县区城镇危房动态监测实施方案Word文件下载.docx

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C级危房72 

栋、99户，建筑面积0.66万平方米）；

人员已搬离，因无法围挡隔离危险区域，仍存在危害公共安全隐患的D级危房72栋，建筑面积1.83万平方米。

二、工作目标

通过建立城镇危房动态监测管理体系，提升城镇危房风险管控、险情预警、应急处置等工作水平，实现及时发现城镇危房隐患变化和险情，达到杜绝责任性房屋垮塌伤人亡人事故的目标。

三、适用范围

我区已鉴定且住有人员的城镇C级危房，尚未完成人员搬离的城镇D级危房以及未住人但仍威胁公共安全的城镇C、D级危房。

四、工作原则

按照区政府组织领导、行业部门业务指导、属地镇街具体实施、专业技术保障、群众参与的原则，实施开展我区城镇危房动态监测工作。

五、监测责任体系及工作职责

由区政府负责统筹领导全区城镇危房动态监测工作，各部门、单位及相关责任人职责如下：

（一）区财政局职责

负责协调落实和划拨城镇危房动态监测工作专项资金。

（二）区国土房管局职责

1.在区政府领导下，落实专人负责区城镇危房动态监测的监督管理工作，负责编制全区城镇危房动态监测实施方案；

2.负责确定区城镇房屋使用安全及动态监测技术支撑单位，要求其按照“一栋一方案”原则，编制危房动态监测方案，对其提供的技术服务工作进行监管；

3.负责对镇街动态监测工作及人员业务培训进行业务指导；

4.负责定期对镇街危房动态监测工作开展情况进行督查；

5.负责建立区城镇危房数据库，组织填报危房信息表，安排专人负责“市城镇房屋安全使用信息管理系统”（以下简称房屋安全系统）中危房动态监测相关数据的录入及更新；

6.负责危房动态监测数据的收集分析整理，定期组织属地镇街、技术支撑单位等相关单位开展危房监测数据技术会商，对城镇危房现状进行研判、评估，出现异常情况或危房事故（险情），按规定及时上报、核实调查并开展应急处置。

（三）其他部门（单位）职责

区教委、区城乡建委、区城管局、区卫生计生委、区规划局、区公安消防支队、区国资（金融）中心等有关部门和有关单位应当在各自职责范围内做好城镇危房动态监测管理工作，确保城镇危房安全隐患监测监管到位，不发生安全事故。

（四）属地镇街职责

1.落实城镇危房动态监测工作的分管负责人，逐栋落实危房监测人，并对危房监测人进行指导、检查、考核；

2.负责编制城镇危房防灾预案，制作安装危房警示牌、配备监测工具；

3.负责城镇危房信息和城镇危房动态监测数据记录、收集、汇总、上报工作；

4.负责城镇危房动态监测工作相关文件、方案、记录、影像等资料按一栋一卷，分类、分年度归档，归档文件要完整、准确、系统地反映危房动态监测工作；

5.负责城镇危房发生险情（事故）或监测发现异常情况时的报告、核实和应急处置工作；

6.负责定期组织开展危房监测人监测技能培训、应急演练和群众宣传；

7.负责对可能导致危房破坏程度加剧的活动进行监管；

8.负责督促城镇危房安全责任人承担房屋使用安全主体责任，开展城镇房屋安全隐患治理。

（五）技术支撑单位职责

受区国土房管局委托，负责以下工作：

1.负责对镇街城镇危房动态监测工作进行指导、服务；

2.负责按照相关技术要求编制城镇危房动态监测方案，并对危房监测人开展监测培训，指导监测人正确开展危房监测；

3.负责在第一时间内赶赴现场，配合镇街、区国土房管局等单位部门做好应急处置，提供专业技术服务；

4.负责协助镇街编制城镇危房防灾预案，提供专业咨询服务。

（六）危房监测人职责

确定危房监测人要本着大稳定、小调整的原则，保持相对固定，可选用社区干部、社区网格员、房管员等，选取采用社区（村）委会推荐、镇人民政府（街道办事处）聘用的方式。

应满足以下条件：

一是初中以上文化程度，年龄在18～60周岁之间，身体健康，有较强责任心；

二是能够熟练使用简易监测工具及通讯工具，能够长期生活在本地，对当地环境非常熟悉。

其具体职责：

1.能够掌握城镇危房监测、预警、应急等业务知识，熟悉掌握所监测危房情况（危房位置、居住人数、危险点布置、防灾预案）、威胁对象、撤离路线、避险场所等基本情况；

2.按照《城镇危房动态监测方案》要求，定时、定量对危房开展巡查和监测工作，做好日常监测记录，及时向镇街分管负责人及区国土房管局上报告监测数据变化信息；

3.向城镇房屋安全责任人做好宣传工作，保护好危房警示牌、危房动态监测点、危房监测设备等动态监测设施；

4.及时劝阻危房内及周边从事容易引起危房破坏程度加剧的活动，并报告镇街分管负责人；

5.当危房出现险情时，按照《危房防灾预案》规定，第一时间向危房居住人和周边群众发出预警信号，并及时向分管负责人报告，配合政府、部门、有关单位做好应急处置工作。

六、工作要求

（一）高度重视，严格落实责任

城镇危房动态监测是城镇房屋使用安全监管的重要手段，各镇街、有关部门应高度重视城镇危房动态监测管理工作，切实加强领导，健全机构，配齐人员，明确责任，落实任务。

（二）加强领导，强化经费保障

加强城镇危房动态监测管理体系化，建立“监测人日常定量监测、片区负责人周期督查、技术支撑单位定期巡查、区国土房管局不定期抽查”的工作机制。

各镇街要将城镇危房动态监测工作经费纳入本级工作经费预算中，确保经费保障，进一步规范经费管理，合理安排支出，做到专款专用。

（三）强化防范，加强应急值守

各镇街要进一步完善并严格执行24小时值班制度和领导干部到岗带班制度，抽查危房监测人到岗到位情况。

当城镇房屋发生险或事故时，危房监测人应按程序迅速报告有关领导和部门，镇街领导应及时赶赴现场，启动危房防灾预案，疏散人员，减少损失，控制事态。

（四）狠抓落实，强化督导考核

区政府将对各镇街开展城镇危房动态监测工作情况进行检查督查，并把城镇危房动态监测工作情况纳入对各镇街、有关部门（单位）的年终考核中，对工作不主动、不落实的单位进行扣分，对工作不落实、不到位的单位和人员进行通报。