小车辆”从事非法营运活动进行劝导处理。

组织执法人员在城区各路段设置检查点，严查电动三轮车、四轮车非法营运，严把营运资格准入关，取缔电动车现有营运资格，加大违法营运查处力度。

制定《禁限行区公交车运行方案》，加强禁限行区公交车辆通行线路规划，扩大禁限行区公交车的覆盖面。

会同*教育和体育局、*公安局制定《***校车运营方案》，针对各中小学上学、放学出行问题设置站点和班次，优化公共交通出行方式，方便学生出行需要。

（九）*住房和城乡建设局负责在禁限行区域增设“三小车辆”禁限行标志和辅助设施。

做好城区道路、配套设施的规划、设计验收，科学规范设置机非隔离护栏、交通信号灯，规范、完善道路交通标志标线等交通安全设施，适当建设公交专用道。

（十）*房产服务中心负责督促做好城区物管小区“三小车辆”的实名制摸排、劝导和车辆处理工作。

各单位集体建设或团购的小区，由各单位负责该小区的“三小车辆”实名制摸排、劝导和车辆处理工作。

督促辖区内物业服务企业加大居民小区巡査，对发现有电动车乱停乱放、堵塞消防通道、乱扯电线现象的及时督促物业服务企业加强对业主的劝阻、制止，对劝阻、制止无效的，物业服务企业要及时向公安消防部门报告，由执法部门对业主违法违规行为进行处罚。

（十一）*综合行政执法局负责对在人行道、公园、游乐场、绿地、广场等公共场所乱停乱放“三小车辆”进行劝导处理，安排全*LED广告屏播放“三小车辆”禁限行的宣传标语，制定环卫工作专用车管理办法，确定专用车型，进行规范管理。

配合**、**办事处做好“三小车辆”二手交易市场管理工作。

结合市场监督管理部门，全面整治取缔电动车销售门市店外经营、占道经营行为。

（十二）司法行政部门将交通安全法律法规和交通安全常识作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划，加大交通安全宣传教育力度，号召广大群众抵制超标电动车;

提供相关法律保障。

（十三）*教育和体育局负责采取多种形式，教育引导学生及家长全力参与“三小车辆”禁限行工作，督促学校签订《“三小车辆”禁限行工作承诺书》，督促学生签订《拒绝乘坐“三小车辆”承诺书》，引导学生、家长遵守交通法规、文明出行，自觉抵制、拒绝驾乘“三小车辆”。

指导学校每学期将道路交通安全法律法规和交通安全常识有关内容纳入中小学校教育计划，引导学生抵制乘坐超标电动车，发现和制止使用超标电动车等不符合安全条件的车辆接送学生，并通报公安交警部门进行处理。

（十四）*民政局、*残联负责协助做好残疾人、生活困难群体“三小车辆”禁限行工作，配合属地街道办事处摸排禁限行区域内下肢残疾人使用“三小车辆”底数，提出针对性措施。

做好残疾人的教育、劝退及信访处理，协调落实残疾人员各项的国家优惠政策规定，协助家庭生活困难的残疾人落实低保政策;

协助执法部门做好驾驶超标电动车残疾人相关法律法规的宣传教育和解释工作，落实残疾人专用车驾驶人的主体监管职责。

（十五）*商务局负责商贸物流企业规范配送车辆管理，制定相应政策，明确过渡期和车辆规格及相关要求，联系市邮政局协调快递企业规范配送车辆管理。

督促邮政、快递企业加强规范电动车管理，统一使用符合国家标准的电动车;

严格落实行业监管责任，督促邮政、快递企业严格遵守交通安全法律法规，自觉配合公安交警部门执法。

（十六）*信访局负责统筹协调专项整治行动中涉及的信访和维稳工作，针对可能出现的滋事、闱事、聚集上访等情况及时采取措施，做好信访事项的接访、协调、处理工作，化解矛盾，维护稳定。

（十七）*直各部门、各企事业单位要加强“三小车辆”宣传工作，与全体干部职工签订承诺书，动员本单位工作人员做好表率，带头做好登记、车辆处理工作。

（十八）禁限行区外的镇街负责做好“三小车辆”禁限行宣传工作，并组织工作专班，负责本镇街“三小车辆”闯禁区人员的领回、承诺书的签订工作。

切实做好辖区“三小车辆”群众的宣传工作，每个村居至少要有2条宣传标语，利用村广播、微信群、宣传栏、横幅、宣传车等方式扩大宣传面，做到城区“三小车辆”禁限行规定家喻户晓，同时做好驾乘“三小车辆”进城人员的劝阻工作，在进入城区的主要路口要设置劝阻站，最大限度地将农村“三小车辆”劝阻在禁限行区之外。

五、工作措施

（一）宣传发动阶段（**年5月20日至2020年7月20日）宣传部门制订宣传方案，形成全民共同治理“三小车辆”的良好氛围。

通过电视台播放公益广告、滚动字幕，广播电台实时播报设立电动车整治专栏，主流媒体、新兴媒体等广泛宣传电动车整治工作的相关政策、法律法规和措施，以街道办事处、社区为单位，进村入户做好宣传发动工作;

