乡镇街道冬至期间群众祭扫工作方案Word格式.docx

乡镇街道冬至期间群众祭扫工作方案Word格式.docx

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二、时间安排

祭扫服务日：

　。

祭扫服务高峰日：

　共3天。

三、职责分工

1．民政办要履行行业监管职能，发挥好牵头协调作用，统筹协调各公益性公墓及祭扫点（骨灰纪念堂）。

指导各公益性公墓及祭扫点（骨灰纪念堂）积极开展安全隐患大排查，重点加强祭扫人流密集区域的安全防控，动态掌握重点公墓和公墓祭扫重点区域人员流动情况，“人防、物防、技防”共同发力，确保祭扫有序进行；

加强殡葬设施管理，杜绝擅自建设殡葬设施等违法违规行为，确保不出现新的散埋散葬、老坟装修等现象。

严格执行价格管理措施、服务标准和操作规范，为群众提供人性化、亲情化的祭扫服务保障。

2．宣传办要通过各种平台做好疫情防控、错峰祭扫、森林防火、移风易俗等方面宣传引导工作，严格禁止恶意新闻炒作，加强正面舆论引导，弘扬正能量，充分展示我街道居民的文明素养，提升街道整体形象。

并且利用祭扫高峰宣传绿色生态节地安葬，逐步提高公益性纪念堂的使用率。

3．各派出所、交警中队要做好群众祭扫现场的治安秩序、安全保卫和突发事件处置等工作，对主要墓区和群众祭扫比较集中的区域、道路口，要提前做好分流预案，制定合理的疏导路线，指派交警进行指挥，保证重点路段、施工地段、特殊时段的交通顺畅有序，防止交通堵塞，预防事故发生；

加强治安检查和治安巡逻，防止在祭扫期间发生治安事件。

4．市场监督管理、城管等部门要加强对殡葬用品市场的监管，组织对辖区内从事封建迷信祭品生产、批发、销售等行为进行专项治理，查处无照经营和违法违规经营行为。

清理祭扫点周边环境，整治祭扫车辆沿途抛撒纸钱、祭扫点内及门前占道摆放的摊点等违规行为。

5．安监、农服中心等部门要切实做好清明祭扫期间森林防火工作，明确防控责任，加强火险预警。

加大巡查密度，及时发布森林火险和火灾信息，严格野外火源管理，杜绝在护林防火区使用明火，确保不发生火灾，保障好人民群众生命财产和森林资源安全。

6．疫情防控指挥部、卫计办要加强对殡葬服务机构的卫生、防疫工作指导，协调就近医院妥善处置人员体温异常、突发疾病、意外受伤等情况。

严格指导落实新冠肺炎疫情防控工作相关要求，进一步完善“外防输入、内防反弹”疫情防控措施，加大室外人员流动密集场所疫情防控常态化工作。

7．各村（社区）要强化属地管理责任，建立健全工作方案，将保障群众安全文明祭扫摆在突出位置，严格落实领导责任制，视具体情况主动协调相关保障部门参与祭扫保障工作；

认真做好治安维护、交通管理、消防安全、服务规范和应急处置工作；

做好散坟、散葬等区域的安全管理，落实好森林防火等工作；

积极做好殡葬改革、移风易俗的宣传引导；

落实值班值守和巡察工作，出现突发情况要妥善处置并及时汇报。

8．各祭扫服务单位（墓园、纪念堂等）要切实提高认识，克服麻痹思想，所有祭扫场所要全面展开安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”。

结合疫情防控要求，有序提供祭扫服务。

严格落实新冠肺炎疫情防控工作相关要求，进一步落实完善“外防输入、内防反弹”疫情防控措施，在公墓、骨灰纪念堂入口设置检查登记卡口，强化殡葬服务场所现场管理，合理调控祭扫人员、车辆数量，防止人员、车辆在公墓入口聚集。

对入园人员身份信息进行登记核验和体温监测，出现体温异常者，一律劝阻拒绝进入，并报送疫情防控部门处置。

建立健全值班制度，加强巡查检查，按规程对祭扫场所进行消毒处理，严禁将烟花爆竹带入墓园；

及时提醒祭扫群众佩戴口罩，做好个人防护，确保冬至祭扫期间不发生人员感染；

积极开展鲜花换纸钱、鲜花换鞭炮的活动，防止发生火灾和鞭炮伤人事故；

落实祭扫场所值班值守和巡察工作，出现突发情况要妥善处置并及时汇报。

四、工作要求

1．精心组织领导，抓好安全防范。

冬至祭扫活动是一项重要的阶段性工作，各职能部门、村（社区）和相关祭扫服务单位要把保障群众安全文明祭扫摆在突出位置，成立冬至祭扫服务和安全保障工作领导小组，按照职责分工明确任务，共同做好群众祭扫服务保障和疫情常态化防控工作。

要切实提高认识，克服麻痹思想，突出安全重点，压紧压实安全生产属地管理主体责任，严格落实祭扫场所值班值守和巡查工作制度，加强火源管控和人流疏导，重点防范拥堵踩踏和火灾事故。

2．深化专项治理，规范殡葬秩序。

相关村（社区）要结合正在开展的殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，持续跟踪，防止违规回潮。

特别是公益性公墓主体单位要切实履行职责，负起责任，自觉维护公墓的公益性性质，严禁超过规定面积建大墓或建家族墓，严禁违规对外销售墓穴，严格落实墓穴价格及护墓费标准实行政府定价，不得以任何理由、任何借口擅自抬价和超标准、超范围收费。

祭扫期间，各村（社区）要有针对性的组织开展环境卫生大整治和安全隐患大排查，督促各祭扫场所铲除杂草、清除易燃易爆物品、设置好焚烧池，做到问题“早发现、早报告、早处置”。

按照殡葬管理相关要求，切实加强殡葬日常管理，提高服务质量，规范行业秩序，巩固专项整治成果，为冬至群众祭扫提供有力保障。

3．落实保障措施，做好疫情防控。

各祭扫服务单位要深刻认识做好冬至期间疫情防控的重要性和必要性，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，严格落实疫情防控常态化措施。

祭扫场所要配备、发放数量充足的防疫物资，对相对密闭空间，要进行全方位、多频次消毒。

认真做好身份核验、佩戴口罩、体温测量、查验“苏康码”等工作，随时关注祭扫场所人员流动信息，及时做好人流疏导，防止人员大量聚集。

认真制定完善祭扫场所疫情防控紧急预案，密切关注国内疫情风险等级提示，根据疫情防控形势动态调整，随时响应紧急预案，落实疫情防控措施，确保冬至祭扫期间群众不发生人员感染。

4．广泛宣传引导，弘扬殡葬新风。

利用冬至群众祭扫人流集中优势，积极做好殡葬改革宣传引导，凝聚社会共识，争取群众认同，继续推行“鲜花换鞭炮”、“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等活动，引导群众文明、低碳祭扫。

充分调动社区志愿者及网格员等各方力量，积极发挥社区红白理事会作用，对群众不文明祭扫行为进行劝阻，祭扫活动中严禁燃放烟花爆竹，严禁沿路抛撒纸钱，严禁占道摆放摊点，严禁封建迷信活动，确保群众祭扫行为低碳环保，祭扫场所安静肃穆，祭扫方式文明时尚，祭扫活动安全有序。

同时要加强正面引导，大力宣传殡葬改革，凝聚社会共识，转变“入土为安”的传统思想观念，倡导移风易俗，引导群众骨灰进入纪念堂安放，推进节地生态安葬取得新突破。