县政务服务不见面审批工作方案Word下载.docx
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各乡镇、部门以“广西数字政务一体化平台”的事项为基础，梳理本乡镇、部门行政许可、行政确认、行政奖励、行政给付、行政裁决、行政征收和其他行政权力等7类行政权力及公共服务事项清单，将可通过全程网上办理、帮办代办办理、办理材料和结果快递送达等方式实现不见面审批的事项纳入“不见面审批事项目录清单”。
结合乡镇、部门实际，按照实现不见面审批的难易程度、业务系统对接程度、数据共享程度、与企业群众办事创业的关联程度进行归档分类，形成“不见面审批事项目录清单”（样表见附件2），报县大数据发展和政务局备案并统一公布，不见面审批事项数占依申请政务服务事项总数80%以上。
各乡镇、部门于2021年5月31日前把本乡镇、部门梳理好的“不见面审批事项目录清单”按照附件模板填写并发送到县大数据发展和政务局行政审批股邮箱：
**。
（完成时限：
2021年5月31日前）
（二）规范完善不见面审批事项办事指南。
县各乡镇、部门及时调整本乡镇、部门依申请政务服务事项实施清单，对已认领发布在“广西数字政务一体化平台”的事项要素内容逐一核对、认真审核，对事项实施清单各项要素有错误、遗漏、不完善的地方及时修改完善，着力提升事项要素的规范化、精细化水平，确保网上公开的服务信息全面、准确、规范。
同时，按照“一窗受理、一网办理、限时办结”的要求，不断优化各类事项网上办理流程，规范和完善不见面审批事项办理指南，严格做到“凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；
凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；
凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理”。
2021年6月30日前）
（三）坚持线上线下同步提升，完善便民服务设施，提高事项网上办理率。
全面推动实体政务大厅与网上政务服务大厅融合发展，各级政务服务中心设立、优化不见面审批自助服务体验区，配置电脑、高拍仪等设备，改造提升大厅的信息化水平，科学调整大厅窗口设置，强化服务引导，放置不见面审批、网上办事等宣传手册，为办事群众提供良好的自主服务平台。
创新运用线上与线下相结合的便利化手段，坚持“网上审批为主，现场审批为辅”，安排专门工作人员，引导群众进行网上查询、预约、申报、投诉、评价等，推动政务服务事项网上办理量大幅提升。
（四）强化不见面审批服务保障
1、推行重大投资建设项目“一窗受理、并联办理、先建后验”等模式。
遵循自愿委托、提前介入，帮办代办、一窗受理、并联办理、先建后验的审批原则，相关职能部门要做好沟通衔接，紧密配合，进一步提升市场活力和社会创造力。
持续推进）
2、审批服务结果实行“快递送达”。
深化与邮政合作，进一步推行审批服务结果网上推送、快递送达等服务模式，努力实现办事企业和群众“零跑腿”，为不见面审批提供有力保障。
3、事中事后监管确保“全覆盖”。
按照不见面审批的工作目标，建立以权责清单为边界，以“双随机、一公开”为抓手，以信用监管为核心，以网格化管理为基础，以大数据为支撑，以综合执法为手段，以线上线下制度链为保障的严格有效监管体系。
全面推行“双随机、一公开”监管抽查，建立奖励举报、惩罚性赔偿、联合惩戒等制度，加强事中事后监管，切实提高监管的效能。
（五）加大宣传力度，提高群众的知晓率。
各乡镇、部门要充分利用微信公众号、宣传手册、标语横幅、宣传展板等宣传渠道，广泛宣传推介“广西数字政务一体化平台”“智慧荷城app（公众号）”“爱**app”等与政务服务网上办理有关的功能，宣传不见面审批的方式和途径等，切实提高社会认知度和群众获得感。
各级政务中心大厅的窗口部门要针对办件量大、简单容易办理、与群众生产生活密切相关的事项，重点引导群众进行不见面网上申报，及时挖掘总结不见面审批落地见效的好经验、好做法，编辑优秀典型事例等，推动形成良好宣传机制，营造深入推进不见面审批工作的浓厚氛围。
三、组织保障
（一）统一思想，强化领导。
各乡镇、部门要充分认识不见面审批工作的重要性和紧迫性，周密策划部署，精心组织安排，落实专人负责，明确责任分工，高效有序地开展工作，对在“广西数字政务一体化平台”上公示的实施清单内容进行逐一核查，并按照不见面审批方式对每个政务服务事项的网上业务流程进行实测，对存在系统报错、页面无法跳转等无法完成网上办理的问题及时反馈县大数据发展和政务局进行处理，确保不见面事项办理流畅高效、依法规范。
（二）明确目标，合力推进。
推进不见面审批工作是当前深化行政审批制度改革的一项重点工作，各乡镇、部门要牢固树立大局意识和全局观念，密切协作、上下联动、合力推进。
各乡镇、部门要加大窗口前台与部门后方的协调，加强各行业系统内部上下沟通协作，采取集中指导、实地调研等方式，开展行业系统内不见面审批业务指导，着力提升政务服务人员网上审批服务水平，使其熟练掌握网上注册、网上申报、材料上传、网上受理、结果反馈及查询等操作环节，深入推进不见面审批。
（三）加强督查，营造氛围。
建立不见面审批工作督查制度，将不见面审批工作的推进情况列为各乡镇、部门年度综合绩效考核的加分指标。
县大数据发展和政务局要加强对各乡镇、部门不见面审批工作的业务指导和督促检查，定期通报不见面事项办理情况，确保不见面审批落到实处、顺利推进。
**县不见面审批事项目录清单（样表）
填表单位：
填表人：
联系方式：
序号
事项名称
事项类型
实施主体
不见面审批方式
备注
主项
业务办理项
全程网办
网上受理快递送达
帮办代办
例：
1
林木种子生产经营许可证（变更）
行政许可
**县自然资源局
√
（不见面审批方式可以多选）
2
慈善信托变更备案
其他行政权力
**县民政局
3
职业介绍—公共招聘登记审核
公共服务
**县人力资源和社会保障局
4
企业设立、变更、注销登记
个人独资企业分支机构注销登记
**县市监局
分公司设立登记
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