区县医药采购联合体配送会员管理办法Word格式.docx
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（三）强化进货、销售渠道管理，保证药品质量，不供假药劣药。
（四）严格执行药品采购“两票制”，配送企业严格执行重庆市“两票制”电子追溯和监管系统相关工作要求。
（五）4小时内响应网上订单、72小时内配送到位（急抢救药品4小时内配送到位）。
（六）按要求参加县医疗保障局及县联合体举办的会议。
（七）本企业配送期内发生重大事件及时向县联合体进行书面备案。
五、配送会员进入机制
（一）参与对象
符合条件的药品流通企业。
（二）进入方式
配送会员实行备案管理，含新增配送会员首次备案、现有配送会员延续备案。
（三）进入程序
1.新增配送会员首次备案程序
①每年10月15日—10月25日，药品流通企业提交书面备案资料（资料内容见附件1）。
提前或延后均不受理。
②每年11月10日前，集中审查备案资料。
③审查、公示、确定备案企业名单。
2.现有配送会员延续备案程序
每年12月10日—12月20日，现有配送会员向县联合体提交本年度配送工作总结、下年度延续备案申请。
同一集团型企业的内部企业之间，已取得县联合体配送会员资格的，且上一年度考核合格的，允许申请将配送资格替换为集团内其他公司，一个配送年度内只能申请调整一次。
六、配送会员考核机制
在县医疗保障局统一部署下，县联合体对本区域内现有配送会员进行考核，考核结果报县医疗保障局。
（一）考核对象
县联合体考核年度内的现有配送会员。
（二）考核时段
实行年度考核，考核时段为每年1月1日—12月31日。
（三）考核组织
县联合体负责配送会员考核工作的组织实施，县医疗保障局指导并监督县联合体的考核工作。
（四）考核方式
采取网络数据采集、现场查看（或平时检查）、资料报送等情况对医药采购联合体现有配送会员进行综合评分。
（五）考核分值
实行100分制。
（六）考核内容（详见附件2）
考核指标主要包括：
配送覆盖面、配送额度、到货情况、及时程度、药品与订单一致性、售后服务、不良记录、备案采购、满意度、“两票制”执行情况、参会及培训情况、资料报送情况、仓库建设及管理。
（七）考核情况通报
每年年初通报上年度考核结果，原则上从2月1日起执行考核结果，清退不合格配送会员。
（八）考核结果运用
1.考核得分60分及以上为合格，60分以下为不合格。
2.考核结果合格且符合延续备案要求的，确定为下一年配送会员，考核结果不合格的予以清退。
3.对严重违反法律法规，及商业贿赂原因受到政府相关部门行政处罚或刑事处罚的，实行一票否决，三年内不得重新申请加入。
七、配送会员退出机制
（一）清退对象
有下列情形之一者，一经查实，取消其联合体配送会员资格：
1．不符合配送会员资格条件的；
2．被市场监管部门（药监）通报有生产或经营假药、劣药行为的；
3．企业申请破产的；
4．公司更名或地址变更未向县联合体通报情况并带来不良社会影响的；
5．采取不正当竞争手段，恶意扰乱市场秩序的；
6．在药品销售中违反相关法律法规，被国家或重庆市市场监管（药监）、医保、卫生健康、税务、药交所、人民法院或其他药品监管等任一部门列入“黑名单”（或失信名单）的；
7．未按要求提交本年度配送工作总结、下年度延续备案申请的，或年度考核不合格的；
8．企业主动提交退出申请的；
9．拒不签订购销合同或廉洁购销合同的；
10.对签订合同后产品擅自涨价或变相涨价的；
11.未按合同规定及时配送药品，到货率低于80%，并造成不良后果的；
12.3家及以上医疗卫生机构反映供货不及时，导致临床用药短缺，情节较为严重的；
13.对短缺、急救药品，特别是罕见病治疗药物品种，因量少、金额小而拒绝配送的；
14.其他违反法律法规的行为。
（二）清退程序
1．县联合体梳理情况，拟定清退名单。
2．清退名单报县医疗保障局审定。
3．公示清退名单，公示时间不少于5个工作日。
4．清退涉及企业。
八、本办法自2021年8月1日起执行。
如遇国家、市级政策调整，按新的政策执行，此前我县有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
九、本办法由县医疗保障局负责解释。
附件：
1．药品配送企业备案资料提交清单
2．县医药采购联合体配送会员考核评分细则
附件1
药品配送企业备案资料提交清单
1.封面
2.备案资料目录
3.备案申请
4.《营业执照》原件及复印件
5.《药品经营许可证》原件及复印件
6.药品配送承诺书
7.
企业法定代表人身份证（正反面）复印件
8.声明及授权委托书
9.受托人身份证原件及复印件
10.重庆药交所注册配送会员协议复印件
11.药品配送企业简介
12.房屋产权证明或租赁合同原件及复印件
13.经营场所平面图
14.库房平面图
15.具备市内区县药品配送会员资格佐证材料
16.