各成员单位召开动员会议，层层进行动员，统一思想认识，明确任务要求，压实工作责任。

通过三个月铺天盖地的宣传声势，营造浓厚的社会舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知、人人支持，最大限度地达成共识，为整治工作奠定基础。

（ニ）整治攻坚阶段（**年7月20日至**年9月20日）。

按照整治要求网格划分，全面开展电动车整治工作，全面清理非法生产、销售超标电动车企业和网点，严厉打击各类交通违法行为，有效改善道路交通环境。

（三）巩固提升阶段:

（**年9月20日至**年12月31日）。

认真总结电动车整治工作经验，进一步完善工作机制，建立长效管理机制。

六、禁行区域及车辆种类

（一）禁行区域（附限行区域示意图，见附件）

东至**大道，西至**路，北至**路，南至**大道以上区域均不含边界道路。

（二）禁行车辆种类及特殊群体车辆管理

1．自7月1日起,所有机关、团体、企事业单位人员停止驾乘“三小车辆”；

7月20日起开始全面实施，禁行区内禁止“三小车辆”通行。

2、*残联牵头，属地街道办事处配合，负责对必须使用残疾人专用车在禁限行区出行的残疾人，进行严格审查，并对所使用的残疾人专用车，依法进行登记、编号、划定行驶区域，办理残疾人车辆特别通行证。

要加强残疾人出行安全教育，提高残疾人遵章守纪意识。

对残疾人驾驶车辆闯红灯、走快车道、逆向行驶、违法停车、违法载客等违法行为，由*公安局交警大队、交通运输部门依法处理。

3、快递物流运输车辆是指在禁限行区域内从事快递运输的电动三轮车辆（以下简称快递三轮车）。

快递三轮车可以在过渡期内进入禁限行区域内行驶（过渡期为**年7月20日起至**年8月20日止），快递三轮车驾驶人应依法取得D型机动车驾驶证。

*商务局对禁限行区内的物流公司加强管理，督促各快递物流公司对快递三轮车统一设置标示和编号。

4、需要进城的三轮摩托车，农用三轮车，可以在晚21:

00至次日6:

