信访“代办代跑”工作实施方案Word格式文档下载.docx

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副组长:

人大主席

党委副书记、政法委员、统战委员

成员：

***

各站所长、各村党支部书记

领导小组下设办公室在综治服务中心，***同志兼任办公室主任，王婷具体负责“代跑代办”工作中的组织协调及其它相关工作。

三、工作方式

1.主动代办代跑:

网格员、人民调解员、乡村干部发现信访线索、积极主动对管辖范围内的信访诉求进行代跑，帮助信访人反映问题，解决诉求;

2.委托代办代跑:

信访人委托代跑员帮助其反映问题、解决诉求;

3.指定代办代跑:

由乡指定代办代跑员帮助信访人反映问题，解决诉求。

四、机构及人员设置

1.乡级层面:

设立乡信访“代办代跑”服务站在乡综治服务中心，由乡综治服务中心、司法所相关工作人员担任专职代跑员每日轮流为有需要的群众开展“代办代跑”服务。

并将信访“代办代跑”人员信息对外公布，通过“点单式”（信访人选择代跑员）、“派单式”（“代办代跑”服务站指定代跑员）为信访人提供兼职代办代跑服务。

2.村级层面:

在各村村部设立信访“代办代跑”服务点，安排专人受理，代办代跑工作以代办代跑员（村党支部书记、村委会主任、网格员等）为主，村“两委”其他成员协助做好信访“代办代跑”工作。

乡、村两级代办代跑机构建立健全信访“代办代跑”工作制度，确保有专门场所和工作条件。

信访“代办代跑”人员由两代表一委员、法律工作者、人民调解员、卸任村干部、义务志愿者等组成。

五、工作程序

（一）受理登记。

代办代跑员详细记录信访人姓名、年龄、身份证号码、住址、信访事项、涉及人数等内容。

（二）分类处理。

对能够直接答复的信访事项，接待登记人员直接答复。

对不能直接答复的信访事项进行甄别分流:

代跑事项村内可以解决的，由村党支部书记或村委会主任牵头，村“两委”班子集体会商解决;

村内无法解决的，由乡信访“代办代跑”服务站工作人员对该事项负责代跑;

对乡内无法解决的，由乡信访专干将信访事项通过信访平台上传到县信访局，由县信访部门进行交办;

对县内无法解决的，报请由县信访“代办代跑”服务中心指定代办代跑人员协调办理。

（三）委托代跑。

信访人与代办代跑员签订《信访事项代跑授权委托书》。

代办代跑员要认真研究、分析案情，制定具体的代办代跑工作措施，积极与有关事权单位沟通，为信访人代言代访。

属于信访受理范围的，积极推动事权单位限期办结。

非信访受理范围的，督促事权单位告知法定途径处理，力争使问题得到有效解决。

对一些需县级领导或部门领导接访的代办代跑事项，代跑员可帮助预约。

（四）反馈回访。

代办代跑员要及时将事权单位对信访事项的答复意见当面送达信访人，同时做好立卷归档工作，并按期对信访人进行回访，信访人对处理结果不满意的，要及时上报上级信访部门，信访部门核查后，信访人诉求合理的，要求事权单位限期化解。

信访人诉求无理的，事权单位和代办代跑员加强思想引导、教育疏导，争取使群众满意，避免引发缠访、闹访等事件的发生。

六、工作要求

（一）加强队伍建设。

选用政治素质高、有热心、有耐心、有诚心、本土化、专业化、规范化、受群众信赖，为民办实事的人员担任代办代跑员。

同时，要充分保障信访“代办代跑”工作经费，落实好乡村两级信访“代办代跑”阵地建设。

（二）做好工作监督。

乡村两级“代办代跑”工作按照“属地化”管理，设立监督投诉电话，向社会公示。

凡群众对代办代跑员不履行职责的或工作未依法依规的，可直接投诉。

（三）强化工作考核。

信访“代办代跑”制度与信访维稳、平安创建同步考核，对应该实施代办代跑而没有实施或代办代跑员不按照代办代跑程序帮助解决群众合理诉求，导致群众越级上访的，开展责任倒查，在一定范围内进行通报，并取消评优评先资格。

附件1

信访事项代办代跑授权委托书

委托人姓名

详细地址

身份证号码

联系电话

代办代跑员

姓名

职务

现我委托作为我的信访事项代办代跑员，代我向有关部门提出有关的信访事项，并配合地方政府和有关部门做好有关我的信访事项的办理工作。

在委托代跑期间，我承诺不再上访。

代跑期限

代跑权限

委托人

（签字或盖章）

信访

乡镇（街道）

意见

（盖章）

注：

1.此授权书由授权委托人、代办代跑员签名或者盖章，并说明委托事项和权限，由信访人所在乡镇（街道）核准后方有效。

2.此授权书一式三份。

一份由委托人存查，一份由代办代跑员存查，一份由乡镇（街道）信访办存查。

附件2

信访事项代办代跑登记表

序号

人数

地址

反映内容

代跑人

处理结果

附件3

信访事项代办代跑办理情况表

性别

年龄

委托日期

身份证

号码

单位或地址

代办代跑员姓名

主要诉求

承办单位处理意见

回访核实情况