用工合同复印件（职工10人及以下的企业提供所有人员用工合同复印件，职工10人以上的提供所有人员花名册）
17.
上年度所有职工保险费缴纳统计表及缴费资料复印件
18.药品配送车辆（含冷藏车）行驶证复印件、原车照片
19.通过重庆药交所平台取得一级商业代理权的药品清单
20.上年度纳税情况
21.体现企业战略布局、优势的其它文件复印件
22.属集团型企业的应提供所属集团名称、集团成员及关系
备注：
①药品配送企业提供的所有纸质材料均用A4纸打印或复印并加盖本企业原印章，书页式装订成册（各种证照原件除外）。
②委托代理人（资料提交人员）应出具本人身份证。
③提交资料时查验各种证件、证照原件，查验后将证件、证照原件当场退还委托代理人。
④所有材料应真实、完整。
附件2
县医药采购联合体配送会员考核评分细则
序号
考核指标
分值
考核办法
1
配送医疗机构覆盖率
14
以考核时段内交易系统记录为准。
配送覆盖率达50%及以上得14分，每降一个百分点扣0.2分，不足一个百分点按一个百分点计。
2
配送额
5
配送额排名第1名者得5分，以后排名每降1名扣0.1分。
3
到货率
18
以重庆药交所配送会员交易诚信评价值为准。
到货率*18分。
4
及
时
程
度
合同响应及时率
合同响应及时率*4分。
订单响应及时率
订单响应及时率*4分。
约定时间配送及时率
6
约定时间配送及时率*6分。
规定时间配送及时率
规定时间配送及时率*18分。
退货响应及时率
退货响应及时率*4分。
配送药品与订单一致性
配送药品与订单信息完全一致。
现场抽查医疗机构网上订单和药房药品，进行双向比对，每发现一个品规信息不一致，扣2分，扣完为止。
（以每次现场检查记录为准）
售后服务
有良好的售后服务（包括及时为医疗机构退、换货，及时开具发票，发现问题及时处理等方面），无投诉。
每发生一起投诉扣1分，扣完为止。
（以县药品采购服务中心调查处理记录为准）
7
满意度
每年在医疗机构中开展配送会员满意度调查。
实得分=满意票数÷
总票数×
4分+基本满意票数÷
2分
8
不良记录
／
实行倒扣分制。
每发现一次不良记录扣2分，扣分分值全年累计。
（以县药品采购服务中心通报为准）
9
备案采购
严格执行备案采购制度，实行倒扣分制。
现场抽查医疗机构药房药品，应当网上备案但未进行备案、配送企业进行了配送的，每发现一个品规扣3分，扣分分值全年累计。
10
两票制
建立“两票制”电子追溯和监管系统，两票制票据管理规范。
未正式启用“两票制”电子追溯和监管系统扣2分。
不定期现场抽查配送会员单位的网上订单、两票制票据，并与医疗机构收票情况进行核对，每次查3个以上订单、5个以上品规。
每发现一个品规两票制票据不全扣1分，扣完3分为止。
11
参会及培训
按要求参加县医疗保障局会议和培训，每次会议执行签到制，每发现一次未按要求参会扣1分，扣完为止。
（以县药品采购服务中心记录为准）
12
资料报送
各配送会员应按照工作部署及时报送相关资料，每缺报一次资料扣1分，每迟报一次资料扣0.5分，扣完为止。
13
仓库管理
仓库“三色五区”、各种间距及温湿度符合要求，每发现一处不符合要求扣0.5分，扣完为止。
说明：
1.实得分=有分值项目得分-倒扣分。
2.到货率＝已收货的产品数量/订单产品总数量*100%
3.配送医疗机构覆盖率＝有收货记录的联合体成员数量/全县联合体成员数量*100%
4.合同响应及时率＝配送会员72小时的合同数量/该配送合同数量*100%
5.订单响应及时率＝4小时内响应的订单数量/订单总数量（已撤销的除外）*100%
6.配送及时率＝在约定或规定时间内及时配送的订单数量/应配送的订单总数量*100%
7.约定时间配送及时率=在约定时间内及时配送的订单行数量/约定时间配送的订单行总数量*100%
8.规定时间配送及时率=在规定时间内及时配送的订单行数量/规定时间配送的订单行总数量*100%
9.退货响应及时率＝72小时内响应的退货订单数量/退货订单总数量*100%
10.不良记录包括：
相关证照被有关部门收回，被药品交易、食药监、工商、税务、价格、银行等部门通报不诚信情形。
11.年度内无交易成功记录的，配送医疗机构覆盖率、配送额、到货率、及时程度、配送药品与订单一致性、满意程度均不得分。
12.医疗机构系指县医药采购联合体成员单位。
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