00内通行禁限行区域。

但不得使用拼改装的车辆，不得私自加装车蓬，不得私自加长加宽车身，不得擅自加大功率等，确需在限定时间外在禁限行区通行的，要到交警大队车管所办理通行证。

七、全面整治期间人员编组

城区共划分为六个网格，每个网格网格长由一名副*级担任，具体人员组成和日常工作模式如下。

劝导组主要职责：

每个网格设置一个劝导组。

在城区外环路各路口劝导欲进城的“三小车辆”，并做好登记台账，确保“三小车辆”不进入禁行区域。

查处组主要职责：

每个网格内每天设置2个固定查处组和1个机动查处组。

固定查处组每天在本网格选择两个交通流量较大的路口，定点劝阻、登记、查扣违反禁行规定的“三小车辆”；

机动查处组驾乘执法车对网格内道路巡逻，发现违反禁行规定的“三小车辆”立即劝阻、登记、查扣，并负责指导拖车组及时拖移固定查处组查扣的车辆。

凡查扣“三小车辆”的，一律由公安交警开具强制措施凭证，并登记编号。

工作模式：

查处组、劝导组分别分上午和下午两班执勤，上午班上岗时间为早晨8时至中午12时，下午班上岗时间为下午14时30分至晚上18时30时，第二天两班轮换。

（一）第一网格

联系领导：

***

网格长：

副网格长：

***

劝导组人员组成：

公安局2人、综合行政执法局2人、交警大队2人、交通运输局2人、市场监督管理局2人，残联1人、**街道4人。

查处组人员组成：

1、固定查处一组：

公安局2人，综合行政执法局2人，交警大队2人，交通运输局2人,**街道2人。

2、固定查处二组：

3、机动查处组：

公安局2人，带警车；

综合行政执法局2人，带执法车；

交通运输局2人，带执法车；

交警大队2人，带警车。

办公室设在公安局，***同志兼任办公室主任，负责协助网格长统筹本网格内相关工作。

本网格内的劝导组由**街道办事处一名党政班子成员负责，巡查与查处组由公安局一名副职负责。

辖区为**路（不含**路）以北，**路以东，**路以南，**街（不含**街）以西。

（二）第二网格

　联系领导：

***

办公室设在交警大队，***同志兼任办公室主任，负责协助网格长统筹本网格内相关工作。

本网格内的劝导组由**街道一名党政班子成员负责，巡查与查处组由*交警大队一名中层干部负责。

辖区为**路（不含**路）以北，**路以西，**路以南，**街（含**街）以东。

（三）第三网格

　　联系领导：

***劝导组人员组成：

公安局2人，综合行政执法局2人，交警大队2人，交通运输局2人，**街道2人。

办公室设在交通运输局，***同志兼任办公室主任，负责协助网格长统筹本网格内相关工作。

本网格内的劝导组由南城社区一名党政班子成员负责，巡查与查处组由交通运输局一名副职负责。

辖区为**大道（含**大道）以北，**街（不含**街）以西，**路（含**路）以南，**路以东。

（四）第四网格

　　联系领导：

办公室设在市场监督管理局，***同志兼任办公室主任，负责协助网格长统筹本网格内相关工作。

本网格内的劝导组由郓街道办事处一名党政班子成员负责，巡查与查处组由市场监督管理局一名副职负责。

辖区**大道（含**大道）以北，**街（含**街）以东，**路（含**路）以南，**路以西。

（五）第五网格

联系领导：

***

***

办公室设在教体局，***同志兼任办公室主任，负责协助网格长统筹本网格内相关工作。

本网格内的劝导组由**街道一名党政班子成员负责，巡查与查处组由教体局一名副职负责。

辖区为**大道以西，**河以东，**大道以北，**路以南。

（六）第六网格

办公室设在农业农村局，***同志兼任办公室主任，负责协助网格长统筹本网格内相关工作。

本网格内的劝导组由**街道一名党政班子成员负责，巡查与查处组由农业农村局局一名副职负责。

辖区为**大道（含**大道）以南，**路以东，**大道以北，**路以西。

（七）拖车组（抽调交警大队人）

成立六个拖车组，每个网格设一组拖车组，每组设一名联络员。

拖车组负责本网格内违规停放及查处的“三小车辆”拖移工作，拖车费由*政府承担。

***交警大队XXX同志负责拖车工作的组织协调。

第一网格联络员：

电话：

第二网格联络员：

第三网格联络员：

第四网格联络员：

第五网格联络员：

第六网格联络员：

（八）应急处置组

1．城区内各派出所分别成立一个应急处置组，负责本辖区内的应急事件处置。

2．**、**街道办事处分别抽调人员成立应急处置组，负责本辖区内应急事件处置及群众说服工作。

3．公安局抽调人员成立一个应急处置组，随时备勤，确保随叫随到。

4．各街道管委会、社区分别成立不少于5人的应急处置组，明确一名街道干部专职负责，及时处置劝阻涉及街道社区驾乘“三小车辆”的人员。

街道办事处、各单位，要于**年7月1日前，将抽调人员名单及联系电话报*“三小车辆”综合整治领导小组办公室。

（九）督导检查组

由*纪委、监委和*委*政府督查局牵头，组成6个督导组，分赴6个网格内对各执勤点进行督导检查，确保各抽调部门人员按时到岗到位、履职尽责，同时将本网格内当天工作情况收集汇总，每天下午4点前将汇总情况报*“三小车辆”综合整治领导小组办公室。

具体分工如下：

1．第一网格督导组

组长：

电话：

成员：

2．第二网格督导组

3．第三网格督导组

4．第四网格督导组

5．第五网格督导组

6．第六网格督导组

（十）宣传报道组

由*委宣传部牵头负责，*广播电视台具体负责治理工作中的新闻宣传工作。

每个网格派1名记者，采访报道集中行动工作动态，同时对治理工作中阻碍执法等行为进行取证曝光。

负责人：

电话：

联系人：

（十一）材料汇总组

由“三小车辆”综合整治领导小组办公室牵头负责，收集整理各网格开展工作情况，上报有关领导。

成员：

八、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各单位要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识开展专项整治的重要意义，强化措施、疏堵结合，完成专项整治工作任务。

（二）落实责任，强化措施。

各单位要精心组织，周密部署，把任务和目标分解细化到具体责任人，加大工作力度，强化工作措施，确保重点时段、重点路段的有效管控。

（三）依法行政，规范执法。

各单位要规范、公正、文明执法，注重工作方法，在查处违法行为时，既要严格执法、依法办事，又要耐心细致做好说服教育工作，防止因方法不当引发事端。

执勤执法过程中，要全程开启执法记录仪，做好证据固定工作。

（四）严守纪律，认真履职。

所有工作人员务必认真遵守工作纪律，严格按照规定时间到岗到位，不得迟到早退，工作中要严格规范执法，认真履职。

附件1

***城区“三小车辆”禁行综合整治

工作领导小组

　　　　　组长：

副组长：

成员：

领导小组组长分别联系具体网格，领导小组下设办公室，办公室设在城市管理委员会办公室（综合行政执法局），***同志兼任办公室主任，***同志任办公室常务副主任。

附件2

***“三小车辆”禁限行承诺书

一、做“三小车辆”禁限行的践行者。

率先垂范，带头遵守“三小车辆”禁限行规定，自觉抵制“三小车辆”，不购买、不驾驶、不乘坐“三小车辆”，以实际行动为打造畅通、安全、文明的道路交通环境作出应有贡献。

二、做“三小车辆”禁限行的监督者。

做好“三小车辆”禁限行宣传引领工作，引导家人、亲朋好友自觉拒绝“三小车辆”，对未处理自有“三小车辆”的及时进行提示，对违反禁限行规定的坚决予以劝阻和制止，争做守法文明市民；

支持、配合“三小车辆”禁限行工作，并敢于向身边违反禁限行规定的行为说“不”。

三、如有违反，本人自愿接受组织的处理。

特此承诺！

承诺人签字：